УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

{Устав признан утратившим силу решением Тульской городской Думы от 25.02.2015 № 8/206}

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН

от 18 августа 2005 года № 40-2

(Принят местным референдумом 23 марта 1997 года)

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Собрания представителей МО Ленинский район: №15-1 от 07.02.2007; НГР: ru715140002007001;

Решение Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001;

Решение Собрания представителей МО Ленинский район: №13-1 от 24.02.2010; НГР: ru715140002010001;

Решение Собрания представителей МО Ленинский район: от 16.05.2011 № 23-1; НГР: RU715140002011001;

Решение Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.11.2011 № 28-1; НГР: RU715140002012001;

Решение Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002;

Решение Собрания представителей МО Ленинский район: от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}

Настоящий Устав является муниципальным правовым актом муниципального образования Ленинский район, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Ленинский район в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству и законодательству Тульской области.

Устав муниципального образования Ленинский район подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим федеральным законодательством.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Наименование муниципального образования и его статус. Официальные символы муниципального образования Ленинский район

1. Наименование муниципального образования - муниципальное образование Ленинский район (далее - район). Статус муниципального образования Ленинский район - муниципальный район. Административным центром муниципального образования Ленинский район является рабочий поселок Ленинский Ленинского района Тульской области.

2. Муниципальное образование Ленинский район, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тульской области от 14.03.2005 года № 556-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Ленинский район Тульской области», установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ленинского района Тульской области», Законом Тульской области от 04.04.2005 г. N 564-ЗТО "Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)», является самостоятельным муниципальным образованием Тульской области Российской Федерации и не входит в состав других муниципальных образований.

3. Правовую основу местного самоуправления на территории муниципального образования Ленинский район составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

4. Муниципальное образование Ленинский район - муниципальное образование, объединенное общей территорией, где осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, бюджет и органы местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования Ленинский район, в пределах границ, установленных законом Тульской области. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

5. Муниципальное образование Ленинский район имеет свои официальные символы, герб и иную символику. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования Ленинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального образования Ленинский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Описание, порядок воспроизведения и использования официальных символов, герба и иной символики, а так же их изменение устанавливаются муниципальным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

СТАТЬЯ 2. Границы и состав территории муниципального образования Ленинский район. Порядок изменения границ и преобразования муниципального образования

1. Границы муниципального образования Ленинский район подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Границы муниципального образования Ленинский район установлены Законом Тульской области от 14.03.2005 года № 556-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Ленинский район Тульской области», установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ленинского района Тульской области».

2. Административный центр муниципального образования Ленинский район - рабочий поселок Ленинский Ленинского района Тульской области.

3. В состав территории муниципального образования Ленинский район входят территории следующих муниципальных образований:

- городского поселения - рабочий поселок Ленинский Ленинского района (административный центр - рабочий поселок Ленинский);

- городского поселения - рабочий поселок Плеханово Ленинского района (административный центр - рабочий поселок Плеханово);

- сельского поселения - Рождественское Ленинского района (административный центр - поселок Рождественский);

- сельского поселения - Медвенское Ленинского района (административный центр - поселок Молодежный);

- сельского поселения - Шатское Ленинского района (административный центр - поселок Шатск);

- сельского поселения - Ильинское Ленинского района (административный центр - поселок Ильинка);

- сельского поселения - Иншинское Ленинского района (административный центр - поселок Иншинский);

- сельского поселения - Федоровское Ленинского района (административный центр - село Федоровка);

- сельского поселения - Хрущевское Ленинского района (административный центр - село Хрущево);

- сельского поселения - Обидимское Ленинского района (административный центр - поселок Обидимо).

4. В состав территории муниципального образования Ленинский район входят земли территории поселений, указанных в части 3 настоящей статьи. Земли муниципального образования Ленинский район состоят из земель, переданных или приобретенных в собственность муниципального образования Ленинский район в установленном законодательством порядке. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

- признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тульской области;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- переданные для обеспечения развития муниципального образования Ленинский район из государственной собственности безвозмездно, в том числе за пределами границ муниципального образования Ленинский район;

- приобретенные по основаниям, установленным гражданским законодательством РФ.

Состав и целевое назначение земель на территории муниципального образования Ленинский район определяется в земельном кадастре, а также в документах территориального планирования и застройки территории муниципального образования Ленинский район и территорий поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район.

5. Изменение границ, преобразование муниципального образования Ленинский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования Ленинский район реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования Ленинский район оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области. Изменение границ муниципального образования Ленинский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ муниципального образования Ленинский район и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального образования Ленинский район, выраженного представительным органом муниципального образования Ленинский район.

Изменение границ муниципального образования Ленинский район и расположенных на его территории поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Объединение муниципального образования Ленинский район с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

Разделение муниципального образования Ленинский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

Изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования Ленинский район, в связи с наделением его статусом городского округа, осуществляется законом Тульской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального образования Ленинский район, из состава которого выделяется соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального образования Ленинский район выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального образования Ленинский район, из состава которого выделяется городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального образования Ленинский район.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 3. Вопросы местного значения муниципального образования Ленинский район и права органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Ленинский район

1. К вопросам местного значения муниципального образования Ленинский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Ленинский район, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Ленинский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район;

4) организация в границах муниципального образования Ленинский район электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ленинский район, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ленинский район, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Ленинский район;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Ленинский район;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Ленинский район;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Ленинский район муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Ленинский район сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Ленинский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) утратил силу 01.01.2012 г.;

12.1.) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Ленинский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Ленинский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Ленинский район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Ленинский район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Ленинский район для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Ленинский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Ленинский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования Ленинский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Ленинский район;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, за счет средств бюджета муниципального образования Ленинский район;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Ленинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Ленинский район, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Ленинский район;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Ленинский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Ленинский район;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Ленинский район, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Ленинский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район в бюджет муниципального образования Ленинский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Ленинский район, в бюджеты соответствующих муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район или о принятии части полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район и входящих в его состав, принимается представительным органом муниципального образования Ленинский район по предложению главы администрации муниципального образования Ленинский район.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Ленинский район;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт 3 части 3 статьи 3 вступает в силу с 01 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Ленинский район;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Ленинский район;

6) утратил силу 01.01.2012 г.;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район вправе решать вопросы, указанные в части 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Ленинский район, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

{статья в редакции решений Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002; от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}

СТАТЬЯ 4. Наделение, осуществление и контроль за осуществлением, органами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Тульской области осуществляется законами Тульской области, если это не противоречит федеральным законам. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, осуществляется только за счет предоставляемых муниципальному образованию Ленинский район субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Ленинский район (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования Ленинский район на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Ленинский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Ленинский район (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования Ленинский район на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансовое обеспечение таких полномочий, не является обязанностью муниципального образования Ленинский район, осуществляется при наличии возможности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Ленинский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район и должностные лица обязаны, в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Тульской области, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 5. Привлечение населения поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район к выполнению социально значимых работ

1. По решению представительного органа местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального образования Ленинский район, население такого поселения, может привлекаться к выполнению, на добровольной основе, социально значимых для данного поселения, работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных Уставом поселения.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в 3 (три) месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

ГЛАВА II. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН

СТАТЬЯ 6. Наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район

{НЕ ПРИМИНЯЕТСЯ}

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район составляют:

1) Представительный орган - Собрание представителей муниципального образования Ленинский район. Структура Собрания представителей муниципального образования Ленинский район определяется и утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

2) Глава муниципального образования - Глава муниципального образования Ленинский район является высшим должностным лицом муниципального образования Ленинский район, избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права, при тайном голосовании. Глава муниципального образования Ленинский район является главой администрации и возглавляет администрацию муниципального образования Ленинский район.

3) Исполнительно - распорядительный орган (местная администрация) - Администрация муниципального образования Ленинский район. Структура администрации муниципального образования Ленинский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Ленинский район по представлению главы администрации муниципального образования Ленинский район.

2. Наименование, порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решения Собрания представителей муниципального образования об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Ленинский район.

7. К должностным лицам местного самоуправления относятся:

1) Глава муниципального образования Ленинский район - глава администрации (далее по тексту - глава администрации) - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность администрации муниципального образования по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования Ленинский район;

2) иные должностные лица - заместители главы администрации, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Ленинский район, назначенные на должность главой муниципального образования Ленинский район.

8. Органы местного самоуправления наделяются собственной компетенцией в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 6-1. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район составляют:

1) Представительный орган - Собрание представителей муниципального образования Ленинский район. Структура Собрания представителей муниципального образования Ленинский район определяется и утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

2) Глава муниципального образования - Глава муниципального образования Ленинский район является высшим должностным лицом муниципального образования Ленинский район, избирается Собранием представителей муниципального образования из своего состава на заседании Собрания представителей муниципального образования на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

3) Исполнительно - распорядительный орган (местная администрация) - Администрация муниципального образования Ленинский район. Структура администрации муниципального образования Ленинский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Ленинский район по представлению главы администрации муниципального образования Ленинский район.

4) контрольно-счетная палата – контрольно-счетный орган муниципального образования Ленинский район.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решения Собрания представителей муниципального образования об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

7. Органы местного самоуправления наделяются собственной компетенцией в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002}

Статья 6-2. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

1. Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Ленинский район. Организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочий осуществляются в соответствии муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Ленинский район.

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Ленинский район;

1.1.) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществления в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тульской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области полномочий.

{Статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.11.2011 № 28-1; НГР: RU715140002012001}

СТАТЬЯ 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Ленинский район, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) учреждение печатного средства массовой информации (в том числе выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации) для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим Уставом.

2. Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002}

СТАТЬЯ 8. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район

1. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район является представительным органом местного самоуправления муниципального образования Ленинский район. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом обладает правами юридического лица. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, имеет самостоятельную смету доходов и расходов в составе бюджета муниципального образования Ленинский район, печать, штампы и бланки со своим наименованием, а также может открывать лицевые, расчетные и другие счета в установленном законодательством порядке.

3. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Собрания представителей муниципального образования Ленинский район несет муниципальное образование Ленинский район.

4. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район состоит из 20 депутатов.

Собрание представителей муниципального образования Ленинский район формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, которая составляет 1 депутат от каждого поселения.

Срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район соответствует сроку полномочий депутатов поселений и составляет 5 лет.

5. Абзац 1 исключен.

Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы вновь сформированного Собрания представителей муниципального образования Ленинский район нового созыва.

Депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район прекращает полномочия, в случае если его полномочия как депутата или главы муниципального образования поселения, входящего в состав муниципального образования Ленинский район прекращены.

6. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Глава администрации муниципального образования Ленинский район организует работу по сбору информации об избранных представителях поселений в состав Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, и созывает первое заседание сформированного Собрания представителей муниципального образования Ленинский район не позднее чем через 10 (десять) дней с момента опубликования решений представительных органов поселений об избрании представителей поселений в состав Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

Первое заседание открывает и ведет, до момента избрания председателя Собрания представителей муниципального образования (главы муниципального образования) Ленинский район, старейший по возрасту депутат.

Заседание Собрания представителей муниципального образования Ленинский район не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от общего числа депутатов. Заседания Собрания представителей муниципального образования Ленинский район проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и непосредственно депутатов осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, направленных на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, предусмотренных в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район подотчетно и подконтрольно населению муниципального образования Ленинский район.

10. Утратила силу.

11. Утратила силу.

12. Порядок формирования Собрания представителей муниципального образования Ленинский район может быть изменен в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области на основании решений представительных органов не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район.

{Статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 16.05.2011 № 23-1; НГР: RU715140002011001}

СТАТЬЯ 9. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

1. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Ленинский район, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

2. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Ленинский район находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Ленинский район и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Ленинский район, внесение изменений в бюджет муниципального образования Ленинский район и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Ленинский район, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Ленинский район, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования Ленинский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

3. К компетенции Собрания представителей муниципального образования Ленинский район также относится:

1) принятие решения о назначении и проведении местного референдума на территории муниципального образования Ленинский район;

2) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, конференций (собраний делегатов) граждан, избрания делегатов, публичных слушаний и опросов граждан, а также полномочий собраний граждан, конференций (собраний делегатов) граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования Ленинский район, а также с преобразованием муниципального образования Ленинский район;

4) утверждение структуры Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

5) утверждение структуры администрации муниципального образования Ленинский район по представлению главы администрации муниципального образования Ленинский район, положения об администрации муниципального образования Ленинский район и отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования Ленинский район, обладающих в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области правами юридического лица;

6) утверждение условий контракта главы администрации муниципального образования Ленинский район (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Ленинский район, а также установление общего числа членов конкурсной комиссии, назначение, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области, членов конкурсной комиссии;

7) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

8) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение документов территориального планирования муниципального образования Ленинский район, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

9) установление порядка проведения муниципального земельного контроля, определение органа осуществляющего резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;

10) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с законодательством РФ и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район;

11) определение порядка заключения соглашений между муниципальным образованием Ленинский район и муниципальными образованиями, входящими в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований муниципального образования Ленинский район, выпуске местных займов, проведении лотерей;

13) утверждение регламента Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

14) присвоение звания "Почетный гражданин Ленинского района";

15) утверждение образцов Почетных грамот Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и порядка награждения ими;

16) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

17) формирование контрольно-счетного органа муниципального образования, определение порядка его работы и полномочий;

18) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

19) определение порядка принятия решений об участии органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район в создании (а так же установление порядка участия) хозяйственных обществ, в том числе в межмуниципальных;

20) установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования Ленинский район и иные бюджетные полномочия, в соответствии с утвержденными Собранием представителей муниципального образования Ленинский район положениями.

3.1. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Ленинский район, главы администрации муниципального образования Ленинский район о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования Ленинский район и иных подведомственных главе муниципального образования Ленинский район органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

4. Собрание представителей муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными и отнесенными к ведению Собрания представителей муниципального образования Ленинский район федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области, настоящим Уставом.

{статья в редакции решений Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002; от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}

СТАТЬЯ 10. Структура и организация деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

{НЕ ПРИМИНЯЕТСЯ}

1. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район осуществляет председатель Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, избираемый Собранием представителей муниципального образования Ленинский район из своего состава.

Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования на срок его полномочий избирается заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования. Порядок избрания заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования определяется регламентом Собрания представителей муниципального образования. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования выполняет по поручению председателя его отдельные полномочия, а в случае отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий - временно исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования и выполняет его обязанности.

3. Функции и полномочия постоянных и временных депутатских комиссий устанавливаются регламентом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, куда также в обязательном порядке включаются следующие положения:

1) сроки проведения очередных и внеочередных заседаний;

2) порядок установления даты, времени и места проведения очередных заседаний;

3) порядок созыва очередных заседаний и извещения депутатов о времени созыва;

4) порядок созыва внеочередных заседаний и извещения депутатов о времени созыва;

5) характер заседаний Собрания представителей муниципального образования Ленинский район (открытые, закрытые) и условия, при которых могут проводиться закрытые заседания;

6) порядок ведения и оформления протоколов заседаний Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

7) порядок и вид голосования (тайное, открытое, поименное и т.д.);

8) необходимый для работы Собрания представителей муниципального образования Ленинский район кворум.

СТАТЬЯ 10-1. Структура и организация деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

1. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район осуществляет глава муниципального образования Ленинский район, избираемый Собранием представителей муниципального образования Ленинский район из своего состава.

Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район избирается заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования. Порядок избрания заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования определяется регламентом Собрания представителей муниципального образования. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования выполняет по поручению главы муниципального образования Ленинский район его отдельные полномочия, а в случае отсутствия главы муниципального образования Ленинский район или временной невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий - временно исполняет полномочия главы муниципального образования Ленинский район.

3. Функции и полномочия постоянных и временных депутатских комиссий устанавливаются регламентом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, куда также в обязательном порядке включаются следующие положения:

1) сроки проведения очередных и внеочередных заседаний;

2) порядок установления даты, времени и места проведения очередных заседаний;

3) порядок созыва очередных заседаний и извещения депутатов о времени созыва;

4) порядок созыва внеочередных заседаний и извещения депутатов о времени созыва;

5) характер заседаний Собрания представителей муниципального образования Ленинский район (открытые, закрытые) и условия, при которых могут проводиться закрытые заседания;

6) порядок ведения и оформления протоколов заседаний Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

7) порядок и вид голосования (тайное, открытое, поименное и т.д.);

8) необходимый для работы Собрания представителей муниципального образования Ленинский район кворум.

СТАТЬЯ 11. Подготовка, принятие и вступление в силу правовых актов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

{НЕ ПРИМИНЯЕТСЯ}

1. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район принимает решения в пределах своих полномочий открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием в коллегиальном порядке.

Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, о назначении местного референдума, а также решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования муниципального образования Ленинский район, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, если иное не установлено федеральным законодательством и/или законодательством Тульской области. Остальные решения принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания представителей муниципального образования Ленинский район в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей.

Собрание представителей муниципального образования Ленинский район не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительные функции главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

2. Все решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район подписываются главой муниципального образования Ленинский район в течении 5 (пяти) дней. Глава муниципального образования Ленинский район вправе возвратить решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район для повторного рассмотрения с мотивированным заключением о причинах отказа. Если при повторном рассмотрении решение принимается 2/3 (двумя третями) голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район в первоначальной редакции, то решение считается принятым, и глава муниципального образования Ленинский район обязан подписать его в течении 7 (семи) дней.

В случае принятия решения в иной редакции оно направляется на подпись главе муниципального образования Ленинский район как вновь принятое.

3. Проекты муниципальных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район могут вносится депутатами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главой муниципального образования Ленинский район, главой администрации муниципального образования Ленинский район, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурором Ленинского района. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район устанавливается регламентом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

4. Муниципальные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, утверждение бюджета муниципального образования Ленинский район и отчета о его исполнении, внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования Ленинский район, утверждающие программу приватизации муниципального имущества, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район только по инициативе главы администрации муниципального образования Ленинский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Ленинский район.

5. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район может исходить от главы муниципального образования Ленинский район, главы администрации муниципального образования Ленинский район или от депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, численностью не менее 1/3 (одной трети) от установленного числа.

6. Муниципальные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район вступают в силу в порядке, определенном в настоящем Уставе.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район обеспечивается главой муниципального образования Ленинский район в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня принятия и подписания.

СТАТЬЯ 11-1. Подготовка, принятие и вступление в силу правовых актов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

1. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район принимает решения в пределах своих полномочий открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием в коллегиальном порядке.

Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, о назначении местного референдума, а так же решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования муниципального образования Ленинский район, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, если иное не установлено федеральным законодательством и/или законодательством Тульской области. Остальные решения принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания представителей муниципального образования Ленинский район в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей.

Собрание представителей муниципального образования Ленинский район не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительные функции главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

2. Все решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней. в течение 10 (десяти) дней.

3. Проекты муниципальных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главой муниципального образования Ленинский район, главой администрации муниципального образования Ленинский район, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район устанавливается регламентом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

4. Муниципальные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, утверждение бюджета муниципального образования Ленинский район и отчета о его исполнении, внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования Ленинский район, утверждающие программу приватизации муниципального имущества, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район только по инициативе главы администрации муниципального образования Ленинский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Ленинский район.

5. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район, может исходить от главы муниципального образования Ленинский район, главы администрации муниципального образования Ленинский район или от депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, численностью не менее одной трети от установленного числа.

6. Муниципальные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район вступают в силу в порядке, определенном в настоящем Уставе.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район обеспечивается главой муниципального образования Ленинский район в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня принятия и подписания.

{Статья в редакции решений Собрания представителей МО Ленинский район: от 16.05.2011 № 23-1; НГР: RU715140002011001; от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}

СТАТЬЯ 12. Статус главы муниципального образования Ленинский район, депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

{НЕ ПРИМИНЯЕТСЯ}

1. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район осуществляют свои полномочия на непостоянной основе (за исключением председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, либо должностного лица, возглавляющего его деятельность и исполняющего полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район в соответствии с настоящим Уставом, а также заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, которые осуществляют свои полномочия на постоянной основе) и не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. Глава муниципального образования Ленинский район осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава муниципального образования Ленинский район не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования Ленинский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

3. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, глава муниципального образования Ленинский район не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

5. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, глава муниципального образования Ленинский район не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главой муниципального образования Ленинский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 12-1. Статус и гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Ленинский район, депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

1. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава муниципального образования Ленинский район осуществляет свои полномочия на постоянной основе, возглавляет деятельность Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

В случае отсутствия главы муниципального образования Ленинский район его полномочия в Собрании представителей муниципального образования Ленинский район исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, в случае отсутствия заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район - старейший по возрасту депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, либо назначенный решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

3. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, глава муниципального образования Ленинский район не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, глава муниципального образования Ленинский район не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главой муниципального образования Ленинский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, глава муниципального образования Ленинский район должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002}

СТАТЬЯ 13. Формы депутатской деятельности и условия осуществления депутатами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район своих полномочий

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- участие в работе комиссий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- участие в выполнении поручений Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- иные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

2. Депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

СТАТЬЯ 14. Права депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, в соответствии с регламентом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, подконтрольных Собранию представителей муниципального образования Ленинский район;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- оглашать на заседаниях Собрания представителей муниципального образования Ленинский район обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами протоколов заседаний Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- на иные права установленные федеральным законодательством и/или законодательством Тульской области.

2. Депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, в соответствии с регламентом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, имеет право:

- обращаться с депутатским запросом в администрацию муниципального образования Ленинский район, к руководителям расположенных на соответствующей территории органов администрации муниципального образования Ленинский район, к руководителям общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, относящихся к вопросам местного значения муниципального образования Ленинский район;

- на обеспечение документами, принятыми Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми администрацией муниципального образования Ленинский район, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тульской области;

- на иные права установленные федеральным законодательством и/или законодательством Тульской области.

СТАТЬЯ 15. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Собрание представителей муниципального образования Ленинский район может досрочно прекратить свои полномочия в результате самороспуска, если за него проголосовало не менее 2/3 (двух третей) от установленного числа депутатов.

Полномочия Собрания представителей муниципального образования Ленинский район также прекращаются досрочно в случае:

- вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования Ленинский район, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Ленинский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Ленинский район;

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и истечения срока полномочий главы администрации муниципального образования Ленинский район, а также не назначения на должность главы администрации муниципального образования Ленинский район лица по контракту, заключаемому с ним главой муниципального образования Ленинский район по результатам конкурса, полномочия ранее избранного или назначенного главы администрации муниципального образования Ленинский район продлеваются до дня вступления в должность главы администрации муниципального образования Ленинский район лица, назначенного на должность главы администрации муниципального образования Ленинский район по контракту, заключенному с ним главой муниципального образования Ленинский район по результатам конкурса.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, Собрания депутатов поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район., обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей муниципального образования Ленинский район других депутатов.

{Статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 16.05.2011 № 23-1; НГР: RU715140002011001}

СТАТЬЯ 16. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

1. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Утратила силу.

3. Решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{Статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.11.2011 № 28-1; НГР: RU715140002012001}

СТАТЬЯ 17. Глава муниципального образования Ленинский район

{НЕ ПРИМИНЯЕТСЯ}

1. Глава муниципального образования Ленинский район - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Глава муниципального образования возглавляет деятельность администрации муниципального образования и является главой администрации муниципального образования Ленинский район.

3. Глава муниципального образования Ленинский район избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, обладающими избирательным правом, путем прямых равных выборов при тайном голосовании.

4. Глава муниципального образования Ленинский район избирается сроком на 4 (четыре) года.

5. Глава муниципального образования Ленинский район осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

6. Глава муниципального образования Ленинский район в своей деятельности подотчетен населению муниципального образования непосредственно и Собранию представителей муниципального образования Ленинский район.

7. Глава муниципального образования Ленинский район не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования Ленинский район не может одновременно являться главой другого муниципального образования, депутатом представительного органа другого муниципального образования, выборным должностным лицом другого муниципального образования. Глава муниципального образования Ленинский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

СТАТЬЯ 17-1. Глава муниципального образования Ленинский район

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования Ленинский район избирается Собранием представителей муниципального образования Ленинский район из своего состава и исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

3. Глава муниципального образования Ленинский район подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Ленинский район и Собранию представителей муниципального образования Ленинский район.

3.1. Глава муниципального образования Ленинский район представляет Собранию представителей муниципального образования Ленинский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

4. Утратила силу.

5. Утратила силу.

6. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законодательством.

7. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: №13-1 от 24.02.2010; НГР: ru715140002010001}

СТАТЬЯ 18. Избрание главы муниципального образования Ленинский район

1. Глава муниципального образования Ленинский район избирается тайным голосованием с использованием бюллетеней Собранием представителей муниципального образования Ленинский район из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район действующего созыва.

2. Решение об избрании главы муниципального образования Ленинский район принимается Собранием представителей муниципального образования Ленинский район на его заседании.

3. Для проведения голосований по вопросам избрания главы муниципального образования Ленинский район, определения их результатов Собрание представителей муниципального образования Ленинский район избирает из своего состава счетную комиссию в количестве трех человек. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. На заседании Собрания представителей муниципального образования Ленинский район счетная комиссия регистрирует депутатов после каждого перерыва, устанавливает общее количество присутствующих депутатов с целью определения необходимого количества депутатов для принятия решения, осуществляет подсчет голосов при проведении открытого голосования, организует и проводит тайное голосование.

4. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для тайного голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для тайного голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Собрание представителей муниципального образования Ленинский район утверждает список кандидатов для тайного голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для тайного голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов, и список включается в бюллетень. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

5. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район по предложению счетной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов утверждает форму и текст бюллетеня, тираж бюллетеней, время начала и окончания голосования.

В тексте бюллетеня указываются наименование муниципального образования, наименование должности, на которую избираются кандидаты, а также номер тура голосования. Если на должность главы муниципального образования выдвинуты два и более кандидата, то фамилии, имена и отчества кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке. Справа от фамилии, имени и отчества кандидата располагаются пустые квадраты.

Счетная комиссия изготавливает необходимый тираж бюллетеней, после чего председатель счетной комиссии выдает под роспись каждому депутату бюллетень, в правом верхнем углу которого в присутствии депутатов расписываются члены счетной комиссии. Бюллетени, оставшиеся после завершения их выдачи, погашаются председателем счетной комиссии в присутствии членов счетной комиссии.

6. Перед проведением голосования счетная комиссия проверяет и опечатывает ящики для голосования.

7. Заполнение бюллетеней проводится в кабине для тайного голосования.

При проведении тайного голосования, заполняя бюллетень, каждый депутат ставит любой знак только в одном пустом квадрате, после чего опускает заполненный бюллетень в ящик для голосования.

8. После того как проголосовали все присутствующие депутаты, председатель счетной комиссии объявляет голосование оконченным, в присутствии депутатов счетная комиссия вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Недействительными считаются бюллетени неустановленного образца либо бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата. Указанные бюллетени при подсчете голосов не учитываются.

Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных каждым кандидатом.

9. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Собранием представителей муниципального образования Ленинский район открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

10. Избранным на должность главы считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район. По итогам голосования Собрание представителей муниципального образования Ленинский район на основании протокола об итогах голосования принимает одно из следующих решений:

- об избрании главой кандидата, получившего необходимое для избрания число голосов;

- о проведении второго тура выборов между двумя кандидатами, получившими наибольшее число голосов депутатов, в случае, если на должность главы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов.

11. Второй тур голосования проводится на этом же заседании представительного органа в порядке, установленном частями 3 - 9 настоящей статьи.

После утверждения протокола об итогах голосования соответствующие бюллетени (действительные, недействительные, погашенные) помещаются в конверты, которые заклеиваются, на месте склейки проставляются подписи членов счетной комиссии. Бюллетени, запечатанные в конверты, приобщаются к протоколу заседания комиссии и хранятся до следующих выборов главы.

12. Избранным на должность главы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

13. Протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.

14. Решение об избрании главы подписывается депутатом, осуществляющим ведение заседания, и в течение 10 (десяти) дней подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

15. В случае если во втором туре голосования глава муниципального образования Ленинский район не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

16. Избранный из состава Собрания представителей муниципального образования Ленинский район глава муниципального образования Ленинский район приступает к осуществлению своих полномочий с момента подписания решения об его избрании.

СТАТЬЯ 19. Полномочия главы муниципального образования Ленинский район

{НЕ ПРИМИНЯЕТСЯ}

1. Глава муниципального образования Ленинский район приступает к исполнению полномочий со дня вступления его в должность и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Ленинский район.

2. Глава муниципального образования Ленинский район:

а) подписывает и обнародует решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

б) организует разработку и вносит на рассмотрение Собранию представителей муниципального образования Ленинский район проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития муниципального образования, решений Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, осуществляет контроль за их исполнением;

в) представляет Собранию представителей муниципального образования Ленинский район ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;

г) осуществляет согласование места размещения проектируемых и строящихся объектов;

д) заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения;

е) руководит деятельностью администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

ж) определяет порядок и осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих администрации муниципального образования, руководителей отраслевых (функциональных) и иных органов администрации муниципального образования Ленинский район, руководителей муниципальных предприятий, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным и областным законодательством, утверждает штатное расписание администрации муниципального образования и ее органов, в пределах финансирования, предусмотренного на эти цели в бюджете муниципального образования. Определяет порядок и осуществляет согласование при приеме и увольнении, а также при применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством, руководителей муниципальных учреждений муниципального образования Ленинский район;

з) устанавливает порядок выплаты заработной платы (денежного содержания), дополнительных выплат к должностным окладам муниципальных служащих, порядок оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору в администрации, не относящихся к муниципальным служащим, руководителей и работников муниципальных предприятий. Определяет порядок оплаты и выплаты заработной платы (денежного содержания), дополнительных выплат к должностным окладам руководителей и работников муниципальных учреждений муниципального образования Ленинский район;

и) представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и населением;

к) открывает и закрывает счета в установленном законодательством порядке, распоряжается средствами администрации муниципального образования, подписывает финансовые документы;

л) обеспечивает охрану общественного порядка на территории муниципального образования Ленинский район, осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, порядка на территории муниципального образования Ленинский район;

м) ведет прием населения, организует рассмотрение обращений граждан и принимает по ним решения;

н) является главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального образования Ленинский район;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

3. По вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, а также иным вопросам в рамках своих полномочий и компетенции глава муниципального образования Ленинский район издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы муниципального образования Ленинский район вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении.

4. Все отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования находятся в подчинении главы муниципального образования, их руководители подотчетны, подконтрольны ему и ответственны перед ним.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 19-1. Полномочия главы муниципального образования Ленинский район

Полномочия главы муниципального образования Ленинский район начинаются с момента избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей муниципального образования Ленинский район нового созыва. В случае не избрания главы муниципального образования на первом заседании нового состава Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, и не избрания заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, обязанности и полномочия главы муниципального образования в части полномочий председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район временно исполняет старейший по возрасту депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

Глава муниципального образования Ленинский район осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Ленинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Ленинский район;

- подписывает и опубликовывает (обнародует) муниципальные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Ленинский район;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- осуществляет руководство подготовки заседаний Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- созывает заседания Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, доводит до сведения депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- оказывает содействие депутатам Собрания представителей муниципального образования Ленинский район в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- организует и ведет прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность органов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области, муниципальными правовыми актами, регламентом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и настоящим Уставом;

-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район федеральными законами и законами Тульской области.

В случае отсутствия главы муниципального образования Ленинский район или невозможности исполнения им должностных полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Ленинский район его полномочия и обязанности временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, а в случае отсутствия заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и (или) невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования Ленинский район по решению Собрания представителей муниципального образования Ленинский район полномочия главы муниципального образования Ленинский район, в части полномочий председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, исполняет один из депутатов (как правило, старейший по возрасту).

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, до первого заседания вновь избранного или сформированного Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, глава администрации муниципального образования Ленинский район представляет муниципальное образование Ленинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Ленинский район.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: №13-1 от 24.02.2010; НГР: ru715140002010001}

СТАТЬЯ 20. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Ленинский район

{НЕ ПРИМИНЯЕТСЯ}

1. Глава муниципального образования Ленинский район досрочно прекращает свои полномочия в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 - 6, 10, части 1 настоящей статьи полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта губернатора Тульской области.

3. В случаях, предусмотренных в пунктах 1, 7, 8 части 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы муниципального образования фиксируется решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

4. В случае отзыва главы муниципального образования Ленинский район избирателями полномочия главы муниципального образования Ленинский район прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявление о сложении полномочий по собственному желанию направляется главой муниципального образования Ленинский район в Собрание представителей муниципального образования Ленинский район. Полномочия главы муниципального образования считаются прекращенными с момента, указанного в заявлении главы муниципального образования Ленинский район, что фиксируется в решении Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

6. Во всех случаях длительного отсутствия главы муниципального образования (болезнь, отпуск, командировка и т.п.), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его обязанности в администрации муниципального образования временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования, а в его отсутствие один из заместителей главы администрации муниципального образования, на которого будут возложены такие полномочия первым заместителем главы администрации муниципального образования Ленинский район.

7. При прекращении полномочий главы муниципального образования, лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы категории «Б», установленные для непосредственного обеспечения полномочий главы администрации муниципального образования, исполняют свои обязанности в администрации муниципального образования до дня вступления в должность главы администрации муниципального образования Ленинский район лица, назначенного на должность главы администрации муниципального образования Ленинский район по контракту, заключенному с ним главой муниципального образования Ленинский район по результатам конкурса.

СТАТЬЯ 20-1. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Ленинский район

1. Глава муниципального образования Ленинский район досрочно прекращает свои полномочия в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) утратил силу;

11.1) изменение порядка формирования Собрания представителей муниципального образования Ленинский район в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) преобразования муниципального образования Ленинский район, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Ленинский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Ленинский район.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6, 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта губернатора Тульской области.

В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Тульской области.

3. В случаях, предусмотренных в пунктах 1, 7, 8, 11, 12 части 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы муниципального образования фиксируется решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

4. В случае отзыва главы муниципального образования Ленинский район избирателями полномочия главы муниципального образования Ленинский район прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявление о сложении полномочий по собственному желанию направляется главой муниципального образования Ленинский район в Собрание представителей муниципального образования Ленинский район. В случае принятия Собранием представителей муниципального образования Ленинский район отставки главы муниципального образования Ленинский район, полномочия главы муниципального образования прекращаются с даты, определенной решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район. При этом заявление главы муниципального образования Ленинский район о сложении полномочий по собственному желанию должно быть рассмотрено Собранием представителей муниципального образования Ленинский район в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Собранием представителей муниципального образования Ленинский район заявления главы муниципального образования Ленинский район о сложении полномочий по собственному желанию до даты прекращения полномочий главы муниципального образования не может превышать 14 (четырнадцати) дней. Заявление главы муниципального образования о сложении полномочий по собственному желанию не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

В случае если отставка главы муниципального образования не принята Собранием представителей, глава муниципального образования вправе отозвать заявление о сложении полномочий по собственному желанию в течении 10 (десяти) дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Собранием представителей. В случае если заявление о сложении полномочий по собственному желанию не будет отозвано главой муниципального образования, полномочия главы муниципального образования прекращаются по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Собранием представителей.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Ленинский район проводится внеочередное заседание Собрания представителей муниципального образования Ленинский район в течение 5 (пяти) дней с момента прекращения полномочий главы муниципального образования Ленинский район. До момента избрания главы муниципального образования Ленинский район его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и выполняет его обязанности, а в случае отсутствия заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и (или) невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования Ленинский район по решению Собрания представителей муниципального образования Ленинский район полномочия главы муниципального образования Ленинский район, в части полномочий председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, исполняет один из депутатов (как правило, старейший по возрасту).

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002}

СТАТЬЯ 21. Администрация муниципального образования Ленинский район

1. Администрация муниципального образования Ленинский район является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

Администрация муниципального образования Ленинский район исполняет полномочия администрации муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район, а также настоящим Уставом в пределах своей компетенции.

3. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Тульской области, органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, договорами и соглашениями между Администрацией и органами государственной власти, органами местного самоуправления.

4. Администрацией муниципального образования Ленинский район руководит глава администрации муниципального образования Ленинский район на принципах единоначалия.

5. Администрация муниципального образования Ленинский район в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, образуемым для осуществления управленческих и исполнительно - распорядительных функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Администрация муниципального образования Ленинский район, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Администрация муниципального образования Ленинский район имеет в оперативном управлении имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, имеет самостоятельную смету доходов и расходов в составе бюджета муниципального образования Ленинский район, печать, штампы и бланки со своим наименованием, а также может открывать лицевые, расчетные и другие счета в установленном законодательством порядке.

7. Администрация муниципального образования Ленинский район отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в ее распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам администрации несет муниципальное образование Ленинский район.

8. Структура администрации муниципального образования Ленинский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Ленинский район по представлению главы администрации муниципального образования Ленинский район. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Ленинский район. Организация и порядок их деятельности определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Ленинский район. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Ленинский район могут обладать правами юридического лица в соответствии с решениями Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о наделении таких органов правами юридического лица и положениями о них, утвержденными Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

9. Заместители главы администрации муниципального образования назначаются на должность главой администрации муниципального образования.

10. Руководители органов администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования.

11. Штатное расписание администрации муниципального образования и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, финансируемых из бюджета муниципального образования Ленинский район, утверждается в порядке, установленном главой администрации муниципального образования в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете на содержание администрации муниципального образования Ленинский район.

12. Для рассмотрения наиболее важных вопросов жизнедеятельности муниципального образования Ленинский район, в соответствии с полномочиями администрации, создается Совет администрации муниципального образования Ленинский район. Совет администрации муниципального образования Ленинский район является совещательным органом администрации муниципального образования Ленинский район и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Совете администрации муниципального образования Ленинский район, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

В состав Совета администрации муниципального образования Ленинский район с правом решающего голоса входит глава администрации муниципального образования Ленинский район, могут входить по должности его заместители, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования Ленинский район, по согласованию депутаты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, представители органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, руководители (представители) территориальных органов государственного управления, руководители (представители) предприятий, учреждений, организаций, руководители (представители) органов территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Ленинский район.

Глава администрации муниципального образования Ленинский район вправе создавать иные совещательные органы в целях достижения наибольшей эффективности в осуществлении администрацией муниципального образования Ленинский район своих полномочий.

{Статья в редакции решений Собрания представителей МО Ленинский район: от 16.05.2011 № 23-1; НГР: RU715140002011001; от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}

СТАТЬЯ 22. Должностные лица администрации муниципального образования Ленинский район

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Ленинский район.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации муниципального образования Ленинский район.

3. Должностные лица администрации муниципального образования Ленинский район назначаются и увольняются с должности главой администрации муниципального образования Ленинский район.

4. Глава администрации муниципального образования Ленинский район распределяет обязанности между заместителями главы администрации, должностными лицами администрации и муниципальными служащими администрации муниципального образования Ленинский район.

СТАТЬЯ 23. Глава администрации муниципального образования Ленинский район

1. Главой администрации муниципального образования Ленинский район является лицо, назначаемое Собранием представителей муниципального образования Ленинский район на должность главы администрации муниципального образования Ленинский район по контракту, заключаемому с ним главой муниципального образования Ленинский район по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования Ленинский район (до дня начала работы Собрания представителей муниципального образования Ленинский район нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Ленинский район утверждаются Собранием представителей муниципального образования Ленинский район в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Ленинский район и законом Тульской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Ленинский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Ленинский район и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса. Решение о назначении, установлении порядка и условий проведения конкурса принимается Собранием представителей муниципального образования заблаговременно, но не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до момента истечения полномочий ранее избранного главы муниципального образования и являющегося главой администрации муниципального образования Ленинский район или назначенного главы администрации муниципального образования Ленинский район по контракту на основании результатов конкурса, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного главы муниципального образования и являющегося главой администрации муниципального образования Ленинский район или назначенного главы администрации муниципального образования Ленинский район по контракту на основании результатов конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается решением Собрания представителей муниципального образования. Две трети членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании назначаются Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, а одна треть - Тульской областной Думой по представлению губернатора Тульской области в срок не позднее, чем за 3 (три) дня до проведения конкурса.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначаются Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, одна треть - Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района, а одна треть ее членов – Тульской областной Думой по представлению губернатора Тульской области.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Ленинский район Собранием представителей муниципального образования Ленинский район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального образования Ленинский район заключается главой муниципального образования Ленинский район на заседании Собрания представителей муниципального образования Ленинский район. Глава администрации муниципального образования Ленинский район приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления его в должность и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь назначенного главы администрации муниципального образования. Глава администрации муниципального образования Ленинский район руководит администрацией муниципального образования Ленинский район на принципах единоначалия.

4.1. Глава администрации муниципального образования Ленинский район:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального образования Ленинский район;

2) представляет Собранию представителей муниципального образования Ленинский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Ленинский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Ленинский район;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Ленинский район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

5. Глава администрации муниципального образования Ленинский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{Статья в редакции решений Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.11.2011 № 28-1; НГР: RU715140002012001; от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}

СТАТЬЯ 24. Полномочия главы администрации муниципального образования Ленинский район

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования Ленинский район:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования Ленинский район, ее органов и должностных лиц по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования Ленинский район;

- организует деятельность администрации муниципального образования Ленинский район, ее органов и должностных лиц администрации муниципального образования Ленинский район;

- заключает от имени администрации муниципального образования Ленинский район договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собранию представителей муниципального образования Ленинский район структуру администрации муниципального образования Ленинский район, положения об администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органах, обладающих правами юридического лица;

- утверждает положения об органах администрации в соответствии с частью 8 статьи 21 настоящего Устава;

- определяет порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений;

- рассматривает отчеты руководителей о деятельности муниципальных предприятий и учреждений и определяет порядок их рассмотрения;

- определяет направления деятельности и распределение обязанностей между должностными лицами администрации, утверждает их должностные инструкции;

- формирует штат администрации муниципального образования Ленинский район в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования Ленинский район;

- осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при составлении, уточнении и исполнении бюджета муниципального образования Ленинский район;

- исполняет бюджетные полномочия в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ленинский район, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Ленинский район;

- утверждает штатное расписание администрации муниципального образования Ленинский район, организует работу с кадрами в администрации муниципального образования Ленинский район, организует аттестацию, переподготовку и повышение квалификации кадров администрации муниципального образования Ленинский район;

- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования Ленинский район, руководителей отраслевых (функциональных) и иных органов администрации муниципального образования Ленинский район и лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, в соответствии со структурой администрации муниципального образования Ленинский район и штатным расписанием, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим федеральным законодательством;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Определяет порядок и осуществляет согласование при приеме и увольнении, а также при применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, руководителей муниципальных учреждений муниципального образования Ленинский район;

- назначает на должность руководителя финансового органа администрации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

- устанавливает порядок выплаты заработной платы (денежного содержания), дополнительных выплат к должностным окладам муниципальных служащих, порядок оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору в администрации, не относящихся к муниципальным служащим, руководителей и работников муниципальных предприятий. Определяет порядок оплаты и выплаты заработной платы (денежного содержания), дополнительных выплат к должностным окладам руководителей и работников муниципальных учреждений муниципального образования Ленинский район;

- в рамках своей компетенции в обязательном порядке рассматривает проекты муниципальных правовых актов, внесенных органами местного самоуправления муниципальных образований, органов территориального общественного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район;

- в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район федеральными законами и законами Тульской области;

- инициирует и организует проведение на территории муниципального образования собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- заключает договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований о создании межмуниципальных хозяйственных объединений, обществ и некоммерческих организаций;

- осуществляет от имени администрации муниципального образования Ленинский район, а в соответствии с решениями Собрания представителей муниципального образования Ленинский район от имени муниципального образования Ленинский район правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Ленинский район;

- организует взаимодействие администрации муниципального образования Ленинский район с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

- организует прием граждан должностными лицами и работниками администрации муниципального образования Ленинский район, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район и настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, глава администрации муниципального образования Ленинский район:

- вносит на рассмотрение Собранию представителей муниципального образования Ленинский район проекты муниципальных правовых актов муниципального образования Ленинский район, в том числе о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования, и отчете о его исполнении, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, обеспечивающих расходные обязательства бюджета муниципального образования, и иные;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- представляет на утверждение Собранием представителей муниципального образования Ленинский район планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Ленинский район, отчеты об их исполнении;

- вносит на рассмотрение Собрания представителей предложения о передаче осуществления части полномочий или о принятии части полномочий органов местного самоуправления иных муниципальных образований, отдельных государственных полномочий;

- организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- представляет Собранию представителей муниципального образования Ленинский район ежегодный отчет о состоянии дел в муниципальном образовании Ленинский район;

- формирует штат администрации муниципального образования Ленинский район в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования Ленинский район, а также осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

3. По вопросам местного значения муниципального образования Ленинский район и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район федеральными законами и законами Тульской области, глава администрации муниципального образования Ленинский район издает постановления администрации муниципального образования Ленинский район. По вопросам организации работы администрации муниципального образования Ленинский район глава администрации муниципального образования Ленинский район издает распоряжения администрации муниципального образования Ленинский район. По вопросам личного состава администрации муниципального образования Ленинский район глава администрации муниципального образования Ленинский район как представитель нанимателя издает распоряжения главы администрации муниципального образования Ленинский район. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Ленинский район вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении.

3.1. Глава администрации муниципального образования Ленинский район представляет Собранию депутатов муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Ленинский район в части исполнения полномочий администрации муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района.

3.2. Глава администрации муниципального образования Ленинский район представляет на утверждение депутатов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района проект местного бюджета (бюджета поселения) на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении, проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

3.3. Глава администрации муниципального образования Ленинский район назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района.

4. Глава администрации муниципального образования Ленинский район несет ответственность за деятельность органов и должностных лиц администрации муниципального образования Ленинский район.

5. Глава администрации муниципального образования Ленинский район в своей деятельности подконтролен и подотчетен в установленном федеральным законодательстве порядке правоохранительным органам государственной власти и другим уполномоченным федеральным законом органам, осуществляющим надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тульской области, устава муниципального образования Ленинский район, муниципальных правовых актов муниципального образования Ленинский район, населению муниципального образования Ленинский район, Собранию представителей муниципального образования Ленинский район.

6. Глава администрации муниципального образования Ленинский район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

{статья в редакции решений Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002; от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}

СТАТЬЯ 25. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования Ленинский район

1. Глава администрации муниципального образования Ленинский район досрочно прекращает свои полномочия в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

11) преобразования муниципального образования Ленинский район, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 2 Устава;

12) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 - 6, 10, 11 части 1 настоящей статьи, полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта губернатора Тульской области.

3. В случаях, предусмотренных в пунктах 1, 7, 8, 9 части 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

4. Заявление о сложении полномочий направляется главой администрации муниципального образования Ленинский район в Собрание представителей муниципального образования Ленинский район. В случае принятия Собранием представителей муниципального образования Ленинский район отставки главы администрации муниципального образования Ленинский район, полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются с даты, определенной решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район. При этом заявление главы администрации муниципального образования Ленинский район о сложении полномочий должно быть рассмотрено Собранием представителей муниципального образования Ленинский район в течении 1 (одного) месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Собранием представителей муниципального образования Ленинский район заявления главы администрации муниципального образования Ленинский район о сложении полномочий до даты прекращения полномочий главы администрации муниципального образования не может превышать 14 (четырнадцати) дней. Заявление главы администрации муниципального образования Ленинский район о сложении полномочий не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

В случае если отставка главы администрации муниципального образования Ленинский район не принята Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, глава администрации муниципального образования Ленинский район вправе отозвать заявление об отставке в течении 10 (десяти) дней со дня рассмотрения заявления о сложении полномочий Собранием представителей муниципального образования Ленинский район. В случае если заявление о сложении полномочий не будет отозвано главой администрации муниципального образования Ленинский район, полномочия главы администрации муниципального образования Ленинский район прекращаются по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

5. Контракт с главой администрации муниципального образования Ленинский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания представителей муниципального образования Ленинский район или главы муниципального образования Ленинский район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 23 настоящего Устава;

- губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 23 настоящего Устава;

- главы администрации муниципального образования Ленинский район - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002}

СТАТЬЯ 26. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования Ленинский район

К кандидату на должность главы администрации муниципального образования Ленинский район предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или в организациях не менее 2 (двух) лет;

3) применительно к исполнению должностных обязанностей знание федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, устава муниципального образования Ленинский район и иных нормативных правовых актов.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 27. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального образования Ленинский район

1. Первых заместителей, заместителей главы администрации муниципального образования Ленинский район назначает на должность глава администрации муниципального образования Ленинский район;

2. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального образования Ленинский район осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом, положением об администрации муниципального образования Ленинский район;

3. Во всех случаях длительного отсутствия главы администрации муниципального образования (болезнь, отпуск, командировка и т.п.), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования, его обязанности временно исполняет один из первых заместителей главы администрации муниципального образования (согласно должностных обязанностей), а в их отсутствие - один из заместителей главы администрации муниципального образования, на которого будут возложены такие полномочия согласно распорядительному акту главы муниципального образования Ленинский район.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 28. Полномочия администрации муниципального образования Ленинский район

1. Администрация муниципального образования Ленинский район наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством РФ и Тульской области, а также настоящим Уставом, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район федеральными законами и законами Тульской области, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, в том числе:

1) осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

2) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район по реализации вопросов местного значения;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район федеральными законами и законами Тульской области;

4) разрабатывает проект бюджета муниципального образования Ленинский район, обеспечивает его исполнение, готовит отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ленинский район;

5) готовит заключения по нормативным правовым и муниципальным правовым актам Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, предусматривающим установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходных обязательств из бюджета муниципального образования Ленинский район;

6) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования Ленинский район, готовит отчеты об их исполнении;

7) разрабатывает проект структуры администрации;

8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном действующим федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район;

9) контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район;

10) выступает заказчиком работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов;

11) организует местные лотереи и, с согласия Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, организует выпуск и размещение муниципальных ценных бумаг;

12) разрабатывает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования Ленинский район;

13) выступает в качестве органа опеки и попечительства (пункт 13 части 1 статьи 28 утрачивает силу с 01 января 2008 года);

14) распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Полномочия администрации муниципального образования Ленинский район, изложенные в части 1 настоящей статьи, не являются исчерпывающими. Администрация муниципального образования Ленинский район наделена и обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Тульской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район, заключенными соглашениями с органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными муниципальными образованиями.

3. Полномочия администрации муниципального образования Ленинский район могут быть изменены и дополнены в соответствии с изменением законодательства Российской Федерации и Тульской области, а также в связи с передачей отдельных государственных полномочий и полномочий муниципального образования Ленинский район органам местного самоуправления иных муниципальных образований.

4. Администрация муниципального образования Ленинский район, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы, наделенные правами юридического лица, могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

Статья 28-1. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата - контрольно-счетный орган муниципального образования Ленинский район образуется Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования Ленинский район определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования Ленинский район осуществляется также законами Тульской области.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002}

СТАТЬЯ 29. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район с органами государственной власти

1. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Тульской области в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Тульской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

СТАТЬЯ 30. Избирательная комиссия муниципального образования Ленинский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Ленинский район организует подготовку и проведение выборов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Ленинский район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район и состоит из 10 (десяти) членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Ленинский район устанавливается федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.

4. Нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район избирательной комиссии муниципального образования Ленинский район может быть придан статус юридического лица. Основаниями для государственной регистрации избирательной комиссии муниципального образования Ленинский район в качестве юридического лица является решение Собрание представителей муниципального образования Ленинский район о наделении правами юридического лица и настоящий Устав.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Ленинский район по решению избирательной комиссии Тульской области, принятому на основании обращения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, возлагаются на территориальную избирательную комиссию Ленинского района Тульской области.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Ленинский район составляет 5 (пять) лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Ленинский район истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

{Статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 16.05.2011 № 23-1; НГР: RU715140002011001}

СТАТЬЯ 31. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования.

2. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район, администрация муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законодательством наделяются правами юридического лица, образуются для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

3. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район и администрация муниципального образования Ленинский район, как юридические лица, действуют на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район в качестве юридических лиц является решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о создании соответствующего органа местного самоуправления и/или наделении его правами юридического лица, Устав муниципального образования Ленинский район.

5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования Ленинский район в качестве юридических лиц являются решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и/или наделении его правами юридического лица, и утвержденное решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район положение о нем по представлению главы администрации муниципального образования Ленинский район.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002}

Статья 32. Муниципальная служба в муниципальном образовании Ленинский район

1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании Ленинский район составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, устав муниципального образования Ленинский район и иные муниципальные правовые акты муниципального образования Ленинский район.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3.Должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ленинский район устанавливаются муниципальными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тульской области.

4. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования Ленинский район, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования Ленинский район или лица, замещающего муниципальную должность.

5. Для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Ленинский район квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

8. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тульской области. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства.

9. На муниципальных служащих муниципального образования Ленинский район распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

10. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей муниципальный служащий несет дисциплинарную ответственность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

{статья в новой редакции: решение Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

Статья 33. Порядок поступления, прохождения муниципальной службы и гарантии муниципальных служащих

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Тульской области.

{статья в новой редакции: решение Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 34. Муниципальные правовые акты муниципального образования Ленинский район

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Ленинский район входят:

1) Устав муниципального образования Ленинский район, правовые акты, принятые на местном референдуме муниципального образования Ленинский район;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

3) правовые акты главы муниципального образования Ленинский район администрации муниципального образования Ленинский район и иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам, иным нормативным правовым актам Тульской области.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования Ленинский район, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Ленинский район, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Ленинский район.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме муниципального образования Ленинский район.

3. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законодательством и законодательством Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Ленинский район, решение об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

4. Глава муниципального образования Ленинский район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

4.1. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации муниципального образования Ленинский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, издает постановления администрации муниципального образования Ленинский район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Ленинский район по вопросам организации работы администрации муниципального образования Ленинский район, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.

6. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ленинский район издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям муниципальными правовыми актами.

7. Муниципальные правовые акты муниципального образования Ленинский район вступают в силу со дня их подписания, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим актом, за исключением муниципальных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты муниципального образования Ленинский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов муниципального образования Ленинский район осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Ленинский район.

10. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов муниципального образования Ленинский район осуществляется в региональных государственных или муниципальных средствах массовой информации, распространяемых на всей территории муниципального образования Ленинский район, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования Ленинский район, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, инициативными группами граждан, прокурором Ленинского района.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области в соответствии с законом Тульской области в порядке, установленном органами государственной власти Тульской области.

{статья в редакции решений Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002; от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}

СТАТЬЯ 35. Приоритет Устава муниципального образования Ленинский район в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Ленинский район

1. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, в том числе решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, постановления и распоряжения главы муниципального образования Ленинский район, постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования Ленинский район принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления, действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, правовые акты главы муниципального образования Ленинский район, главы администрации муниципального образования Ленинский, иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

СТАТЬЯ 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (три) месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Ленинский район, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

{Статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 16.05.2011 № 23-1; НГР: RU715140002011001}

СТАТЬЯ 37. Обязательность решений, принятых на референдуме, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые на референдуме, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами местного самоуправления, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

СТАТЬЯ 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

{статья в новой редакции: решение Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

ГЛАВА III. ГАРАНТИИ, ПРАВА, ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

СТАТЬЯ 39. Права населения муниципального образования Ленинский район на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Ленинский район (далее - жители муниципального образования Ленинский район) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

2. Жители муниципального образования Ленинский район имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители муниципального образования Ленинский район, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области, имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Ленинский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители муниципального образования Ленинский район, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ленинский район обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ленинский район обязаны предоставлять жителям муниципального образования Ленинский район полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ленинский район обязаны знакомить население муниципального образования Ленинский район с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Жители муниципального образования Ленинский район участвуют в решении вопросов местного значения через:

а) местный референдум;

б) муниципальные выборы;

в) голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, по вопросам изменения границ муниципального образования Ленинский район, преобразования муниципального образования Ленинский район;

г) собрание граждан;

д) конференцию (собрание делегатов) граждан;

е) правотворческую инициативу;

ж) публичные слушания;

з) опрос граждан;

и) обращение граждан в органы и к должностным лицам органов местного самоуправления;

к) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

8. Жители муниципального образования Ленинский район, обладающие избирательным правом, имеют право:

а) участвовать в местных референдумах, муниципальных выборах, опросах, собраниях, конференциях (собраниях делегатов) и иных формах волеизъявления;

б) в установленном федеральным законодательством и законодательством Тульской области порядке выходить с инициативой проведения местного референдума;

в) направлять в органы местного самоуправления муниципального образования, муниципальные учреждения и предприятия, должностным лицам органов местного самоуправления индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения, проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию местного самоуправления и получать ответы по ним;

г) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

д) заслушивать отчеты должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования;

е) отзывать депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главу муниципального образования Ленинский район в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим Уставом;

ж) получать судебную защиту права на участие в местном самоуправлении;

з) осуществлять иные права, предусмотренные Конституцией РФ, федеральным законодательством и законодательством Тульской области, а также настоящим Уставом.

9. Вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования Ленинский район национальных групп, общностей и казачества, разрешаются органами местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

СТАТЬЯ 40. Гарантии участия жителей муниципального образования Ленинский район в реализации прав и осуществлении местного самоуправления.

1. Обеспечение прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции РФ, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в судебные органы иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.

3. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и действующим законодательством, запрещается.

4. Органы местного самоуправления информируют население о принятых решениях через местные средства массовой информации.

5. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право обжаловать в суд решение органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения, по мнению граждан, противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

СТАТЬЯ 41. Местный референдум.

1. В целях решения вопросов местного значения на территории муниципального образования Ленинский район может проводиться местный референдум (далее - референдум) - всенародное голосование, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области, Законом Тульской области от 08.06.2005 года N 582-ЗТО «О местном референдуме», настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Ленинский район.

Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлениями граждан не допускается.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального образования Ленинский район:

1) по инициативе, выдвинутой 5 (пятью) процентами жителей муниципального образования Ленинский район, имеющими право на участие в местном референдуме, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными и (или) иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 (пяти) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Ленинский район;

3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и главы администрации муниципального образования Ленинский район, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде муниципальных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и главы администрации муниципального образования Ленинский район.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

Если инициатором проведения референдума выступает избирательное или иное общественное объединение, указанное в настоящем пункте, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования Ленинский район (далее - избирательная комиссия), которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить до десяти уполномоченных представителей, включая уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. Форма ходатайства инициативной группы по проведению референдума устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Ленинский район, преобразования муниципального образования Ленинский район, на территории муниципального образования Ленинский район образуется избирательная комиссия муниципального образования Ленинский район. Избирательная комиссия муниципального образования Ленинский район не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район. Статус, полномочия, состав, порядок формирования, организация деятельности определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

3. Финансирование референдума проводится за счет бюджета муниципального образования. Если инициаторами проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Ленинский район, преобразования муниципального образования являются органы государственной власти Тульской области, федеральные органы государственной власти, финансирование мероприятий, связанных с проведением данного голосования, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных или иных общественных объединений, указанных в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 (пяти) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Ленинский район в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, общественными объединениями, указанными в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования Ленинский район и главой администрации муниципального образования Ленинский район, оформляется решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и постановлением главы администрации муниципального образования Ленинский район.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 (десяти) человек.

Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в части 2 настоящей статьи Устава, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Сбор подписей осуществляется инициативной группой по проведению референдума.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Период сбора подписей составляет 30 (тридцать) дней.

5. Решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о назначении референдума подлежит опубликованию в государственном региональном или муниципальном периодическом печатном издании не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия и не менее чем за 50 (пятьдесят) дней до дня голосования.

Голосование на референдуме не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Собранием представителей муниципального образования Ленинский район на более поздний срок и подлежит официальному опубликованию в государственном региональном или муниципальном периодических печатных изданиях не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.

6. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 50 (пятьдесят) процентов участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования Ленинский район. В этом случае референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может быть проведен в течении 2 (двух) лет со дня официального опубликования результатов референдума.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании по данному вопросу.

7. Решения, принятые на референдуме, не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти или местного самоуправления, должностными лицами и обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования, а также гражданами.

8. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия на референдуме нового решения, но не раннее, чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

9. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по вопросу (вопросам) референдума (по позициям "Да" и "Нет"), осуществляется избирательной комиссией муниципального образования Ленинский район не позднее чем через 1 (один) месяц со дня голосования.

В течение 2 (двух) месяцев со дня голосования избирательная комиссия муниципального образования Ленинский район осуществляет в государственном региональном или муниципальном периодическом печатном издании официальное опубликование полных данных об итогах голосования, включающих в себя полные данные протоколов всех комиссий референдума, и о результатах референдума.

Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования в государственном региональном или муниципальном периодическом печатном издании общих данных о результатах референдума.

10. В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования Ленинский район, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Ленинский район;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в настоящей статье, не допускается.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

11. Порядок проведения референдума в муниципальном образовании Ленинский район устанавливается федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

12. Принятие в период кампании референдума органами местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

СТАТЬЯ 42. Муниципальные выборы {признана утратившей силу решением Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 43. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район {признана утратившей силу решением Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 44. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ленинский район, преобразования муниципального образования Ленинский район

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Ленинский район, преобразовании муниципального образования Ленинский район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ленинский район, преобразования муниципального образования Ленинский район.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ленинский район, преобразования муниципального образования Ленинский район проводится в случаях:

- изменения границ муниципального образования Ленинский район, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов (городского округа);

- изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования Ленинский район, в связи с наделением его статусом городского округа;

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ленинский район, преобразования муниципального образования Ленинский район назначается Собранием представителей муниципального образования Ленинский район и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Тульской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ленинский район, преобразования муниципального образования Ленинский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Ленинский район или части муниципального образования Ленинский район, обладающих избирательным правом, правом на участие в референдуме. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Ленинский район, преобразование муниципального образования Ленинский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования и (или) части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Ленинский район, преобразования муниципального образования Ленинский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 45. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Ленинский район могут проводиться собрания граждан.

2. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

3. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан (собрание делегатов) муниципального образования Ленинский район во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

4. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 46. Назначение и проведение собрания граждан, конференции граждан собрания делегатов)

1. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район.

2. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения и (или) Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

Для назначения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), проводимых по инициативе населения, в Собрание представителей муниципального образования Ленинский район обращается группа граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на соответствующей территории муниципального образования Ленинский район, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 10 (десяти) процентов от общего количества граждан, место жительства которых расположено на соответствующей территории муниципального образования Ленинский район и обладающих избирательным правом.

3. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, назначаются соответственно Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, главой муниципального образования Ленинский район.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

СТАТЬЯ 47. Решения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов)

1. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания граждан, конференции граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

3. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

СТАТЬЯ 48. Правотворческая инициатива граждан

1. Население муниципального образования Ленинский район в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Ленинский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей муниципального образования Ленинский район, обладающих избирательным правом.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта муниципального правового акта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 49. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Ленинский район Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, главой муниципального образования Ленинский район могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, а по инициативе главы муниципального образования Ленинский район - главой муниципального образования Ленинский район.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования Ленинский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Ленинский район и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Ленинский район, проекты правил землепользования и застройки муниципального образования Ленинский район, проекты планировки территорий, проекты правил благоустройства территорий, и проекты межевания территорий муниципального образования Ленинский район, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Ленинский район.

4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Ленинский район о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Ленинский район.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002}

СТАТЬЯ 50. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Ленинский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на соответствующей территории муниципального образования Ленинский район, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей муниципального образования Ленинский район или главы муниципального образования Ленинский район - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Ленинский район для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

6. Жители муниципального образования Ленинский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования Ленинский район - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район;

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

СТАТЬЯ 51. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ленинский район несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН

СТАТЬЯ 52. Экономическая основа муниципального образования Ленинский район

1. Экономическую основу муниципального образования Ленинский район составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район, средства бюджета муниципального образования Ленинский район, а также имущественные права муниципального образования Ленинский район.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

СТАТЬЯ 53. Муниципальное имущество муниципального образования Ленинский район

1. В собственности муниципального образования Ленинский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием Ленинский район вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Ленинский район могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Ленинский район;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ленинский район, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Ленинский район;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Ленинский район муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) утратил силу 01.01.2012 г.;

7.1.) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населения на территории муниципального образования Ленинский район;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Ленинский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Ленинский район;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Ленинский район;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Ленинский район физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Ленинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ленинский район, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования Ленинский район.

2.1. В собственности муниципального образования Ленинский район может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Ленинский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Утратила силу.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Ленинский район.

{статья в редакции решений Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002; от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}

СТАТЬЯ 54. Порядок владения, распоряжения и пользования муниципальным имуществом муниципального образования Ленинский район

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования Ленинский район в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тульской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ленинский район устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Собранием представителей муниципального образования Ленинский район в соответствии с федеральными законами.

4. Муниципальное образование Ленинский район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Администрация муниципального образования Ленинский район, в лице отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Ленинский район, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

7. Администрация муниципального образования Ленинский район, в лице отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Ленинский район, от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

{Статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.11.2011 № 28-1; НГР: RU715140002012001}

СТАТЬЯ 55. Приватизация муниципального имущества муниципального образования Ленинский район

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Собранием представителей муниципального образования Ленинский район в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

СТАТЬЯ 56. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район

{ИСКЛЮЧЕНА решением Собрания представителей МО Ленинский район: от 16.05.2011 № 23-1; НГР: RU715140002011001}

СТАТЬЯ 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район могут образовывать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 58. Консолидированный бюджет муниципального образования Ленинский район

Бюджет муниципального образования Ленинский район и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Ленинский район.

Полномочия местных администраций поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования Ленинский район.

СТАТЬЯ 59. Бюджет муниципального образования Ленинский район

1. Муниципальное образование Ленинский район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Ленинский район).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Ленинский район и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования Ленинский район, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Ленинский район.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Ленинский район и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тульской области отчеты об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Ленинский район и бюджета муниципального образования Ленинский район.

5. В бюджете муниципального образования Ленинский район раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Ленинский район.

6. Проект бюджета муниципального образования Ленинский район, решение об утверждении бюджета муниципального образования Ленинский район, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Ленинский район и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Исполнение бюджета муниципального образования Ленинский район осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Ленинский район осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район обеспечивают жителям муниципального образования Ленинский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

10. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Собранием представителей муниципального образования Ленинский район. В целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования Ленинский район, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Ленинский район, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район, осуществляется проведение независимых экспертиз. Заключения независимых экспертиз подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

11. Администрация муниципального образования Ленинский район не позднее 01 мая года, следующего за отчетным, представляет Собранию представителей муниципального образования Ленинский район отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

СТАТЬЯ 60. Составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Ленинский район

1. Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

2. Глава администрации муниципального образования вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собранию представителей муниципального образования в соответствии с положением о бюджетном процессе, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

3. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 01 января по 31 декабря.

4. Проект бюджета муниципального образования Ленинский район и отчет о его исполнении в обязательном порядке должны выносится на публичные слушания.

СТАТЬЯ 61. Внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования Ленинский район

В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам и расходам.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, утверждаются Собранием представителей по представлению главы администрации муниципального образования Ленинский район.

СТАТЬЯ 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

СТАТЬЯ 63. Доходы и расходы бюджета муниципального образования Ленинский район

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Ленинский район относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах. Перечень местных налогов и сборов, и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным законами Тульской области в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным федеральным законодательством о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленных законом Тульской области в части доходов от федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Тульской области;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Ленинский район, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, и другие безвозмездные поступления;

6) прочие безвозмездные перечисления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

2. В состав собственных доходов бюджета муниципального образования Ленинский район включаются субсидии, предоставляемые в случаях, установленных настоящим Уставом, из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

Абзац утратил силу.

3. В соответствии с федеральным законодательством в доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством о налогах и сборах, законами Тульской области, Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Расходы бюджета муниципального образования Ленинский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Ленинский район.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район самостоятельно определяют своими муниципальными правовыми актами размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования Ленинский район, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования Ленинский район на решение вопросов местного значения.

7. Глава администрации муниципального образования Ленинский район утверждает бюджетные сметы администрации муниципального образования Ленинский район, ее органов.

8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования Ленинский район на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тульской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тульской области.

9. Расходы бюджета муниципального образования Ленинский район на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12,13 и 16 части 1 статьи 3 настоящего Устава, в случаях, установленных настоящим Уставом, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{Статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 16.05.2011 № 23-1; НГР: RU715140002011001}

СТАТЬЯ 64. Районный фонд финансовой поддержки муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, может формироваться районный фонд финансовой поддержки муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район. Порядок предоставления муниципальным образованиям, входящим в состав муниципального образования Ленинский район, дотаций устанавливается законом Тульской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня их бюджетной обеспеченности, финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, предоставляются из районного фонда финансовой поддержки муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и методикой, утвержденной законом Тульской области. Распределение дотаций осуществляется между муниципальными образованиями, входящими в состав муниципального образования Ленинский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам муниципальных образований.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о бюджете муниципального образования Ленинский район на очередной финансовый год.

СТАТЬЯ 65. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район предоставляются субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Ленинский район соответствующего решения.

3. Глава администрации муниципального образования Ленинский район вправе внести на рассмотрение Собранию представителей муниципального образования Ленинский район вопрос об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования Ленинский район для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 66. Создание и участие муниципального образования Ленинский район в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район могут создавать и участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения о создании или об участии муниципального образования Ленинский район в создании хозяйственного общества или некоммерческой организации принимаются Собранием представителей муниципального образования Ленинский район по инициативе главы администрации муниципального образования Ленинский район или при наличии положительного заключения главы администрации муниципального образования Ленинский район.

3. Порядок создания или участия муниципального образования Ленинский район в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

4. Участником в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций от имени муниципального образования Ленинский район выступает администрация муниципального образования Ленинский район либо ее отраслевые (функциональные) органы, обладающие правами юридического лица.

СТАТЬЯ 67. Самообложение граждан муниципального образования Ленинский район

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Ленинский район могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Ленинский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 (тридцать) процентов от общего числа жителей муниципального образования Ленинский район и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Тульской области и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 68. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Ленинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования Ленинский район.

{статья в новой редакции: решение Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 69. Муниципальный заказ муниципального образования Ленинский район

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования Ленинский район, а в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Тульской области, за счет средств бюджетов других уровней.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район на основании федерального законодательства и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН

СТАТЬЯ 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Ленинский район

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тульской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тульской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав жителей муниципального образования Ленинский район на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Ленинский район.

СТАТЬЯ 71. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район перед населением, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ленинский район несут ответственность перед населением муниципального образования Ленинский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности перед населением являются:

- нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации, законов Тульской области, настоящего Устава;

- утраты депутатом Собрания представителей, выборным должностным лицом муниципального образования Ленинский район доверия со стороны населения.

Основаниями наступления ответственности депутата Собрания представителей, главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования перед населением муниципального образования и порядок решения соответствующих вопросов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население муниципального образования имеет право на выражение недоверия депутату Собрания представителей и (или) Собранию представителей муниципального образования Ленинский район, отзыв депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, выборных должностных лиц местного самоуправления Ленинский район в соответствии и порядке установленном федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим Уставом.

4. Выражение недоверия населением осуществляется по инициативе населения в порядке проведения публичных слушаний. Досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим Уставом.

5. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Ленинский район неправомерного решения, оно может быть обжаловано в суд. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, возмещается в соответствии с действующим федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 72. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ленинский район несут ответственность перед государством в соответствии с федеральным законодательством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район может быть распущено законом Тульской области, если в судебном порядке установлено, что Собранием представителей муниципального образования Ленинский район принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу и Собрание представителей муниципального образования Ленинский район в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

Собрание представителей муниципального образования Ленинский район может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Ленинский район в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Ленинский район может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Ленинский район в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

3. Глава муниципального образования Ленинский район или глава администрации муниципального образования Ленинский район могут быть отрешены от должности губернатором Тульской области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральному закону, Уставу Тульской области, закону Тульской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий (бездействия), в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

{статья в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

Статья 72.1. Удаление главы муниципального образования Ленинский район в отставку

1. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования Ленинский район в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район или по инициативе губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Ленинский район в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Ленинский район, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Ленинский район Собранием представителей муниципального образования Ленинский район по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 октября 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Ленинский район. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Ленинский район и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Ленинский район.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Ленинский район, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.

6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Ленинский район вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Ленинский район уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Ленинский район.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального образования Ленинский район в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

9. Решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

10. В случае, если глава муниципального образования Ленинский район присутствует на заседании Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, уполномоченного на это Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального образования Ленинский район решения об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Ленинский район об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального образования Ленинский район объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования Ленинский район не согласен с решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Ленинский район в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку отклонена Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, вопрос об удалении главы муниципального образования Ленинский район в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, на котором рассматривался указанный вопрос.

{статья введена решением Собрания представителей МО Ленинский район: №13-1 от 24.02.2010; НГР: ru715140002010001; в редакции решения Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002}

СТАТЬЯ 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район

1. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности администрации муниципального образования Ленинский район, ее органов, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым и муниципальным правовым актам Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

- исполнением администрацией муниципального образования Ленинский район, ее отраслевыми (функциональными) органами, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район полномочий по решению вопросов местного значения;

- за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета муниципального образования Ленинский район, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Ленинский район.

2. Глава администрации муниципального образования Ленинский район и иные должностные лица администрации муниципального образования Ленинский район обязаны по требованию Собрания представителей муниципального образования Ленинский район представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

Собрание представителей муниципального образования Ленинский район вправе не реже одного раза в год заслушать отчет главы администрации, заместителей главы администрации муниципального образования Ленинский район, других должностных лиц администрации муниципального образования Ленинский район.

Собрание представителей муниципального образования Ленинский район при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального образования Ленинский район, в том числе при осуществлении переданных ей отдельных государственных полномочий.

3. В соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

4. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

5. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 74. Принятие Устава муниципального образования Ленинский район, решения о внесении изменений и(или) дополнений в Устав. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район

1. Устав, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район принимаются Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район проекта решения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район может исходить от главы муниципального образования Ленинский район или от депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, численностью не менее одной трети от установленного числа, главы администрации муниципального образования Ленинский район, инициативной группы граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурора Ленинского района.

3. Проект устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального образования Ленинский район порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, принимается большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

6. Решение о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район подлежит официальному опубликованию в течение 30 (тридцати) дней после государственной регистрации.

7.1. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район вступают в силу со дня их официального опубликования. Глава муниципального образования Ленинский район обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7.1. настоящей статьи.

{статья в редакции решений Собрания представителей МО Ленинский район: от 28.05.2012 № 37-1; НГР: RU715140002012002; от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}

СТАТЬЯ 75. Прекращение действия Устава, отдельных положений Устава муниципального образования Ленинский район

Устав муниципального образования Ленинский район, отдельные положения Устава муниципального образования Ленинский район прекращают свое действие в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) соответствующего правового акта или решения.

ГЛАВА VII. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

СТАТЬЯ 76. Переходные положения {признана утратившей силу решением Собрания представителей МО Ленинский район: №43-6 от 03.02.2009; НГР: ru715140002009001}

СТАТЬЯ 77. Применение отдельных положений настоящего Устава

1. До момента истечения срока полномочий главы муниципального образования Ленинский район, избранного 14 марта 2004 года, или досрочного прекращения его полномочий применяются статьи 6, 10, 11, 12, 17, 19, 20. С момента истечения срока полномочий главы муниципального образования Ленинский район, избранного 14 марта 2004 года, или досрочного прекращения его полномочий указанные нормы не применяются.

2. С момента истечения срока полномочий главы муниципального образования Ленинский район, избранного 14 марта 2004 года, или досрочного прекращения его полномочий вступают в силу статьи 6-1, 10-1, 11-1, 12-1, 17-1, 18, 19-1, 20-1, 23, 24, 25, 26, 27, часть 4 статьи 34 настоящего Устава. До момента истечения срока полномочий главы муниципального образования Ленинский район, избранного 14 марта 2004 года, или досрочного прекращения его полномочий указанные нормы не применяются.

3. утратила силу.

4. Часть 2 статьи 16, статья 43 Устава утрачивают силу с момента начала работы Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, сформированного из глав муниципальных образований и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район.

5. Пункт 6 части 3 статьи 3 Устава утрачивает силу с 01 января 2012 года.

6. Пункт 12.1 части 1 статьи 3 Устава вступает в силу с 01 января 2012 года.

Пункт 12 части 1 статьи 3 Устава утрачивает силу с 01.01.2012 года.

7. Пункт 7 части 2 статьи 53 Устава утрачивает силу с 01.01.2012 года.

Пункт 7.1. части 2 статьи 53 Устава вступает в силу с 01.01.2012 года.

8. Абзац 2 части 1 статьи 21, части 3.1 - 3.3 статьи 24 вступают в силу со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района третьего созыва.».

Абзац 2 части 3 статьи 23 вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Ленинский район, но не ранее дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района третьего созыва

4 предложение части 3 статьи 23 утрачивает силу по истечению срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Ленинский район, но не ранее дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района третьего созыва.

{Статья в редакции решений Собрания представителей МО Ленинский район: от 16.05.2011 № 23-1; НГР: RU715140002011001; от 21.06.2013 № 52-3; НГР: RU715140002013001}