УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КОВРАН»



Российская Федерация

Российская Федерация

Корякский автономный округ

Принят решением Собрания народных депутатов депутатов муниципального образования «село Ковран»

№ 3/1 от 18.03.2005 г.

Зарегистрирован постановлением Губернатора Корякского автономного округа

№_____ от _______________

УСТАВ

муниципального образования -

сельское поселение

«село Ковран»

с. Ковран

2005год

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения «село Ковран»

Статус муниципального образования - сельское поселение «село Ковран» установлен Законом Корякского автономного округа от 02.12.2004г. № 365-оз «О наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа». Административным центром сельского поселения «село Ковран» является село Ковран.

Статья 2. Границы сельского поселения «село Ковран»

1. Границы территории сельского поселения «село Ковран» установлены Законом Корякского автономного округа от 11.11.2004г. № 344-оз «О территории и границах муниципального образования - сельское поселение «село Ковран».

2. Границы сельского поселения «село Ковран» подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории сельского поселения «село Ковран» и описание границ являются приложением к Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории сельского поселения «село Ковран»

1. Официальное наименование - село «Ковран». Историческая справка и полная информация о статусе села приводится в Паспорте села.

2. Территорию сельского поселения «село Ковран» составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория сельского поселения «село Ковран» входит в состав территории Тигильского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «село Ковран» и порядок их использования

1. Сельское поселение «село Ковран» может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом сельского поселения «село Ковран».

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения «село Ковран».

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в СЕЛЬСКОМ поселении «село Ковран».

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения «село Ковран»

1. Местное самоуправление в сельском поселении «село Ковран» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Корякского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельском поселении «село Ковран» осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения «село Ковран» .

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения «село Ковран»

1. Правовую основу местного самоуправления «село Ковран» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Корякского автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты Корякского автономного округа, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении «село Ковран» осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения «село Ковран».

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «село Ковран»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «село Ковран» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «село Ковран» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «село Ковран»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «село Ковран»;

4) организация в границах сельского поселения «село Ковран» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения «село Ковран», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «село Ковран» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «село Ковран»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «село Ковран»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «село Ковран»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «село Ковран» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «село Ковран» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения «село Ковран»;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «село Ковран» массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «село Ковран» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения «село Ковран»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «село Ковран», использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель сельского поселения «село Ковран», установление правил землепользования и застройки территории сельского поселения «село Ковран», изъятие земельных участков в границах сельского поселения «село Ковран» для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «село Ковран»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Тигильского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «село Ковран» в бюджет Тигильского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «село Ковран» принимается представительным органом сельского поселения «село Ковран» по предложению главы сельского поселения «село Ковран».

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Корякского автономного округа, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Корякского автономного округа, бюджета Тигильского муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления «село Ковран»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «село Ковран» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «село Ковран»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «село Ковран», голосования по вопросам изменения границ и (или) преобразования сельского поселения «село Ковран»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «село Ковран», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа сельского поселения «село Ковран» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «село Ковран» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «село Ковран».

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления «село Ковран» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления «село Ковран», установленные федеральными законами и законами Корякского автономного округа, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления «село Ковран».

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Корякского автономного округа.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «село Ковран», возлагаются на главу сельского поселения «село Ковран» и администрацию сельского поселения «село Ковран».

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления «село Ковран», осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава сельского поселения «село Ковран» и администрация сельского поселения «село Ковран» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Корякского автономного округа в пределах, выделенных сельскому поселению «село Ковран» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Представительный орган, глава сельского поселения «село Ковран» имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения «село Ковран» в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «село Ковран», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «село Ковран», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «село Ковран», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории сельского поселения «село Ковран» для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования «село Ковран», отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения «село Ковран», запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ сельского поселения «село Ковран» и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «село Ковран».

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом сельского поселения «село Ковран»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения «село Ковран», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа сельского поселения «село Ковран» и главы сельского поселения «село Ковран», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «село Ковран» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Корякского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом сельского поселения «село Ковран» и главой сельского поселения «село Ковран», оформляется правовыми актами представительного органа сельского поселения «село Ковран» и главы сельского поселения «село Ковран».

5. Представительный орган сельского поселения «село Ковран» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения «село Ковран» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом сельского поселения «село Ковран» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «село Ковран», органов государственной власти Корякского автономного окргуа или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «село Ковран», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Корякского автономного округа.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «село Ковран». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «село Ковран» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения «село Ковран».

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «село Ковран», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Корякского автономного округа.

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов представительного органа, главы сельского поселения «село Ковран» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом сельского поселения «село Ковран» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «село Ковран» или судом.

По истечении установленного срока полномочий представительного органа, главы сельского поселения «село Ковран» выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий представительного органа, главы сельского поселения «село Ковран».

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Корякского автономного округа.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «село Ковран»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «село Ковран» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Корякского автономного округа.

2. Депутат, глава сельского поселения «село Ковран» могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Корякского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления «село Ковран», принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Корякского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения «село Ковран» требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой сельского поселения «село Ковран» требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельского поселения «село Ковран» от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава сельского поселения «село Ковран» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава сельского поселения «село Ковран» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельском поселении «село Ковран».

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «село Ковран», и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «село Ковран», преобразования сельского поселения «село Ковран»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «село Ковран», преобразовании сельского поселения «село Ковран», проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «село Ковран», преобразования сельского поселения «село Ковран».

2. Изменение границ сельского поселения «село Ковран», влекущее отнесение территории сельского поселения «село Ковран» к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения сельского поселения «село Ковран», выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа сельского поселения «село Ковран» и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ сельского поселения «село Ковран», не влекущее отнесения территорий сельского поселения «село Ковран» к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами сельского поселения «село Ковран» и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «село Ковран», преобразования сельского поселения «село Ковран» назначается представительным органом сельского поселения «село Ковран» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Корякского автономного округа.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «село Ковран», преобразования сельского поселения «село Ковран» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «село Ковран», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «село Ковран», преобразование сельского поселения «село Ковран» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «село Ковран».

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «село Ковран», преобразования сельского поселения «село Ковран» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления «село Ковран» проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения «село Ковран», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа сельского поселения «село Ковран».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения «село Ковран» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «село Ковран», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления «село Ковран» или должностным лицом местного самоуправления «село Ковран», к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «село Ковран» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения «село Ковран» по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения «село Ковран».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом сельского поселения «село Ковран».

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «село Ковран».

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения «село Ковран».

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения «село Ковран» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию сельского поселения «село Ковран» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления «село Ковран», к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения «село Ковран».

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «село Ковран» представительным органом сельского поселения «село Ковран», главой сельского поселения «село Ковран» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа сельского поселения «село Ковран», главы сельского поселения «село Ковран».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа сельского поселения «село Ковран», назначаются представительным органом сельского поселения «село Ковран», а по инициативе главы сельского поселения «село Ковран»- главой сельского поселения «село Ковран».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава сельского поселения «село Ковран», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «село Ковран»;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «село Ковран».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом сельского поселения «село Ковран».

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «село Ковран», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «село Ковран» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, проживающего на территории сельского поселения «село Ковран», представительного органа сельского поселения «село Ковран», главы сельского поселения «село Ковран», а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа сельского поселения «село Ковран» или главы сельского поселения «село Ковран», назначается соответственно представительным органом сельского поселения «село Ковран» или главой сельского поселения «село Ковран».

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа сельского поселения «село Ковран».

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом сельского поселения «село Ковран», уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления «село Ковран» и должностным лицам местного самоуправления «село Ковран», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления «село Ковран» и должностными лицами местного самоуправления «село Ковран».

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления «село Ковран» и должностными лицами местного самоуправления «село Ковран», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым представительным органом сельского поселения «село Ковран», уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения «село Ковран», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления «село Ковран» и должностных лиц местного самоуправления «село Ковран» могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом сельского поселения «село Ковран», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения «село Ковран» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления «село Ковран» и должностными лицами местного самоуправления «село Ковран», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «село Ковран», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа сельского поселения «село Ковран» или главы сельского поселения «село Ковран» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Корякского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «село Ковран» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения «село Ковран».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования «село Ковран».

6. Жители сельского поселения «село Ковран» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран»;

2) за счет средств бюджета Корякского автономного округа - при проведении его по инициативе органов государственной власти Корякского автономного округа.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления «село Ковран».

2. Должностные лица местного самоуправления «село Ковран» обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления «село Ковран» устанавливаются законом Корякского автономного округа и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения «село Ковран».

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления «село Ковран» порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления «село Ковран» законом Корякского автономного округа устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «село Ковран».

Статья 23. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран»

1. Структуру органов местного самоуправления «село Ковран» составляют:

представительный орган сельского поселения «село Ковран» - Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран»;

глава сельского поселения «село Ковран» - глава администрации сельского поселения «село Ковран», является высшим должностным лицом муниципального образования «село Ковран»

администрация сельского поселения «село Ковран»- исполнительный орган сельского поселения «село Ковран»,

Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» могут создавать контрольно - счетную комиссию - контрольный орган сельского поселения «село Ковран», муниципальную избирательную комиссию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления «село Ковран», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа сельского поселения «село Ковран» об изменении структуры органов местного самоуправления «село Ковран» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа сельского поселения «село Ковран», принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения «село Ковран».

Статья 24. Представительный орган сельского поселения «село Ковран»- Собрание народных депутатов «село Ковран»

1. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» состоит из 7 (семи) народных депутатов, избираемых населением сельского поселения «село Ковран» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному много мандатному округу сроком на 4 года.

Численность Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

2. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

4. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения «село Ковран» государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» предусматриваются в бюджете сельского поселения «село Ковран» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Собранию народных депутатов сельского поселения «село Ковран» принадлежит право от лица всего населения сельского поселения «село Ковран» принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа местного самоуправления) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

1. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

3. Председатель Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» может исполнять свои обязанности как на постоянной основе, так и не освобожденной основе.

4. Председатель Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения представительного органа, решения представительного органа и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» определяется Регламентом Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» .

6. Заместитель председателя Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» исполняет обязанности председателя Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» .

8. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» и регулируются федеральным законодательством, законодательством Корякского автономного округа, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран», депутата и главы сельского поселения «село Ковран», утверждаемым Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

Статья 26. Компетенция Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

1. В компетенции Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» находится:

1) принятие устава сельского поселения «село Ковран» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения «село Ковран» и Положения об администрации сельского поселения «село Ковран», по представлению главы администрации муниципального образования «село Ковран»;

5) принятие планов и программ развития сельского поселения «село Ковран», утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления «село Ковран»;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения «село Ковран» в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления «село Ковран» и должностными лицами местного самоуправления «село Ковран» полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран», депутата и главы сельского поселения «село Ковран», а также решений о выборах в представительный орган сельского поселения «село Ковран» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа;

12) формирование избирательной комиссии сельского поселения «село Ковран» в соответствии с законодательством Корякского автономного округа;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения «село Ковран»;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения «село Ковран»;

15) внесение в органы государственной власти Корякского автономного округа инициатив, оформленных в виде решений Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» об изменении границ, преобразовании сельского поселения «село Ковран»;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения «село Ковран» к социально значимым для сельского поселения «село Ковран» работам;

18) определение порядка делегирования главы сельского поселения «село Ковран» и депутатов Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» в состав представительного органа Тигильского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Корякского автономного округа.

Статья 27. Муниципальные правовые акты сельского поселения «село Ковран»

1. По вопросам местного значения население сельского поселения «село Ковран» непосредственно, органы местного самоуправления «село Ковран» и должностные лица местного самоуправления «село Ковран» принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» федеральными законами и законами Корякского автономного округа, принимаются муниципальные правовые акты органов местного самоуправления «село Ковран» на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Корякского автономного округа.

3. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «село Ковран» входят:

1) устав сельского поселения «село Ковран»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы сельского поселения «село Ковран» иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «село Ковран», предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав муниципального образования сельского поселения «село Ковран» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме сельского поселения «село Ковран» являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения «село Ковран», имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты сельского поселения «село Ковран» не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме сельского поселения «село Ковран».

5. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения «село Ковран» могут вноситься депутатами Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран», главой сельского поселения «село Ковран», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан сельского поселения «село Ковран».

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения «село Ковран», перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения «село Ковран», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» только по инициативе главы сельского поселения «село Ковран» или при наличии заключения главы сельского поселения «село Ковран».

9. Нормативные правовые акты Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты сельского поселения «село Ковран», принятые органами местного самоуправления сельского поселения «село Ковран», подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «село Ковран».

За неисполнение муниципальных правовых актов сельского поселения «село Ковран» на территории сельского поселения «село Ковран» граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

11. Муниципальные правовые акты сельского поселения «село Ковран» вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12 Муниципальные правовые акты сельского поселения «село Ковран», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «село Ковран», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «село Ковран», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме сельского поселения «село Ковран», определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты сельского поселения «село Ковран» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «село Ковран», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Корякского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Корякского автономного округа).

15. Муниципальные правовые акты сельского поселения «село Ковран» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Корякского автономного округа, настоящему Уставу.

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов представительного органа

1. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран», носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленном Регламентом Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения «село Ковран» для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения «село Ковран» для повторного рассмотрения Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран», либо не подписанные в случае отсутствия главы сельского поселения «село Ковран» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава сельского поселения «село Ковран» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган сельского поселения «село Ковран» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» .

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

Полномочия Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа сельского поселения «село Ковран», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «село Ковран».

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа сельского поселения «село Ковран» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран», проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган сельского поселения «село Ковран».

Статья 30. Депутат Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

1. В Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» может быть избран гражданин, проживающий на территории сельского поселения «село Ковран» и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» избираются на срок полномочий представительного органа сельского поселения «село Ковран». Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» депутат Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа сельского поселения «село Ковран».

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Собрания народных депутатов сельского поселения, принятыми Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Корякского автономного округа.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Корякского автономного округа, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран», депутата и главы сельского поселения «село Ковран», утверждаемым Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

Полномочия депутата Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава сельского поселения «село Ковран»

1. Глава сельского поселения «село Ковран» является высшим должностным лицом сельского поселения «село Ковран», возглавляет администрацию сельского поселения «село Ковран» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава сельского поселения «село Ковран» избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения «село Ковран» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы сельского поселения «село Ковран» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «село Ковран».

3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения «село Ковран» определяется законом Корякского автономного округа.

4. Глава сельского поселения «село Ковран» возглавляет администрацию на принципах единоначалия.

5. Глава сельского поселения «село Ковран» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения «село Ковран», издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения «село Ковран», изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории сельского поселения «село Ковран».

7. Глава сельского поселения «село Ковран» не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы сельского поселения «село Ковран» при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава сельского поселения «село Ковран» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу сельского поселения «село Ковран».

10. В случае отсутствия главы сельского поселения «село Ковран» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации сельского поселения «село Ковран», за исключением полномочий, определенных п.п.2,6, ч.1, ст.33 настоящего Устава.

Статья 33. Полномочия главы сельского поселения «село Ковран»

1. Глава сельского поселения «село Ковран» обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение «село Ковран» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет проект бюджета на утверждение Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения «село Ковран».

9) формирует администрацию сельского поселения «село Ковран» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» планы и программы социально - экономического развития сельского поселения «село Ковран», отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения «село Ковран»;

15) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения «село Ковран» в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения «село Ковран», ходатайства сельского поселения «село Ковран» в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации сельского поселения «село Ковран» подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения «село Ковран» федеральными законами, законами Корякского автономного округа.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации сельского поселения «село Ковран», в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Корякского автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа сельского поселения «село Ковран».

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения «село Ковран», сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельского поселения «село Ковран»;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельского поселения «село Ковран», утвержденный Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран», распоряжается средствами сельского поселения «село Ковран» в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения «село Ковран»;

25) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения «село Ковран», возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении «село Ковран» и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения «село Ковран».

2. Глава сельского поселения «село Ковран» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Корякского автономного округа.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «село Ковран»

Полномочия главы сельского поселения «село Ковран» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания народных депутатов сельского поселения, депутата, главы сельского поселения «село Ковран»;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «село Ковран».

Статья 35. Администрация сельского поселения «село Ковран»

1. Администрация сельского поселения «село Ковран»- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения «село Ковран», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Администрацией сельского поселения «село Ковран» руководит глава сельского поселения «село Ковран» на принципах единоначалия.

2.Администрация сельского поселения «село Ковран» является юридическим лицом.

3. Администрация сельского поселения «село Ковран» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Корякского автономного округа, решениями представительного органа, постановлениями главы сельского поселения «село Ковран», настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения «село Ковран».

Статья 36. Структура администрации сельского поселения «село Ковран»

1. Администрация сельского поселения «село Ковран» формируется главой поселения «село Ковран» в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой сельского поселения «село Ковран» по согласованию с Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

Заместитель главы сельского поселения «село Ковран»:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения «село Ковран»;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы сельского поселения «село Ковран», в том числе, когда глава сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации сельского поселения «село Ковран» входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения «село Ковран».

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения «село Ковран» не обладают правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации сельского поселения «село Ковран» по доверенности главы сельского поселения «село Ковран» могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации сельского поселения «село Ковран» возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации сельского поселения «село Ковран» самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации сельского поселения «село Ковран» не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации сельского поселения «село Ковран» осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран», постановлений главы сельского поселения «село Ковран» и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации сельского поселения «село Ковран» утверждаются руководителем соответствующего органа администрации сельского поселения «село Ковран».

10. Оклады должностным лицам органов администрации сельского поселения «село Ковран» устанавливаются главой администрации сельского поселения «село Ковран» в соответствии с утвержденной Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран» схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации сельского поселения «село Ковран» и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран» бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 37. Полномочия администрации сельского поселения «село Ковран»

1. К компетенции администрация сельского поселения «село Ковран» относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» по решению вопросов местного значения сельского поселения «село Ковран» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран», постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения «село Ковран»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

4) администрация сельского поселения «село Ковран» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения «село Ковран», а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой сельского поселения «село Ковран».

Статья 38. Контрольно- счетная комиссия сельского поселения «село Ковран»

1. Для реализации своих контрольных полномочий Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

2. Контрольно- счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «село Ковран».

3. Контрольно- счетная комиссия сельского поселения «село Ковран» формируется Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран» из своего состава в количестве трех депутатов.

Руководитель контрольно- счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии, утверждаемым Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией сельского поселения «село Ковран», подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления «село Ковран» обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию сельского поселения «село Ковран» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно- счетная комиссия может обладать правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Корякского автономного округа.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Корякского автономного округа в отношении сельского поселения «село Ковран» и органов местного самоуправления «село Ковран» допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Корякского автономного округа.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Избирательная комиссия сельского поселения «село Ковран»

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов в Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран», главы сельского поселения «село Ковран», подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «село Ковран», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «село Ковран», преобразования сельского поселения «село Ковран» возлагается на избирательную комиссию сельского поселения «село Ковран».

2. Избирательная комиссия сельского поселения «село Ковран» формируется Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Корякского автономного округа, Положением, утверждаемым Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

Статья 41. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени сельского поселения «село Ковран» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения «село Ковран», другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» администрация сельского поселения «село Ковран», контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом могут наделятся правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Администрация сельского поселения «село Ковран», а в случае наделения статусом юридического лица Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран», действуют как юридические лица на основании положений установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»- протокол заседания представительного органа, содержащий решение о наделении представительного органа правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» об учреждении соответствующего органа местного самоуправления «село Ковран» с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации сельского поселения «село Ковран» в качестве юридических лиц являются решение Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения «село Ковран» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Корякском автономном округе, утвержденным законом Корякского автономного округа.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Корякского автономного округа.

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран», в соответствии с законом Корякского автономного округа и федеральным законом.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления «село Ковран» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения «село Ковран», а также имущественные права сельского поселения «село Ковран».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения «село Ковран» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения «село Ковран»;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселения «село Ковран», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении «село Ковран» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения «село Ковран»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения «село Ковран»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения «село Ковран» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения «село Ковран»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения «село Ковран» массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения «село Ковран», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения «село Ковран» в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения «село Ковран»;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения «село Ковран».

4. В собственности сельского поселения «село Ковран» находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления «село Ковран» и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления «село Ковран» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Корякского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» принимает решение о создании органа администрации сельского поселения «село Ковран» по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности сельского поселения «село Ковран», ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения «село Ковран», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения «село Ковран» поступают в местный бюджет сельского поселения «село Ковран».

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления «село Ковран» вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «село Ковран» и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

4. Глава сельского поселения «село Ковран» утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления «село Ковран» от имени сельского поселения «село Ковран» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Корякского автономного округа в порядке, определенным законом Корякского автономного округа, уставом Совета муниципальных образований Корякского автономного округа и решениями представительного органа сельского поселения «село Ковран».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание народных депутатов сельского поселения «село Ковран» может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Бюджет сельского поселения (местный бюджет) «село Ковран»

1. Сельское поселение «село Ковран» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения «село Ковран» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета сельского поселения «село Ковран» определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении «село Ковран», утверждаемым Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения «село Ковран» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Корякского автономного округа, решениями Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» в распоряжение органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран».

2. В доход бюджета сельского поселения «село Ковран» зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и окружных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения «село Ковран», представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «село Ковран»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения «село Ковран», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения «село Ковран» платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран»;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «село Ковран»;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран»;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «село Ковран», устанавливаемые Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения «село Ковран»

1. Расходы бюджета сельского поселения «село Ковран» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения «село Ковран» ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «село Ковран» в порядке, установленном решением Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран».

2. Решением Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»» определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения «село Ковран», устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы сельского поселения «село Ковран».

3. Расходование средств бюджета сельского поселения «село Ковран» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» о бюджете сельского поселения «село Ковран» на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета сельского поселения «село Ковран» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Корякского автономного округа. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Корякского автономного округа, осуществление расходов местного бюджета сельского поселения «село Ковран» на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Корякского автономного округа, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления «село Ковран».

5. В состав расходов сельского поселения «село Ковран» включаются субвенции, представляемые из местного бюджета сельского поселения «село Ковран» Тигильскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган Тигильского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Тигильского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения «село Ковран»

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения «село Ковран», исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава сельского поселения село Ковран;

- представительный орган - Совет народных депутатов муниципального образования «село Ковран»;

- администрация сельского поселения «село Ковран»;

- контрольный орган сельского поселения «село Ковран»

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «село Ковран» назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «село Ковран» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета сельского поселения «село Ковран»

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения «село Ковран» осуществляет администрация сельского поселения «село Ковран».

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения «село Ковран», а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения «село Ковран», утверждаемым Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения «село Ковран»

1. Глава сельского поселения «село Ковран» вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «село Ковран», утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении «село Ковран», утверждаемым Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

3. Проект местного бюджета сельского поселения «село Ковран», решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления «село Ковран», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 55. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «село Ковран», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования «село Ковран», для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме сельского поселения «село Ковран».

Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Корякского автономного округа регионального фонда компенсаций.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета сельского поселения «село Ковран». Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «село Ковран» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ «село Ковран».

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении «село Ковран»

1. На территории сельского поселения «село Ковран» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Корякского автономного округа.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Корякского автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения «село Ковран» обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Корякского автономного округа, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения «село Ковран».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «село Ковран»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» несут ответственность перед населением сельского поселения «село Ковран», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов и главы сельского поселения «село Ковран» перед населением

1. Ответственность депутатов и главы сельского поселения «село Ковран» перед населением сельского поселения «село Ковран» наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения «село Ковран» в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения «село Ковран» вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения «село Ковран» в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Корякского автономного округа, законов Корякского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «село Ковран»

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «село Ковран»Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Корякского автономного округа, настоящего Устава, муниципальных правовых актов сельского поселения «село Ковран».

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «село Ковран», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «село Ковран» настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»».

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КОВРАН».

Статья 66. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения «село Ковран»

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «село Ковран» могут вноситься главой сельского поселения «село Ковран», депутатами Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран» органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «село Ковран» принимаются муниципальным правовым актом Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «село Ковран» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием народных депутатов сельского поселения «село Ковран»» подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «село Ковран» выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Собрания народных депутатов сельского поселения «село Ковран»

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «село Ковран» подлежит государственной регистрации, в порядке установленным законодательством.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «село Ковран» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 68. Порядок вступления в действие Устава сельского поселения «село Ковран»

1. Устав сельского поселения «село Ковран» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

2. Устав сельского поселения «село Ковран» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания

Народных депутатов

Муниципального образования «село Ковран»

В.И.Бей