Устав Джагинского сельского поселения



Мы, депутаты сельского поселения, действуя от имени населения Псыжского сельского поселения (далее население), руководствуяс

СОВЕТ ДЖАГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Устав Джагинского сельского поселения

Принят Решением Совета Джагинского сельского поселения 18.03.2015 № 5

Мы, депутаты Джагинского сельского поселения, действуя от имени  населения  Джагинского сельского поселения (далее население), руководствуясь  Конституцией  Российской Федерации, федеральными  законами  и законами  Карачаево-Черкесской  Республики, сознавая  свою ответственность  перед населением, исходя  из интересов   населения, его исторических  и иных местных традиций, уважая права  и свободы человека  и  гражданина, добиваясь  большей эффективности  в осуществлении местного самоуправления в  Джагинском сельском поселении, обеспечения  законности  действий  органов и должностных  лиц  Джагинского    сельского поселения  принимаем настоящий Устав.

              Устав  Джагинского   сельского поселения - муниципальный правовой  акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Джагинского  сельского поселения, устанавливающий участие  населения  в решении  вопросов  местного значения, структуру органов местного самоуправления Джагинского   сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности  органов  и должностных лиц  Джагинского     сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Джагинского муниципального образования

1. Статус Джагинского муниципального образования определен  Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12 января  2005 г. № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Джагинское муниципальное образование является сельским поселением в составе Малокарачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав  Джагинского  сельского поселения входит  один  населенный пункт:  село Джага.

Административным центром Джагинского сельского поселения является село Джага. 

4. Наименования «Джагинское сельское поселение» и «Джагинское сельское муниципальное образование» равнозначны. 

Статья  2 .     Границы Джагинского   сельского поселения

1. Границы территории Джагинского сельского поселения установлены  Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12 января  2005 г. № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы  Джагинского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3.    Территория Джагинского сельского  поселения

1. Территорию Джагинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Джагинского сельского поселения.

2. Территория  Джагинского  сельского  поселения   входит  в состав территории  Малокарачаевского  муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4.  Официальные символы Джагинского сельского поселения и порядок их использования

1. Джагинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать  официальные символы,   отражающие   исторические,  культурные,  национальные  и  иные местные  традиции и особенности.

              2. Официальные символы Джагинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Джагинского сельского поселения и порядок их официального  использования  устанавливаются решением Совета Джагинского сельского  поселения.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления   в  ДЖАГИНСКОМ _  СЕЛЬСКОМ ПОселении

Статья 5. Местное самоуправление Джагинского сельского поселения

1. Местное     самоуправление   в  Джагинском сельском    поселении  -  форма  осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное   самоуправление   в  Джагинском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Джагинского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Джагинском  сельском  поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Джагинском сельском  поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах и  сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Джагинского сельского поселения.

2. Местное  самоуправление  в Джагинском   сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Джагинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Джагинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Джагинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Джагинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Джагинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Джагинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Джагинского сельского поселения;

4) организация в границах Джагинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Джагинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Джагинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Джагинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Джагинского сельского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Джагинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Джагинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Джагинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Джагинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Джагинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Джагинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Джагинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Джагинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Джагинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Джагинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Джагинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Джагинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Джагинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Джагинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Джагинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Джагинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Джагинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Джагинского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Джагинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Джагинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Джагинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Джагинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Джагинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Джагинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Джагинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Джагинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Джагинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Джагинского сельского поселения;

38) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления джагинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Малокарачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Джагинского сельского поселения в бюджет  Малокарачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Джагинского сельского поселения принимается Советом Джагинского сельского поселения по предложению главы администрации Джагинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Джагинского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Джагинского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Джагинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Джагинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Джагинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Джагинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Джагинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия  органов  местного  самоуправления  Джагинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Джагинского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Джагинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Джагинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Джагинского сельского поселения и органами местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Джагинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Джагинского сельского поселения, преобразования Джагинского   сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Джагинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Джагинского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Джагинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Джагинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Джагинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Джагинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Джагинского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Джагинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Джагинского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Джагинского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Джагинского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Джагинского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Джагинского сельского поселения.

Статья 10.  Осуществление  органами  местного  самоуправления Джагинского сельского поселения  отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Джагинского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения  отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами,  законами Карачаево-Черкесской Республики.

              2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Джагинского  сельского поселения возлагаются на  главу администрации  Джагинского  сельского поселения и администрацию Джагинского  сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Джагинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Джагинского сельского поселения и администрация Джагинского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Джагинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Джагинского сельского поселения  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Джагинского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Джагинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Джагинского сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Джагинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы администрации Джагинского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Джагинского сельского поселения  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Джагинского  сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае принятия Советом Джагинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения ДЖАГИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан, проживающих на территории Джагинского сельского поселения,  на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Джагинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума,  муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Джагинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Джагинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12.   Местный  референдум

1. На территории Джагинского сельского поселения для решения вопросов местного значения  может  проводиться местный  референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Джагинского сельского  поселения.

3.  Решение о проведении местного референдума принимается Советом Джагинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Джагинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Джагинского сельского поселения и главы администрации  Джагинского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Джагинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Джагинского сельского поселения и главой администрации Джагинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Джагинского сельского поселения и главы администрации Джагинского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет Джагинского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Джагинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет Джагинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства,  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию  подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия  проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Джагинского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

                            11. Совет Джагинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Джагинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Джагинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Джагинского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Джагинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Джагинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы Джагинского сельского поселения

1. Выборы депутатов Совета Джагинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета Джагинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом  Джагинского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы Джагинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Джагинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, главы Джагинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Джагинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Джагинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Джагинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата, главу Джагинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Джагинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Джагинского сельского поселения, главу не позднее, чем за 10 дней, о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Джагинского сельского поселения.

8. Представительный орган Джагинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Джагинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Джагинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Джагинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет Джагинского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Джагинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Джагинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Джагинского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается Советом Джагинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Джагинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в Джагинском сельском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Джагинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Джагинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Джагинского сельского поселения, преобразовании Джагинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Джагинского сельского поселения, преобразования Джагинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Джагинского сельского поселения, преобразования Джагинского сельского поселения проводится в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Джагинского сельского поселения, преобразования Джагинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Джагинского сельского поселения, преобразование Джагинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Джагинского сельского поселения, преобразования Джагинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.  Сход граждан

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Джагинском сельском поселении может проводиться сход граждан.

Статья   17.    Правотворческая  инициатива     граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории Джагинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Джагинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Джагинского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Джагинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Джагинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Джагинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18.    Территориальное    общественное    самоуправление   в Джагинском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Джагинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Джагинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19.     Порядок  организации  и  осуществления   территориального общественного самоуправления в  Джагинском  сельском поселении 

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Джагинского сельского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Джагинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Джагинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Джагинского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Джагинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Джагинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Джагинского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания  в  Джагинском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Джагинского сельского поселения Советом Джагинского сельского поселения или главой Джагинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Джагинского сельского поселения, главы Джагинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Джагинского сельского поселения, назначаются Советом Джагинского сельского поселения, а по инициативе главы Джагинского сельского поселения - главой Джагинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Джагинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Джагинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Джагинского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Джагинского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Джагинского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание граждан  в Джагинском  сельском  поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джагинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Джагинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Джагинского сельского поселения, главы Джагинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Джагинского сельского поселения или главы Джагинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Джагинского сельского поселения или главой Джагинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Джагинского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Джагинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Джагинского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Джагинского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Джагинского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Джагинского сельского поселения, постановление главы Джагинского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Джагинского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета Джагинского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

              14. Собрание граждан, проводимое  по  вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Конференция граждан в Джагинском сельском поселении

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Джагинского сельского поселения,  для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Джагинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

              Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

          2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Советом Джагинского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан в Джагинском  сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Джагинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Джагинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Джагинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Джагинского сельского поселения или главы Джагинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Джагинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета Джагинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Джагинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Джагинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Джагинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Джагинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

             

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Джагинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ДЖАГИНСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения

1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Джагинского сельского поселения образуют:

представительный орган  Джагинского сельского поселения -  Совет Джагинского сельского поселения;

глава Джагинского  сельского поселения;

местная администрация  (исполнительно - распорядительный орган  сельского поселения) -   администрация Джагинского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета Джагинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Джагинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Джагинского сельского поселения.

Статья 26. Совет Джагинского сельского поселения

1. Совет   Джагинского сельского   поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Джагинского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным  округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Джагинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Джагинского сельского поселения обладает  правами  юридического лица.

3. Совет Джагинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Джагинского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Джагинского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем  через  28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Джагинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Джагинского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Джагинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава. Заседания Совета Джагинского сельского поселения проводятся  не реже одного раза в три месяца.

4. Расходы  на  обеспечение  деятельности   Совета   Джагинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Джагинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление   и   распоряжение    Советом Джагинского сельского поселения или  отдельными  депутатами  (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами  местного бюджета  Джагинского сельского поселения  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Джагинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности  Совета Джагинского сельского поселения и депутатов.

6. Совету  Джагинского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Джагинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Джагинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Джагинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Джагинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 27. Структура Совета Джагинского сельского поселения

1. Совет  Джагинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Джагинского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Джагинского сельского поселения, осуществляет глава Джагинского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Джагинского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета Джагинского сельского поселения.

Порядок избрания главы Джагинского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета Джагинского сельского поселения, определяется Регламентом Совета Джагинского сельского поселения.

3. Из  числа  депутатов Совета Джагинского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета Джагинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Джагинского сельского поселения определяется Регламентом Совета Джагинского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Джагинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Джагинского сельского поселения.

5. Совет Джагинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Джагинского сельского поселения.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Джагинского сельского поселения.

7. Порядок  и основания прекращения полномочий  Совета Джагинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета Джагинского сельского поселения

1. В компетенции  Совета Джагинского сельского поселения находится:

1) принятие  устава  Джагинского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление,   изменение  и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры   администрации Джагинского сельского поселения и Положения об администрации Джагинского сельского поселения, по представлению главы администрации  Джагинского сельского поселения;

5) принятие   планов   и   программ  развития  Джагинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение      порядка      материально-технического      и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение   порядка   участия   Джагинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Джагинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Джагинского сельского поселения в отставку;

12) формирование  избирательной  комиссии  Джагинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13)  внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Джагинского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Джагинского сельского поселения;

14) принятие решения о привлечении жителей Джагинского сельского поселения к социально значимым для Джагинского сельского поселения работам;

15) определение порядка делегирования главы Джагинского сельского поселения и депутатов Совета Джагинского сельского поселения в состав Совета Малокарачаевского  муниципального района, если в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Малокарчаевского  муниципального района установлен такой порядок его формирования.

2. Совет Джагинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Джагинского сельского поселения, главы администрации Джагинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Джагинского сельского поселения и иных подведомственных главе Джагинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Джагинского сельского поселения.

3. Совет Джагинского о сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета Джагинского сельского поселения

1. Полномочия Совета Джагинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Джагинского сельского поселения также прекращаются:

1) в  случае  принятия  Советом Джагинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета Джагинского сельского поселения;

2) в случае  вступления  в  силу  решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Джагинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Джагинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Джагинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  Джагинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Джагинского сельского поселения или объединения  Джагинского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Джагинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Джагинского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат Совета Джагинского сельского поселения

1. В Совет Джагинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Джагинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Джагинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Джагинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Джагинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Джагинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты  Совета Джагинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Джагинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Джагинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Джагинского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Джагинского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Джагинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Джагинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Джагинского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Джагинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Джагинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения  полномочий  Совета  Джагинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета Джагинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Джагинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Джагинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Глава  Джагинского сельского поселения

1. Глава Джагинского сельского поселения является  высшим должностным лицом Джагинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Джагинского сельского поселения избирается Советом Джагинского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Джагинского сельского поселения, входит в состав Совета Джагинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы Джагинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Джагинского сельского поселения.

4. Глава   Джагинского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Джагинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Джагинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Джагинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии  прав  главы  Джагинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Джагинского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Джагинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Джагинского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Джагинского сельского поселения.

Глава Джагинского сельского поселения представляет Совету Джагинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Джагинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Джагинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Джагинского сельского поселения - один из депутатов Совета Джагинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Джагинского сельского поселения.

Статья 33. Полномочия главы Джагинского сельского   поселения

Глава  Джагинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет  Джагинского сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Джагинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Джагинского сельского поселения;

3)  издает  в пределах  своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания  Совета  Джагинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Джагинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Джагинского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Джагинского сельского поселения;

7) организует деятельность Совета Джагинского сельского поселения;

8) созывает заседания Совета Джагинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Джагинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведёт заседания Совета Джагинского сельского поселения;

10) оказывает содействие депутатам Совета Джагинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Джагинского сельского поселения;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) подписывает протоколы заседания и другие документы по вопросам организации деятельности Совета Джагинского сельского поселения;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета Совета Джагинского сельского поселения;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Джагинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Джагинского сельского поселения и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Джагинского сельского поселения и депутатов Джагинского сельского поселения;

17) вносит в Совет Джагинского сельского поселения предложения об изменениях в Устав Джагинского сельского поселения;

18) заключает контракт с главой администрации Джагинского сельского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета Джагинского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Джагинского сельского поселения

1. Полномочия главы Джагинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Джагинского сельского поселения;

12) преобразования Джагинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Джагинского сельского поселения;

13) утраты Джагинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Джагинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Джагинского сельского поселения или объединения  Джагинского сельского поселения с городским округом;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Джагинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Джагинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Джагинского сельского поселения - один из депутатов Совета Джагинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Джагинского сельского поселения.

Статья 35. Администрация Джагинского сельского поселения

1. Администрация  Джагинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Джагинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Джагинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Джагинского сельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Заместитель главы администрации Джагинского сельского поселения назначается на должность главой администрации Джагинского сельского поселения.

4. Структура администрации Джагинского сельского  поселения утверждается  Советом Джагинского сельского поселения по представлению главы администрации Джагинского сельского поселения.

В структуру администрации Джагинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Джагинского сельского поселения.

5. К компетенции администрации Джагинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Джагинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008  №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Джагинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Джагинского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации  Джагинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации Джагинского сельского поселения

1. Глава администрации Джагинского сельского поселения руководит администрацией Джагинского сельского поселения на принципах единоначалия.

          2. Глава администрации Джагинского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Джагинского сельского поселения сроком на 5 лет.

           Контракт с главой администрации Джагинского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Джагинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Джагинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Джагинского сельского поселения устанавливается Советом Джагинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Джагинскоми сельском поселении устанавливается Советом Джагинского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Джагинского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Малокарачаевского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Джагинского сельского поселения Советом Джагинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Джагинского сельского поселения заключается главой Джагинского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Джагинского сельского поселения утверждаются Советом Джагинского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Джагинского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Джагинского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Джагинского сельского поселения.

5. Глава администрации Джагинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Джагинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Джагинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава администрации Джагинского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Джагинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Джагинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Джагинского сельского поселения и депутатов Джагинского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Джагинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Джагинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Джагинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Джагинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Джагинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Джагинского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Джагинского сельского поселения структуру администрации Джагинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Джагинского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Джагинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Джагинского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Джагинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Джагинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Джагинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Джагинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Джагинского сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Джагинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Джагинского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Джагинского сельского поселения, распоряжается средствами Джагинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Джагинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Джагинского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Джагинского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Джагинского сельского поселения;

2) представляет Совету Джагинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Джагинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Джагинского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Джагинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

              8. Полномочия главы администрации Джагинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Джагинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Джагинского сельского поселения;

12) утраты Джагинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Джагинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Джагинского сельского поселения или объединения Джагинского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Джагинского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

        1) Совета Джагинского сельского поселения или главы Джагинского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

         3) Главы администрации Джагинского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

       

Статья 37. Избирательная комиссия Джагинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Джагинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Джагинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Джагинского сельского поселения, преобразования Джагинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Джагинского го сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Джагинского сельского поселения формируется Советом Джагинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Джагинского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения составляет  пять лет.

5. Деятельность Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Джагинского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Джагинского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Джагинского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Малокарачаевского муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения  с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Джагинского сельского поселения и органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Джагинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Джагинского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава сельского поселения, глава администрации Джагинского сельского поселения,  другие должностные лица Джагинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Джагинского сельского поселения и  администрация Джагинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа Джагинского сельского поселения – протокол заседания представительного органа Джагинского сельского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа  правами юридического лица;

2) для иных органов   местного самоуправления – решение представительного органа Джагинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Джагинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Джагинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем  Советом Джагинского сельского поселения по представлению главы  администрации Джагинского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Джагинском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Джагинском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Джагинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Джагинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения, избирательной комиссии Джагинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Джагинском  сельском поселении

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Джагинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 42. Оплата труда муниципального служащего Джагинского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Джагинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих Джагинского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Джагинского сельского поселения

Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальным служащим  Джагинского сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  а также следующие дополнительные гарантии:

1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей муниципальной службы;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством;

3) возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность при переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления. Порядок и условия возмещения расходов муниципальному служащему устанавливаются муниципальными правовыми актами;

4) выплата ежегодной компенсации на лечение в размере двух должностных окладов, которая выплачивается муниципальному служащему на основании письменного заявления. Размер ежегодной компенсации на лечение определяется исходя из установленного на день подачи заявления должностного оклада по замещаемой  должности муниципальной службы.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Джагинского сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Джагинского сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДЖАГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальные правовые  акты Джагинского сельского поселения

             

1. По вопросам  местного значения  населением Джагинского сельского поселения непосредственно, органами  местного самоуправления  и должностными лицами Джагинского сельского поселения  принимаются  муниципальные правовые акты.

              2. По  вопросам   осуществления   отдельных   государственных полномочий, переданных  органам  местного самоуправления Джагинского сельского поселения   федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, могут  приниматься   муниципальные правовые акты  на основании  и во исполнение  положений, установленных соответствующими  федеральными  законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

              3.  В систему  муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав Джагинского сельского поселения, правовые  акты,  принятые на местном референдуме (сходе граждан);

              2) нормативные и иные  правовые акты Совета Джагинского сельского поселения;

              3) правовые акты  главы Джагинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения и должностных лиц Джагинского сельского поселения, предусмотренных Уставом Джагинского сельского поселения.

              4. Устав Джагинского сельского поселения и оформленные  в виде правовых актов  решения, принятые на местном референдуме (на сходе граждан), являются  актами высшей юридической силы в системе  муниципальных  правовых  актов,  имеют прямое действие и применяются на  всей территории Джагинского сельского поселения.

              Иные муниципальные  правовые акты не должны противоречить  Уставу Джагинского сельского поселения и  правовым  актам, принятым  на местном  референдуме (сходе граждан).

              5.  Муниципальные  правовые  акты, принятые  органами   местного самоуправления  Джагинского сельского поселения, подлежат  обязательному  исполнению  на всей территории Джагинского сельского поселения.

              За не исполнение  муниципальных правовых  актов  граждане, руководители организаций, должностные лица  органов  государственной  власти  и органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения несут ответственность  в соответствии  с федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики.

              6. Муниципальные правовые  акты Джагинского сельского поселения не должны противоречить Конституции  Российской Федерации, федеральным законам,  и иным нормативным  правовым     актам  Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам  и иным  нормативным  правовым актам  Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 46.  Устав   Джагинского сельского поселения

         1. Устав Джагинского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы,  порядок  и гарантии  участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

         4) структуру  и  порядок  формирования  органов  местного самоуправления Джагинского сельского поселения;

         5)  наименования  и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Джагинского сельского поселения;

         6)  виды,  порядок  принятия,  официального  опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Джагинского сельского поселения;

     7)  срок    полномочий    Совета     Джагинского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения, а также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

         8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Джагинского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Джагинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Джагинского сельского поселения;

9)  порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Джагинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Джагинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Джагинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Джагинского сельского поселения.

2. Уставом Джагинского сельского поселения регулируются также иные вопросы  организации  местного самоуправления  в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав  Джагинского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Совета Джагинского сельского поселения.

4. Устав  Джагинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

                            5. Устав Джагинского  сельского поселения подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации   и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Джагинского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Джагинского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

             

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Джагинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Джагинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Джагинского  сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение   срока   издания  муниципального  правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является  основанием для отзыва главы Джагинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Джагинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Джагинского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты Совета Джагинского  сельского поселения

             

1. Совет Джагинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Джагинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Джагинского сельского поселения, решение об удалении главы Джагинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Джагинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Джагинского сельского поселения. Решения Совета Джагинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Джагинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Джагинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет Джагинского сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях  Совета Джагинского сельского поселения открытым,  а  при необходимости тайным голосованием.

3. Решения Совета Джагинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Джагинского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Джагинского сельского поселения.

4. Решения Совета Джагинского  сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав принимаются  большинством в  две трети  голосов от установленной численности депутатов Совета Джагинского сельского поселения.

5. Проект Устава Джагинского  сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Джагинского  сельского поселения,   могут  вноситься   депутатами  Совета Джагинского  сельского поселения, главой Джагинского  сельского поселения, главой администрации Джагинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Джагинского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Джагинского сельского поселения главой администрации Джагинского  сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Джагинского сельского поселения.

Статья 49. Правовые акты главы Джагинского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Джагинского сельского поселения

Глава Джагинского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Джагинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Джагинского сельского поселения и решениями Совета Джагинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Джагинского сельского поселения, подписывает решения Совета Джагинского сельского поселения.

Глава Джагинского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Джагинского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральными законами.

Статья 50. Правовые акты администрации Джагинского сельского поселения

Глава администрации Джагинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Джагинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Джагинского сельского поселения, издает постановления администрации Джагинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Джагинского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

              Статья 51. Правовые акты иных должностных лиц Джагинского  сельского поселения

                           

              Иные должностные лица Джагинского  сельского поселения   издают распоряжения  и приказы по вопросам, отнесенным  к их полномочиям  настоящим  Уставом.

                           

             

              Статья 52.    Подготовка   и   вступление   в  силу правовых   актов  Джагинского сельского поселения

                           

                  1. Проекты  муниципальных  правовых актов могут вноситься депутатами  Совета Джагинского  сельского поселения,  главой Джагинского сельского поселения, главой администрации Джагинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан.

                            2. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых актов Джагинского сельского поселения,  перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления  или должностного лица  Джагинского  сельского поселения, на рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

                   3. Муниципальные правовые акты Джагинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом  или самим правовым актом.

                   4. Решения Совета Джагинского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.             

            5. Муниципальные нормативные правовые акты Джагинского сельского поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

                   6. Муниципальные правовые  акты Джагинского сельского поселения подлежат  официальному опубликованию  в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию  в течение 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

              Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Джагинского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Джагинского сельского поселения  посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Джагинского сельского поселения, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Джагинского сельского поселения, копия передается в библиотеку Джагинского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

              Статья 53.  Отмена муниципальных  правовых актов Джагинского  сельского поселения и приостановление их действия

              Муниципальные правовые акты Джагинского  сельского поселения могут быть отменены  или их  действие может быть  приостановлено органами  местного самоуправления или должностными  лицами Джагинского  сельского поселения, принявшими (издавшими)   соответствующий муниципальный правовой  акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,  регулирующей осуществление  органами местного самоуправления Джагинского  сельского поселения отдельных  государственных полномочий,  переданных  им федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом  государственной власти Российской Федерации,  Карачаево-Черкесской Республики.

Действие муниципального правового акта Джагинского  сельского поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ___ДЖАГИНСКОГО__ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Имущество Джагинского   сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Джагинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Джагинского  сельского поселения имущество, средства  бюджета Джагинского  сельского поселения, а также имущественные права Джагинского  сельского поселения.

2.   Муниципальная       собственность      признается      и   защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Джагинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Джагинского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Джагинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета Джагинского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у Джагинского  сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Джагинского сельского поселения

1. Органы  местного  самоуправления Джагинского  сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Джагинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Джагинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Совет   Джагинского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации  Джагинского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Джагинского сельского поселения,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной  собственности  Джагинского сельского поселения

1. Совет  Джагинского  сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории Джагинского  сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы  от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Джагинского сельского поселения

1. Джагинского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Джагинского сельского поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Джагинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения от имени Джагинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Джагинского  сельского поселения  и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Джагинского  сельского поселения  участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Джагинского  сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Джагинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация  межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Бюджет Джагинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Джагинского сельское поселение  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Джагинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Джагинского  сельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Джагинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Джагинского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Джагинского  сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Джагинского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Доходы бюджета Джагинского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Джагинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

             

Статья 61. Расходы бюджета Джагинского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Джагинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Джагинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Джагинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Джагинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета Джагинского сельского поселения

1. В систему органов,  обладающих  бюджетными  полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Джагинского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Джагинского сельского поселения;

глава Джагинского сельского поселения;

глава администрации Джагинского  посельского поселения;

администрация Джагинского посельского поселения.

2. Руководитель   финансового   органа   местной  администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое  обслуживание  исполнения бюджета Джагинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Разработка проекта бюджета Джагинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Джагинского сельского поселения осуществляет администрация Джагинского сельского поселения.

  2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Джагинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в Джагинского сельском поселении, утверждаемым Советом Джагинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Джагинского сельского поселения

1. Глава администрации  Джагинского сельского поселения вносит проект решения  о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Джагинского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Джагинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Джагинского сельском поселении, утверждаемым Советом  Джагинского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект бюджета Джагинского  сельского поселения, решение об утверждении бюджета Джагинского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Джагинского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Джагинского  сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65.   Местные  налоги  и  сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66.   Средства   самообложения  граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Джагинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования  указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном  референдуме (сходе граждан).

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Джагинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68.   Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 69.   Муниципальные   заимствования и муниципальные гарантии

1. Джагинского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Джагинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Джагинского сельского поселения.

Заимствования и гарантии в иностранной валюте допускаются в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Джагинского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Джагинского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Джагинского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Джагинского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Джагинского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Джагинского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Джагинского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Джагинского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  __ДЖАГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Джагинском  сельском поселении

1. На территории Джагинского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики  обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Джагинского сельского поселения  обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Джагинского сельского поселения на местное самоуправление. Глава  Джагинского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Джагинского сельского поселения.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джагинского  сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Джагинского сельского поселения несут ответственность перед населением Джагинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Джагинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Джагинского сельского поселения перед населением Джагинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, главе Джагинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Джагинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Джагинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Ответственность  органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джагинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц  местного  самоуправления Джагинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции  Карачаево-Черкесской Республики, законов  Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Удаление главы Джагинского сельского поселения в отставку

Совет Джагинского сельского поселения вправе удалить главу Джагинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Джагинского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джагинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джагинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными  законами. 

Статья 76.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джагинского сельского поселения

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джагинского сельского поселения осуществляются в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ДЖАГИНСКОГО _ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Джагинского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Джагинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Джагинского сельского поселения, главой  Джагинского сельского поселения, главой администрации Джагинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Джагинского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Джагинского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Джагинского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Джагинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Джагинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Джагинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Джагинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Джагинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Джагинского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Джагинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Джагинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава Джагинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Джагинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Джагинского сельского поселения,  изменяющие  структуру органов  местного самоуправления Джагинского сельского поселения, полномочия органов  местного самоуправления Джагинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Джагинского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Джагинского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Джагинского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Джагинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, регулирующих отношения порядка избрания и полномочий главы Джагинского сельского поселения, которые вступают в силу  после истечения полномочий, в том числе досрочного,  действующего главы Джагинского сельского поселения.

2. Положения пункта 4 статьи 43 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 №173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики».

3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Джагинского сельского поселения от 01 апреля 2013 года № 10, зарегистрированный 08 мая 2013 года № RU095043012013001 с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета Джагинского сельского поселения от  07 апреля 2014  года № 5, зарегистрированными от 14 мая 2014 года № RU095043012014001, за исключением положений, регулирующих отношения порядка избрания и полномочий действующего главы Джагинского сельского поселения, которые прекращают свое действие после истечения полномочий, в том числе досрочного,  действующего главы Джагинского сельского поселения.