УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШЕБАЛИНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



Принят Решением

районного Совета депутатов

муниципального образования

«Шебалинский район» 

от 18 октября 2012 года № 39-5-р

Устав

муниципального образования

«Шебалинский район»

Республики Алтай

Мы, полномочные представители населения муниципального образования «Шебалинский район» депутаты Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории муниципального образования «Шебалинский район», руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и законами Республики Алтай, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования «Шебалинский район», его социально-экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем Устав муниципального образования «Шебалинский район», определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории Шебалинского района Республики Алтай.

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального образования «Шебалинский район».

1. Муниципальное образование «Шебалинский район» является муниципальным образованием в составе Республики Алтай Российской Федерации. Официальное наименование муниципального образования - Муниципальное образование «Шебалинский район» Республики Алтай (далее - муниципальное образование «Шебалинский район»), сокращенное наименование МО «Шебалинский район».

2. Муниципальное образование «Шебалинский район» состоит из объединенных общей территорией следующих сельских поселений в границах населенных пунктов имеющих свой устав, бюджет, имущество:

1. Муниципальное образование Актельское сельское поселение в составе населенных пунктов Актел, Камай, административный центр - село Актел;

2. Муниципальное образование Барагашское сельское поселение, административный центр - село Барагаш;

3. Муниципальное образование Беш-Озекское сельское поселение, административный центр - село Беш-Озек;

4. Муниципальное образование Верх-Апшуяхтинское сельское поселение, административный центр - село Верх-Апшуяхта;

5. Муниципальное образование Дъектиекское сельское поселение в составе населенных пунктов Арбайта, Дъектиек, Кумалыр, Топучая, административный центр - село Дъектиек;

6. Муниципальное образование Ильинское сельское поселение в составе населенных пунктов Ильинка, Мариинск, административный центр - село Ильинка;

7. Муниципальное образование Камлакское сельское поселение, административный центр - село Камлак;

8. Муниципальное образование Каспинское сельское поселение, административный центр - село Каспа;

9. Муниципальное образование Малочергинское сельское поселение в составе населенных пунктов Верх-Черга, Малая Черга, административный центр - село Малая Черга;

10. Муниципальное образование Улусчергинское сельское поселение в составе населенных пунктов Кукуя, Могута, Мухор-Черга, Улус Черга, административный центр - село Улус Черга;

11. Муниципальное образование Чергинское сельское поселение в составе населенных пунктов Барлак, Черга, административный центр - село Черга;

12. Муниципальное образование Шебалинское сельское поселение в составе населенных пунктов Мыюта, Шебалино, административный центр - село Шебалино;

13. Муниципальное образование Шыргайтинское сельское поселение, административный центр - село Шыргайту.

Статья 2. Территория муниципального образования «Шебалинский район».

1. Граница муниципального образования «Шебалинский район» и статус его как муниципального района установлены Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ»

2. Территорию муниципального образования «Шебалинский район» составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселений, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования «Шебалинский район» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно схемы Шебалинского района, которая является приложением к настоящему уставу.

Статья 3. Порядок изменения границ муниципального образования «Шебалинский район».

1. Изменение границ муниципального образования «Шебалинский район», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Порядок изменения границ муниципального образования «Шебалинский район» осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.

Статья 4. Преобразование муниципального образования «Шебалинский район».

1. Под преобразованием муниципального образования «Шебалинский район» следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципального районами.

2. Инициатива преобразования муниципального образования «Шебалинский район» может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Алтай для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального образования «Шебалинский район» с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального образования «Шебалинский район» осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

5. Порядок разделения, объединения муниципального образования «Шебалинский район» осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.

Статья 5. Население муниципального образования «Шебалинский район» - как обладатель всех прав самоуправления.

Обладателем всех прав самоуправления в Шебалинском районе являются граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств постоянно или преимущественно проживающие на территории Шебалинского района - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика муниципального образования «Шебалинский район» и порядок ее официального использования.

Муниципальное образование «Шебалинский район» может иметь герб и флаг, а также другую символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок официального использования символики муниципального образования «Шебалинский район» устанавливается решением Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании «Шебалинский район».

Статья 7. Местное самоуправление муниципального образования «Шебалинский район».

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Шебалинский район» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц муниципального образования «Шебалинский район».

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

3) правовые акты главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования «Шебалинский район».

2. Устав муниципального образования «Шебалинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты муниципального образования «Шебалинский район» не должны противоречить им.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Шебалинского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

4. Правовые акты органов, должностных лиц и выборных должностных лиц муниципального образования «Шебалинский район» вступают в силу со дня их подписания, если не установлен иной порядок вступления их в силу. В случае если правовые акты органов муниципального образования «Шебалинский район» затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина - вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Сельская новь».

5. Решения Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в отношении налогов и сборов на территории муниципального образования «Шебалинский район» вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального образования Шебалинский район, заместителями главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», депутатами Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», руководителями структурных подразделений администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурором Шебалинского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Шебалинский район».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Шебалинский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального образования «Шебалинский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Шебалинский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Шебалинский район»;

4) организация в границах муниципального образования «Шебалинский район» электро- и газоснабжения поселений  в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Шебалинский район», осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Шебалинский район», и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Шебалинский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Шебалинский район»

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Шебалинский район» муниципальной полицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом участке муниципального образования «Шебалинский район» сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему  должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Шебалинский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи на территории муниципального образования «Шебалинский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному  обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам  Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования «Шебалинский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования «Шебалинский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Шебалинский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Шебалинский район» для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкции на территории муниципального образования «Шебалинский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования «Шебалинский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законм от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования «Шебалинский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», за счет бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Шебалинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Шебалинский район» , а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Шебалинский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Шебалинский район»;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

29) осуществление муниципального лесного контроля.

30) осуществление  муниципального  контроля  за проведением муниципальных  лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Шебалинский район», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Шебалинский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления  отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления данного муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет  межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Органы  местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов ,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных  межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав  муниципального образования «Шебалинский район», органам местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район», органы местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район»  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных  решением Совета депутатов  района.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Шебалинский район

1. Органы муниципального образования «Шебалинский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Шебалинский район»;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма

7)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидам, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами муниципального образования «Шебалинский район» отдельных государственных полномочий.

1. Наделение органов и должностных лиц муниципального образования «Шебалинский район» отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с федеральными законам или законами Республики Алтай. Органы муниципального образования «Шебалинский район» обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается решением Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», которое должно содержать:

1) полномочия органов муниципального образования «Шебалинский район» и должностных лиц муниципального образования «Шебалинский район» по осуществлению отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления;

2) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам муниципального образования «Шебалинский район» для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) порядок внутреннего контроля за осуществлением органами муниципального образования «Шебалинский район» отдельных государственных полномочий.

3. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования «Шебалинский район» осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из средств соответствующих бюджетов. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» может, только с согласия Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Шебалинский район» для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования «Шебалинский район» отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы и должностные лица муниципального образования «Шебалинский район» обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования «Шебалинский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами (статья 9 Устава МО «Шебалинский район»).

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством:

1) участия в районном референдуме;

2) районных выборах,

3) народной правотворческой инициативы граждан;

4) участия в публичных слушаниях;

5) участия в опросе гражданам;

6) обращения в органы местного самоуправления;

7) участия в голосовании по отзыву депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

8) участия в территориальном общественном самоуправлении;

9) участия в собраниях граждан;

10) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шебалинский район», преобразования муниципального образования «Шебалинский район»;

11) посредством иных форм прямого волеизъявления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Алтай.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Шебалинский район», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Шебалинский район», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Районный референдум.

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум может проводится на всей территории муниципального образования «Шебалинский район». В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального образования «Шебалинский район». Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и глава администрации Шебалинского района (аймака) совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Шебалинский район.

3. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», органов государственной власти Республики Алтай, избирательной комиссии Республики Алтай или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Шебалинский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Алтай или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Шебалинский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район», в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Сельская новь».

6. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на ином назначенном референдуме.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Республики Алтай.

Статья 14. Муниципальные выборы.

     1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов в Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       Выборы Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

      При выборах депутатов Совета депутатов  района (аймака) применяется смешанная  мажоритарно - пропорциональная   избирательная система.

Одиннадцать депутатских мандатов в избираемых  на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов района распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, десять депутатских мандатов  распределяются по одномандатным и (или) многомандатным  избирательным округам.

В случае если выборы в  Совет депутатов района  проводятся по многомандатным избирательным округам, каждый избиратель имеет право на один голос.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район», влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. В случае если Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не назначит выборы в сроки указанные в настоящей статье, а также если данный орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Шебалинский район» не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Если избирательная комиссия в установленный срок не назначит выборы, то соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с федеральным законом, законом Республики Алтай. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Шебалинский район», обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район», к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования «Шебалинский район» мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания.

1. Главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» или Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Шебалинский район» по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» или Совету депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», принимает Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» - глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект новой редакции настоящего Устава, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «Шебалинский район», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Шебалинский район».

5) проекты правил благоустройства  территории муниципального образования «Шебалинский район».

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования «Шебалинский район» о времени, месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «Шебалинский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Шебалинский район» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования «Шебалинский район», обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» или главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Алтай для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального образования «Шебалинский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Сельская новь». Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы муниципального образования «Шебалинский район».

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы муниципального образования «Шебалинский район».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральном законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов муниципального образования «Шебалинский район» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» проводится по инициативе выдвинутой:

гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», вступления в должность Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию муниципального образования «Шебалинский район».

4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» могут служить однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

нарушение срока издания главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» со дня регистрации его избрания избирательной комиссией муниципального образования «Шебалинский район», а главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» со дня его вступления в должность.

7. При совершении депутатом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» правонарушений, инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», главу Шебалинского района (аймака) впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. Копия предупреждения направляется в Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Депутат Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», получившие письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в случае:

либо совершения депутатом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» грубого правонарушения впервые;

либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, при наличии письменного предупреждения депутату Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», главе района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи за первое правонарушение.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», главу района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального образования «Шебалинский район», которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Алтай для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

3) копия предупреждения депутату Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», главе района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия муниципального образования «Шебалинский район» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Алтай и настоящему уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования «Шебалинский район» выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия муниципального образования «Шебалинский район» извещает о принятом решении Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. При рассмотрении Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская новь».

13. Депутат Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «Шебалинский район», либо соответствующем избирательном округе.

15. Избирательная комиссия муниципального образования «Шебалинский район» регистрирует отзыв депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Сельская новь».

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по тем же основаниям ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального опубликования общих результатов отзыва.

18. В случае, если депутатские мандаты в Совете депутатов района (аймака) замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

Территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования «Шебалинский район» осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 21. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования «Шебалинский район», информирования населения о деятельности органов муниципального образования «Шебалинский район» и должностных лиц муниципального образования «Шебалинский район», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Шебалинский район» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», назначается Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а по инициативе Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» - главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц муниципального образования «Шебалинский район», ответственных за его подготовку и проведение.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам муниципального образования «Шебалинский район» и должностным лицам муниципального образования «Шебалинский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами муниципального образования «Шебалинский район» и должностными лицами муниципального образования «Шебалинский район».

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами муниципального образования «Шебалинский район» и должностными лицами муниципального образования «Шебалинский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская новь».

Статья 22. Конференции граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования «Шебалинский район», информирования населения о деятельности органов муниципального образования «Шебалинский район» и должностных лиц муниципального образования «Шебалинский район» на всей территории муниципального образования «Шебалинский район», а также на части территории муниципального образования «Шебалинский район», где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская новь».

Статья 23. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шебалинский район», преобразования муниципального образования «Шебалинский район»

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шебалинский район», преобразования муниципального образования «Шебалинский район» проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шебалинский район», преобразования муниципального образования «Шебалинский район» проводится на всей территории муниципального образования «Шебалинский район» или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шебалинский район», преобразования муниципального образования «Шебалинский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Шебалинский район» или части муниципального образования «Шебалинский район», обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Шебалинский район», преобразование муниципального образования «Шебалинский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Шебалинский район» или части муниципального образования «Шебалинский район».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Шебалинский район», преобразования муниципального образования «Шебалинский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская новь».

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шебалинский район», преобразования муниципального образования «Шебалинский район» назначается Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законами Республики Алтай для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Глава IV. Органы и должностные лица муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 24. Структура и наименования органов и выборного должностного лица муниципального образования «Шебалинский район».

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» образуют:

- представительный орган муниципального района - Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- глава муниципального района - глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- исполнительно - распорядительный орган - администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- контрольно-счетный  орган муниципального образования «Шебалинский район»

Статья 25. Должностные лица муниципального образования «Шебалинский район».

Должностными лицами муниципального образования «Шебалинский район» являются:

-Глава  района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

-Глава администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»

-Председатель Совета депутатов муниципального образования «Шебалинский район»

- Заместители главы администрации муниципального образования «Шебалинский район»;

-Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования «Шебалинский район»;

- Иные должностные лица.

2. Должностные лица муниципального образования «Шебалинский район» наделяются соответствующими полномочиями по вопросам местного значения настоящим Уставом, решениями Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», положениями о структурных подразделениях администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 26. Представительный орган муниципального образования «Шебалинский район» - Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», в состав которого входят 21 депутат, избираемых гражданами муниципального образования «Шебалинский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).

3. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

4. Сессия Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в правомочном составе.

5. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» обладает правами юридического лица, имеет имущество, в том числе и транспортные средства закрепленные за Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в оперативное управление, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

6. Финансирование деятельности Совета депутатов муниципального образования «Шебалинский район»  осуществляется  исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Шебалинский район»

7. Местонахождение Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» - Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино, ул. Советская, 19.

Статья 27. Структура Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. В структуру Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» входят:

1) председатель Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

2) заместитель председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

3) постоянные комиссии;

4) президиум.

2. Организацию деятельности Совета депутатов Шебалинского района (аймака) осуществляет председатель Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», избираемого из числа депутатов и работающего на освобожденной основе, выбирают на сессии закрытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

3. Заместитель Председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» осуществляет свою деятельность на не освобожденной основе и осуществляет руководство Советом депутатов Шебалинского района в отсутствие Председателя. Заместитель председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

4. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а также для содействия проведению в жизнь своих решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов муниципального образования «Шебалинский район» и должностных лиц муниципального образования «Шебалинский район» образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Для решения и подготовки вопросов, комиссии могут привлекать с их согласия на безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в составе комиссии Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» специалисты могут участвовать в заседании комиссии с правом совещательного голоса.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливаются положением, утверждаемым Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

5. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» избираются и освобождаются от должности депутатами состоящими в данных комиссиях.

6. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» при их образовании.

7. Правовое, информационное, материально–техническое обеспечение деятельности Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» осуществляется за счет местного бюджета муниципального образования «Шебалинский район». Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» создает аппарат. Порядок образования, полномочия, аппарата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» устанавливается  Регламентом.

8. Президиум Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» осуществляет контрольную работу по выполнению решений принятых на сессиях Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а также рассматривает вопросы текущей деятельности в межсессионный период в соответствии с регламентом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Президиум Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» состоит из председателя, заместителя и председателей постоянных комиссий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 28. Полномочия председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Председатель Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- созывает заседания Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», доводит до сведения депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов по вопросам  организации деятельности Совета депутатов;

- подписывает протоколы заседаний, решения, распоряжения и другие документы, касающиеся внутреннего распорядка работы Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Шебалинского района (аймака) на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 29. Компетенция Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

К компетенции Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

- принятие Устава муниципального образования «Шебалинский район», внесение в него изменений и (или) дополнений; установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного проекта;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования «Шебалинский район», а также с преобразованием муниципального образования «Шебалинский район»;

- утверждение структуры администрации муниципального образования «Шебалинский район» по представлению Главы администрации муниципального образования «Шебалинский район»;

- осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации;

- утверждение местного бюджета муниципального образования «Шебалинский район» на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и социально-экономических программ развития муниципального образования «Шебалинский район» (перспективных и ежегодных), утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Шебалинский район»;

- определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- рассмотрение, утверждение схем территориального планирования  в муниципальном образовании «Шебалинский район»;

- резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия муниципального образования «Шебалинский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

- установления официальных символов муниципального образования «Шебалинский район» и порядка их использования;

- контроль за исполнением органами муниципального образования «Шебалинский район» и должностными лицами муниципального образования «Шебалинский район» полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 30. Полномочия Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в области осуществления местного самоуправления.

К полномочиям Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования муниципального образования «Шебалинский район»;

3) принятие заключений на ходатайства представительных органов поселений муниципального образования «Шебалинский район» по вопросам административно-территориального устройства;

4) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ муниципального образования «Шебалинский район», а также с преобразованием муниципального образования «Шебалинский район»;

5) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

6) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Шебалинский район»;

7) введение компенсационных выплат депутатам Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

8) утверждение структуры и штатного расписания аппарата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», закрепляемого в Регламенте Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

9) утверждение регламента Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» (далее - Регламент), внесение в него изменений и дополнений.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в области бюджета и финансов.

К полномочиям Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

1) определение порядка рассмотрения и составления проекта бюджета муниципального образования «Шебалинский район», утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Шебалинский район», осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «Шебалинский район»;

2) утверждение классификации расходов бюджета муниципального образования «Шебалинский район»;

3) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений муниципального образования «Шебалинский район» от федеральных, республиканских и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования «Шебалинский район»;

4) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Шебалинский район» бюджетам поселений;

5) утверждение распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования «Шебалинский район» между поселениями;

6) установление порядка расходования средств резервных фондов муниципального образования «Шебалинский район»;

7) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка размещения на конкурсной основе средств бюджета муниципального образования «Шебалинский район» для финансирования инвестиционных проектов;

8) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

9) регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

         10) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет муниципального образования «Шебалинский район» части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Статья 32. Полномочия Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в области экономики и собственности.

К полномочиям Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

1) утверждение перспективных и годовых программ социально-экономического развития муниципального образования «Шебалинский район»;

2) определение направлений использования капитальных вложений;

3) утверждение перечня объектов, передаваемых в собственность муниципального образования «Шебалинский район»;

4) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

5) принятие по инициативе Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

6) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Шебалинский район»;

7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) регулирование тарифов  на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Статья 33. Полномочия Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в области контрольных функций.

К полномочиям Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

1) осуществление контроля за соответствием деятельности органов муниципального образования «Шебалинский район» и должностных лиц муниципального образования «Шебалинский район» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

2) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

4) образование по представлению Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» административных комиссий при администрации Шебалинского района (аймака); определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Алтай.

Статья 34. Иные полномочия Совета депутатов Шебалинского района по решению вопросов муниципального образования «Шебалинский район».

Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 35. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» правовых актов.

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» принимаются большинством голосов от установленной численности числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом). Протокол принятия решения подписывается Председателем Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и направляется для ознакомления Главе района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» вместе с принятым решением.

2. Решения Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Инициатива по внесению на рассмотрение Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» проекта нового Устава муниципального образования «Шебалинский район», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Шебалинский район», может исходить от Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» или от депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», численностью не менее одной трети от установленного числа. Указанная инициатива может исходить также от иных выборных органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение в Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» главой администрации Шебалинского района (аймака) или при наличии заключения Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

4. Правовые акты Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» вступают в силу с момента их подписания главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», если иной порядок не установлен действующим законодательством. Нормативные правовые акты предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления района  вступает в силу  не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Шебалинский район», принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 36. Депутат Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Статус, полномочия, срок полномочий, социальные гарантии, основания и виды ответственности, основания и порядок отзыва депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», досрочное прекращение полномочий устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

2. Депутаты Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. Депутат Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. В случае освобождения депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» до окончания срока полномочий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», избрание другого кандидата в депутаты проводится на период полномочий действующего состава Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

4. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

5. Депутат обязан:

соблюдать этические нормы, установленные правилами, утверждаемыми решением Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

выполнять поручения Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и его органов, данные в пределах их компетенции.

6. Депутат ведёт личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Шебалинский район» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 37. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в сессиях Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- участие в работе комиссий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

2. Депутат Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 38. Права депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Шебалинского района (аймака);

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования «Шебалинский район»;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами муниципального образования «Шебалинский район» и органами государственной власти.

3. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Полномочия Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Алтай, в соответствии со ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ

- принятия Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования «Шебалинский район»;

- в случае преобразования муниципального образования «Шебалинский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ , а также в случае упразднения муниципального образования «Шебалинский район»;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1.Депутат Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.Полномочия депутатов Совета депутатов района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ими ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41. Глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Глава муниципального образования «Шебалинский район» является высшим должностным лицом муниципального образования «Шебалинский район» избранный на муниципальных выборах прямым всеобщим голосованием на альтернативной основе и возглавляет администрацию района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

2. Глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» избирается гражданами, зарегистрированными в установленном законом порядке на территории муниципального образования «Шебалинский район», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Полномочия Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» начинаются с момента официального  вступления его в должность и прекращаются с момента прекращения его полномочий как Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

4.Официальное вступление в должность главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» производится не позднее десяти дней после официального опубликования результатов выборов.

Вступая в должность, глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» приносит торжественную присягу: "Вступая в должность главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Алтай, Устав муниципального образования «Шебалинский район», уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», представителей общественности.

5. Глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством.

6. Глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8.Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы муниципального образования «Шебалинский район» применяется только к Главе муниципального образования, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 42. Полномочия Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. К полномочиям Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

1) руководство разработкой проекта бюджета муниципального образования «Шебалинский район», планов и программ социально-экономического развития (перспективных и ежегодных) муниципального образования «Шебалинский район», организация их исполнения;

2) внесение в Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» проекта бюджета с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение районного Совета народных депутатов (аймака);

3) подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами бюджета муниципального образования «Шебалинский район»;

4) открытие и закрытие счетов администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в банках, распоряжение средствами администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», подписание финансовых документов;

5) в порядке, установленном Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», управление и распоряжение непосредственно или через органы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» имуществом, в том числе и земельными участками, находящимся в собственности муниципального образования «Шебалинский район»;

6) назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от неё руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) заключение от имени администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» предусмотренных законодательством договоров и соглашений;

8) назначение на должность и освобождение от неё руководителей органов и должностных лиц администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

9) применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством к сотрудникам и должностным лицам администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

10) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных решений, принятых Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

11) руководство гражданской обороной на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

12) совместно с военным комиссаром муниципального образования «Шебалинский район» организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

13) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Шебалинский район», о сделках с имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Шебалинский район», подлежащих утверждению Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

14) организация приёма граждан в администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;

15) от имени администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» или через доверенных лиц подписание исковых заявлений в суды;

16) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

17) осуществление регистрации (учёта) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования, по согласованию с избирательной комиссией;

18) организация работы комиссии по обеспечению безопасности на воде;

19) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка её применения;

20) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Шебалинский район»;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

2. Глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

3.Глава  района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4. Глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» несет ответственность за деятельность структурных подразделений и отделов администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»

Полномочия Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- преобразования муниципального образования «Шебалинский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ , а также в случае упразднения муниципального образования «Шебалинский район»;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

- удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Шебалинский район», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Социальные гарантии Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Главе Шебалинского района (аймака), председателю Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» за счет местного бюджета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;

3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного (продолжительностью 35 календарных дней). Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один день за один год стажа муниципальной службы и периода замещения выборной муниципальной должности, но не более 15 календарных дней;

4) медицинское страхование, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей либо сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;

6) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами Республики Алтай;

7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

8) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, и дополнительное пенсионное обеспечение.

Глава района (аймака), председатель Совета депутатов муниципального образования «Шебалинский район» имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, при условии замещения выборных муниципальных должностей не менее одного года и освобождения от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии назначается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и ежемесячные доплаты к ней составляла: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет – 45 процентов, свыше трех лет – 60 процентов их месячного денежного вознаграждения с начислением на данную сумму районного коэффициента, если в период до замещения выборных муниципальных должностей или после их замещения они находились на государственной или муниципальной службе и имеют стаж государственной и (или) муниципальной службы с учетом замещения выборных муниципальных должностей не менее 10 лет.

Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии производится в соответствии с муниципальными правовыми актами и пересчитывается при изменении денежного вознаграждения по соответствующей выборной муниципальной должности и при изменении размера трудовой пенсии;

9) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка;

10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

11) после освобождении от должности по окончании срока полномочий и не трудоустроенному, выплачивается пособие в размере не более одного денежного вознаграждения за каждый за каждый месяц, в котором он не был трудоустроен, но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий. Условия и порядок выплаты настоящего пособия, устанавливается администрацией района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

12) единовременное пособие в случае увечья или инвалидности, полученные в связи с исполнением служебных обязанностей;

13) срок полномочий главы района (аймака), председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе;

14) срок полномочий главы района (аймака), председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу, в течении трех месяцев после прекращения полномочий;

15) по окончании полномочий главе района (аймака), председателю Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» предоставляется прежняя работа (должности), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой организации.

Статья 45. Администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции. Возглавляет администрацию района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»- глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

2. Структуру администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» составляют глава администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», его заместители, структурные подразделения администрации (управления, отделы, комитеты, сектора и т. д.). Структурные подразделения администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» организуют свою работу в соответствии с Уставами, Положениями и т.д. Структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках и осуществлять другую деятельность в соответствии с положениями о данных подразделениях.

3. Администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета, печати и штампы со своим наименованием, имеет имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах. Местом нахождения администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» является: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино, ул. Советская, 19

4. Администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» подотчетна и подконтрольна Совету депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 46. Совет администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Совет администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» является совещательным органом администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». По вопросам рассмотренным на Совете администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» принимаются постановления Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

2. Руководство Советом администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» осуществляет глава администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а в его отсутствие - первый заместитель Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

3. Положение о Совете администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и его состав утверждается главой администрацией района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 47. Порядок формирования администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» формируется главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

Первый заместитель Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», заместители Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», назначаются главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по согласованию с Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Руководители структурных подразделений (управлений, отделов, секторов и т. д.) администрации Шебалинского района (аймака) назначаются главой Шебалинского района (аймака) самостоятельно.

2. Подотчётность должностных лиц администрации Шебалинского района (аймака) устанавливается главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 48. Заместители Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Первый заместитель Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», заместители Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации Шебалинского района (аймака), выполняют его поручения.

2. В случае отсутствия Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», его полномочия по руководству администрацией района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» осуществляет по его распоряжению первый заместитель Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а при его отсутствии - один из заместителей Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

3. В случае, когда глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, полномочия Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по руководству администрацией района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» временно осуществляет первый заместитель Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а при его отсутствии один из заместителей Главы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по решению Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 49. Органы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

1. Органы администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» могут наделяться правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о нём.

2. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», не наделённых статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главой района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 50. Полномочия администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов.

К полномочиям администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

1) исполнение бюджета муниципального образования «Шебалинский район», осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Шебалинский район»;

2) установление дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам;

3) получение кредитов на условиях, согласованных Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», эмиссия районных ценных бумаг;

4) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени муниципального образования «Шебалинский район», ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотереи, контроль за проведением лотерей;

5) взаимодействие с налоговыми органами;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

8) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;

9) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования «Шебалинский район»;

10) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Шебалинский район»;

11) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;

13) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

14) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Шебалинский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

15) подготовка схем территориального планирования муниципального образования «Шебалинский район»;

16) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

17) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Шебалинский район» для муниципальных нужд;

18) ведение реестра муниципального имущества;

19) разработка и обеспечение выполнения перспективных и годовых планов социально-экономического развития с обязательным утверждением на сессии Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».;

20) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Шебалинский район» по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований установленных муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Полномочия администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства.

К полномочиям администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

1) организация в границах муниципального образования «Шебалинский район» электро- и газоснабжения поселений;

2) содержание и осуществление строительства автомобильных дорог общего пользования между населёнными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования «Шебалинский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Шебалинский район»;

4) содействие развитию на территории муниципального образования «Шебалинский район» сети автосервиса и отдыха пассажиров;

5) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

6) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», услугами связи;

7) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 52. Полномочия администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по решению вопросов местного значения в области социальной политики.

К полномочиям администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай;

2)Учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципального образования за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

3) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке  и попечительству;

5) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

6) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

7) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

8) организация отдыха детей в каникулярное время;

9) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

10) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

11) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

12) создание условий для организации первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и её компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение её доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

13) санитарно-гигиеническое образование населения;

14) организация библиотечного обслуживания поселений, в том числе организационно-методическая работа;

15) хранение, комплектование (формирование), учёт и использование архивных документов и архивных фондов, включая хранение архивных фондов поселений;

16) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации.

17) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции.

Статья 53. Полномочия администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений.

К полномочиям администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с районными объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории муниципального образования «Шебалинский район», осуществление контроля за их выполнением;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Шебалинский район»

5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Шебалинский район»;

6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;

7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);

8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 54. Полномочия администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по решению вопросов местного значения в области безопасности.

К полномочиям администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» относится:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования «Шебалинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

2) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Шебалинский район» муниципальной полицией;

3) взаимодействие с полицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин, координация их деятельности по охране общественного порядка;

4) участие в профилактике  терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

5) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

6) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

7) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального образования «Шебалинский район» и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

8) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

10) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

11) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

12) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

13) осуществление мер по выполнению задач гражданской обороны;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Статья 55. Иные полномочия администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по решению вопросов местного значения.

Администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 56. Избирательная комиссия муниципального образования «Шебалинский район».

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Шебалинский район» является органом муниципального образования «Шебалинский район» организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и Главы района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Шебалинский район» и преобразования муниципального образования «Шебалинский район».

2. Срок полномочий избирательной  комиссии муниципального образования «Шебалинский район» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Шебалинский район» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Шебалинский район» могут быть прекращены досрочно законом Республики Алтай в случае преобразования муниципального образования «Шебалинский район». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования «Шебалинский район» является день вступления в силу закона Республики Алтай о преобразовании муниципального образования «Шебалинский район».

3. Избирательная комиссия муниципального образования «Шебалинский район» состоит из 10 человек с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия муниципального образования «Шебалинский район» по вопросам расходования средств районного бюджета муниципального образования «Шебалинский район» подотчетна Совету депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

5. Избирательная комиссия муниципального образования «Шебалинский район» формируется и исполняет свои полномочия на непостоянной основе в порядке, установленном настоящим уставом, федеральными законами, законом Республики Алтай.

Статья 57. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Шебалинский район».

1. Контрольно - счетный орган муниципального образования «Шебалинский район» может образовываться в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Шебалинский район», соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Шебалинский район».

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Шебалинский район» формируется Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Порядок формирования, структура контрольно-счетного органа муниципального образования «Шебалинский район», его компетенция, полномочия и порядок деятельности, определяются положением утверждаемым Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом муниципального образования «Шебалинский район» подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы и должностные лица муниципального образования «Шебалинский район» обязаны предоставлять в контрольно - счетный орган муниципального образования «Шебалинский район» необходимые документы и другую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции.

Статья 58. Муниципальные средства массовой информации.

Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» может создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования «Шебалинский район» по вопросам осуществления местного самоуправления.

Глава V. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Шебалинский район».

Статья 59. Основы муниципальной службы в муниципальном образовании «Шебалинский район».

1. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании «Шебалинский район», включая требования к должностям муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Республики Алтай и муниципальными правовыми актами.

2. Администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются администрацией района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай, при этом они не могут ухудшать правовое положение муниципальных служащих по сравнению с нормами, установленными федеральным законодательством и Республики Алтай.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 60. Имущество муниципального образования «Шебалинский район».

1. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Шебалинский район», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу муниципального образования «Шебалинский район».

2. В собственности муниципального образования «Шебалинский район» может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципального образования «Шебалинский район» вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов муниципального образования «Шебалинский район» и должностных лиц муниципального образования «Шебалинский район», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район»;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом муниципального образования «Шебалинский район» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования «Шебалинский район» могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования «Шебалинский район»;

- автомобильные дороги  местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Шебалинский район», а также имущество, предназначенное для их обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Шебалинский район» муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий  для оказания медицинской помощи на территории муниципального образования «Шебалинский район»

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования «Шебалинский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «Шебалинский район» в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования «Шебалинский район»;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Шебалинский район»;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования «Шебалинский район» физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования «Шебалинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Шебалинский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

-имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального образования «Шебалинский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 61. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования «Шебалинский район».

1. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования «Шебалинский район» осуществляет структурное подразделение (отдел, управление, комитет) администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в соответствии с положением утвержденным Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и на основании федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.

2. Администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Алтай и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования «Шебалинский район» устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 62. Приватизация имущества муниципального образования «Шебалинский район».

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования «Шебалинский район» поступают в бюджет муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 63. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Шебалинский район»

1.Муниципальное образование «Шебалинский район» создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования «Шебалинский район»,которая  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

2.Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, определяется Советом депутатов.

3.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Шебалинский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений, и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Консолидированный бюджет муниципального образования «Шебалинский район».

Бюджет муниципального образования «Шебалинский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», составляют консолидированный бюджет муниципального образования «Шебалинский район».

Статья 65. Бюджет муниципального образования «Шебалинский район».

1. Муниципальное образование «Шебалинский район» имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования «Шебалинский район»).

2. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования «Шебалинский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования «Шебалинский район», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Шебалинский район».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования «Шебалинский район» и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Алтай.

4. В бюджете муниципального образования «Шебалинский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов муниципального образования «Шебалинский район» по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами муниципального образования «Шебалинский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования «Шебалинский район».

5. Проект бюджета муниципального образования «Шебалинский район», решение об утверждении бюджета муниципального образования «Шебалинский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Шебалинский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 66. Доходы и расходы бюджета муниципального образования «Шебалинский район».

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования «Шебалинский район» относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131-ФЗ;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131-ФЗ;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131-ФЗ;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» № 131-ФЗ и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Шебалинский район»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и часть доходов от оказания казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов муниципального образования «Шебалинский район»;

- добровольные пожертвования

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ.;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов муниципального образования «Шебалинский район».

2. В состав собственных доходов бюджета муниципального образования «Шебалинский район» включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Шебалинский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Шебалинский район»;

- организация оказания на территории муниципального образования «Шебалинский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Расходы бюджета муниципального образования «Шебалинский район» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» ведет реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

5. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, сметы расходов Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования «Шебалинский район» на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и муниципальными правовыми актами.

7. Руководители иных органов муниципального образования «Шебалинский район» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и муниципальными правовыми актами.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования «Шебалинский район» является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования «Шебалинский район», размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Алтай.

9. Расходы бюджета муниципального образования «Шебалинский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 53 настоящего Устава.

10. Осуществление расходов бюджета муниципального образования «Шебалинский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 67. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов муниципального образования «Шебалинский район» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 68. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район».

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального образования «Шебалинский район» дотаций, устанавливается законом субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования «Шебалинский район» и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» о бюджете муниципального образования «Шебалинский район» на очередной финансовый год.

Статья 69. Муниципальный заказ муниципального образования «Шебалинский район».

на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачиваются за счет местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Алтай и нормативно правовыми актами органов местного муниципального образования «Шебалинский район.

Статья 70. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы муниципального образования «Шебалинский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

Глава VII. Взаимоотношения органов муниципального образования «Шебалинский район» с иными органами власти.

Статья 71. Взаимоотношения органов муниципального образования «Шебалинский район» и сельских поселений.

1. Органы муниципального образования «Шебалинский район» и сельские поселения вправе заключать соглашения о перераспределении части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы муниципального образования «Шебалинский район»:

1) оказывают поддержку органам местного самоуправления сельских поселений при решении ими своих задач, содействуют выравниванию и расширению их возможностей по удовлетворению социально-экономических потребностей жителей сельских поселений;

2) организуют и координируют участие органов местного самоуправления сельских поселений в осуществлении мероприятий районного и межтерриториального значения;

3) обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления сельских поселений по решению проблем районного и межтерриториального значения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления сельских поселений, находящихся в границах муниципального образования «Шебалинский район», вправе направлять обращения в Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», администрацию района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район». Обращения, направленные в Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», должны быть рассмотрены на очередной сессии, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до её проведения.

На обращения, направленные в администрацию района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 72. Взаимоотношения органов муниципального образования «Шебалинский район» и органов государственной власти Республики Алтай.

1. Органы муниципального образования «Шебалинский район»:

в интересах муниципального образования «Шебалинский район» взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Алтай для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Республики Алтай, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» обладает правом законодательной инициативы в Государственное собрание - Эл Курултай Республики Алтай.

3. Председатель правительства Республики Алтай, Глава Республики Алтай вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законам и иным нормативным правовым актам Республики Алтай, а также вправе обратиться в суд.

4. Органы государственной власти Республики Алтай осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Алтай разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Глава VIII. Гарантии и ответственность.

Статья 73. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законам Республики Алтай и настоящим Уставом не допускается.

Статья 74. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район».

Население сельских поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», участвуют в формировании органов муниципального образования «Шебалинский район» на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район».

Совет депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» и Глава района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а также должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования «Шебалинский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Глава VIII. Заключительные положения.

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования «Шебалинский район».

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию в соответствии с федеральным законодательством вступает в силу на всей территории муниципального образования «Шебалинский район» со дня его официального опубликования в районной газете «Сельская новь», за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Статья 77. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Предложения о поправках к Уставу муниципального образования «Шебалинский район» могут вносить депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, инициативная группа граждан, иные органы местного самоуправления, органы территориального  общественного самоуправления .

2. Проект решения Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шебалинский район»  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шебалинский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район».

4.  Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шебалинский район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

1