Устав Белавского сельсовета Воротынского муниципального района



      Утратил силу в связи с принятием Устава сельского

Совета Белавского сельсовета

Воротынского муниципального района

Нижегородской области, принятого решением

от 31.01.2019 № 04

Устав

Белавского сельсовета Воротынского муниципального района

Принят решением Белавского сельского Совета Воротынского района от 18.01.2006 г. № 13

(в редакции решения от 23.03.2007г. №7, от 24.10.2008г. №18, от 21.09.2009 №25, от 24.05.2010 №25; от 03.10.2012 № 27; от 20.12.2012 № 41; от 13.03.2013 № 3, от 04.04.2014 № 7, решение от 12.01.2015 № 1, в редакции Решения от 30.06.2016 № 30, в редакции Решения от 06.06.2018 № 14)

Устав Белавского сельсовета Воротынского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Белавского сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Белавского сельсовета Воротынского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Белавского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Белавского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус сельсовета

1. Белавский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее - сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории муниципального района Воротынский район.

3. Статус сельсовета устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Административным центром сельсовета является село Белавка.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

(часть 2 статьи 2-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

2. В состав сельсовета входят следующие населенные пункты: село Белавка, село Березов Майдан.

(часть 3 статьи 2 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

3. Изменений границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 данного федерального закона, с учетом мнения сельского Совета Белавского сельсовета.

(часть 4 статьи 2-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений и в соответствии со статьей 10 настоящего Устава.

5. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

6. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов РФ по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим ФЗ. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(часть 7статьи 2 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(часть 8 статьи 2 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

8. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 данного федерального закона.

Статья 3. Официальные символы сельсовета и порядок их использования

(часть 1 статьи 3-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

1.Сельсовет в соответствии с федеральным законом и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

(часть 1 статьи 4-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизьявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета

(статья 5-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

К вопросам местного значения сельсовета относятся:

(пункт 1 статьи 5 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 2 статьи 5 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

(пункт 4 части 1 статьи 5 в редакции решения от 20.12.2012 № 41)

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 5 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 5 в редакции решения от 20.12.2012 № 41)

6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и  содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 7 части 1 статьи 5 в редакции решения от 04.04.2014 № 7)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 части 1 статьи 5 –в редакции решения от 21.09.2009 №25)

11)  организация  библиотечного  обслуживания  населения,  комплектование и  обеспечение  сохранности   библиотечных  фондов  библиотек  поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 14 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 30.06.2016 № 30)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 15 части 1 статьи 5 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета. ;( с 1 января 2008 года утрачивает силу в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

(пункт 18 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 30.06.2016 № 30)

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 19 части 1 статьи 5 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

(п. 19 ч. 1 ст. 5 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

19.  утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 5  в редакции решения от 13.03.2013 №3)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при  осуществлении строительства, реконструкции объектов  капитального  строительства,  расположенных  на  территории  поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 21 части 1 статьи 5 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

(пункт 21 части 1 статьи 5 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 23 части 1 статьи 5 в редакции решения от 04.04.2014 № 7)

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

(решением от 21.09.2009 №25-пункт 25 части 1 статьи 5 утратил силу, пункты 26-32 считать пунктами 25-31)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 26 части 1 статьи 5 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 части 1 статьи 5 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

30) осуществление в пределах установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 5 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(решением от 24.05.2010 №25-часть 1 статьи 32 дополнена пунктом 32)

32)  оказание  поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального  закона   от 12  января  1996  года  №  7-ФЗ  «О  некоммерческих  организациях»;

(решением от 03.10.2012 № 27 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(пункт 34 изложен в новой редакции решением от 04.04.2014 № 7)

34) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков  и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 35 части 1 статьи 5 исключен в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральными  законами;

36) предоставление помещения  для работы на обслуживаемом административном  участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником  обязанностей по указанной должности.

(пункт 38 части 1 статьи 5 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.».

(пункт 1.1 статьи 5 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

1.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на :

1.1)создание музеев сельсовета;

(пункт 1.2 части 1.1 статьи 5  решением от 13.03.2013 №3 исключен);

(решением от 13.03.2013 №3 изменена нумерация)

(пункт 1.3 части 1.1 статьи  в редакции решения от 13.03.2013 №3)

1.2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством , в случае отсутствия в поселении нотариуса(вступает в законную силу с 15 января 2008 года)

1.3)участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

(пункт 1.5 части 1.1 статьи 5  решением от 13.03.2013 №3 исключен)

1.4)создание условий для осуществления деятельности , связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

1.5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

1.6)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 1 января 2008г.)

(решением от 21.09.2009 №25 пункт 1.1 дополнен подпунктами 1.9 и 1.10)

1.7.    участие   в  организации  и осуществлении   мероприятий   по  мобилизационной  подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на  территории поселения;

1.8.   создание  условий  для  развития  туризма

(решением от 24.05.2010 №25-пункт 1.1 дополнен подпунктом 1.11)

1.9. создание  муниципальной  пожарной  охраны$

(решением от 03.10.2012 № 27 подпункт 1.1 дополнен новым подпунктом)

1.10. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(решением от 20.12.2012 № 41 часть 1.1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

1.11. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».

(п. 1.12, 1.13 ч. 1 ст. 5 введены. - Решение от 06.06.2018 № 14)

1.12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

1.13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(часть 2 и 3 в редакции решения от 24.05.2010 №25)

(часть 2 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

2.   Органы  местного  самоуправления  сельского поселения  вправе  решать  вопросы,  указанные  в  части   1.1.  настоящей  статьи,  участвовать    в  осуществлении   иных  государственных  полномочий (не переданных   им  в  соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона  от 06.10.2003 г.  «  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской  Федерации»),  если это участие  предусмотрено  федеральными  законами,  а  также  решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции  органов  местного самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов    государственной  власти  и  не   исключенные    из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами  Нижегородской  области,  за  счет  доходов  местного бюджета,  за исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений.

(часть 3 статьи5 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

3.  Органы  местного самоуправления   сельсовета    вправе    заключать  соглашения  с  органами   местного самоуправления  Воротынского района  о  передаче  им  осуществления  части  своих  полномочий по решению вопросов местного значения  за   счет  межбюджетных   трансфертов,   предоставля-емых  из  бюджета  сельсовета  в бюджет  муниципального района  в соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации.

Решение   о  заключении  соглашения  о  передаче  осуществления  части   полномочий  сельсовета  принимается  сельским Советом  по  предложению  главы  администрации  сельсовета.

Соглашения  заключаются  на  определенный  срок,  содержат  положения,  устанавливающие  основания  и  порядок  прекращения  их   действия,  в  том  числе  досрочного,  порядок  определения  ежегодного  объема  межбюджетных  трансфертов,  необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматривают  финансовые  санкции  за  неисполнение  соглашений.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(решением от 23.03.2007г. №7-статья 6 дополнена частями 2 и 3)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по вопросам изменения границ сельсовета

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) собрание граждан

7) конференция граждан

8) опрос граждан

9) обращение граждан в органы местного самоуправления

(п. 10 ч. 1 ст. 7 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

10) публичные слушания, общественные обсуждения;

11) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

12)голосование по вопросу преобразования муниципального образования

13) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум

(статья 8-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

(пункт 3 части 1 статьи 8  в редакции решения от 13.03.2013 №3)

3) по инициативе сельского Совета и главы местной администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно

(часть 4 статьи 8 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

4. Для назначения местного референдума в сельский Совет должны быть представлены подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными и иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой местной администрации, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы местного самоуправления. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума в данном случае не проводится.

5. Сельский Совет сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(решением от 21.09.2009 №25-часть 6 статьи 8 утратила силу)

(часть 7 статьи 8 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

7. 1. на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Нижегородской области, а также нормативным правовым актам Воротынского района .

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизлияния при тайном голосовании.

Итоги голосования и приятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета и главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избирательная система-мажоритарная при наличии одномандатных избирательных округов.

(часть 2 статьи 9-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

2.Выборы назначаются Сельским Советом. Выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления сельсовета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатов сельского Совета избираются по мажоритарной избирательной системе, т.е. по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемые на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, на общее число одномандатных избирательных округов (10).

Выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления сельсовета назначаются сельским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Белавского сельсовета или судом

Днями на выборах являются второе воскресенье марта или в случае, предусмотренных Законом« Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления. В случаях досрочного прекращения полномочий депутатов сельского Совета и (или) главы местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 10-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законам и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета является:

- невыполнение обязанностей, соответственно депутата сельского Совета;

- нарушение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и (или) законов Нижегородской области, Устава и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Семьянского сельсовета , решений, принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых актов, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством.

- совершение действий, не совместимых, соответственно со статусом депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета.

Под невыполнением обязанностей депутата сельского Совета, как основанием отзыва, понимается систематическое, без уважительных причин, умышленное уклонение депутата сельского Совета, от выполнения обязанностей, предусмотренных законами Нижегородской

области, Уставом и нормативными правовыми актами Белавского

сельсовета.

Под нарушением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и (или) законов Нижегородской области, Устава и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Белавского сельсовета, как основанием отзыва, понимается однократное грубое либо многократное (систематическое) нарушение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и (или) законов Нижегородской области, Устава и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Белавского сельсовета (Нарушение указанного законодательства, по независящим от депутата сельского Совета причинам (из-за несвоевременного перечисления денежных средств из федерального, областного и иных бюджетов и т.п.) не может служить основанием для инициирования отзыва).

Под совершением действий, не совместимых со статусом депутата сельского Совета,  как основанием отзыва, понимается совершение депутатом сельского Совета, главой местного самоуправления сельсовета проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) этики.

3. Основания для отзыва депутата сельского Совета, установленные частью 2 настоящей статьи, выраженные в их конкретных действиях (бездействиях) должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, является представление в сельский Совет подписей в количестве, установленном законом Нижегородской области для проведения местного референдума, в поддержку данной инициативы в соответствии с законом Нижегородской области.

5. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, в течение 30 дней со дня представления в сельский Совет документов, на основании которых назначается голосование по отзыву, и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва.

6. Депутат сельского Совета, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации и т.д.

7. Депутат сельского Совета, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

8. В случаях, предусмотренных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, проводится на всей территории сельсовета или на его части в соответствии с ч.4 и 5 ст.2 настоящего Устава.

Голосование по вопросу преобразования сельсовета в форме объединения двух и более поселений, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, проводится на всей территории сельсовета.

Голосование по вопросу преобразования сельсовета в форме разделения сельсовета, влекущего образование двух и более поселений, проводится на территории каждого их образуемых поселений

10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года. При этом положения Федерального закона, закона Нижегородской области Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

11. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его вынесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(решением от 03.10.2012 № 27 введена новая статья)

Статья 11.1 Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Белавского сельсовета  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Белавского сельсовета  по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях  граждан, проживающих на соответствующей территории Белавского сельсовета.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета. Порядок регистрации Устава территориального общественного  самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета Белавского сельсовета.

7. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Белавского сельсовета, настоящим Уставом.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета и главы сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(решением от 23.03.2007г. №7-статья 12 дополнена частью 2.1)

2.1. Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы местного самоуправления сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления сельсовета и оформляется соответственно правовым актом сельского Совета или главы местного самоуправления сельсовета.

(часть 3 статьи 12-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом в порядке, установленном настоящим Уставом и оформляется правовым актом сельского Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 4 статьи 12 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

(решением от 03.10.2012 № 27 введена новая статья)

Статья 12.1 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Белавского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) сельского Совета Белавского сельсовета.

2) главы местного самоуправления Белавского сельсовета.

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с Уставом Белавского сельсовета.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом сельского Совета Белавского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(решением от 03.10.2012 № 27 введена новая статья)

Статья 12.2 Опрос граждан             

1. Опрос граждан проводится на всей территории Белавского сельсовета  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители  Белавского сельсовета,   обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета Белавского сельсовета или главы местного самоуправления Белавского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белавского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  настоящим Уставом и нормативным правовым актом сельского Совета Белавского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Белавского сельсовета. Решением сельского Совета Белавского сельсовета   устанавливаются:

-  дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей  Белавского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Белавского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 

1) за счет средств бюджета Белавского сельсовета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 13-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами сельского Совета Белавского сельсовета.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(решением от 03.10.2012 № 27 введена новая статья)

(наименование ст. 13.1 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

Статья 13.1 Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой местного самоуправления Белавского сельсовета или сельским  Советом Белавского сельсовета  для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания с участием жителей сельсовета.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, сельскому Совету Белавского сельсовета, главе местного самоуправления Белавского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Белавского сельсовета, принимает сельский Совет Белавского сельсовета,  а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Белавского сельсовета – глава местного самоуправления Белавского сельсовета.

(ч. 2 ст. 13.1 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета;

4) вопросы о преобразовании сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(ч. 3 ст. 13.1 в ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей  Белавского сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом сельского Совета Белавского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  Белавского сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Белавского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом Белавского сельсовета или главой местного самоуправления Белавского сельсовета проекта правового акта Белавского  сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежит обнародованию не позднее, чем через 3 дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельским Советом Белавского сельсовета  или главой местного самоуправления Белавского сельсовета. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

(ч. 5 ст. 13.1 введена. - Решение от 06.06.2018 № 14)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельского Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья 13.3 внесена в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 13.3. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

   1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

(решением от 03.10.2012 № 27 введена новая статья)

Статья 13.2 Голосование по вопросу преобразования муниципального образования  

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Белавского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Органы местного самоуправления сельсовета

(часть 1 статьи 14-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

1. Структуру органов местного самоуправления   Белавского   сельсовета составляют:

1) представительный орган   Белавского  сельсовета – сельский Совет;

2) глава местного самоуправления Белавского сельсовета – председатель сельского Совета;

3) исполнительно -  распорядительный  орган  Белавского  сельсовета – администрация   Белавского   сельсовета.

(пункт 2 статьи 14 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 5 статьи 14 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 6 статьи 14 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета (местного бюджета).

(пункт 7 статьи 14 введен решением от 04.04.2014 № 7)

7. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 15. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

(пункт 1 статьи 15 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

      Норма представительства депутатов в Земском Собрании Воротынского района составляет: глава местного самоуправления Белавского сельсовета и 1 депутат сельского Совета.

(часть 2 статьи 15-в редакции решения от 24.05.2010 №25)

2. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

Заседание  сельского Совета  правомочно,  если  на  нем  присутствует  не  менее  50  процентов от числа  избранных  депутатов  сельского Совета.

3. Сельский Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

(пункт 4 статьи 15 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

4. Представительный орган сельского поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.

(решением от 23.03.2007г. №7-статью 15 дополнить частью 5)

5. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для иполнения на территории Белавского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Белавского сельсовета.

(решением от 23.03.2007г. №7-часть 5 статьи 15 считать частью 6)

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

(статья 16-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

Статья  16.  Председатель  сельского  Совета

1. Полномочия   председателя  сельского  Совета  исполняет  глава местного  самоуправления,  избираемый   сельским  Советом   из  своего  состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы  местного самоуправления и  порядок  его  избрания  регулируется  Регламентом  сельского  Совета.

3.   Из  числа  депутатов   сельского  Совета   на  срок  его  полномочий  тайным  голосованием   избирается   заместитель  председателя  сельского  Совета.

Порядок  избрания   заместителя  председателя  сельского  Совета  регулируется  Регламентом  сельского Совета.

4.    Заместитель  председателя  сельского  Совета  исполняет  обязанности  председателя  сельского  Совета  в  полном  объеме, в  случае  невозможности  осуществления  им  своих  полномочий  или  в  случае  досрочного  прекращения  полномочий.».

Статья 17. Полномочия сельского Совета

К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах ;

4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы сельсовета;

(п. 5 ст. 17 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

5) утверждение стратегии социально-экономического развития сельсовета;

(пункт 6 части 1 статьи 17  в редакции решения от 13.03.2013 №3)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета.

(п. 10.1 ст. 17 введен. - Решение от 06.06.2018 № 14)

10.1) утверждение правил благоустройства территории сельсовета;

(решением от 23.03.2007г. №7-статья 17 дополнена пунктами 11-18)

11) определение порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

12) формирование избирательной комиссии сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области;

13) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов в органы местного самоуправления сельсовета;

14) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории сельсовета, утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий;

(п. 17 ст. 17 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

17) назначение в соответствии с настоящим Уставом и нормативно правовым актом сельского Совета Белавского сельсовета публичных слушаний, общественных обсуждений  и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов.;

18) иные полномочия, отнесенные к ведению сельского Совета федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(решением от 21.09.2009 №25 – статья 18 дополнена пунктами 19-20)

19)  согласование  предоставления  муниципальных гарантий,  осуществления    муниципальных   внутренних  заимствований;

20) принятие решения об удалении главы местного  самоуправления в отставку

(решением от 24.05.2010 №25-статья 17 дополнена пунктами 21-23)

21)  избрание  на  должность  из  состава  депутатов  сельского Совета  главы  местного самоуправления,  заместителя  председателя  сельского Совета;

22)   назначение  на  должность  главы  администрации;

23)   утверждение  условий  контракта  для  главы  администрации,  порядка  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы  администрации,  а  также  общего  числа  членов  конкурсной  комиссии.

(пункты 24-25 статьи 17 внесены в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

24) принимает решение об избрании (делегировании) 1 депутата в состав Земского Собрания Воротынского района;

   25)  утверждает порядок избрания (делегирования) депутатов в состав Земского Собрания Воротынского района.

(решением от 24.05.2010 №25-статья 17 дополнена частью 2)

2.   Сельский  Совет   заслушивает  ежегодные  отчеты   главы  местного самоуправления,  главы  администрации  о  результатах  их  деятельности,  деятельности  администрации  и  иных  подведомственных  главе  местного самоуправления  органов  местного самоуправления, в  том  числе  о  решении  вопросов,  поставленных  сельским  Советом.  

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

(пункт 1 статьи 18 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской  Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

(п. 2 ч. 1 ст. 18 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Белавского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской  Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 статьи 18-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

3.В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные муниципальные выборы в сельский Совет должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам субъекта РФ, а представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта РФ в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, вносит в законодательный орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования.

(часть 5 статьи 18-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

5.Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта РФ о его роспуске, при невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

6. Закон субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 19. Депутат сельского Совета

(часть 1 статьи 19-в редакции решения от 24.05.2010 №25)

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные нормативными правовыми актами сельского Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(решением от 23.03.2007г. №7-статья 19 дополнена частями 7-9)

7. Депутат сельского Совета Белавского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2006 года.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата сельского Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Сельского Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(решением от 20.12.2012 № 41 статья 19 дополнена новым пунктом)

(пункт 10 статьи19 в редакции Решения от 30.06.2016 № 30)

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими  федеральными законами.

Полномочия депутата сельского Совета Белавского сельсовета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами."

(статья 19 дополнена пунктом 11 в редакции Решения от 30.06.2016 № 30)

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 19.1 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 19.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

(абзац 7 статьи 20 исключен решением от 04.04.2014 № 7)

(абзац 8 статьи 20 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

(абзац 8 статьи 20 в редакции решения от 04.04.2014 № 7)

(абзац 8 статьи 20 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе и пользующие отсрочкой от призыва на военную службу на срок их полномочия.

в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(решением от 03.10.2012 № 27 статья 20 дополнена новым абзацем)

Решение сельского Совета Белавского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Белавского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями сельского Совета, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абз. ст. 20 введен. - Решение от 06.06.2018 № 14)

В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Белавского сельсовета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(статья 21-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

Статья 21.   Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления  Белавского сельсовета (далее  - глава местного самоуправления)  является высшим должностным лицом Белавского сельсовета и наделяется собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава  местного  самоуправления  исполняет  свои  полномочия   на  постоянной  или  непостоянной  основе  в  соответствии  с  решением  сельского Совета.

(пункт 2 статьи 21 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

2. Порядок избрания главы местного самоуправления (главы муниципального образования):

1) Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава путем открытого голосования.

Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

2) Глава муниципального образования избирается на первом заседании представительного органа муниципального образования, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3) Глава муниципального образования избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

4) Для проведения голосования по вопросам избрания главы муниципального образования и определения его результатов представительный орган муниципального образования избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы муниципального образования определяется регламентом представительного органа муниципального образования.

5) Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов представительный орган муниципального образования утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

6) Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением представительного органа муниципального образования он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

7) Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.

8) Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9) Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается представительным органом муниципального образования открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

10) В случае, если во втором туре голосования глава муниципального образования не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

(абз. 1 п. 11 ч. 2 ст. 21 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

Глава местного самоуправления Белавского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Избранный из состава представительного органа глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться интересами  населения  Белавского  сельсовета, организовывать  свою  работу  в   соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями  сельского  Совета.

4.    Глава  местного  самоуправления   подконтролен  и  подотчетен  населению  и сельскому  Совету.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня  вступления  его в  должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

(часть 6 статьи 21 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного  органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Вступление в должность главы местного самоуправления осуществляется не позднее чем через двадцать дней после избрания и оформляется решением сельского Совета.

В торжественной обстановке на первом открытом заседании сельского Совета, состоявшемся после избрания главы местного самоуправления, с приглашением должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Воротынского района, почетных граждан, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, действующих на территории  Белавского сельсовета, и иных лиц, список которых определяется главой местного самоуправления совместно с депутатами сельского Совета,  глава местного самоуправления приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица Белавского сельсовета  Воротынского  муниципального  района  Нижегородской  области  – главы местного самоуправления, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и законодательство Нижегородской области, Устав и муниципальные правовые акты Воротынского района, Устав и  решения  сельского  Совета, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей Белавского  сельсовета, прав и свобод человека и гражданина"  и расписывается под текстом данной присяги.

8.  Глава местного самоуправления  представляет  сельскому  Совету  ежегодные  отчеты  о  результатах  своей  деятельности.

(часть 9 статьи 21 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

9. Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не  может  участвовать  в  качестве  защитника  или  представителя (кроме  случаев  законного представительства)  по  гражданскому  или   уголовному  делу  либо  делу  об  административном  правонарушении.

10.    Порядок  привлечения  главы  местного самоуправления  к  уголовной  или   административной  ответственности,  его  задержания, ареста, обыска,  допроса, совершения  в  отношении  его  иных  уголовно- процессуальных  и административно – процессуальных действий, а также  проведения  в  отношении  его  оперативно – розыскных  мероприятий  устанавливается  федеральными законами.

(решением от 20.12.2012 № 41 статья 21 дополнена новым пунктом)

(часть 11 статьи 21 в редакции Решения от 30.06.2016 № 30)

11. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия главы местного самоуправления Белавского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N230-ФЗ "О контроле  за соответствием расходов лиц, замещающих , государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории  Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными    финансовыми инструментами".

(пункт 2.1 статьи 21 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

2.1. Срок полномочий главы местного самоуправления Белавского сельсовета составляет пять лет.

(решением от 24.05.2010 №25-устав дополнен статьей 21.1)

Статья   21.1.   Удаление   главы   местного самоуправления  в  отставку.

1.  Сельский  Совет  в  соответствии   с  федеральным  законом  «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской  Федерации»  вправе  удалить  главу  местного само-управления  в  отставку  по  инициативе  депутатов  сельского Совета  или  по инициативе  Губернатора  Нижегородской  области.

2.  Основаниями  для  удаления  главы  местного самоуправления  в отставку  являются:

1)  решения, действия (бездействие)  главы  муниципального образования,  повлекшие (повлекшее)  наступление  последствий,  предусмотренных  пунктами  2  и 3  части 1  статьи  75  Федерального  закона  «Об общих  принципах  организации  местного самоуправле-ния  в  Российской  Федерации»;

2)  неисполнение  в  течение  трех  и  более   месяцев  обязанностей  по  решению  вопросов  местного  значения, осуществлению  полномочий,  предусмотренных  Федеральным  законом  «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской  Федерации»,  иными    федеральными   законами,  настоящим  уставом,  и (или)    обязанностей    по  обеспечению  осуществления органами   местного самоуправления  отдельных  государственных  полномочий, переданных органами  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами  субъекта  Нижегородской  области;

3)   неудовлетворительная  оценка  деятельности  главы   местного самоуправления сельским Советом  по результатам  его   ежегодного  отчета  перед  представительным   органом  муниципального  образования,  данная  два  раза  подряд;

(решением от 20.12.2012 № 41 часть 2 статьи 21.1 дополнена новым пунктом)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 5 части 2 статьи 21.1 введен решением от 04.04.2014 № 7)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».

3.  Инициатива  депутатов  сельского  совета  об  удалении  главы  местного самоуправления  в  отставку,  выдвинутая  не менее,  чем  одной  третью  от  установленной  численности  депутатов  сельского  Совета, оформляется  в  виде  обращения,  которое   вносится  в  сельский  Совет.  Указанное  обращение  вносится  вместе  с  проектом  решения  сельского Совета  об  удалении  главы местного самоуправления  в  отставку.

4.   Рассмотрение  инициативы  депутатов  сельского Совета  об  удалении  главы  местного самоуправления  в  отставку  осуществляется  с  учетом  мнения  Губернатора  Нижегородской  области.

5.    Инициатива  Губернатора  Нижегородской  области  об  удалении   главы   местного   самоуправления   в  отставку   оформляется    в    виде  обращения,   которое  вносится  в  сельский Совет  вместе   с  проектом  соответствующего  решения  сельского Совета.

6.   Рассмотрение  инициативы  депутатов   сельского  Совета  или  Губернатора  Нижегородской                области   об  удалении  главы   местного  самоуправления  в  отставку  осуществляется    сельским Советом  в течение  одного  месяца  со  дня  внесения  соответствующего  обращения.   Решение  сельского  Совета  об  удалении  главы   местного самоуправления  в  отставку  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало  не менее   двух  третей   от  установленной   численности  депутатов  сельского  Совета.  Решение  сельского  Совета  об  удалении  главы  местного самоуправления  в  отставку  подписывается  депутатом,  председательствующим  на  заседании  сельского Совета.

7.  Решение  сельского  Совета   об  удалении  главы  местного самоуправления  в  отставку  подлежит  официальному  обнаро-дованию  не  позднее, чем   через  пять  дней  со  дня  его  принятия.  В  случае, если  глава  местного самоуправления  в  письменном  виде  изложил  свое  особое  мнение  по  вопросу  удаления  его  в отставку, оно  подлежит  обнародованию  одновременно  с  указанным  решением.

8.  В  случае,  если  инициатива   депутатов  сельского  Совета  или  Губернатора  Нижегородской  области  об  удалении  главы  местного самоуправления  в  отставку  отклонена  сельским  Советом,  вопрос  об  удалении  главы  местного  самоуправления  в  отставку  может  быть  вынесен  на  повторное  рассмотрение  сельского Совета   не  ранее, чем  за   два  месяца  со  дня  проведения  заседания  сельского  Совета,  на  котором  рассматривался  указанный  вопрос.

(пункт 9 статьи 21.1 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

9. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(статья 22-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

Статья  22.  Администрация  Белавского   сельсовета.

(пункт 1 статьи 22 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

1. Администрация Белавского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее – местная администрация) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

1.1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Срок полномочий главы местной администрации поселения устанавливается уставом поселения и должен соответствовать сроку полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не может быть менее двух лет и более пяти лет.

1.2. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

1.3. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Администрация  Белавского  сельсовета  осуществляет   свою  деятельность  в   рамках  полномочий, установленных  федеральным  законодательством, законодательством  Нижегородской  области,  настоящим  Уставом, муниципальными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  Белавского  сельсовета  Воротынского муниципального района  Нижегородской области.

Деятельность  администрации  Белавского  сельсовета  направлена  на  решение  вопросов  местного  значения  исходя  из  интересов  населения  с  учетом  исторических  и  иных  местных  традиций  в  пределах  полномочий,  установленных   федеральным  законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим  Уставом.

3. Администрация   Белавского   сельсовета   обладает   правами  юридического  лица.

4. Расходы  на  обеспечение  деятельности  администрации Белавского сельсовета  и  ее  органов  предусматриваются  в  бюджете  Белавского   сельсовета  отдельной  строкой.

(статья 23-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

Статья  23.  Структура   администрации   Белавского  сельсовета.

1. Структура  администрации  Белавского сельсовета  утверждается   сельским Советом  по  представлению  главы  администрации.

2. Глава  администрации  на  период  своего  временного  отсутствия  возлагает  исполнение  обязанностей  на  специалиста  администрации Белавского сельсовета.

Статья 24. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов муниципального образования;

(пункт 3 части 1 статьи 24 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования.

Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

(пункт 5.1 статьи 24 внесен в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

5.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 статьи 24 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

7) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(часть 2 статьи 24 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

2. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона в Российской Федерации»

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть 3 статьи 24 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(статья 24 внесена в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 24.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(статья 25-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

Статья 25 Полномочия главы местного самоуправления – председателя сельского Совета

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Белавский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белавского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения,  принятые сельским Советом, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

10)  подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

11) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в  соответствии с законодательством о труде  пользуется правом найма и увольнения работников сельской Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам сельского Совета, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным  отдельной строкой в бюджете Белавского сельсовета на подготовку и проведение заседаний, по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

15) заключает контракт с главой  администрации Белавского сельсовета;

16) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления  и жалобы, принимает  по  ним  решения  в  пределах  своих  полномочий;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области  и настоящим  Уставом.».

(статья 26-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

Статья 26. Досрочное прекращении полномочий главы местного самоуправления – председателя сельского Совета

Полномочия главы  местного  самоуправления  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от  06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от  06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

пункт 9 части 1 статьи 26 исключен  - Решение от 06.06.2018 № 14

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

(пункт 11 статьи 26 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Белавского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) в иных  случаях, установленных федеральным законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя сельского Совета.»

(абз. статьи 26 внесен в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(абз. ст. 26 введены. - Решение от 06.06.2018 № 14)

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета избрание главы местного самоуправления, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов.

Статья 27. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом и является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

(пункт 3 статьи 27 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

5. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести  членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

Статья 28. Муниципальная служба

(статья 28 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

(абз.2 статьи 28 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Дополнительно муниципальным служащим, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы Белавского сельсовета по основаниям, являющимся  условием для назначения  пенсии за выслугу лет ( при наличии муниципального стажа), за счет средств бюджета Белавского сельсовета выплачивается единовременное поощрение с учетом стажа работы муниципальной службы исходя из установленного должностного оклада на момент увольнения в размере, определенном решением сельского Совета Белавского сельсовета. Финансирование муниципальной службы в Белавском сельсовете осуществляется за счет средств бюджета Белавского сельсовета.

(решением от 21.09.2009 №25-устав дополнен статьями 28.1,28.2, 28.3)

Статья 28.1 Глава администрации

(часть 1 статьи 28.1-в редакции решения от 24.05.2010 №25)

1. Глава администрации  назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности. Контракт  с   главой  администрации сельсовета заключается  на   срок  полномочий   сельского Совета,  принявшего   решение   о   назначении  лица  на  должность  главы   администрации   сельсовета  (до  дня  начала  работы  сельского  Совета  нового  созыва),  но  не  менее,  чем  на  два  года

2. Условия контракта для главы администрации утверждаются сельским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия  контракта  для  главы  администрации  в  части, касающейся осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления, утверждаются  законами  Нижегородской области.

(часть 3 статьи 28.1-в редакции решения от 24.05.2010 №25)

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее  число  членов  конкурсной  комиссии устанавливается сельским Советом  в  соответствии  с  федеральным  законом  и  принимаемые  в  соответствии   с  ним  Положением  о конкурсной  комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации  сельским Советом  из  числа  кандидатов, представленных  конкурсной  комиссией  по  результатам  конкурса.

5.   Контракт  с  главой  администрации заключается   главой   местного самоуправления.» 

(решением от 24.05.2010 №25-статья 28.1 дополнена частью 6)

(решением от 03.10.2012 № 27 часть 6 статьи 28.1 дополнена новым абзацем)

6. Глава  администрации  сельсовета не  вправе  заниматься  предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью, за  исключением  преподавательской ,  научной  и  иной  творческой  деятельности.  При  этом  преподавательская, научная  и  иная  творческая  деятельность  не  может финансироваться  исключительно  за  счет  средств иностранных  государств, международных  и  иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц  без  гражданства,  если иное  не  предусмотрено  международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством  Российской  Федерации.  Глава  администрации  не  вправе  входить в  состав  органов  управления, попечительских  или   наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих  неправительственных организаций  и действующих на  территории  Российской  Федерации  их  структурных  подразделений,  если  иное  не  предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или  законодательством  Российской  Федерации.

(абз. ст. 28.1 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 28.2 Полномочия главы администрации

Глава   администрации  обладает  следующими  полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета Белавского  сельсовета  и  отчет  об  его  исполнении;

2) формирует администрацию  Белавского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации  Белавского  сельсовета;

3) разрабатывает и представляет  на  утверждение   сельского Совета  структуру   администрации  Белавского сельсовета;

4) назначает и освобождает от должности муниципальных  служащих  и иных   работников  администрации Белавского сельсовета;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим  и  иным  работникам   администрации Белавского сельсовета;

6) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты  решений  о  введении  или  отмене  налогов (сборов), а  также  других  правовых  актов,  предусматривающих расходы, покрываемые  за  счет  бюджета  Белавского  сельсовета;

7) распоряжается средствами  Белавского  сельсовета  в  соответствии  с  утвержденным сельским Советом  бюджетом  и бюджетным  законодательством  Российской  Федерации;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов Белавского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти  и  управления;

(пункт 9 части 28.2 –в редакции решения от 24.05.2010 №25)

9) возглавляет  и  координирует  деятельность  по  предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации  их  последствий;  

10) распоряжается  имуществом   администрации  Белавского  сельсовета, находящимся  в муниципальной  собственности, в порядке, установленном  сельским Советом;

11) ведет  личный  прием  граждан, рассматривает  заявления  и  жалобы,  принимает  по ним  решения    в  пределах  своих  полномочий;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным  законодательством, законодательством Нижегородской  области  и  настоящим Уставом.

Статья 28.3 Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельсовета

1. Полномочия главы администрации сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(п. 3 ч. 1 ст. 28.3 в ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

3) расторжения контракта в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 9 части 1 статьи 28.3  в редакции решения от 13.03.2013 №3)

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(решением от 13.03.2013 №3 часть 1 статьи 28.3 дополнена новыми пунктами)

(пункт 11 части 1 статьи 23 в редакции решения от 04.04.2014 № 7)

11. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12. утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 2 статьи 28.3-в редакции решения от 24.05.2010 №25)

2. Контракт с главой администрации  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления – председателя сельского Совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а  также   в  связи   с  несоблюдением  ограничений,  установленных  частью  9   статьи   37  Федерального   закона   «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в  Российской  Федерации;

2) главы администрации  - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Белавского  сельсовета  и (или) органами государственной  власти  Нижегородской области;

(пункт 3 части 2 статьи 28.3  в редакции решения от 13.03.2013 №3)

3) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 1 части 6 статьи 28.1 Устава.

(ч. 2.1 ст. 28.3 введена - Решение от 06.06.2018 № 14)

2.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(решением от 03.10.2012 № 27 статья 28.3 дополнена новым пунктом)

3. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно, в том числе и в случае вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

Статья 29. Муниципальные правовые акты Белавского сельсовета

(часть 1 статьи 29-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно на местном референдуме, органами местного самоуправления сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и правовые акты сельского Совета;

4) нормативные и правовые акты главы местного самоуправления сельсовета;

(пункт 5 части 2 статьи 30-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

5) постановления и распоряжения  администрации сельсовета и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 3 статьи 29-в редакции решения от 24.05.2010 №25)

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления сельсовета, главой администрации сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором   Воротынского района,  а  также  иными  субъектами  правотворческой  инициативы,  установленными    Уставом  сельсовета.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета или главы администрации сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей его территории.

6. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы местного самоуправления сельсовета или при наличии заключения главы местного самоуправления сельсовета.

7. Муниципальные правовые акты сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области, настоящему Уставу.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области - уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(статья 29 дополнена пунктом 9 в редакции Решения от 30.06.2016 № 30)

9. Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации

(ч. 10 ст. 29 введена. - Решение от 06.06.2018 № 14)

10. Сельский Совет Белавского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белавского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом  Белавского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления Белавского сельсовета в отставку.

Статья 30. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 30-в редакции решения от 21.09.2009 №25)

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета могут вноситься главой сельсовета, депутатами сельского Совета, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета.

(часть 3 статьи 30-в редакции решения от 24.05.2010 №25)

3. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абз. 2 ч. 3 ст. 30 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(решением от 03.10.2012 № 27 часть 5 статьи 30 дополнена)

(часть 5 статьи 30 в редакции Решения от 30.06.2016 № 30)

(ч. 5 ст. 30 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

5. Устав Белавского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Белавского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Белавского сельсовета. Голос главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя сельского Совета Белавского сельсовета, учитывается при принятии устава Белавского сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата сельского Совета Белавского сельсовета.

(часть 6 статьи 30 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

а) противоречие устава Конституции РФ, федеральным законам, принимаемыми в соответствии с ними конституциям и законам субъектов РФ;

б) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений;

(часть 7 статьи 30 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

7.  Устав  муниципального образования,  муниципальный  правовой  акт  о  внесении  изменений    и  дополнений    в  устав  муниципального  образования  подлежат  официальному  опубликованию (обнародованию)  после  их  государственной  регистрации  и  вступают  в  силу  после  их  официального  опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абз. 2 ч. 7 ст. 30 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Белавского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Белавского сельсовета.

Изменения  и  дополнения,  внесенные   в  устав  муниципального  образования  и  предусматривающие  создание  контрольно-счетного  органа  муниципального  образования,  вступают в  силу  в  порядке,  предусмотренном  абзацем  первым  настоящей  части.

(ч. 8, 9 ст. 30 введены. - Решение от 06.06.2018 № 14)

8. Изменения и дополнения в Устав сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением сельского Совета, подписанным главой местного самоуправления сельсовета, исполняющим полномочия председателя сельского Совета;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым сельским Советом и подписанным главой местного самоуправления сельсовета. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета о его принятии. Включение в такое решение сельского Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав сельсовета, не допускается.

9. Изложение Устава сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельсовета, а ранее действующий Устав сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельсовета.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 статьи 31 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета (постановления), а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и решение об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Глава сельсовета, избранный населением, обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.

3. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном регламентом сельского Совета.

4. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе сельсовета для подписания и обнародования. Глава сельсовета в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

5. Глава сельсовета, глава местной администрации имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(пункт 8 статьи 31 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

(ч. 8 ст. 31 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ,- уполномоченным органом государственной власти РФ.

(23.03.2007г. №7-статья 31 дополнена частями 10-15)

10. Правовые акты сельского Совета принимаются на заседаниях сельского Совета в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

11. Председатель сельского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

12. Решения сельского Совета нормативного характера вступают в силу со дня их официального обнародования, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим решением не определено иное.

Решения сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Постановления и распоряжения председателя сельского Совета по вопросам организации деятельности сельского Совета вступают в силу с момента их подписания председателем сельского Совета, если иное не установлено самим постановлением или распоряжением.

13. Глава местного самоуправления Белавского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

14. Глава местного самоуправления администрации Белавского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области издает постановления, которые вступают в силу со дня их официального опубликования, если законодательством или самим постановлением не установлено иное, а по вопросам организации работы администрации Белавского сельсовета - распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если самими распоряжениями не определено иное.

15. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством вывешивания экземпляра муниципального правового акта в здании администрации сельсовета и направления его экземпляров в библиотеку, школу, Дом культуры, магазины, расположенные на территории Белавского сельсовета, для ознакомления.

(пункт 16 статьи 31 введен решением от 04.04.2014 № 7)

16) действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(ст. 31.1 введена. - Решение от 06.06.2018 № 14)

Статья 31.1. Содержание правил благоустройства территории сельсовета

1. Правила благоустройства территории сельсовета утверждаются сельским Советом.

2. Правила благоустройства территории сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Нижегородской области;

15) праздничного оформления территории сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории сельсовета.

3. Законом Нижегородской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления Сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета (бюджета сельсовета), а также имущественные права сельсовета.

Статья 33. Муниципальное имущество

(статья 33-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

1. В муниципальной собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, в том числе:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Белавского сельсовета;

(абзац 3 пункта 1 части 1 статьи 33  в редакции решения от 13.03.2013 №3)

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(абзац 4 пункта 1 части 1 статьи 33 в редакции решения от 20.12.2012 № 41)

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Белавском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Белавского сельсовета;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белавского сельсовета;

(абзац 7 пункта 1 части 1 статьи 33 в редакции решения от 20.12.2012 № 41)

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек сельсовета;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Белавского сельсовета услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Белавского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Белавского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

(абзац 18 пункта 1 части 1 статьи 33  решением от 13.03.2013 №3 исключен)

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белавского сельсовета;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Белавского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 2 части 1 статьи 33  в редакции решения от 13.03.2013 №3)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 статьи 33 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(пункт 4 части 1 статьи 33  в редакции решения от 13.03.2013 №3)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 2 статьи 33 в редакции решения от 03.10.2012 № 27)

2. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(решением от 13.03.2013 №3 часть 3 статьи 33 исключена)

(статья 34-в редакции решения от 23.03.2007г. №7)

Статья 34. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Белавского сельсовета.

1. От имени Белавского сельсовета правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация Белавского сельсовета.

Администрация Белавского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Белавского сельсовета.

3. Администрация Белавского сельсовета вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Белавского сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Администрация Белавского сельсовета от имени Белавского сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

(решением от 23.03.2007г. №7-статьи 34-42 считать статьями 35-43)

Статья 35. Бюджет сельсовета (местный бюджет)

(часть 1 статьи 35 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

(часть 1-3 статьи 35 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

1. Муниципальное образование - Белавский сельсовет имеет собственный бюджет (местный  бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 статьи 35 в редакции Решения от 30.06.2016 № 30)

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Белавского сельсовета обеспечивают жителям Белавского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(статья 36 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 36. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 37. Средства самообложения граждан

(ч. 1 ст. 37 в ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета (населенного пункта, входящего в состав Белавского сельсовета), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета (населенного пункта, входящего в состав Белавского сельсовета), для которых размер платежей может быть уменьшен.

(ч. 2 ст. 37 в новой ред. - Решение от 06.06.2018 № 14)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.

(статья 38 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 38. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 38.1 внесена в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

(статья 38.1 в редакции Решения от 30.06.2016 № 30)

Статья 38.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 38.2 внесена в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

   Статья 38.2. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

(статья 38.3 внесена в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 38.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

2. В случаях и порядке, установленных законами субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации.

(статья 38.4 внесена в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

(статья 38.4 в редакции Решения от 30.06.2016 № 30)

Статья 38.4. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.              Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.              Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 39 в ред. решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

1. Глава местной администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

(решением от 23.03.2007г. №7-статья 41 утратила силу, статью 40 считать статьей 41)

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав вступает в силу с момента регистрации его в органах юстиции после официального опубликования (обнародования).

2.Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке установленном федеральным законом.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных нормативных

правовых актов

1. После государственной регистрации и обнародования настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Белавского сельского Совета №10 от 10.10.1996 г.

2)Дополнения и изменения №18 от 29.10.2001 г.

3)Изменения и дополнения №22 от 17.07.2003 г.

4)Изменения №49 от 07.06.2004 г.

Изменения №64 от 17.03.2005 г.

(решением от 23.03.2007г. №7-устав дополнен статьей 44)

Статья 44 Муниципальные заимствования Белавского

сельсовета.

(часть 1 статьи 44 в редакции решения от 13.03.2013 №3)

1. Белавский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов принадлежит сельскому Совету Белавского сельсовета.

3. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация Белавского сельсовета, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством РФ и настоящим Уставом.

Глава местного самоуправления

Белавского сельсовета

Корнилов Е.В.