УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШЕБАЛИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



                                                Утвержден

                   Решением  Совета депутатов

                      муниципального образования

      «Шебалинский район»

             от 26.03.2018г. № 40-2-р

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШЕБАЛИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ГЛАВА  I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другими федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Шебалинский район» (далее по тексту также - район, район (аймак), муниципальный район, муниципальное образование), определяет порядок формирования и деятельности Совета депутатов муниципального образования «Шебалинский район» (далее по тексту также – Совет депутатов, Совет депутатов района (аймака), избрания Главы муниципального образования «Шебалинский район» (далее по тексту также – Глава района, Глава района (аймака), Глава муниципального района), формирования и деятельности Администрации муниципального образования «Шебалинский район» (далее по тексту также – Администрация района, Администрация района (аймака), местная Администрация), иных органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы организации и осуществления местного самоуправления.

На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай,  федеральными законами  и законами Республики Алтай.

Статья 1. Наименование, правовой статус и границы муниципального района

1. Официальное наименование муниципального образования – «Шебалинский район» Республики Алтай (далее по тексту также – муниципальное образование «Шебалинский район», Шебалинский район).

2. Статус муниципального образования «Шебалинский район», как муниципального района, и его границы утверждены Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

Муниципальное образование «Шебалинский район» включено в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации.

3.Территорию муниципального образования «Шебалинский район» образуют территории следующих муниципальных образований - сельских поселений, входящих в его состав:

1) Актельское сельское поселение в составе сел Актел, Камай, административный центр - село Актел;

2)  Барагашское сельское поселение, административный центр - село Барагаш;

3) Беш-Озекское сельское поселение, административный центр - село Беш-Озек;

4) Верх-Апшуяхтинское сельское поселение, административный центр - село Верх-Апшуяхта;

5) Дъектиекское сельское поселение в составе сел Арбайта, Дъектиек, Кумалыр, Топучая, административный центр - село Дъектиек;

6) Ильинское сельское поселение в составе сел Ильинка, Мариинск, административный центр - село Ильинка;

7)  Камлакское сельское поселение, административный центр - село Камлак;

8)  Каспинское сельское поселение, административный центр - село Каспа;

9) Малочергинское сельское поселение в составе сел Верх-Черга, Малая Черга, административный центр - село Малая Черга;

10) Улусчергинское сельское поселение в составе сел Кукуя, Могута, Мухор-Черга, Улусчерга, административный центр - село Улусчерга;

11) Чергинское сельское поселение в составе сел Барлак, Черга, административный центр - село Черга;

12) Шебалинское сельское поселение в составе сел Мыюта, Шебалино, административный центр - село Шебалино;

13) Шыргайтинское сельское поселение, административный центр - село Шыргайту.

4. Территорию поселений, входящих в состав муниципального образования «Шебалинский район», составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельских поселений.

5. Административным центром муниципального образования «Шебалинский район» является село Шебалино.

Статья 2. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы муниципального района, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются Советом депутатов.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Алтай), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе  с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется Советом депутатов района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения об осуществлении части передаваемых органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения поселений за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений в бюджет муниципального района.

Статья 4. Иные вопросы местного значения  муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решают следующие вопросы местного значения на территории поселений, входящих в состав муниципального района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

11) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

12) осуществление муниципального лесного контроля;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

16) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

17) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов  Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов  вправе по представлению Главы района, возглавляющего Администрацию района, принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц данных органов и их полномочия определяются Администрацией района.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, а также организуют и проводят мероприятия по профилактике нарушений указанных требований.

4. К полномочиям органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, относятся:

1) организация и осуществление на территории муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории муниципального района, полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Алтай;

4) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Республики Алтай, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования;

5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждены Правительством Российской Федерации;

6) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум (далее также – районный референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения на всей территории муниципального района.

2. Районный референдум назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном законодательством.

3. Если для реализации решения, принятого на районном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов, Администрация района или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на данном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.

Статья 9. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов в Совет депутатов района (аймака), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.    

2. При выборах депутатов Совета депутатов  района (аймака) применяется смешанная  мажоритарно - пропорциональная   избирательная система.

Одиннадцать депутатских мандатов в Совете депутатов района распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, десять депутатских мандатов  - по одномандатным и (или) многомандатным  избирательным округам.

3. При проведении выборов в  Совет депутатов района  по многомандатным избирательным округам, каждый избиратель имеет право на один голос.

4. Днями голосования на выборах депутатов являются второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67- ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан Российской  Федерации».

5. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом депутатов.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. В случае если Совет депутатов не назначит выборы в сроки указанные в настоящей статье, а также, если данный орган отсутствует, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Если указанная избирательная комиссия в установленный срок не назначит выборы, то по решению соответствующего суда избирательная комиссия должна назначить выборы не позднее срока, установленного судом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района (аймака), досрочные выборы депутатов в указанный орган должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

8. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление на территории муниципального района осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального района определяются Советом депутатов района (аймака).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования  муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Алтай о местном референдуме  с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования  муниципального района проводится на всей территории района или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования  муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей  муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой района или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе района или Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района - Глава района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай или законов Республики Алтай в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Советом депутатов.

5. По проекту планировки территории муниципального района, проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденный документ по планировке территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельских поселений, находящихся в границах муниципального района, Совета депутатов, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Собрание граждан назначается и проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) положением, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференции  граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории муниципального района, а также на части его территории, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе Совета депутатов, Главы района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются положением, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 16. Обращения  граждан  в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Алтай.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Основы организации и деятельности органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай (далее по тексту также – Совет депутатов района, Совет депутатов района (аймака), Совет депутатов муниципального образования «Шебалинский район»);

2) глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай (далее по тексту также – Глава района, Глава района (аймака), Глава муниципального образования «Шебалинский район»);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай (далее по тексту также – Администрация района, Администрация района (аймака), Администрация муниципального образования «Шебалинский район»);

4) Контрольно - счетный орган муниципального образования «Шебалинский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления, установленной частью 1 настоящей статьи, осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, установленной частью 1 настоящей статьи, вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего данное решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

6. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральными законами, настоящим Уставом.

Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления  и органами государственной власти Республики Алтай осуществляется в соответствии с законами Республики Алтай в случаях, установленных федеральными законами. 

Полномочия органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,  установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ муниципального района, а также полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай.

7. Должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» являются:

1) Глава  района (аймака);

2) Глава администрации района (аймака), правовой статус которого определен статьей 61 настоящего Устава;

3) заместители главы администрации района (аймака);

4) руководители структурных подразделений администрации района (аймака);

5) иные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

8. Депутатами, замещающими должность в Совете депутатов района (аймака) являются:

1) Председатель Совета депутатов района (аймака);

2) заместитель председателя Совета депутатов района (аймака);

3) председатели постоянных комиссий Совета депутатов района (аймака).

9. Должностные лица местного самоуправления муниципального района наделяются соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения настоящим Уставом, решениями Совета депутатов района (аймака), положениями о структурных подразделениях администрации района (аймака).

Статья 19. Правовой статус Совета депутатов района (аймака)

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным представительным органом муниципального района, подотчетным населению, и обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемого на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета депутатов и его депутатов  – 5 лет.

Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

4. Совет депутатов возглавляет Председатель, избираемый Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.

5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат и (или) председатель оргкомитета, созданного для подготовки данного заседания.

6. Со дня проведения первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва и его депутатов прекращаются, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

7. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

8. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях – сессиях, которые проводятся гласно и носят открытый характер. Совет депутатов может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).

Сессия считается правомочной, если на ней присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

9. Очередные сессии Совета депутатов созываются Председателем Совета депутатов, Президиумом Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются по инициативе Председателя Совета депутатов, Президиума Совета депутатов, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов, а также по предложению Главы района.

10. Порядок проведения сессии, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний должностных лиц, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессии устанавливаются Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент).

11. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, иные решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Решения принимаются на сессии Совета депутатов открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.

12. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Совет депутатов, как юридическое лицо, действует на основании настоящего Устава, имеет имущество, закрепленное за ним в оперативное управление, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк, расчетные и текущие счета в кредитных учреждениях.

14. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

15. Местонахождение Совета депутатов: 649220, Республика Алтай, Шебалинский район, село Шебалино, ул. Советская, 19.

Статья 20. Структура Совета депутатов района (аймака)

1. В структуру Совета депутатов входят:

1) председатель Совета депутатов, избираемый после вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» (на момент принятия настоящего Устава полномочия председателя Совета депутатов исполняет действующий на момент принятия настоящего Устава Глава района (аймака),  правовой статус которого определен статьей 60 настоящего Устава);

2) заместитель председателя Совета депутатов;

3) постоянные комиссии Совета депутатов;

4) Президиум Совета депутатов.

2. Структура и штатное расписание Совета депутатов определяются правовым актом Совета депутатов в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального района.

3. Президиум Совета депутатов осуществляет контрольную деятельность по выполнению решений, принятых на сессиях Совета депутатов, а также рассматривает вопросы текущей деятельности в межсессионный период в соответствии с Регламентом.

4. Заместитель председателя Совета депутатов избирается открытым голосованием из числа депутатов Совета депутатов и осуществляет полномочия на непостоянной основе.

Решение об избрании и досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности Совета депутатов.

Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов по поручению Председателя Совета депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) по поручению Председателя Совета депутатов, а также в его отсутствие, ведет заседания Совета депутатов, Президиума Совета депутатов;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов и поручениями Председателя Совета депутатов, Президиума Совета депутатов.

6. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии Совета депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах своих полномочий контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

7. Постоянные комиссии Совета депутатов вправе разрабатывать, представлять  Совету депутатов проекты правовых актов Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

8. Порядок формирования, состав, полномочия и организация работы постоянных комиссий Совета депутатов определяются положениями о комиссиях и (или) Регламентом.

9. Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности депутатами – членами данных комиссий самостоятельно.

10. Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы Совета депутатов для подготовки и рассмотрения отдельных вопросов.

Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются правовым актом Совета депутатов при их образовании.

11. В Совете депутатов могут создаваться добровольные депутатские объединения в соответствии с Регламентом.

12. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов может создавать аппарат Совета депутатов.

Порядок работы и полномочия Аппарата Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

Статья 21. Председатель Совета депутатов района (аймака)

1. Настоящая статья определяет правовой статус Председателя Совета депутатов, избираемого Советом депутатов после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего на момент принятия настоящего Устава Главы района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, правовой статус которого установлен статьей 60 настоящего Устава.

2. Работу Совета депутатов организует председатель Совета депутатов, избираемый из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

Порядок избрания и освобождения председателя Совета депутатов от должности устанавливается Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов на постоянной основе.

4. В случае временного отсутствия председателя и заместителя председателя Совета депутатов (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) решением Совета депутатов исполнение обязанностей председателя Совета депутатов может быть возложено на члена Президиума. Решение принимается открытым голосованием, большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов.

5. Председатель Совета депутатов:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета депутатов, Президиума Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов и его аппарата, ведает их внутренним распорядком в соответствии с Уставом и Регламентом;

2) обеспечивает взаимосвязь деятельности Совета депутатов с органами государственной власти, Администрацией района;

3) представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;

4) созывает сессии Совета депутатов, обеспечивает информирование депутатов, и населения о времени и месте проведения сессий, проекте повестки дня,  руководит подготовкой сессий;

5) ведет сессии Совета депутатов, обеспечивает при этом соблюдение Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

6) подписывает решения, принятые Советом депутатов, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

8) принимает меры по организации и проведению выборов в установленном законом порядке;

9) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение обращений граждан;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий;

11) координирует работу постоянных комиссий Совета депутатов, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов;

12) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Совета депутатов;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

14) рассматривает вопросы структуры, штата и кадров аппарата Совета депутатов;

15) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения, и дисциплинарной ответственности;

16) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

17) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета депутатов;

18) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления.

Статья 22. Исключительная компетенция Совета депутатов района (аймака)

В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий,  а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

Статья 23. Иные полномочия Совета депутатов района (аймака)

1. К компетенции Совета депутатов относится осуществление иных полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, в том числе:

1) установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) принятие решения о назначении муниципальных выборов, проведении местного (районного) референдума, о назначении опроса граждан;

3) назначение голосования по вопросам изменения границ или преобразования  муниципального района;

4) утверждение структуры Администрации района по представлению Главы  района, возглавляющего Администрацию района;

5) принятие решения о создании, в качестве юридических лиц, реорганизации и ликвидации органов Администрации района по представлению Главы района, возглавляющего Администрацию района;

6) учреждение наград и почётных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и утверждение положений о них, присвоение имён выдающихся людей муниципальным предприятиям и учреждениям, элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), элементам планировочной структуры;

7) формирование избирательной комиссии муниципального района;

8) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном районе;

9) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации, а также участие в учреждении данного средства массовой информации;

10) заслушивание ежегодного отчета Главы района, возглавляющего администрацию района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных данному лицу органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

11) рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры на настоящий Устав, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав, иные правовые акты Совета депутатов;

12) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

13) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

14) утверждение положения о районной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

15) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета района, внебюджетных источников;

16) принятие решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ  и обществ с ограниченной ответственностью;

17) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

18) регулирование надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

19) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

20) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, о сделках с данным имуществом, подлежащих утверждению Советом депутатов;

21) рассмотрение, утверждение схем территориального планирования муниципального района;

22) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

23) осуществление контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

24) установление должностей муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Республики Алтай;

25) установление размеров должностных окладов муниципальных служащих, размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат данным лицам и порядка их осуществления в соответствии с законодательством;

26) установление официальных символов муниципального образования «Шебалинский район» и порядка их использования;

27) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шебалинский район» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям Совета депутатов района (аймака);

28) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

29) утверждение количественного состава административной комиссии при администрации района (аймака), определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Алтай; 

30) определение порядка рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования «Шебалинский район», осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Шебалинский район», утверждения отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «Шебалинский район»;

31) утверждение классификации расходов бюджета муниципального образования «Шебалинский район»;

32) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений муниципального образования «Шебалинский район» от федеральных, республиканских и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования «Шебалинский район»;

33) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Шебалинский район» бюджетам поселений;

34) утверждение распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования «Шебалинский район» между поселениями;

35) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка размещения на конкурсной основе средств бюджета муниципального образования «Шебалинский район» для финансирования инвестиционных проектов;

36) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

37) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет муниципального образования «Шебалинский район» части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

38) определение направлений использования капитальных вложений;

39) определение порядка осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями;

40) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

41) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

42) регулирование тарифов  на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района (аймака)

1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска законом Республики Алтай;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности определенного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования, упразднения муниципального района;

5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на районном референдуме.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Порядок самороспуска Совета депутатов района (аймака)

1. Самороспуск Совета депутатов – досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета депутатов;

2) в период принятия бюджета муниципального района и утверждения отчета о его исполнении;

3. С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступать группа депутатов путем подачи председателю Совета депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы.

4. Письменное предложение о самороспуске Совета депутатов должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

5. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета депутатов образуется комиссия.

6. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всеми депутатами и жителями муниципального района всех обстоятельств и обоснований инициативы о самороспуске Совета депутатов.

Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

7. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов путем тайного голосования.

8. В случае отклонения Советом депутатов предложения о самороспуске , повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

9. Решение о самороспуске Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы депутатов Совета депутатов.

Статья 26. Правовой статус депутата

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия.

Органы местного самоуправления обеспечивают депутату условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением Председателя Совета депутатов.

3. Депутат обязан:

1) при отсутствии уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск и иные тому подобные обстоятельства), лично участвовать в работе каждой сессии Совета депутатов;

2) соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, предусмотренные настоящим Уставом;

3) соблюдать правила депутатской этики;

4) соблюдать установленные в Совете депутатов правила публичных выступлений;

5) добросовестно выполнять поручения Совета депутатов и его органов, данные в пределах их компетенции;

6) проводить личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

4. Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению Совета депутатов, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, проверках деятельности органов местного самоуправления (их должностных лиц), муниципальных предприятий и учреждений на предмет соответствия настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям  Совета депутатов, и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах граждан по вопросу деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан;

4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма Главой района, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5) направлять письменные обращения Главе района, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов, муниципальных предприятий и учреждений. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до дня соответствующего заседания;

6) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;

7) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться внутрирайонной телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

8) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

6. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в Совет депутатов с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с несоблюдением им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены федеральными законами, указанными в части 2 настоящей статьи,  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

4. Порядок принятия Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Статья 28. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении Советом депутатов депутатского запроса. Решением Совета депутатов в качестве депутатского запроса может быть признано обращение к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, иных нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов, а также иные основания, признаваемые Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления и рассмотрения депутатского запроса устанавливается Регламентом.

4. Руководитель органа или должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ в соответствии с законодательством. Ответ оглашается председательствующим на сессии Совета депутатов, в ходе которого было принято решение о направлении депутатского запроса, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа – на очередной сессии. Письменный ответ должен быть подписан руководителем органа или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Совет депутатов вправе дать оценку полученному ответу на депутатский запрос.

Статья 29. Фракции в Совете депутатов района (аймака)

1. Депутаты Совета депутатов района (аймака), избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Республики Алтай и Регламентом Совета депутатов района (аймака).

Статья 30. Глава района (аймака), избираемый Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

1. Настоящая статья определяет правовой статус Главы района (аймака), избрание которого должно состояться после истечения срока полномочий, или досрочного прекращения полномочий действующего на момент принятия настоящего Устава Главы района (аймака), правовой статус которого определен статьей 60 настоящего Устава.

Установленный настоящей статьей порядок избрания Главы района применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего на момент принятия настоящего Устава Главы муниципального района, правовой статус которого определен статьей 60 настоящего Устава.

2. Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.

Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава района возглавляет Администрацию района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ею полномочий.

4. Глава района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с Законом Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай».

Порядок рассмотрения Советом депутатов кандидатур на должность Главы района, представленных конкурсной комиссией, порядок проведения голосования и установления результатов голосования по избранию Главы района Советом депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

5. Днем вступления Главы района в должность считается день принятия Советом депутатов решения об избрании его на должность Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Полномочия прежнего Главы района с этого дня прекращаются.

6. Глава района не позднее, чем через 10 рабочих дней со дня вступления в должность (дня принятия решения Совета депутатов о его избрании на должность), в торжественной обстановке в присутствии депутатов приносит присягу: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования «Шебалинский район», торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Алтай, Устав муниципального образования «Шебалинский район», уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования «Шебалинский район».

7. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается правовым актом Совета депутатов, и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

8. Кандидатом на должность Главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Кандидат на должность Главы района должен соответствовать установленным Законом Республики Алтай требованиям к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

9. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы района, и досрочно прекративший свои полномочия по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия, либо отрешенный от указанной должности, не может быть повторно избран Советом депутатов на должность Главы района.

10. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом.

11. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Глава района, возглавляющий Администрацию района, представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, временного его отсутствия (в связи с отпуском, командировкой, болезнью и т.п.), либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия Главы района  временно исполняет один из заместителей главы Администрации района или иное должностное лицо администрации района, в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением Администрации  района.

13. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности данного Главы района либо на основании решения Совета депутатов об удалении данного Главы района в отставку, обжалует данные указ или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы района (аймака) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы района (аймака)

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку Советом депутатов;

4) отрешения от должности указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участники международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на гражданство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования, упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия Главы района прекращаются:

1) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-10 части 1 настоящей статьи – со дня наступления оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов;

2) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, - со дня принятия Советом депутатов решения об отставке Главы района по собственному желанию или решения об удалении в отставку Главы района;

3) в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении Главы района от должности;

4. Полномочия Главы района в случаях, предусмотренных пунктами 11 и 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Республики Алтай.

Статья 32. Полномочия Главы района (аймака), избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

1. Глава района осуществляет полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, в том числе:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые Советом депутатов;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом;

5) инициирует созыв внеочередной сессии Совета депутатов;

6) назначает и проводит публичные слушания;

7) представляет без доверенности Администрацию района и координирует работу Администрации района в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

8) обеспечивает составление проекта бюджета района, стратегии социально-экономического развития  района, и их исполнение;

9) обеспечивает внесение Администрацией района в Совет депутатов проекта бюджета района с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение Совета депутатов;

10) организует исполнение бюджета района в соответствии с законодательством;

11) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств бюджета района;

12) представляет Совету депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) организует выполнение муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;

14) руководит гражданской обороной на территории муниципального района;

15) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

16) обеспечивает регистрацию (учёт) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

17) заключает от имени Администрации района предусмотренные законодательством договоры и соглашения;

18) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств Администрации района;

19) обеспечивает осуществление Администрацией района закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

20) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации района;

21) вносит в Совет депутатов предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

22) обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

23) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации района, руководителей структурных подразделений Администрации района;

24) назначает на должность с заключением трудового договора и освобождает от неё руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

25) назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих и иных работников Администрации района, утверждает их должностные инструкции, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации района, в порядке, предусмотренном законодательством;

26) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих государственных органах.

Статья 33. Администрация района (аймака)

1. Администрация района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация района подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

3. Администрацией района руководит на принципах единоначалия Глава района, избираемый Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Администрация района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Алтай, решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы района, возглавляющего Администрацию района, постановлений и распоряжений Администрации района, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан в муниципальном районе, органов местного самоуправления.

5. Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено федеральными законами или законами Республики Алтай, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

6. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, издаются постановления Администрации района, а по вопросам организации работы Администрации района - распоряжения Администрации района.

7. Руководители функциональных (отраслевых) органов Администрации района, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы соответствующих органов Администрации района.

8. Администрация района обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

Администрация района, как юридическое лицо, действует  на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

9. Расходы на обеспечение деятельности Администрации района осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

10. Местонахождение Администрации района: 649220, Республика Алтай, Шебалинский район, село Шебалино, ул. Советская, 19.

Статья 34. Структура и порядок формирования Администрации района (аймака)

1. Администрация района формируется Главой района, возглавляющим Администрацию района, в соответствии со структурой Администрации района, утвержденной Советом депутатов.

2. Распределение обязанностей между первым заместителем, заместителями и главы Администрации района, иными руководящими должностными лицами Администрации района  устанавливается распоряжением Администрации района и условиями служебного контракта.

3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих организаций, установленных законодательством.

4. Решение об учреждении отраслевого (функционального) органа Администрации района с правами юридического лица и утверждении Положения о нем принимается Советом депутатов по представлению Главы района, возглавляющего Администрацию района.

Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации района, не наделенных правами юридического лица, а также Положения о других структурных подразделениях Администрации района утверждаются распоряжением Администрации  района.

5. Должностные лица Администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой района, возглавляющим  администрацию района.

Подотчётность должностных лиц Администрации района устанавливается распоряжением Администрации района.

6. Работники Администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным распоряжением Администрации района, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации района.

7. В качестве совещательных органов при Администрации района могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Цели, задачи, состав, их полномочия и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжением Администрацией района.

Статья 35. Полномочия Администрации района (аймака)

1. Администрация района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральными законами, настоящим Уставом.

Администрация района на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, которые решаются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Помимо установленных настоящей статьей полномочий Администрация района осуществление иные полномочия, предусмотренные для местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, настоящим Уставом,  а равно полномочия, не отнесенные законодательством, настоящим Уставом к полномочиям других органов местного самоуправления района.

3. К полномочиям Администрации района относится:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об его исполнении;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов поселения;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом депутатов;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

8) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

9) организация и проведение в районе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

10) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления района;

12) осуществление в пределах своей компетенции в приоритетном порядке профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских, мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

13) организация и выполнение Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации;

14) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

16) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

17) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

20) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

21) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

22) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

23) составление схем территориального планирования муниципального района, документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах  района для муниципальных нужд;

24) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

25) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

26) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

29) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

37) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

38) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе  с детьми и молодежью;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

43) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

46) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием по назначению и сохранностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

47) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

48) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

49) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

50) учреждение наград, премий, стипендий и иных видов поощрений Администрации района;

51) приостановление предпринимательской деятельности муниципальных образовательных организаций, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

52) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

53) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации;

54) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в муниципальных организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;

55) введение в случае необходимости у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);

56) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в муниципальных организациях, финансируемых из бюджета района;

57) решение в соответствии с законодательством вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

58) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

59) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на  территории муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

60) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

61) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

62) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

63) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

64) принятие решения о сносе самовольной постройки в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

65) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов, если иное не установлено федеральным законом;

66) установление порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, и предоставленные в аренду без торгов, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

67) установление публичных сервитутов (права ограниченного пользования чужим земельным участком) в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или населения, без изъятия земельных участков;

68) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

69) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в пределах компетенции Администрации района;

70) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, заключение в отношении данных земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, выдача разрешений на использование таких земель и земельных участков.

71) осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав района сельских поселений;

72) определение перечня должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие (лица, претендующие на замещение указанных должностей) в соответствии с законодательством обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

73) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района и предоставления этих сведений муниципальным средствам массовой информации для опубликования;

74) определение порядка ведения реестра муниципальных служащих;

75) определение квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы;

76) осуществление полномочий публичного партнера от имени муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

77) предоставление дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования обучающимся в муниципальных образовательных организациях;

78) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

79) определение порядка участия представителей муниципального района в органах управления автономной некоммерческой организации, учрежденной муниципальным районом;

80) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления муниципального района;

81) определение перечня мест отбывания наказания в виде исправительных работ осужденными, не имеющими  основного  места работы, видов  обязательных работ и объектов, на которых отбывается данное наказание, на территории муниципального района по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;

82) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

83) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы района, депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и о муниципальной службе;

84) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования  муниципального района;

85) осуществление полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

86)   определение  перечня мест отбывания исправительных работ осужденными, не имеющими  основного  места работы, видов  обязательных работ и объектов, на которых они отбывают на территории муниципального образования «Шебалинский район» по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района (аймака)

1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.

3. Количество членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет восемь человек.

4. Избирательная комиссия муниципального района по вопросам расходования средств бюджета района подотчетна Совету депутатов.

5. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

Статья 37. Контрольно – счетный орган  муниципального района

1. Контрольно - счетный  орган муниципального образования «Шебалинский район» может образовываться в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Шебалинский район».

2. Контрольно-счетный  орган муниципального образования «Шебалинский район» формируется Советом депутатов района (аймака).

Порядок формирования, структура контрольно-счетного органа муниципального образования «Шебалинский район», его компетенция, полномочия и порядок деятельности, определяются положением, утверждаемым Советом депутатов района (аймака).

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом муниципального образования «Шебалинский район», подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы и должностные лица муниципального образования «Шебалинский район» обязаны предоставлять в контрольно - счетный  орган муниципального образования «Шебалинский район» необходимые документы и другую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции.

Статья 38. Ограничения, запреты и обязанности для депутата, Главы района (аймака), иного лица, замещающего муниципальную должность

1. Глава района, депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Алтай, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава района не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Депутат, Глава района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных указанными федеральными законами.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе района, заместителю председателя Совета депутатов, а также супругам и несовершеннолетним детям указанных лиц, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в  случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Несоблюдение запрета, установленного абзацем первым настоящей части, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности указанных должностных лиц в связи с утратой доверия.

5. Депутат, Глава района, иное лицо, замещающее муниципальную должность,  обязаны представлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом Республики Алтай.

При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, проведенной по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, фактов несоблюдения депутатом, Главой района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Совет депутатов на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай решает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы района.

Решение Совета депутатов района о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы района на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о досрочном прекращении полномочий данных лиц, принимается не позднее, чем за 30 дней со дня поступления в Совет депутатов указанного заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящей статьей, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в сети «Интернет» или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном Советом депутатов.

Статья 39. Социальные гарантии Главы района (аймака)

1. Главе района (аймака) за счет местного бюджета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;

3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного оплачиваемого   отпуска  продолжительность  50  календарных дней.

4) медицинское страхование, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей либо сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;

6) возмещение один раз в год расходов на уплату ими страховой премии по договору добровольного личного страхования на случай причинения вреда их жизни или здоровью в период исполнения полномочий в размере и порядке, установленных Советом депутатов района (аймака);

7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

8) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, и дополнительное пенсионное обеспечение.

9) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка;

10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

11) единовременное пособие в случае увечья или инвалидности, полученные в связи с исполнением служебных обязанностей.

12) срок полномочий Главы района (аймака) засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе;

13) срок полномочий Главы района (аймака) засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу, в течении трех месяцев после прекращения полномочий;

14) по окончании полномочий Главе района (аймака) предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой организации.

2. Глава района (аймака) имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, при условии замещения выборных муниципальных должностей не менее одного года и освобождения от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии назначается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и ежемесячные доплаты к ней составляла:

- при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет – не более 55 процентов его месячного денежного вознаграждения;

- при замещении выборной муниципальной должности  от трех до девяти лет – не более 80 процентов его месячного денежного вознаграждения;

- при замещении выборной муниципальной должности  свыше девяти лет – не более 90 процентов его месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.

   Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии производится в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов района (аймака) и пересчитывается при изменении денежного вознаграждения по соответствующей выборной муниципальной должности и при изменении размера страховой пенсии.

Максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии, установленной Главе района (аймака) не должен превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии, установленной лицам, замещавшим государственную должность Республики Алтай.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба и муниципальный служащий

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются правовым актом Совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Алтай, утвержденным законом Республики Алтай.

3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие:

1) квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, которые установлены муниципальным правовым актом Администрации района;

2) квалификационным требованиям к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленным должностной инструкцией.

Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 41. Права и обязанности муниципальных служащих

Муниципальный служащий имеет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Алтай о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе, нормативными правовыми актами   Совета депутатов муниципального образования «Шебалинский район».

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы района;

5) постановления и распоряжения Администрации района;

6) распоряжения и приказы органов Администрации района;

7) правовые акты Контрольно-счетной палаты района;

8) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой района, Контрольно-счетным органом района, Избирательной комиссией муниципального района, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан по вопросам их ведения и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с  законодательством.

2. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов за счет средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы района, возглавляющего Администрацию района, или при наличии его заключения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии данных проектов с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении (в понятие «изменение» входит также понятие «дополнение»).

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай и законов Республики Алтай в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений принимаются большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

3. Днем принятия Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений является дата решения Совета депутатов о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении в  него изменений.

Номером Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений является номер решения Совета депутатов, которым принят Устав, номер муниципального правового акта о внесении в Устав изменений.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений  подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений в Устав.

Статья 45. Вступление в силу и порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Совета депутатов района (аймака) вступают в силу в день их принятия в окончательной редакции, если иной срок не установлен самим актом (за исключением  правовых актов Совета депутатов района (аймака), для которых законодательством, настоящим Уставом установлен иной порядок вступления в силу).

Муниципальные правовые акты Главы района (аймака), Администрации района (аймака), должностных лиц Администрации района, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, вступают в силу в день их подписания, если иное не установлено самим актом или настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Шебалинский район», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов, имеющих нормативный характер, считается размещение их полных текстов на информационном стенде  в Администрации района (аймака).также информационных стендах администраций сельских поселений, входящих в состав  муниципального образования «Шебалинский район».

Наряду с обнародованием на информационных стендах муниципальные правовые акты  могут публиковаться (обнародоваться)  в районной газете «Сельская новь» и (или) на официальном сайте  МО «Шебалинский район» в сети «Интернет» (далее – официальный сайт МО «Шебалинский район») .

Если иное не установлено федеральными законами и законами Республики Алтай,  муниципальные правовые акты должны быть вывешены на информационном стенде Администрации района (аймака) не позднее 7  рабочих дней со дня их подписания (принятия).

Датой официального обнародования признаётся дата  размещения полного текста муниципального правового акта на специальном информационном  стенде в Администрации района (аймака).

После дня размещения на специальном информационном стенде в Администрации района (аймака) муниципальные правовые акты муниципального образования «Шебалинский район» в течение 5 рабочих дней должны быть направлены главам сельских поселений, входящих в состав  муниципального образования «Шебалинский район», для сведения.

Тексты муниципальных правовых актов муниципального образования «Шебалинский район» должны находиться на специальном информационном стенде Администрации района (аймака) в течение не менее 14 календарных дней.

2. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации,  решения Совета депутатов о бюджете района вступают в силу в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также муниципальные ненормативные правовые акты о назначении местного референдума, по вопросу изменения границ, преобразования муниципального района, избрании Главы района и иные акты в соответствии с законодательством.

4. Муниципальные ненормативные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования Председателем Совета депутатов или замещающим его лицом.

Муниципальные нормативные правовые акты Администрации района направляются для официального опубликования Главой района, возглавляющим администрацию района, или замещающим его лицом.

6. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указываются его наименование, дата его принятия (издания), регистрационный порядковый номер, должностное лицо, подписавшее правовой акт.

7. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты (их отдельные положения), содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Устав, муниципальные правовые акты о внесении в Устав изменений, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), направляются в Правительство Республики Алтай для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай в порядке, установленном Законом Республики Алтай от 30.12.2008 № 136-РЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай».

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, их принявшими, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация района  или должностные лица Администрации района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай, а также имущество, предназначенное для осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с заключенными между ними соглашениями;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения.

2. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Республики Алтай и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация района.

5. Администрация района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Администрация района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 49.  Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района (аймака)

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (далее по тексту также – местный бюджет, бюджет района).

2. Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета района составляется Администрацией района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета района устанавливаются постановлением Администрации района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов.

Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет финансовый орган Администрации района.

4. Проект бюджета района вносится на рассмотрение Совета депутатов Администрацией района (аймака) в сроки, установленные решением Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Совета депутатов о бюджете района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района и его утверждения определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение данным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Решение Совета депутатов о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением Совета депутатов о бюджете района.

7. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Исполнение бюджета района (аймака)

1. Исполнение бюджета района обеспечивается Администрацией района.

2. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4.   Администрация района обязана предоставлять Совету депутатов всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Доходы бюджета района (аймака)

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Алтай и решениями Совета депутатов;

3) доходы, поступающие в бюджет района в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

2. Решениями Совета депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет района могут зачисляться налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным законом Республики Алтай.

Статья 52. Расходы бюджета района (аймака)

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета района осуществляют Совет депутатов, Администрация района, Контрольно-счетный орган  района.

2. Совет депутатов рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета района, осуществляет текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Алтай, настоящим Уставом, решением Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном районе.

3. Органы и должностные лица Администрации района, Контрольно-счетный орган района осуществляют контроль за исполнением бюджета района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета района.

Статья 55. Муниципальные  заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом Администрации района.

3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета района, а также для погашения долговых обязательств.

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год представляется Администрацией района Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год.

4. От имени муниципального района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Основы взаимодействия Совета депутатов района (аймака), Главы района (аймака) и Администрации района (аймака)

1. Совет депутатов и  Администрация района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития муниципального района и в интересах его населения.

2. Глава района, возглавляющий Администрацию района, и председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие Совета депутатов и Администрации района.

3. Совет депутатов вправе обратиться к Главе района, возглавляющему Администрацию района, с предложением о внесении изменений в правовые акты Администрации района, руководителей органов Администрации района либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава района, возглавляющий Администрацию района, вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать указанные решения в судебном порядке.

4. Председатель Совета депутатов направляет Главе района, возглавляющему Администрацию района, планы работы Совета депутатов и проекты решений Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

5. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых должностными лицами Администрации района.

Должностные лица Администрации района вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов.

6. Администрация района обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями соответствующего избирательного округа, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

7. Споры между органами местного самоуправления муниципального района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность Совета депутатов района (аймака) перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Совет депутатов может быть распущен законом Республики Алтай в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов может быть распущен законом Республики Алтай в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу Закона Республики Алтай о его роспуске.

Совет депутатов района вправе обжаловать Закон Республики Алтай о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Шебалинский район» в судебном порядке в  течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Совета депутатов, распущенного законом Республики Алтай в связи с не проведением в течение трех месяцев подряд правомочного заседания, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу указанного закона Республики Алтай обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 58. Отрешение Главы района (аймака) от должности

1. Глава района может быть отрешен от должности указом Главы Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

2. Глава района, в отношении которого Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай был издан указ об отрешении от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 59. Удаление Главы района (аймака) в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой района, Администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

5. В случае если Глава района не согласен с решением Совета депутатов  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

6. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

7. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

8. Глава района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Переходные положения, связанные с правовым статусом Главы района (аймака), действующего на момент принятия настоящего.

1. Глава муниципального образования «Шебалинский район», избранный Советом депутатов из своего состава до вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», осуществляет полномочия Главы муниципального района до дня вступления в должность Главы района, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (до дня досрочного прекращения своих полномочий).

2. Глава района (аймака), указанный в части 1 настоящей статьи, осуществляет полномочия главы муниципального образования, установленные законодательством, настоящим Уставом, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также исполняет полномочия Председателя Совета депутатов района (аймака) нового созыва, возглавляет и организует  его работу. При принятии решений Советом депутатов района (аймака) нового созыва Глава района (аймака), указанный в части 1 настоящей статьи, правом голоса не обладает в случае, если он не является депутатом Совета депутатов нового созыва.

3. Срок полномочий Главы района (аймака), указанного в части 1 настоящей статьи, равен сроку полномочий Совета депутатов района (аймака), избравшего его Главой района (аймака) из своего состава.

4. Совет депутатов района (аймака), избираемый  в 2018 году в соответствии с Законом  Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», на первой организационной сессии избирает из своего состава Председателя  Совета депутатов, который непосредственно приступает к своим обязанностям со дня вступления в должность  Главы  района (аймака),  избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией или со дня досрочного прекращения полномочий Главы  района (аймака), указанного в части 1 настоящей статьи.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

6. Требование об избрании  Главы района (аймака) из числа  кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по результатам конкурса,  применяется после истечения срока полномочий (в том числе досрочно) Главы района (аймака), указанного в части 1 настоящей статьи.

7. В случае временного отсутствия Главы района (аймака), указанного в части 1 настоящей статьи (в связи с отпуском, командировкой, болезнью и т.п.), либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия Главы района (аймака)  временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов района (аймака), а в случает отсутствия заместителя - депутат Совета депутатов, назначенный решением  Совета депутатов района (аймака).

8. Досрочное прекращение полномочий Главы района (аймака), указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района (аймака), указанного в части 1 настоящей статьи, Совет депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий избирает Главу района (аймака) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

При этом, если до истечения срока полномочий Совета депутатов района осталось менее шести месяцев, избрание главы района (аймака) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов района нового созыва.

10. Со дня официального вступления в должность Главы муниципального района, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, полномочия Главы района (аймака), указанного в части 1 настоящей статьи, прекращаются, что оформляется решением Совета депутатов района.

11. Глава района, указанный в части 1 настоящей статьи, обязан соблюдать ограничения, запреты, установленные настоящим Уставом в отношении Главы района (аймака).

12. В отношении Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи, действуют социальные гарантии, установленные настоящим Уставом в отношении Главы района.

13. Глава района (аймака) несет ответственность в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Переходные положения, связанные с правовым статусом Главы администрации района (аймака), осуществляющего полномочия на основе контракта, и действующего на момент принятия настоящего Устава

1. Глава Администрации муниципального образования «Шебалинский район», назначенный на должность по контракту до вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай»), руководит Администрацией района на принципах единоначалия до окончания срока контракта или досрочного прекращения своих полномочий.

2. Глава администрации района (аймака), указанный в части 1 настоящей статьи, исполняет установленные настоящим Уставом исполнительно-распорядительные полномочия Главы района (аймака) в части руководства Администрацией района (аймака).

3. Глава администрации района (аймака), указанный в части 1 настоящей статьи, подконтролен и подотчетен Совету депутатов района (аймака).

4. Глава администрации района (аймака) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Полномочия Главы администрации района (аймака) прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава администрации района (аймака), указанный в части 1 настоящей статьи:

1) обеспечивает осуществление Администрацией района (аймака) полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

2) формирует Администрацию района (аймака) в соответствии со структурой Администрации района, утвержденной Советом депутатов района;

3) представляет на утверждение Совету депутатов структуру Администрации района;

4) назначает и освобождает от должности должностных лиц Администрации района;

5) представляет Совету депутатов района (аймака) ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района (аймака), в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района (аймака);

6) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов;

7) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его компетенции;

8) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом правовые акты Администрации района;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом;

10) представляет без доверенности Администрацию района и координирует работу Администрации района в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

11) обеспечивает составление проекта бюджета района, стратегии социально-экономического развития  района, и их исполнение;

12) обеспечивает внесение Администрацией района в Совет депутатов проекта бюджета района с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение Совета депутатов;

13) организует исполнение бюджета района в соответствии с законодательством;

14) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств бюджета района;

15) представляет Совету депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

16) организует выполнение муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;

17) заключает от имени Администрации района предусмотренные законодательством договоры и соглашения;

18) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств Администрации района;

19) обеспечивает осуществление Администрацией района закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

20) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации района;

21) вносит в Совет депутатов предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

22) обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

23) назначает заместителей Главы Администрации района, освобождает их  от должности. Назначает и освобождает от должности  руководителей структурных подразделений Администрации района;

24) назначает на должность с заключением трудового договора и освобождает от неё руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

25) назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих и иных работников Администрации района, утверждает их должностные инструкции, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации района, в порядке, предусмотренном законодательством;

26) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

27) обеспечивает регистрацию (учёт) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

28) организует приём граждан в администрации района, рассматривает их обращения, принимает по ним решения;

29) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

30) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

7. В случае отсутствия Главы администрации района (аймака), его полномочия осуществляет по его распоряжению первый заместитель Главы администрации района (аймака), а при его отсутствии – один из заместителей Главы администрации района (аймака).

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации района, временного его отсутствия (в связи с отпуском, командировкой, болезнью и т.п.), либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия  Главы Администрации временно исполняет один из заместителей главы Администрации района или иное должностное лицо администрации района, назначенное в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением администрации района.

Статья 62. Вступление настоящего Устава в силу

Настоящий Устав после государственной регистрации вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава  района (аймака)

МО «Шебалинский район»                            Э.Б.Сарбашев