УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ " ГРАХОВСКИЙ РАЙОН"



ГРАХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГРАХОВСКИЙ РАЙОН»

(в редакции решений Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283, от 19.03.2007 № 4/38, от 28.05.2008 № 1/120, Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.03.2009 № 9/196, от 23.09.2009 № 12/220, от 14.04.2010 № 9/254, от 15.09.2010 № 11/272, от 30.12.2011 № 11/32, от 25.04.2012 № 10/51, от 02.08.2012 № 3/67, от 26.10.2012 № 6/86,от 27.03.2013 № 11/135, от 27.11.2013 № 6/168, от 10.07.2014 № 3/198, от 24.04.2015 № 6/239, от 09.06.2015 № 1/243, от 21.04.2016 № 6/312, от 31.05.2017 № 3/62, от 01.03.2018 № 1/123, от 27.06.2018 № 4/136, от 22.10.2019 № 2/200, от 16.10.2020 № 5/249)

Принят решением Граховского районного Совета депутатов от 17 июня 2005 года № 3/226

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - « Граховский район».

2. В соответствии с Законом Удмуртской Республики «Об установление границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Граховского района Удмуртской Республики» от 17 декабря 2004 года № 85-РЗ муниципальное образование «Граховский район» наделено статусом муниципального района.

3. Территорию муниципального района составляют территории всех муниципальных образований - поселений, образованных на территории Граховского района Удмуртской Республики.

Границы муниципального района установлены Законом Удмуртской Республики «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Граховского района Удмуртской Республики» от 17 декабря 2004 года № 85-РЗ.

Административным центром муниципального района является село Грахово.

Статья 2. Устав муниципального района

Настоящий Устав муниципального района (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, не должны противоречить Уставу.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1.Официальными символами муниципального района являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования герба и флага муниципального района устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» (далее - районного Совета депутатов).

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

Статья 5. Участие муниципального района и органов местного самоуправления муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия муниципального района с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе, в целях представления указанных интересов в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органах, муниципальный район вправе вступать в советы муниципальных образований, заключать договора и соглашения с иными муниципальными образованиями, органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать договора и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных районов.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальный район, от имени которого выступает районный Совет депутатов, в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом может участвовать в создании межмуниципальных объединений, межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

Статья 6. Участие муниципального района и органов местного самоуправления муниципального района во взаимодействии с органами государственной власти

1. Муниципальный район, органы местного самоуправления муниципального района вправе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов взаимодействовать с органами государственной власти.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе по отдельным вопросам своей деятельности заключать договора и соглашения с органами государственной власти.

3. В целях координации своей деятельности органы местного самоуправления муниципального района вправе создавать и (или) участвовать в деятельности временных и постоянно действующих совместных с органами государственной власти координационных, консультационных, совещательных и других рабочих органах.

4. Районный Совет депутатов в соответствии с Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики осуществляет право законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.

5. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района и органов государственной власти при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом или законом Удмуртской Республики, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют реализацию отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. В случае возникновения споров и разногласий между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти они разрешаются согласительными комиссиями или с помощью иных согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 1)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий,  установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для неё в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(пункт 4.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решений Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, от 30.12.2011 № 11/32, от 22.10.2019 № 2/200)

5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая  создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(введен. решением Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312)

5.2) создание условий для жилищного строительства;

(пункт 5.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

(введен Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38)

7.2) разработка и осуществление мер,  направленных  на   укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку  и   развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории  муниципального  района,  реализацию прав коренных малочисленных народов и других  национальных     меньшинств, обеспечение социальной и культурной  адаптации мигрантов,   профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(введен Граховского районного Совета депутатов от 27.11.2013 № 6/168)

(пункт 7.2 изложен в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 22.10.2019 № 2/200)

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(введен решением  Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(введен решением  Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу. - Решение Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283;

11)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, от 27.11.2013 № 6/168, от 31.05.2017 № 3/62)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38, от 28.05.2008 № 1/120, от 30.12.2011 № 11/32, от 10.07.2014 № 3/198)

13) утратил силу. - Решение Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующего  муниципального района;

(пункт 14 в редакции решений Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239, от 27.06.2018 № 4/136)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 15 изложен в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 24.04.2015 № 6/239, от 22.10.2019 № 2/200)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38, в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18.1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 31.05.2017 № 3/62);

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283, от 19.03.2007 № 4/38);

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283);

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283);

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 27.11.2013 № 6/168)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

22.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(введ. решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.03.2009 № 9/196)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству)

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283);

(пункт 24 в редакции решений Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, от 30.12.2011 № 11/32, от 27.06.2018 № 4/136)

25) обеспечение условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, орагнизация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283, в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283);

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38,в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32);

28) осуществление муниципального лесного контроля;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32);

29) утратил силу - решение Граховского районного Совета депутатов от 10.07.2014 № 3/198;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32);

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32);

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 10.07.2014 № 3/198)

33) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территории;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

1.1. утратила силу. - Решение Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38;

1.2. К вопросам местного значения муниципального района относится вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением организации в границах поселения снабжения населения топливом)

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 31.05.2017 № 3/62)

2. утратила силу. - Решение Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38.

3. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по вопросам местного значенияза счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатовот 14.04.2010 № 9/254, от 25.04.2012 № 10/51)

4. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, об осуществлении отдельных полномочий поселений за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из бюджетов соответствующих поселений в бюджет муниципального района.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу.- решение Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу- решение Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32);

7) создание условий для развития туризма.

(введ. решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.03.2009 № 9/196)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие  лицам, находящимся в местах принудительного  содержания.(введ. решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.04.2012 № 10/51)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов.

(введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.03.2013 № 11/135)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239);

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 31.05.2017 № 3/62);

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

(введ. решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 01.03.2018 № 1/123);

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт 14 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 16.10.2020 № 5/249)

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 15 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 16.10.2020 № 5/249)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Удмуртской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(введена решением Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38, в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Удмуртской Республики, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(введена решением Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

Статья 7.2. утратила силу - решение Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312

Статья 7.3. Муниципальный контроль

(введена решением Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 8. Порядок заключения органами местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений соглашений о передаче полномочий

1. Решение о подготовке проекта Соглашения вправе принимать Глава муниципального образования «Граховский район» (далее - Глава муниципального образования». Проект Соглашения разрабатывается местной администрацией.

Проект Соглашения должен содержать:

1) вид и наименование муниципального образования - поселения, муниципального района, органам местного самоуправления которого передаются соответствующие полномочия;

2) срок действия Соглашения;

3) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления муниципального района, а также прав и обязанностей органов местного самоуправления поселения при осуществлении передаваемых полномочий;

4) порядок отчетности органов местного самоуправления сельского поселения, муниципального района об осуществлении переданных им отдельных полномочий;

5) порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального района, сельского поселения контроля за осуществлением полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений, и наименования органов и (или) должностных лиц, осуществляющих указанный контроль;

6) перечень, подлежащих передаче в пользование и (или) управление материальных средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, или порядок определения данного перечня;

7) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также финансовые санкции за неисполнение Соглашения;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

8) основания и порядок приостановления, прекращения действия Соглашения, в том числе основания и порядок досрочного прекращения действия.

2. Проект Соглашения вносится на рассмотрение районного Совета депутатов Главой муниципального образования. Проект Соглашения вносится на рассмотрение районного Совета депутатов одновременно с проектом бюджета муниципального района, сельского поселения на очередной финансовый год или с проектом решения о внесении изменений в бюджет муниципального района, сельского поселения на очередной финансовый год, предусматривающие предоставление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, сельского поселения в соответствующий бюджет на реализацию Соглашения. 

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

3. В случае утверждения проекта Соглашения районным Советом депутатов Глава муниципального образования заключает Соглашение.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. На всей территории муниципального района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов районного Совета депутатов проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. муниципальные выборы депутатов районного Совета депутатов проводятся на основе мажоритарно-пропорциональной избирательной системы по одномандатным округам и единому избирательному округу в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Удмуртской Республики

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

3. Муниципальные выборы депутатов Районного Совета депутатов назначаются Районным Советом депутатов за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Муниципальные выборы депутатов Районного Совета депутатов назначаются Районным Советом депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283).

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов или не принятия им решения о назначении выборов депутатов районного Совета депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Удмуртской Республики, выборы депутатов районного Совета депутатов назначаются Районной избирательной комиссией в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов

1. Депутат районного Совета депутатов может быть отозван избирателями в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата районного Совета депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской Республики для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата районного Совета депутатов могут являться:

1) однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, настоящего Устава, решений районного Совета депутатов, постановлений Главы муниципального образования, постановлений Администрации района (под грубым нарушением правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается решение, действие (бездействие) депутата районного Совета депутатов, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан; под систематическим нарушением депутатом районного Совета депутатов правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается совершение в период текущего срока полномочий депутата районного Совета депутатов двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан);

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности, определенных настоящим Уставом и Положением о статусе депутата районного Совета депутатов, в том числе отказ депутата районного Совета депутатов от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях районного Совета депутатов, его комиссий, иных рабочих органов районного Совета депутатов;

3) совершение противоправных поступков, порочащих звание депутата районного Совета депутатов и умаляющих авторитет власти;

4) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата районного Совета депутатов, открывшихся после избрания депутата районного Совета депутатов, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

4. Основаниями для отзыва депутата могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействие), предусмотренные частью 3 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

5. Не могут являться основаниями для отзыва депутата районного Совета депутатов:

1) его политическая деятельность;

2) позиция, выраженная при голосовании на заседании районного Совета депутатов, его комиссий, иных рабочих органов;

3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата районного Совета депутатов.

6. Процедура отзыва депутата районного Совета депутатов должна осуществляться при соблюдении следующих условий:

1) лица, инициирующие отзыв депутата районного Совета депутатов, должны обеспечить уведомление депутата районного Совета депутатов о времени и месте собрания инициативной группы граждан по проведению голосования о его отзыве, а также в случае согласия депутата районного Совета депутатов обеспечить его присутствие на указанном собрании инициативной группы и возможность его выступления наравне с членами инициативной группы;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

2) Председатель Районного Совета депутатов, а в случае рассмотрения вопроса об отзыве депутата Районного Совета депутатов – Председателя Районного Совета депутатов, заместитель Председателя районного Совета депутатов должны обеспечить уведомление депутата районного Совета депутатов о времени и месте всех заседаний районного Совета депутатов, на котором будет рассматриваться вопрос о его отзывеа также в случае согласия депутата районного Совета депутатов обеспечить его присутствие на указанном заседании,, а также возможность его выступления по любым вопросам, связанным с отзывом депутата районного Совета депутатов;

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86, от 21.04.2016 № 6/312)

3) Председатель комиссии, организующей проведение голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, должен обеспечить уведомление отзываемого депутата районного Совета депутатов о времени и месте всех заседаний комиссии, а также в случае согласия депутата районного Совета депутатов обеспечить его присутствие на указанных заседаниях, а также возможность его выступления наравне с членами комиссии;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

4) при проведении агитации по отзыву депутата районного Совета депутатов должно быть соблюдено равенство прав инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве депутата и отзываемого депутата районного Совета депутатов;

5) при проведении агитации по отзыву депутата районного Совета депутатов запрещается участвовать в указанной агитации лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, лицам, замещающим иные государственные должности или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, за исключением отзываемого депутата районного Совета депутатов;

6) депутат районного Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

7. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата районного Совета депутатов не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов депутата районного Совета депутатов и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного настоящим Уставом срока полномочий депутата районного Совета депутатов.

Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата районного Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 3 части 3 настоящей статьи может быть осуществлено не позднее чем через один год после вступления в законную силу соответствующего решения суда при условии соблюдения сроков, предусмотренных абзацем первым настоящей части.

8. Инициативная группа граждан по проведению голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов обращается в Районную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Районная избирательная комиссия со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата районного Совета депутатов.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и законом Удмуртской Республики для инициативной группы по проведению местного референдума, а также указано конкретное противоправное решение или действие (бездействие), предусмотренное настоящей статьей, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения отзыва депутата районного Совета депутатов с приложением к ходатайству соответствующего решения суда (официально заверенной копии решения суда) с отметкой о вступлении указанного решения суда в законную силу.

Районная избирательная комиссия, в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики и настоящего Устава - о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение Районной избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

9. В случае регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов инициативная группа вправе начать сбор подписей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата районного Совета депутатов.

Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата районного Совета депутатов составляет не менее 20 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов.

Проверку подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата районного Совета депутатов, осуществляет Районная избирательная комиссия не позднее 10 дней со дня их поступления.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения отзыва требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики, настоящего Устава, Положения об отзыве депутата районного Совета депутатов Районная избирательная комиссия, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписей избирателей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Районный Совет депутатов. Копия постановления Районной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования об отзыве.

10. Решение о назначении отзыва принимается районным Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатов подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления Районной избирательной комиссии об итогах проверки подписей избирателей для принятия решения о назначении отзыва депутата районного Совета депутатов.

Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов должно быть проведено не позднее чем через 55 дней и не ранее чем через 35 дней со дня принятия решения районного Совета депутатов о назначении отзыва депутата районного Совета депутатов.

Решение районного Совета депутатов о назначении отзыва депутата Районного Совета депутатов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сельская новь» в течение 10 дней со дня его принятия.

11. Члены инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов, не собравшие в предусмотренный настоящим Уставом срок необходимое для принятия решения о назначении отзыва депутата районного Совета депутатов количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов по тем же основаниям ранее чем через 6 месяцев с последнего дня периода сбора подписей при условии соблюдения сроков, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

В случае принятия решения об отказе в регистрации инициативной группы члены соответствующей группы по проведению голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов не могут в течение 6 месяцев со дня принятия указанного решения выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов по тем же основаниям, при условии соблюдения сроков, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов подлежат официальному опубликованию в газете «Сельская новь» в течение 5 дней со дня подведения итогов голосования.

Если отзыв депутата районного Совета депутатов был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат районного Совета депутатов не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов по тем же основаниям невозможно.

12) Процедура отзыва депутата районного Совета депутатов, в том числе порядок официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, устанавливается Положением об отзыве депутата районного Совета депутатов, утверждаемым районным Советом депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, отзыв депутата Районного Совета депутатов, предусмотренный настоящей статьёй, не применяется.

(введ. решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

Статья 12. Голосование по вопросу преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросу преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросу изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районным Советом депутатов и проводится на всей территории муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.1. Сход  граждан

В случаях и в порядке, предусмотренных   федеральным законом, на территории муниципального  района может проводиться сход  граждан.

(статья 12.1 введ. решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.04.2012 № 10/51)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан в количестве не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, вправе выступить с правотворческой инициативой о внесении в районный Совет депутатов, Главе муниципального образования проекта муниципального правового акта.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения. Проект, внесенный в орган местного самоуправления, в компетенцию которого не относится его рассмотрения, должен быть направлен в соответствующий орган местного самоуправления в течение 5 дней.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Проект муниципального правового акта, который внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районный Совет депутатов, должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня его принятия.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 14 изложено в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, районным Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции  или Законов Удмуртской Республики  в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, от 31.05.2017 № 3/62);

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 2.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

3) утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312)

5) иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых районным Советом депутатов или Главой муниципального образования принято решение о проведении публичных слушаний.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

(часть 3 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136, от 22.10.2019 № 2/200)

4. Итоги публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4.1 По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением районного Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов, Главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета депутатов или Главы муниципального образования, назначается соответственно районным Советом депутатов или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом депутатов при условии обращения в районный Совет депутатов инициативной группы граждан в количестве не менее 50 избирателей, зарегистрированных на части территории муниципального района, где предполагается проведение собрания граждан с представлением в районным Совет депутатов заявления, в котором должно быть указано место, время, цель проведения собрания граждан (перечень предполагаемых к обсуждению вопросов), перечень должностных лиц, участие которых предполагается в собрании граждан, фамилия, имя, отчество представителя инициативной группы граждан, дата подачи заявления.

Районный Совет депутатов обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатов вышеуказанного заявления.

Граждане должны быть уведомлены о проведении собрания не менее чем за 10 дней путем размещения объявлений на информационных стендах населенных пунктов муниципального района.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней со дня их поступления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию либо обнародованию путем размещения на информационных стендах населенных пунктов муниципального района.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением районного Совета депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, порядок официального опубликования (обнародования) итогов конференции граждан (собрания делегатов) определяются решением районного Совета депутатов.

Статья 17. Опрос граждан

1. На всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района и к должностным лицам местного самоуправления

1. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38)

Статья 19.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах наряду с предусмотренными настоящим Уставом, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАИМЕНОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

Глава муниципального образования - Глава муниципального образования «Граховский район» - Глава Граховского района

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283);

Глава муниципального образования - Глава муниципального образования «Граховский район» - Глава Граховского района (председатель районного Совета депутатов);

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация муниципального образования «Граховский район» - Администрация Граховского района (далее- Администрация района);

Контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетный орган муниципального образования «Граховский район» (далее – Контрольно-счетный орган)

(введен. решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 31.05.2017 № 3/62)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется районным Советом депутатов не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с федеральным законом.

Статья 21.Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

1. Районный Совет депутатов, Администрация района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

2. От имени муниципального района и соответствующих органов местного самоуправления муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования в рамках реализации полномочий Администрации района и Главы муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом, и Председатель Районного Совета депутатов в рамках реализации полномочий Районного Совета депутатов, предусмотренных настоящим Уставом.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

3. В соответствии с законодательством и настоящим Уставом правами юридического лица могут наделяться иные органы Администрации района.

Статья 22. Совет депутатов муниципального образования «Граховский район»

1. Районный Совет депутатов - представительный орган муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального района.

2. Районный Совет депутатов формируется на муниципальных выборах и состоит из 25 депутатов.

3. Срок полномочий районного Совета депутатов одного созыва составляет 5 лет.

4. Районный Совет депутатов является постоянно действующим органом.

Районный Совет депутатов является правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Районного Совета депутатов.

5. Районный Совет депутатов возглавляет Председатель Районного Совета депутатов.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

6. Основной формой работы Районного Совета депутатов является сессия. Сессия состоит из одного или нескольких заседаний. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Районного Совета депутатов.

7. Первое заседание первой сессии вновь сформированного Районного Совета депутатов проводится в течение 20 дней после избрания в Районный Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Районного Совета депутатов, созывается и открывается председателем Районной избирательной комиссии. До избрания Председателя Районного Совета депутатов его заседание ведет старейший из депутатов

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283, от 09.06.2015 № 1/243).

8. Порядок деятельности Районного Совета депутатов, в том числе порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Районного Совета депутатов, устанавливается Регламентом Районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 23. Органы и должностные лица Районного Совета депутатов

1. Председатель Районного Совета депутатов избирается Районным Советом депутатов из своего состава.

Председатель Районного Совета депутатов избирается Районным Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Районного Совета депутатов на первой сессии Районного Совета депутатов.

Районный Совет депутатов обязан принять решение об избрании Председателя Районного Совета депутатов не позднее 30 дней после избрания в Районный Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Районного Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Районного Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутата Районного Совета депутатов, являющегося Председателем Районного Совета, Районный Совет депутатов обязан принять решение об избрании Председателя Районного Совета депутатов в срок, установленный Регламентом Районного Совета депутатов.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

1.1. Срок полномочий Председателя Районного Совета депутатов соответствует сроку полномочий Районного Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия Председателя Районного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются в день проведения выборов депутатов Районного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Председателя Районного Совета депутатов. 

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

1.2. Председатель Районного Совета депутатов

1) представляет Районный Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;

2) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Районного Совета депутатов;

3) в соответствии с Регламентом Районного Совета депутатов созывает сессии Районного Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии Районного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Районного Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии (заседания) Районного Совета депутатов;

4) ведёт заседания Районного Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Районного Совета депутатов;

5) возглавляет, организует работу Президиума Районного Совета депутатов, ведёт его заседания;

6) подписывает решения Районного Совета депутатов, протоколы сессий Районного Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы Районного Совета депутатов;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312)

7) направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования решения Районного Совета депутатов, имеющие нормативный характер;

8) организует работу по контролю за исполнением решений Районного Совета депутатов;

9) вносит на утверждение Районного Совета депутатов структуру Районного Совета депутатов;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Районного Совета депутатов;

11) дает поручения постоянным и иным комиссиям Районного Совета депутатов;

12) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий Районного Совета депутатов и депутатов Районного Совета депутатов, работающих на постоянной основе;

13) оказывает содействие депутатам Районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Районного Совета депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Районном Совете депутатов, его органах и избирательных округах;

14) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчётов депутатов Районного Совета депутатов перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами Районного Совета депутатов на сессиях Районного Совета депутатов;

15) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счёта Районного Совета депутатов, является распорядителем по этим счётам;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Районного Совета депутатов;

17) организует в Районном Совете депутатов приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) регулярно информирует Районный Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов Районного Совета депутатов и депутатских комиссий Районного Совета депутатов;

19) издает постановления и распоряжения;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Районного Совета депутатов и решениями Районного Совета депутатов.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

1.3. Председатель Районного Совета депутатов имеет заместителя Председателя Районного Совета депутатов.

Заместитель Председателя Районного Совета депутатов избирается Районным Советом депутатов из числа депутатов Районного Совета открытым голосованием на сессии Районного Совета депутатов по представлению Председателя Районного Совета депутатов.

Заместитель Председателя Районного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Районного Совета депутатов, а в случае отсутствия Председателя Районного Совета депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет его обязанности.

Заместитель Председателя Районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель Председателя Районного Совета депутатов подотчетен Районному Совету депутатов и Председателю Районного Совета депутатов, его полномочия могут быть прекращены досрочно по решению Районного Совета депутатов.

Порядок избрания заместителя Председателя Районного Совета депутатов и досрочного прекращения его полномочий устанавливается Регламентом Районного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

2. Для организации работы районного Совета депутатов и его органов, координации деятельности районного Совета депутатов с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, предусмотренных нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, районный Совет депутатов формирует из числа депутатов районного Совета рабочий орган - Президиум районного Совета депутатов.

Президиум районного Совета депутатов возглавляет Председатель Районного Совета депутатов.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

В рамках осуществления возложенных на него полномочий Президиум районного Совета депутатов принимает решения обязательные для исполнения Председателем Районного Совета депутатов, комиссиями районного Совета депутатов, депутатскими фракциями и иными депутатскими объединениями районного Совета депутатов, депутатами районного Совета депутатов.

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32, от 09.06.2015 № 1/243);

Президиум районного Совета депутатов подотчетен районному Совету депутатов.

Порядок формирования и деятельности Президиума районного Совета депутатов, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом районного Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.

3. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению районного Совета депутатов и Президиума районного Совета депутатов, а также для оказания содействия в реализации правовых актов районного Совета депутатов и решений Президиума районного Совета депутатов и осуществления контроля за их исполнением районный Совет депутатов формирует из числа депутатов районного Совета депутатов постоянные комиссии районного Совета депутатов.

В состав постоянных комиссий районного Совета депутатов не могут быть включены Председатель Районного Совета депутатов и заместитель Председателя районного Совета депутатов.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

Количество постоянных комиссий районного Совета депутатов и направления их деятельности определяются районным Советом депутатов.

Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя постоянной комиссии и секретаря постоянной комиссии, а в случае необходимости - заместителя председателя постоянной комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются районным Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом районного Совета депутатов.

Постоянные комиссии районного Совета депутатов подотчетны районному Совету депутатов и Председателю Районного Совета депутатов.

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86, от 09.06.2015 № 1/243)

Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий районного Совета депутатов, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом районного Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.

4. В случае необходимости районный Совет депутатов может образовывать временные комиссии районного Совета депутатов.

Порядок формирования и деятельности временных комиссий районного Совета депутатов, полномочия и срок полномочий временных комиссий районного Совета депутатов, порядок взаимодействия с постоянными комиссиями районного Совета депутатов, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, определяются районным Советом депутатов при их образовании в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета депутатов.

5. В Районном Совете депутатов в порядке, установленном федеральным законом, создаются депутатские фракции. В Районном Совете депутатов могут создаваться иные депутатские объединения.

Порядок формирования депутатских объединений, полномочия и порядок деятельности депутатских фракций и депутатских объединений, в том числе порядок их взаимодействия с иными органами и должностными лицами Районного Совета депутатов, определяются Регламентом Районного Совета депутатов.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32);

6. В целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в целях контроля за исполнением Администрацией района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения районный Совет депутатов формирует Контрольную комиссию.

Контрольная комиссия формируется районным Советом депутатов из своего состава.

Полномочия и порядок деятельности Контрольной комиссии, количество членов Контрольной комиссии, а также порядок ее взаимодействия с органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, определяются Положением о Контрольной комиссии, утверждаемом районным Советом депутатов.

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в Контрольную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

7. Деятельность Районного Совета депутатов, его должностных лиц, Президиума Районного Совета депутатов и комиссий Районного Совета депутатов обеспечивает Аппарат Администрации района.

Структура, порядок формирования и деятельности, предельная численность работников Аппарата Администрации Граховского  района, его полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями Граховского  районного Совета депутатов, Главой муниципального образования, Администрацией Граховского  района и ее структурными органами, органами государственной власти и их должностными лицами определяются Положением об Аппарате Администрации Граховского района, утверждаемым Главой муниципального образования.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

Статья 24. Исключительная компетенция районного Совета депутатов

В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся:

1) принятие настоящего Устава и внесение в него изменений и дополнений, толкование настоящего Устава и правовых актов районного Совета депутатов;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиками;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

5) одобрение проекта соглашений между Администрацией района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района о передаче осуществления части полномочий;

6) утверждение соглашений (договоров) Администрации района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, предусматривающих установление или изменение финансовых обязательств муниципального образования, а также, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

8) утверждение Положения о Контрольно-счетном органе

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 31.05.2017 № 3/62)

9) утратил силу. - Решение Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120;

10) определение порядка получения кредитов Администрацией района;

11) определение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка предоставления заемных средств из средств местного бюджета и гарантий на основе имущества, находящегося в муниципальной собственности

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120);

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением  случаев, предусмотренных федеральными  законами;

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32, от 25.04.2012 № 10/51);

13) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

14) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

15) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

16) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики;

17) утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 22.10.2019 № 2/200

18) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 23.09.2009 № 12/220)

Статья 25. Компетенция районного Совета депутатов

К компетенции районного Совета депутатов относятся:

1) принятие в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе;

1.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями районного Совета депутатов;

(пункт 1.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

2) установление за счет средств местного бюджета льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального района, определение порядка их предоставления;

3) принятие решений по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов и иных решений в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом;

4) контроль за исполнением настоящего Устава, решений районного Совета депутатов;

5) принятие Регламента районного Совета, внесение в него изменений;

6) формирование и упразднение постоянных и других комиссий районного Совета депутатов, иных органов районного Совета депутатов, заслушивание отчета об их деятельности;

7) утверждение структуры Районного Совета депутатов, утверждение расходов на обеспечение деятельности Районного Совета депутатов;

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32, от 02.08.2012 № 3/67, от 09.06.2015 № 1/243)

8) утверждение по представлению Главы муниципального образования структуры Администрации района;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

9) утратил силу - решение Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243;

10) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов, заслушивание отчетов Главы муниципального образования о положении дел  в муниципальном образовании, реализации планов социально-экономического развития муниципального образования;

(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 23.09.2009 № 12/220, от 09.06.2015 № 1/243);

10.1) утратил силу - решение Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243;

11) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

12) утверждение перечня объектов (имущества), находящихся в муниципальной собственности;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 13 изложен в редакции решений Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254, от 30.12.2011 № 11/32, от 25.04.2012 № 10/51, от 22.10.2019 № 2/200)

13.1) в соответствии с водным законодательством установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38, от 30.12.2011 № 11/32 );

13.2) создание условий для жилищного строительства;

(пункт 13.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

14) принятие решения о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований;

15) образование (создание) в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и лиц, пострадавших от политических репрессий, иных комиссий при органах местного самоуправления муниципального района

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38);

16) установление размеров расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района, установление размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования, Председателя Районного Совета депутатов;

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32, от 09.06.2015 № 1/243)

17) внесение предложений по проектам планов социально-экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также по проектам планов предприятий, расположенных в муниципальном районе, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

18) утверждение Программы приватизации муниципального имущества, согласование планов приватизации муниципального имущества;

19) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий, присвоение звания «Почетный гражданин Граховского района»;

20) образование согласительных комиссий по разрешению споров между районным Советом депутатов и Администрации района;

21) избрание Главы муниципального образования, Председателя Районного Совета депутатов, избрание и освобождение от должности заместителя Председателя районного Совета депутатов, утверждение в должности председателей постоянных комиссий районного Совета депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

22) в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом принятие решений о досрочном прекращение полномочий депутата районного Совета депутатов;

22.1) утратил силу: решение Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 01.03.2018 № 1/123

22.2) установления порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312)

23) защита прав депутатов районного Совета депутатов;

24) в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов рассмотрение запросов депутатов районного Совета депутатов и принятие по ним решений;

25) принятие решения о самороспуске районного Совета депутатов;

26) принятие решений об участии муниципального района в советах муниципальных образований, ассоциациях (союзах) муниципальных образований, принятие от имени муниципального района решений о создании межмуниципальных объединений, межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32);

27) в соответствии с федеральными законами принятие решения о назначении муниципальных выборов, формирование Районной избирательной комиссии, принятие решения о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов;

28) принятие решений о вынесении на публичные слушания проектов решений районного Совета депутатов, утверждает результаты их обсуждения;

29) принятие решений о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Удмуртской Республики, собственность другого муниципального образования;

30) учреждение средств массовой информации;

31) утверждает схемы территориального планирования муниципального района;

32) содействие судебным органам, органам прокуратуры, юстиции, полиции в осуществлении их полномочий

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38, от 25.04.2012 № 10/51);

32.1) участие в соответствии с федеральным законодательством в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38);

32.2) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38;

32.3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района (введен решением Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38;

32.4) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

32.5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

33) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской Республики и решениями районного Совета депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно:

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

1) утратил силу. - Решение Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254;

2) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, предусмотренном настоящей статьей;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 4 изложен в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 28.05.2008 № 1/120, от 22.10.2019 № 2/200)

4.1) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района

(введ. решением Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120);

4.2) в случае нарушения Районным Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

1.1 Полномочия Районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае вступления в силу закона Удмуртской Республики о роспуске Районного Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом

(введен Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

2. Инициировать вопрос о рассмотрении районным Советом депутатов вопроса о самороспуске может Глава муниципального образования или группа депутатов районного Совета депутатов численностью не менее одной третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов районного Совета депутатов.

Решение о самороспуске не может быть принято районным Советом депутатов в течение 12 месяцев после избрания в районный Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов районного Совета депутатов.

О времени и месте рассмотрения решения о самороспуске районного Совета депутатов Председатель Районного Совета депутатов не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения уведомляет Главу Удмуртской Республики, Государственный Совет Удмуртской Республики и население муниципального образования.

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239, от 09.06.2015 № 1/243)

Принятие решения о самороспуске осуществляется районным Советом депутатов путем проведения тайного голосования.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов районного Совета депутатов.

Порядок рассмотрения и принятия решения о самороспуске устанавливается Регламентом районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 и частью 1.1 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения районного Совета депутатов о самороспуске.

Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения Верховного Суда Удмуртской Республики.

Полномочия Районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 4.1 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Районной избирательной комиссии об установлении увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. Районная избирательная комиссия обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального района и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ муниципального района

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120).

Полномочия Районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 4.2 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Районной избирательной комиссии об установлении факта нарушения Районным Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан. Районная избирательная комиссия обязана рассмотреть вопрос о нарушении Районным Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий Районного Совета депутатов.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

Статья 27. Статус депутата районного Совета депутатов

1. Депутатом районного Совета депутатов является гражданин, избранный в соответствии с федеральным законом, законом Удмуртской Республики и настоящим Уставом депутатом районного Совета депутатов, представляющий население избирательного округа (население части территории муниципального района), уполномоченный осуществлять в районном Совете депутатов полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

В своей деятельности депутат районного Совета депутатов руководствуется собственными убеждениями и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальный район в лице его органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики Российской Федерации и законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом гарантирует депутату районного Совета депутатов условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защищает его права, честь и достоинство.

Полномочия депутата районного Совета депутатов не подлежат передаче другому лицу.

2. Срок полномочий депутата районного Совета депутатов одного созыва соответствует сроку полномочий районного Совета депутатов данного созыва.

Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Районного Совета депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета депутатов.»;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283, от 26.10.2012 № 6/86)

3. Депутаты Районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов районного Совета депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районного Совета депутатов, включая Председателя Районного Совета депутатов.

Депутату районного Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не менее двух и не более шести рабочих дней в месяц.

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 16.10.2020 № 5/249)

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

Районный Совет депутатов вправе принять решение об осуществлении депутатом районного Совета депутатов своих полномочий на постоянной основе только при наличии в местном бюджете собственных финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).

4. Депутат районного Совета депутатов в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральными законами.

Депутат районного Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32, от 21.04.2016 № 6/312)

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.03.2009 № 9/196)

4.1 Депутату районного Совета депутатов в соответствии с законодательством предоставляются следующие гарантии осуществления его полномочий:

1) право на обращение с депутатским запросом;

2) право на обращение к районному Совету депутатов с просьбой о направлении запроса (обращения) районного Совета депутатов;

3) право на получение и распространение информации;

4) право на обеспечение необходимыми условиями для проведения встреч с избирателями;

5) право на посещение органов местного самоуправления, организаций

(часть 4.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 23.09.2009 № 12/220)

5. Формами депутатской деятельности депутата районного Совета депутатов являются:

1) участие в сессиях (заседаниях) районного Совета депутатов;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий районного Совета депутатов, Контрольной комиссии, иных органов контроля, образуемых районным Советом депутатов;

3) осуществление права правотворческой инициативы в районном Совете депутатов;

4) подготовка проектов решений районного Совета депутатов и поправок к ним;

5) участие в выполнении поручений районного Совета депутатов и его органов;

6) участие в депутатских слушаниях, организуемых и проводимых районным Советом депутатов;

7) внесение предложений об обращении с запросом (обращением) районного Совета депутатов;

8) обращение с депутатским запросом;

9) обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

10) работа с избирателями, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан;

11 взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;

12) инициативное участие в организации и проведении местных референдумов, местных консультативных референдумов, публичных слушаний, сходов, собраний, конференций, опросов граждан;

13) участие в работе депутатских фракций и иных депутатских объединений в Районном Совете депутатов;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

14) участие в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением решений районного Совета депутатов;

15) иные формы, наряду с предусмотренными настоящим Уставом, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики.

6. Полномочия депутатов районного Совета депутатов по реализации форм депутатской деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, порядок взаимоотношения депутата районного Совета депутатов с избирателями, в том числе порядок ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, взаимоотношений депутатов с Главой муниципального образования, иными должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, устанавливается Положением о статусе депутата районного Совета депутатов, утверждаемым районным Советом депутатов

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, от 09.06.2015 № 1/243).

7. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

8.Полномочия депутата Районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, за  исключением основания, предусмотренного пунктом 9 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Районного Совета депутатов.

Решение Районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Районного Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Районного Совета депутатов, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Районного Совета депутатов – не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 7 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий Районного Совета депутатов

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86) (в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32).

Статья 28. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса, возглавляет Администрацию района и исполняет полномочия главы Администрации района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается районным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избрание Главы муниципального образования осуществляется в срок, установленный Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Регламентом районного Совета депутатов.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность Главы муниципального образования, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и порядок принятия районным Советом решения об избрании Главы муниципального образования устанавливается Регламентом районного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом (в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 01.03.2018 № 1/123).

3. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет 5 лет.

Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента вступления в силу решения Районного Совета депутатов об избрании нового Главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава муниципального образования в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.

Ограничения для Главы муниципального образования устанавливаются федеральным законом.

Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(введ. решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32) (в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 01.03.2018 № 1/123)

6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов.

Глава муниципального образования представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Светом депутатов

(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 23.09.2009 № 12/220, от 09.06.2015 № 1/243)

7. В соответствии с федеральным законом полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 23.09.2009 № 12/220)

3) отрешения его от должности Главой Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38);

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) утратил силу. – решение Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(введ. решением Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 26.10.2012 № 6/86, от 22.10.2019 № 2/200)

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района

(введ. решением Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120).

13) отзыва избирателями

(введен  решением Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

7.1.Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае  несоблюдения Главой муниципального образования, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(введена решением Граховского районного Совета депутатов от 27.11.2013 № 6/168)

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования принимается Районным Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом работы Районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32, от 09.06.2015 № 1/243)

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи, с момента поступления в Районный Совет депутатов письменного заявления Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию. Заявление Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов Районного Совета депутатов.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2.1 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения районным Советом депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. Решение об удалении Главы муниципального образования  принимается районным Советом депутатов в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Регламентом районного Совета депутатов

(введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 23.09.2009 № 12/220)

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5, 6, 9 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда или указа Главы Удмуртской Республики.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

Абзац 5 утратил силу. -решение Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 7 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном соответствующим законом Удмуртской Республики

(введ. решением Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 12 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Районной избирательной комиссии об установлении увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. Районная избирательная комиссия обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального района и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ муниципального района

(введ. решением Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120).

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному  частью 7.1 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего решения Президента Российской Федерации.

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 10.07.2014 № 3/198)

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно (до вступления в силу решения Районного Совета депутатов об избрании нового Главы муниципального образования) исполняет первый заместитель главы Администрации района.

(введена решением Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

10. В случаях, когда Глава муниципального образования временно (в связи с болезнью, отпуском, применением к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу, временного отстранения от должности или домашнего ареста) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет первый заместитель главы Администрации района

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 01.03.2018 № 1/123).

(введена решением Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312, от 31.05.2017 № 3/62)

Статья 29. утратила силу: решение Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 01.03.2018 № 1/123

Статья 30. Полномочия Главы муниципального образования

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

1. Глава муниципального образования, как высшее должностное лицо муниципального образования:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Районного Совета депутатов, имеющие нормативный характер;

3) вправе требовать созыва внеочередной сессии (заседания) Районного Совета депутатов и рассмотрения его предложений (проектов решений) в первоочередном порядке;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления;

5) в соответствии с законодательством и настоящим Уставом обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики;

6) издает постановления и распоряжения;

7) обладает правом правотворческой инициативы в Районном Совете депутатов, участвует в работе Районного Совета депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Районного Совета депутатов.

2. Глава муниципального образования, как должностное лицо, возглавляющее Администрацию района и исполняющее полномочия главы Администрации района:

1) возглавляет Администрацию района на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации района;

2) представляет Администрацию района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления, обеспечивает защиту интересов Администрации района в судебных органах и органах государственной власти, органах местного самоуправления;

3) организует осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, несёт ответственность перед населением и Районным Советом депутатов за деятельность Администрации района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; 

4) представляет Районному Совету депутатов ежегодный отчёт о результатах деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом депутатов, информирует Районный Совет депутатов о текущей деятельности Администрации района;

5) заключает от имени Администрации района договора и соглашения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Районного Совета депутатов структуру Администрации района, формирует штат Администрации района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

7) утверждает структуру Аппарата Администрации района, утверждает расходы на обеспечение деятельности Аппарата Главы муниципального образования, Районного Совета депутатов и Администрации района;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

8) утверждает Положение об Аппарате Администрации района, положения об иных структурных подразделениях (органах) Администрации района, утверждает штатное расписание Администрации района;

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

9) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации района, руководителей структурных подразделений (органов) Администрации района, работников Аппарата Администрации района, иных работников Администрации района, в соответствии с законодательством применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания;

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

10) издает постановления и распоряжения Администрации района;

11) утверждает должностные инструкции работников Администрации района;

12) организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе;

13) отменяет приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений (органов) Администрации района, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, настоящему Уставу, решениям Районного Совета депутатов, постановлениям и распоряжениям Главы муниципального образования, постановлениям и распоряжениям Администрации района;

14) представляет на утверждение Районного Совета депутатов проект местного бюджета, проекты решений о внесении изменений в местный бюджет, проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, а также отчёты об их исполнении, проекты решений Районного Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

15) представляет на рассмотрение Районного Совета депутатов проекты решений Районного Совета депутатов об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

(пункт 15 изложен в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 22.10.2019 № 2/200)

16) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений,  заслушивает отчёты об их деятельности;

17) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счёта Администрации района, является распорядителем по этим счётам;

18) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального района;

19) организует приём населения, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, принимает по ним соответствующие решения;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом.

Статья 31. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

2. Администрацией района руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

3. Администрация района формируется Главой муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

3.1. Глава муниципального образования имеет первого заместителя главы Администрации района, заместителей главы Администрации района по соответствующим направлениям деятельности и Руководителя Аппарата в соответствии со структурой Администрации района.  

Первый заместитель главы Администрации района выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального образования, а в случае отсутствия Главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет обязанности Главы муниципального образования.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312)

Заместители главы Администрации района и Руководитель Аппарата  выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального образования.

(введена решением Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

4. В Администрации района создаются структурные подразделения - управления, комитеты, отделы, другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные Главе муниципального образования.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

5.Структура Администрации района утверждается Районным Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

6. Функции и полномочия структурных подразделений (органов) Администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях (органах) Администрации района.

7. Руководители структурных подразделений (органов) Администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой муниципального образования.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

Статья 32. утратила силу - решение Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243.

Статья 33. утратила силу - решение Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243.

Статья 34. Полномочия Администрации района

К полномочиям Администрации района относятся:

1) составление проекта местного бюджета, проектов о внесении изменений в местный бюджет, составление отчёта об исполнении местного бюджета, разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального района, а также отчетов об их исполнении, проектов решений районного Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

2) исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, определенным районным Советом депутатов;

3.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Главы муниципального образования;

(пункт 3.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4.2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для неё в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

5) организация в границах муниципального района энерго- и газоснабжения поселений в пределах полномочий,  установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

5.1.) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(введен Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

5.2) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

(введен Граховского районного Совета депутатов от 31.05.2017 № 3/62)

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 30.12.2011 № 11/32)

6.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (введен решением Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

6.2) создание условий для жилищного строительства;

(пункт 6.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

7) разработка схем территориального планирования муниципального района, документации по планировки территории, , ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.04.2012 № 10/51, от 24.04.2015 № 6/239)

7.1) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 31.05.2017 № 3/62)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(введ. решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 30.12.2011 № 11/32)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(введ. решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 30.12.2011 № 11/32)

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующего  муниципального района;

(пункт 10 в редакции решений Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239, от 27.06.2018 № 4/136)

11) формирование и содержание архива муниципального района, включая хранение архивных фондов поселений;

12) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

13) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) создание условий для социально-культурного строительства на территории муниципального района;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды,

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283);

16) в соответствии с действующим законодательством создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений об их деятельности;

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 30.12.2011 № 11/32)

17) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе осуществление функций муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283, от 10.07.2014 № 3/198);

18) утратил силу. - Решение Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38;

19) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, от 27.11.2013 № 6/168, от 31.05.2017 №3/62);

20) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38, от 28.05.2008 № 1/120, от 30.12.2011 № 11/32, от 10.07.2014 № 3/198)

21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек, в том числе межпоселенческих библиотек

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283, от 19.03.2007 № 4/38, от 31.05.217 №3/62);

21.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283);

21.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района (введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283);

22) осуществление материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов Районного Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Районного Совета депутатов, голосования по вопросу преобразования муниципального района;

23) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 23 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

24) осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

24.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку  и   развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории  муниципального  района,  реализацию   прав   коренных малочисленных народов и других национальных     меньшинств, обеспечение социальной и культурной  адаптации  мигрантов,   профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 27.11.2013 № 6/168)

(пункт 24.1 изложен в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 22.10.2019 № 2/200)

25) в соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 27.11.2013 № 6/168)

25.1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству)

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283);

(пункт 25.1 в редакции решений Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, от 30.12.2011 № 11/32, от 27.06.2018 № 4/136)

25.2) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283, в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312)

25.3) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 № 8/283);

25.4) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38, в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 27.11.2013 № 6/168)

25.5) участие в соответствии с федеральным законодательством в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38);

25.6) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(введ. решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.03.2009 № 9/196)

25.7) осуществление муниципального лесного контроля;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

25.8) утратил силу - решение Граховского районного Совета депутатов от 10.07.2014 № 3/198;

25.09) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

25.10) осуществление муниципального контроля по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Удмуртской Республики и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

25.11) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 30.12.2011 № 11/32)

25.12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 10.07.2014 № 3/198, в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

26) в соответствии с действующим законодательством, решениями районного Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации района исполнение решений Районного Совета депутатов по реализации вопросов местного значения;

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.03.2009 № 9/196)

27) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Удмуртской Республики;

27.1) участвует в реализации мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами главы Администрации муниципального образования

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 19.03.2007 № 4/38);

27.2) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территории;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

27.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

28) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями Районного Совета депутатов и постановлениями Главы муниципального образования.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

Статья 34.1. Контрольно-счетный орган.

1. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом  внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган подотчетен районному Совету депутатов.

3. Контрольно-счетный орган не является юридическим лицом.

4. Контрольно - счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Порядок создания и деятельности, полномочия Контрольно - счетного органа определяется соответствующим Положением, утвержденным районным Советом депутатов

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 31.05.2017 № 3/62)

Статья 35. Граховская районная избирательная комиссия

1. Граховская районная избирательная комиссия является избирательной комиссией муниципального образования «Граховский район», организующая в соответствии с законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, голосования по вопросу преобразования муниципального района. При проведении референдума районная избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

2. Порядок формирования Районной избирательной комиссии, полномочия, порядок деятельности Районной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов районного Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, голосования по вопросу преобразования муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом.

3. Число членов Районной избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254)

4. Полномочия районной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Граховского района в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Социальные гарантии, и гарантии трудовых  прав лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе

(статья 36 изложена в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136)

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе гарантируется:

1)ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней;

2)пенсионное обеспечение.

2. Лицо, замещавшее муниципальную должность не менее 5 лет, а также депутат, осуществлявший полномочия на постоянной основе не менее 4 лет 6 месяцев в случае сокращения срока полномочий на основании статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и получавшие денежное содержание за счет средств местного бюджета, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»  (далее – ежемесячная доплата к пенсии).

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения должности, предусмотренной абзацем первым части 5 настоящей статьи, суммируются. К указанным периодам суммируются периоды замещения лицом, замещающим муниципальную должность должностей, предусмотренных частью 1 статьи 17 Закона Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года № 43-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике».

Ежемесячная доплата к пенсии  лицу, замещающему муниципальную должность устанавливается при осуществлении  полномочий на постоянной основе до 7 лет в размере 55 процентов, свыше 7 лет – 75 процентов от 2,8 его должностного оклада с учетом районного коэффициента за вычетом  страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной  выплаты к страховой  пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии  с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также  пенсии, назначенной в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». 

Ежемесячная доплата к пенсии не назначается лицу, замещавшему муниципальную должность, в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, формы документов, необходимых для назначения указанной доплаты, и порядок их оформления устанавливаются решениями районного Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года № 43-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике».

4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.

Статья 36.1. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.03.2013 № 11/135

Статья 36.2. утратила силу решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136

Статья 36.3. утратила силу. - решение Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.03.2013 № 11/135

Статья 36.4. утратила силу решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.06.2018 № 4/136

Статья 37. Муниципальная служба

Муниципальная служба в муниципальном районе, включая требования для замещения должностей муниципальной службы, порядок поступления и прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 28.05.2008 № 1/120, Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.03.2009 № 9/196)

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района принимаются муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Удмуртской Республики.

3. Муниципальные правовые акты, принятые населением муниципального района непосредственно, а также органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района в пределах их компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики, иным нормативным правовым актам Удмуртской Республики, а также  постановления  и распоряжения по иным вопросам, отнесенным  к его компетенции  настоящим Уставом в соответствии  с настоящими Федеральными законами.

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.04.2012 № 10/51)

5.Муниципальные  правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления  муниципального района в порядке, установленном муниципальными  правовыми актами в соответствии с законом Удмуртской Республики.

(введена решением Граховского районного Совета депутатов от 27.11.2013 № 6/168)

Статья 38. 1  Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 27.11.2013 № 6/168)

1.Муниципальным служащим помимо гарантий, установленных статьей 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом могут быть предусмотрены следующие дополнительные гарантии:

1)транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

2)возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего (гражданина) и членов его семьи в другую местность при назначении его на высшую должность муниципальной службы;

3)профессиональная подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период среднего денежного содержания;

4)сохранение денежного содержания на период временной нетрудоспособности;

5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.

2.Профессиональная подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих могут осуществляться за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год. Порядок профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих, осуществляемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики, устанавливается Правительством Удмуртской Республики.

3.Порядок и условия предоставления муниципальным служащим гарантий, предусмотренных настоящей статьи, определяются Районным Советом депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, определяющими порядок и условия предоставления соответствующих гарантий государственным гражданским служащим Удмуртской Республики.

(статья 38 введ. решением Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 27.03.2013 № 11/135)

Статья 39. Виды муниципальных правовых актов

1. К муниципальным правовым актам относятся:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Районного Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

4) постановления и распоряжения Администрации района;

5) распоряжения и приказы первого заместителя главы Администрации района, заместителей главы Администрации района, руководителей структурных подразделений (органов) Администрации района.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

7) постановления и распоряжения Председателя Районного Совета депутатов.

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.03.2009 № 9/196)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования и досрочном прекращении полномочий главы Администрации района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом.

(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 23.09.2009 № 12/220, от 14.04.2010 № 9/254)

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Районного Совета депутатов, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

Глава муниципального образования издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

5. Председатель Районного Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Районного Совета депутатов

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243).

Заместитель Председателя районного Совета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, в том числе индивидуальные правовые акты в отношении Председателя Районного Совета депутатов

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 01.03.2018 № 1/123).

6. Первый заместитель главы Администрации района, заместители главы Администрации района, руководители структурных подразделений (органов) Администрации района издают распоряжения и приказы по вопросам организации работы Администрации района или структурных подразделения (органов) Администрации района, соответственно

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243).

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1.  Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета депутатов, постоянными комиссиями районного Совета депутатов, депутатскими фракциями и иными депутатскими объединениями районного Совета депутатов, Главой муниципального образования, главой Администрации района, прокурором района, представительными органами сельских поселений, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 15.09.2010 № 11/272, от 30.12.2011 № 11/32).

2. Проекты решений районного Совета депутатов и постановлений и распоряжений Главы муниципального образования кроме органов и должностных лиц, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут вносить Президиум районного Совета депутатов, временные комиссии районного Совета депутатов, Контрольная комиссия.

3. Проекты постановлений и распоряжений Администрации района кроме органов и должностных лиц, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут вносить первый заместитель главы Администрации района, заместители главы Администрации района, руководители структурных подразделений (органов) Администрации района.

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Граховский район» от 25.03.2009 № 9/196)

4. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на местный референдум осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской Республики.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, за исключением внесения проекта муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан, внесение которого осуществляется в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

6.Проекты муниципальных  правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Удмуртской Республики.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(введена решением Граховского районного Совета депутатов от 27.11.2013 № 6/168)

Статья 41. Порядок принятия и официального опубликования (обнародования ) решений районного Совета депутатов

1. Решения районного Совета депутатов принимаются районным Советом депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом районного Совета депутатов.

Решение районного Совета депутатов считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной настоящим Уставом численности депутатов районного Совета депутатов, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом или настоящим Уставом решение считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов районного Совета депутатов.

Решение районного Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные и иные средства для обеспечения его выполнения.

2. Решение Районного Совета депутатов, имеющее нормативный характер, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

(в ред. решений Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254, от 09.06.2015 № 1/243)

Обязательному обнародованию в соответствии с настоящей статьей подлежат нормативные правовые акты районного Совета депутатов - решения районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района (устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные решением районного Совета депутатов).

Ответственность за своевременное направление решения Районного Совета депутатов и соответствие (подлинность) текста решения Районного Совета депутатов, направляемого Главе муниципального образования, принятому Районным Советом депутатов несет Председатель Районного Совета депутатов либо лицо, исполняющее его обязанности.

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

3. Глава муниципального образования обязан подписать решение Районного Совета депутатов, имеющее нормативный характер, или отклонить указанное решение в течение 10 дней со дня его поступления Главе муниципального образования.

В случае отклонения Главой муниципального образования решения Районного Совета депутатов, имеющего нормативный характер, указанное решение в течение 10 дней возвращается в Районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава муниципального образования отклонит решение Районного Совета депутатов, имеющее нормативный характер, оно вновь рассматривается Районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Районного Совета депутатов, оно подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Глава муниципального образования подписывает решение Районного Совета депутатов, указывая при этом дату подписания и регистрационный номер решения.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

4. Обнародование решения районного Совета депутатов осуществляется Главой муниципального образования путем его официального опубликования, порядке, предусмотренном частями 5 и 6 настоящей статьи, (в отношении решений районного Совета депутатов, официальное опубликование которых предусмотрено законодательством или настоящим Уставом, а также решений районного Совета депутатов, в отношении которых районным Советом депутатов принято решение об официальном опубликовании) или обнародованием в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

5. Официальное опубликование решений районного Совета депутатов осуществляется в печатном средстве массовой информации, учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» (www.grahovo.udmurt.ru)».

Датой официального опубликования решения районного Совета депутатов считается дата публикации его полного текста в печатном средстве массовой информации или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район», учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Датой публикации решения районного Совета депутатов является дата выхода в свет (обозначенная на первой странице или на титульном листе) печатного средства массовой информации, учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в котором официально опубликовано решение районного Совета депутатов или первое размещение (опубликование) его полного текста на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» (www. grahovo.udmurt.ru)».

Официальное сообщение об ошибках и опечатках, допущенных при официальном опубликовании решений районного Совета депутатов, производится в течение десяти дней со дня официально опубликовано решение районного Совета депутатов в печатном средстве массовой информации, учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район», с указанием правильного прочтения.

Наряду с печатным средством массовой информации, учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов, решения районного Совета депутатов, Постановления Главы муниципального образования и главы Администрации района могут публиковаться в ином печатном средстве массовой информации.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

6. Решение районного Совета депутатов в течение трех дней с момента его подписания направляется Главой муниципального образования для его официального опубликования в печатном средстве массовой информации» или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район».

Официальное опубликование решения районного Совета депутатов осуществляется в печатном средстве массовой информации в течение десяти дней со дня его поступления или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» (www. grahovo.udmurt.ru)».

В случае если официальное опубликование решения районного Совета депутатов невозможно в срок, предусмотренный настоящей частью, официальное опубликование решения районного Совета депутатов по согласованию с Главой муниципального образования осуществляется в печатном средстве массовой информации или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» в иной срок, но не позднее тридцати дней со дня его поступления.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

7. Решение районного Совета депутатов, официальное опубликование которого не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом, а также в отношении, которого районным Советом депутатов не принято решение об официальном опубликовании, обнародуется Главой муниципального образования:

путем размещения копий решения районного Совета депутатов в помещениях районного Совета депутатов и Администрации района на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан;

путем направления копий решения районного Совета депутатов главам муниципальных образований – поселений, входящих в состав муниципального района, для их последующего размещения в помещениях органов местного самоуправления на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан;

путем направления копий решения районного Совета депутатов в организации библиотечного обслуживания населения для их последующего предоставления гражданам для ознакомления;

путем размещения (опубликования) его полного текста на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» (www. grahovo.udmurt.ru)».

Одновременно с направлением (размещением) копий решения районного Совета депутатов, в районной газете «Сельская новь» Главой муниципального образования публикуется информация о возможности ознакомления с решением районного Совета депутатов с указанием его наименования, срока и места ознакомления.

Датой обнародования решений районного Совета депутатов, предусмотренного настоящим Уставом, является дата их официального опубликования в  печатном средстве массовой или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» (www. grahovo.udmurt.ru).

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

8. Решение Районного Совета депутатов, не имеющее нормативный характер, подписывается Председателем Районного Совета депутатов в течение 2 дней со дня его принятия Районным Советом депутатов с указанием даты принятия решения Районного Совета депутатов и его регистрационного номера.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

Решение Районного Совета депутатов, имеющее нормативный характер, подписывается Председателем Районного Совета депутатов в течение 2 дней со дня его принятия Районным Советом депутатов.

(введен решением Граховского районного Совета депутатов от 21.04.2016 № 6/312)

9. Настоящая статья не применяется при официальном опубликовании (обнародовании) решений районного Совета депутатов, в отношении которых федеральным законом установлен иной порядок официального опубликования (обнародования).

Статья 42. утратила силу - решение Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243

Статья 43. Порядок официального опубликования (обнародования) правовых актов Главы муниципального образования, Администрации района и Председателя Районного Совета депутатов

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

Правовые акты Главы муниципального образования,  Администрации района и Председателя Районного Совета депутатов  официальное опубликование (обнародование) которых предусмотрено законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы муниципального образования, Администрации района и Председателя Районного Совета депутатов, официально публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящего Устава.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение Районного Совета депутатов, которое в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решением Районного Совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию), вступает в силу одновременно на всей территории муниципального района после его официального опубликования (обнародования), если законодательством или настоящим Уставом, а также самим решением Районного Совета депутатов не установлен иной порядок вступления его в силу.

Остальные решения Районного Совета депутатов, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района после их подписания Главой муниципального образования.

Решения Районного Совета депутатов, не имеющие нормативный характер, вступают в силу после их подписания Председателем Районного Совета депутатов.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

2. Правовые акты Главы муниципального образования, Администрации района вступают в силу после издания (подписания), если законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы муниципального образования,  Администрации района не установлен иной порядок вступления его в силу.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

3. Правовые акты Председателя районного Совета депутатов, руководителей структурных подразделений (органов) Администрации района вступают в силу после издания (подписания), если законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом не установлен иной порядок вступления его в силу.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 09.06.2015 № 1/243)

4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской Республики.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 5 в редакции решений Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239, от 27.06.2018 № 4/136)

6. Решения районного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения районного Совета депутатов о местном бюджете, решения районного Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет вступают в силу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Если муниципальный правовой акт не опубликован официально (не обнародован) до указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день его официального опубликования (обнародования), за исключением муниципальных правовых актов, устраняющих обязанности и иным образом улучшающий положение лиц, на которых он распространяются, либо устанавливающих дополнительные гарантии защиты прав, которые вступают в силу с указанной в нем даты вступления в силу.

Статья 45. Устав муниципального района

1. Устав муниципального района принимается районным Советом депутатов.

2. Проект устава муниципального района, проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения районным Советом депутатов вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящего Устава, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту устава муниципального района, проекту решения районного Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Районного Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики или законов Удмуртской Республики в целях приведения устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 14.04.2010 № 9/254, от 31.05.2017 № 3/62)

Проект устава муниципального района, проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района выносятся на публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Устав муниципального района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районного Совета депутатов.

4. Устав муниципального района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

Статья 47. Муниципальное имущество муниципального района

1. От имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом (осуществляют права собственника муниципальным имуществом) районный Совет депутатов и Администрация района.

Районный Совет депутатов и Администрация района осуществляют права собственника муниципального имущества в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и Положением о Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, утверждаемым районным Советом депутатов.

Органы Администрации района с правами юридического лица могут быть наделены решением районного Совета депутатов полномочиями по самостоятельному владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом от имени муниципального района.

2. Приватизация муниципального имущества осуществляется Администрацией района в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, Программой приватизации муниципального имущества, утверждаемой районным Советом депутатов.

Статья 48. Местный бюджет

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 24.04.2015 № 6/239)

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно составляют и рассматривают проект местного бюджета, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют контроль за его исполнением, составляют и утверждают отчёт об исполнении местного бюджета.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемым районным Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом Положением о бюджетом процессе в муниципальном районе.

3. Районный Совет депутатов рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, вносит в него изменения и утверждает отчёт об исполнении местного бюджета.

4. Администрация района составляет проект местного бюджета, составляет проекты о внесении изменений в местный бюджет, исполняет местный бюджет, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, составляет отчёт об исполнении местного бюджета.

5. Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, а также иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о контрольно-счётном органе муниципального района и иными нормативными правовыми актами Районного Совета депутатов.

Статья 49. Расходы и доходы местного бюджета муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

средства самообложения граждан, доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов, безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления в соответствии с законодательством;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Районного совета депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 26.10.2012 № 6/86)

штрафы, установление которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с законодательством.

2. В состав собственных доходов местного бюджета муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального района и организация транспортного обслуживания населения муниципального района между поселениями в границах муниципального района;

организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местного бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Удмуртской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном исполнительным органом муниципального района.

5. Глава администрации района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами.

8. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.

9. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Удмуртской Республики, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районного совета депутатов о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

Статья 51. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Граховского районного Совета депутатов от 10.07.2014 № 3/198)

Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принимаемыми в соответствии с ними решениями Граховского районного Совета депутатов.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 53. Ответственность депутата районного Совета депутатов перед населением

Депутат районного Совета депутатов несет ответственность перед населением и может быть отозван населением по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уставом.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006 года, за исключением положений для которых, настоящей статьей установлен иной порядок вступления в силу (применения).

3. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Граховский район» осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом с 1 января 2006 года.

Положения настоящего Устава о структуре органов местного самоуправления и порядке избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления применяются по истечению срока полномочий районного Совета депутатов третьего созыва.

Положения настоящего Устава о порядке избрания и сроке полномочий Районного Совета депутатов применяются к порядку избрания и сроку полномочий Районного Совета депутатов, выборы которого будут назначены после вступления в силу настоящего Устава.

На председателя Граховского районного Совета депутатов третьего созыва и главу администрации муниципального образования «Граховский район», избранных до вступления в силу настоящего Устава, распространяются социальные гарантии Главы муниципального образования, предусмотренные статьей 36 настоящего Устава.

4. Положения настоящего Устава о подписании и обнародовании решений Районного Совета депутатов Главой муниципального образования применяются со дня избрания Главы муниципального образования, избранного после вступления в силу настоящего Устава.

5. Признать утратившим силу с 1 января 2006 года Устав муниципального образования «Граховский район» за исключением статей 17, 22, 27, действующих до избрания Главы муниципального образования, избранного после вступления в силу настоящего Устава, в части не противоречащей настоящему Уставу.

6. Пункт 8 части 1 статьи 7 и пункт 9 части 1 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

7. В случае вступления в силу до 1 января 2006 года федерального закона о вступлении в силу отдельных положений Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» аналогичные нормы настоящего Устава применяются в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

8. Абзац пятый части 8 статьи 28 вступает в силу с момента вступления в силу Федерального закона о внесении изменений в статью 36 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.