О принятии Устава муниципального образования Найстенъярвского сельского поселения



Российская Федерация

Республика Карелия

Совет Найстенъярвского сельского поселения

III сессия 1 созыв

РЕШЕНИЕ

18.12.2005 г. № б/н

О принятии Устава муниципального образования Найстенъярвского сельского поселения

На основании общих Положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет Найстенъярвского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять Устав муниципального образования Найстенъярвского сельского поселения.

2. Главе Найстенъярвского сельского поселения в течение 15 дней направить в Отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и Федерального регистра нормативно-правовых актов Республики Карелия ГУ МЮ РФ по СЗ ФО - Устав муниципального образования Найстенъярвского сельского поселения для регистрации с присвоением государственного регистрационного номера.

Глава Найстенъярвского

сельского поселения В.В.Травин.

УСТАВ

муниципального образования

Найстенъярвского сельского поселения

Принят Решением III сессии Совета I созыва

от 18 декабря 2005 г.

Глава 1. Общие положения

Найстенъярвское сельское поселение является муниципальным образованием - сельским поселением, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения, могут осуществлять отдельные полномочия Суоярвского муниципального района, передаваемые органам местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения органами Суоярвского муниципального района по соглашению, а также осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия.

Официальное наименование муниципального образования -«Найстенъярвское сельское поселение» (далее - «ПОСЕЛЕНИЕ»).

Найстенъярвское сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

1. Границы «ПОСЕЛЕНИЯ» установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 № 813-3РК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. Административным центром «ПОСЕЛЕНИЯ» является посёлок Найстенъярви. Территорию «ПОСЕЛЕНИЯ» составляют земли в границах «ПОСЕЛЕНИЯ» независимо от форм собственности и целевого назначения.

1. «ПОСЕЛЕНИЕ» может иметь собственную символику: герб и флаг, описание и порядок официального использования которых содержатся в положении о гербе и флаге, утверждаемом представительным органом «ПОСЕЛЕНИЯ» (далее - Совет).

2. Герб «ПОСЕЛЕНИЯ» может воспроизводиться на печатях, официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления, на зданиях администрации и Совета, на входах в муниципальные учреждения.

1. Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяется на всей территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Устав «ПОСЕЛЕНИЯ», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» принимаются Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» с учетом мнения населения «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Предложения об изменении и дополнении Устава могут вноситься в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» жителями «ПОСЕЛЕНИЯ» в порядке правотворческой инициативы, депутатами Совета, Главой «ПОСЕЛЕНИЯ», контрольным органом, муниципальной избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Одновременно должно быть принято решение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» о порядке учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

6. Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

1. Правовые акты «ПОСЕЛЕНИЯ» обязательны для исполнения на всей территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

4) правовые акты Главы «ПОСЕЛЕНИЯ», постановления и распоряжения Главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» в пределах своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», а также решения по вопросам организации деятельности Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

Нормативные и иные правовые акты Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» принимаются коллегиально на заседаниях Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»- сессиях.

Решение сессии считается принятым, если за него проголосовало большинство (не менее 2/3) от установленной численности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Проекты муниципальных правовых актов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» могут быть внесены депутатами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», комиссиями и комитетами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главой «ПОСЕЛЕНИЯ», Администрацией «ПОСЕЛЕНИЯ», контрольным органом, муниципальной избирательной комиссией и органами территориального общественного самоуправления, собраниями (конференциями) граждан, а также гражданами в порядке правотворческой инициативы.

4. Нормативные правовые акты Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» могут быть внесены на рассмотрение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» только по инициативе Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» или при наличии заключения Главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», направляется Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» для подписания и обнародования

Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается Главой «ПОСЕЛЕНИЯ» в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

При отклонении правового акта Главой «ПОСЕЛЕНИЯ», он вновь рассматривается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ». Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», он подлежит подписанию Главой «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение 7 дней и обнародованию в установленные Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» сроки.

6. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» в пределах своих полномочий издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и распоряжения по вопросам организации работы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

7. Председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

8. Контрольный орган, муниципальная избирательная комиссия, в пределах своих полномочий, принимают решения коллегиально большинством от присутствующих на заседании членов указанных органов, если иное не установлено действующим законодательством.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

9. Решения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», постановления и распоряжения Главы «ПОСЕЛЕНИЯ», председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим нормативным актом.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 7 дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом, вступают в силу со дня их принятия.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

11. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

При опубликовании правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.

1. К вопросам местного значения «ПОСЕЛЕНИЯ» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», контроль за его исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности «ПОСЕЛЕНИЯ»;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо -, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в «ПОСЕЛЕНИИ» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах «ПОСЕЛЕНИЯ»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах «ПОСЕЛЕНИЯ»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

10) создание условий для обеспечения жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах «ПОСЕЛЕНИЯ»;

14) обеспечение условий для развития на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями «ПОСЕЛЕНИЯ»;

17) формирование архивных фондов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в пределах населённых пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

19) организация благоустройства и озеленения территории «ПОСЕЛЕНИЯ», (использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ»);

20) утверждение генеральных планов «ПОСЕЛЕНИЯ», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов «ПОСЕЛЕНИЯ» документации по планировки территории, утверждение планирование застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования «ПОСЕЛЕНИЯ», выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, установление правил землепользования и застройки территории «ПОСЕЛЕНИЯ», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нужд «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществление земельного контроля за использованием земель «ПОСЕЛЕНИЯ»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природы и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Органы местного самоуправления вправе, при наличии собственных материальных и финансовых средств, решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия.

3. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе заключать с органами местного самоуправления Суоярвского муниципального района соглашения о передаче им отдельных полномочий по решению вопросов местного значения. До принятия такого решения, Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» может провести публичные слушания по данному вопросу. Полномочия могут передаваться только на ограниченный срок с одновременным определением порядка и объема необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств.

Решение о передаче отдельных полномочий принимается на открытом заседании Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» большинством не менее 2/3 от установленной численности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». На заседании по данному вопросу, заслушиваются все желающие выступить: представители населения «ПОСЕЛЕНИЯ», органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений. Заключение соглашения возможно на основании принятого Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» решения.

Не допускается передача органам местного самоуправления Суоярвского муниципального района полномочий органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» по: принятию Устава «ПОСЕЛЕНИЯ» и внесению в него изменений и (или) дополнений; по утверждению и исполнению местного бюджета, контроль за его исполнением; по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов «ПОСЕЛЕНИЯ»; иных исключительных полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»; по назначению референдума «ПОСЕЛЕНИЯ», по вопросам самообложения граждан; по распоряжению объектами муниципальной собственности «ПОСЕЛЕНИЯ», по реализации функций учредителя в отношении муниципальных организаций «ПОСЕЛЕНИЯ».

Не допускается заключение соглашений о передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления Суоярвского муниципального района без определения финансовых санкций за неисполнение условий соглашения.

Не допускается заключение соглашений о принятии к реализации полномочий муниципального района без одновременного определения порядка и объемов передаваемых на их осуществление материальных и финансовых средств.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава «ПОСЕЛЕНИЯ» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы «ПОСЕЛЕНИЯ», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе принимать решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения «ПОСЕЛЕНИЯ», предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние, трудоспособные жители «ПОСЕЛЕНИЯ» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Статья 8. Участие «ПОСЕЛЕНИЯ» в межмуниципальных организациях

1. «ПОСЕЛЕНИЕ» в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов в соответствии с действующим законодательством может принимать участие в создании и участвовать в созданных объединениях муниципальных образований.

2. «ПОСЕЛЕНИЕ» в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», а также в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения с другими муниципальными объединениями может участвовать в учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций.

Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

1. За выдающиеся заслуги перед «ПОСЕЛЕНИЯ» в области экономики, науки, культуры, образования, спорта, охраны здоровья, ведения муниципального хозяйства, обеспечения общественной безопасности, гражданам может присваиваться звание «Почетный гражданин «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. За активное участие в жизни «ПОСЕЛЕНИЯ» граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», благодарственными письмами, памятными адресами.

3. Присвоение Почетного звания «Почетный гражданин «ПОСЕЛЕНИЯ», награждение Почетной грамотой Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляются в порядке, утвержденном решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Глава 2. Система самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Местное самоуправление осуществляется:

1) населением посредством форм прямого волеизъявления

- местного референдума;

- муниципальных выборов;

- голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосования по вопросам изменения границ, преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2) через органы местного самоуправления:

- представительный орган «ПОСЕЛЕНИЯ»- Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» ;

- выборное должностное лицо - Главу «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- исполнительно- распорядительный орган - Администрацию;

- контрольный орган;

- муниципальную избирательную комиссию.

2. Граждане, проживающие на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления через:

-территориальное общественное самоуправление «ПОСЕЛЕНИЯ»;

-собрания, конференции граждан;

- правотворческую инициативу;

-опросы;

-публичные слушания;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Карелия и законам Республики Карелия.

3. Высшим непосредственным выражением власти «ПОСЕЛЕНИЯ» являются местный референдум и свободные выборы.

4. Решение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» принявшего указанное решение.

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» подотчетен и подконтролен населению.

Депутаты «ПОСЕЛЕНИЯ» подотчетны и подконтрольны населению и представительному органу.

Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» подотчётен и подконтролен населению и представительному органу «ПОСЕЛЕНИЯ».

Администрация подотчетна представительному органу «ПОСЕЛЕНИЯ», Главе «ПОСЕЛЕНИЯ», Контрольному органу, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченному органу государственной власти.

Контрольный орган подотчетен населению и Совету «ПОСЕЛЕНИЯ».

Порядок предоставления отчетов, осуществления контроля устанавливается настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

1. Граждане, проживающие на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах волеизъявления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия.

3. Органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» обеспечивают:

1) создание для жителей благоприятной среды обитания;

2) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств «ПОСЕЛЕНИЯ» в целях благополучия всех жителей «ПОСЕЛЕНИЯ».

3) соблюдение в своей деятельности прав и свобод жителей «ПОСЕЛЕНИЯ»;

4) равный доступ к муниципальной службе.

4. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы «ПОСЕЛЕНИЯ» и правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

5. Органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития «ПОСЕЛЕНИЯ» и отдельных его территорий, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально - культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.

6. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

7. Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» в порядке, установленном настоящим Уставом отчитываются перед жителями «ПОСЕЛЕНИЯ» (депутаты - избирательного округа) на собрании жителей и в иных формах, определенных настоящим Уставом и правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Глава 3. Формы прямого волеизъявления жителей «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Местный референдум назначается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Референдум «ПОСЕЛЕНИЯ» проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах «ПОСЕЛЕНИЯ», имеет право голосовать на местном референдуме.

Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

1. На референдум «ПОСЕЛЕНИЯ» могут быть вынесены вопросы только местного значения.

2. Подлежат обязательному вынесению на референдум вопросы о снятии ограничений на приватизацию объектов, ранее ограниченных к приватизации, а также объектов, имеющих исключительно важное социально-культурное значение, перечень которых утвержден решением референдума или Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Вопросы, выносимые на референдум «ПОСЕЛЕНИЯ»:

не должны отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Карелия;

вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может быть проведён в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

1. С инициативой о проведении референдума могут выступить:

- Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» и Глава Администрации

- граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

-избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

2. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

В поддержку инициативы проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» и Главой Администрации оформляется решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и постановлением Главы Администрации.

3. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию «ПОСЕЛЕНИЯ» с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии «ПОСЕЛЕНИЯ» представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопросы, предлагаемые инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

4. Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных документов и ходатайства требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законам Республики Карелия, настоящему Уставу - о направлении их в Совет;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на очередном заседании. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», в том числе назначает (при необходимости) проведение правовой экспертизы представленных документов и, созывает Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» на заседание.

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» рассматривает вопрос о соответствии вопросов, выносимых на референдум, на своем заседании и принять обоснованное решение. Принятое решение направляется Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» для подписания.

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума должно быть принято Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в пятнадцатидневный срок со дня признания соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 указанного Федерального закона.

6. В случае признания Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Карелия.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и по истечении 10 дней с даты опубликования результатов референдума.

7. В случае признания Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. Об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума выдаётся решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

8. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума.

10. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой по проведению референдума в течение 30 дней с момента получения регистрационного свидетельства.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа граждан «ПОСЕЛЕНИЯ», имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

11. После окончания сбора подписей, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передаётся вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами в избирательную комиссию «ПОСЕЛЕНИЯ».

12. Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» проверяет все подписи, представленные для назначения местного референдума в соответствии с процедурой проверки соблюдения порядка сбора подписей, предусмотренной Законом Республики Карелия.

13. В случае соответствия инициативы проведения референдума требованиям федеральных законов, законам Республики Карелия, настоящего Устава, избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 11 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ». Копия решения избирательной комиссии «ПОСЕЛЕНИЯ» направляется также инициативной группе по проведению референдума.

Статья 16. Назначение референдума

1. Референдум назначается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение 15 дней со дня поступления в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ документов, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов Совета.

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

3. В целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или муниципальными выборами, дата проведения голосования на референдуме не позднее, чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Решение о проведении референдума, а также о перенесении даты голосования, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

1. Голосование при проведении референдума проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Решение, принятое на референдуме и оформленное в виде правового акта является, наряду с Уставом «ПОСЕЛЕНИЯ», актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Решение имеет прямое действие и обязательно к исполнению на всей территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, определенным настоящим Уставом.

1. Выборы депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» назначаются действующим Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное, грубое нарушение либо систематическое (два и более) нарушение депутатом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главой «ПОСЕЛЕНИЯ» требований вышеуказанных актов. Факты нарушения депутатом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главой «ПОСЕЛЕНИЯ» требований актов, указанных в пункте 2 настоящего Устава, устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главу «ПОСЕЛЕНИЯ» от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица «ПОСЕЛЕНИЯ», может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей избирательного округа «ПОСЕЛЕНИЯ».

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее, чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме депутата, выборное должностное лицо «ПОСЕЛЕНИЯ» о выдвижении инициативы отзыва.

6. При регистрации инициативной группы в избирательную комиссию «ПОСЕЛЕНИЯ» кроме предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

В случае подтверждения наличия оснований для отзыва, Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы «ПОСЕЛЕНИЯ»- председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ») обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить, по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 10 % от числа избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе.

7. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, а также на опубликование в районных средствах массовой информации объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.

8. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 50% избирателей округа при отзыве депутата, или 50% избирателей «ПОСЕЛЕНИЯ» при отзыве выборного должностного лица местного самоуправления.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, «ПОСЕЛЕНИИ» соответственно.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Глава «ПОСЕЛЕНИЯ», а в случае отзыва Главы «ПОСЕЛЕНИЯ»- председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов голосования и принятых решений.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании «ПОСЕЛЕНИЯ», проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. С инициативой об изменении границ, преобразовании «ПОСЕЛЕНИЯ» могут выступить население, Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» и Глава «ПОСЕЛЕНИЯ», органы государственной власти Республики Карелия, федеральные органы государственной власти Российской Федерации.

Инициатива Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» оформляется постановлением, инициатива Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» - решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», принимаемым в 2/3 от установленной численности Совета.

3. До принятия решения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ», орган местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан провести публичные слушания по данному вопросу в порядке, установленном настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Нормативный правовой акт о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит официальному опубликованию в течение трех дней с даты принятия.

4. Для выяснения мнения населения по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ», Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан назначить голосование, которое проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ» и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Глава 4. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Порядок и сроки рассмотрения поступивших обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», в соответствии с законам Республики Карелия.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан могут созываться по инициативе населения, Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главы «ПОСЕЛЕНИЯ», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или Главы «ПОСЕЛЕНИЯ», назначается соответственно решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или постановлением Главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» также должен быть указан официальный представитель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» на собрании граждан.

Муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

4. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 человек, проживающих в «ПОСЕЛЕНИИ» и, достигших 16 - летнего возраста, представляет в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания.

В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к представительному органу «ПОСЕЛЕНИЯ» с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. В этом случае Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан предоставить место для проведения собрания.

5. Граждане имеют право пригласить на собрание членов Контрольного органа, депутатов, Главу «ПОСЕЛЕНИЯ», должностных лиц местной Администрации для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ», Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» не позднее, чем за 5 дней до предполагаемой даты проведения собрания (конференции). Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на собрание является обязательной.

6. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан обеспечить участие в собрании приглашенных гражданами должностных лиц или иных лиц, компетентных ответить на поставленные вопросы. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право участвовать в собрании граждан лично. В этом случае должностные лица Администрации могут по решению Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» на собрании не присутствовать.

7. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» должен назначить собрание не позднее, чем за 5 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения, или согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи.

Решение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения собрания по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления определяется статьей 26 настоящего Устава.

9. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста, а также депутаты, члены Контрольного органа местного самоуправления.

При проведении собрания по инициативе Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» на собрании должны присутствовать официальный представитель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» соответственно.

10. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие и ведение протокола собрания. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество участника и его место жительства.

11. Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего. Председательствующим по решению собрания может быть представитель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или Глава «ПОСЕЛЕНИЯ», если собрание проводится по инициативе соответственно Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или Главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.

13. Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы подписываются председательствующим на собрании, а при избрании секретаря - секретарем собрания. Решения, обращения собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками.

14. Обращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Если обращение направлено органу, должностному лицу местного самоуправления не по принадлежности, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления соответственно, получившие обращение, обязаны передать его по принадлежности.

Обращение подлежат рассмотрению в течение одного месяца с момента поступления в органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

2. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» при инициировании конференции (собрания) населением или Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», правовым актом Главы «ПОСЕЛЕНИЯ», правовым актом Контрольного органа при проведении конференции по инициативе соответственно Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» или Контрольного органа.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Население «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения путем внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

Проекты актов вносятся инициативной группой граждан, численностью не менее 1% от числа жителей «ПОСЕЛЕНИЯ», обладающих избирательным правом. Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую инициативу, могут любой гражданин, группа граждан, органы территориального общественного самоуправления, общественные объединения. В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина, который заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица указываются также его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта.

2. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты направлены.

3. Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке правотворческой инициативы, могут являться основанием для его отклонения только в том случае, если из проекта неясна суть внесенной правотворческой инициативы.

4. В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.

5. Проекты правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы, должны быть обнародованы не позднее, чем за 15 дней до их рассмотрения принимающим указанные акты органом или должностным лицом.

6. Проекты правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» на ближайшем заседании; иными органами и должностными лицами в срок один месяц.

Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с обязательным участием представителей населения «ПОСЕЛЕНИЯ», внесших проект и замечания к нему, при этом данным лицам обеспечивается право выступления по рассматриваемому вопросу в порядке, установленном нормативными правовыми актами «ПОСЕЛЕНИЯ». Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

1. По наиболее важным вопросам местного значения могут, а по вопросам принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений, утверждения бюджета и отчета о его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, преобразования, изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», передачи (приема) отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения (муниципального района), принятия нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, в обязательном порядке выносятся на публичные слушания.

2. С инициативой по проведению публичных слушаний могут выступить граждане, Совет «ПОСЕЛЕНИЯ», Глава «ПОСЕЛЕНИЯ».

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения вопроса соответствующим органом или должностным лицом

Органы и должностные лица местного самоуправления должны не позднее, чем за 15 дней до проведения публичных слушаний обнародовать информацию о времени, месте проведения публичных слушаний, все необходимые материалы по рассматриваемому вопросу, включая проекты правовых актов и пояснения к ним.

3. Каждый житель «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, вносить свои предложения по рассматриваемым проектам. Если в публичных слушаниях желает участвовать значительное число граждан, а имеющиеся помещения не позволяют разместить всех участников, организующий публичные слушания орган (должностное лицо) местного самоуправления обязан организовать запись желающих выступить. В зале, где будут проводиться публичные слушания, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся на выступления.

4. Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат опубликованию (обнародованию).

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории «ПОСЕЛЕНИЯ» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются в порядке, определенном Положением о территориальном общественном самоуправлении, Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава территориального общественного самоуправления гражданами непосредственно на собраниях, конференциях или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление организуется по инициативе населения «ПОСЕЛЕНИЯ» посредством проведения собрания или конференции граждан, проживающих на соответствующей территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

Собрание граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 50 процентов жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Делегаты конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления избираются жителями соответствующей территории. Порядок выборов делегатов конференции и норма представительства определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Конференция граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Компетенция территориального общественного самоуправления и его органов определяется уставом данного территориального общественного самоуправления.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Устав территориального общественного самоуправления принимается собранием или конференцией граждан, учреждающих территориальное общественное самоуправление, большинством в 2/3 от числа участников собрания, делегатов конференции.

В уставе территориального общественного самоуправления определяются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией «ПОСЕЛЕНИЯ». Для регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрацию «ПОСЕЛЕНИЯ» представляется протокол собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря, секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и положению о территориальном общественном самоуправлении, принятому Советом. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть обжалован в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ и (или) в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае территориальное общественное самоуправление подлежит регистрации в порядке, определенном действующим законодательством для регистрации некоммерческой организации.

8. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Представители органов территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в порядке, определенном регламентом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в работе заседаний Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ» проекты муниципальных правовых актов. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами «ПОСЕЛЕНИЯ», к чьей компетенции относится принятие указанных актов, в течение 1 месяца со дня внесения. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими проектов с правом совещательного голоса. О принятом решении орган или должностное лицо местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» обязано письменно уведомить не позднее, чем в течение трех дней с момента принятия решения орган территориального общественного самоуправления, внесший проект правового акта.

9. Из местного бюджета средства территориальному общественному самоуправлению могут выделяться только на основании договора на выполнение работ по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, а также на основании договора на реализацию территориальным общественным самоуправлением мероприятий программ развития гражданского общества, инициатив населения в вопросах местного значения, в том числе программ развития территориального общественного самоуправления, принятых к финансированию в текущем году. Порядок финансирования мероприятий указанных программ регулируется настоящим Уставом.

Органы территориального общественного самоуправления обязаны предоставлять отчеты о расходовании бюджетных средств Контрольному органу, Совету «ПОСЕЛЕНИЯ».

10. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ» и не вправе их использовать в иных целях.

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории «ПОСЕЛЕНИЯ» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения, а также органами государственной власти.

В опросе граждан имеют право участвовать жители «ПОСЕЛЕНИЯ», обладающие избирательным правом.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос проводится по инициативе:

- Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или Главы «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Опрос назначается решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», принимаемым простым большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов.

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для опроса граждан;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей «ПОСЕЛЕНИЯ», подлежащих опросу для признания его состоявшимся;

- гарантии и порядок учета выявленного мнения граждан.

Решение о проведении опроса подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 3 дня после его принятия.

3. Жители «ПОСЕЛЕНИЯ» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

1. Органы и должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», если иное не предусмотрено законом.

Формы, перечень и сроки предоставления такой информации определяются Положением о порядке предоставления информации.

Положение о порядке предоставления информации с установленными гарантиями граждан по срокам, полноте и объективности получения сведений, принимается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Органы местного самоуправления информируют жителей о своей работе по вопросам развития «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежит обязательному обнародованию: содержание проектов, планов экономического и социального развития «ПОСЕЛЕНИЯ», проектов генплана, планов планировки и застройки территории «ПОСЕЛЕНИЯ», размещения промышленных объектов на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», программы, планы по приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение, а также объектов, стоимость которых превышает 10 млн. рублей.

1. Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления не реже 1 раза в год обязаны отчитываться перед населением.

Информация о времени и месте проведении отчета должна быть доведена до сведения жителей не позднее, чем за 2 недели до проведения собрания.

Жители «ПОСЕЛЕНИЯ» имеют право потребовать досрочного проведения отчета депутата, должностного лица, местного самоуправления в порядке, определенном настоящей статьей Устава, при этом требование об отчете должно быть представлено должностному лицу местного самоуправления не позднее, чем за 2 недели до даты собрания.

2. Собрание жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» может признать работу органа местного самоуправления, депутата и (или) должностного лица «ПОСЕЛЕНИЯ» неудовлетворительной.

В случае признания работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» неудовлетворительной, Совет «ПОСЕЛЕНИЯ», Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» обязаны устранить отмеченные недостатки и представить населению внеочередной отчет не позднее трех месяцев, с даты проведения собрания, признавшего работу Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» неудовлетворительной.

Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» по решению Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» может быть снята надбавка к заработной плате за неудовлетворительное качество выполняемой работы на срок, определенный Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», но не более чем на три месяца.

Правовые последствия признания неудовлетворительной работы депутатов, органов и должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются регламентом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и Положением о порядке предоставления информации населению соответственно, а также указываются в трудовых договорах с должностными лицами местного самоуправления.

1. Жители «ПОСЕЛЕНИЯ» имеют право участвовать в совещательных органах, формируемых органами и должностными лицами местного самоуправления, создавать комитеты, вносить предложения по развитию территориального партнерства в «ПОСЕЛЕНИИ», осуществлять общественный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, создавать фонды поддержки местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в деятельности попечительских советов муниципальных предприятий и учреждений, а также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,» иным федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» образуют:

1. представительный орган «ПОСЕЛЕНИЯ» - Совет «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» ;

3) исполнительно-распорядительный орган «ПОСЕЛЕНИЯ» - администрация «ПОСЕЛЕНИЯ»;

4) Контрольный орган «ПОСЕЛЕНИЯ».

Органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Найстенъярвского сельского поселения.

1. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» является представительным органом «ПОСЕЛЕНИЯ» (далее - Совет «ПОСЕЛЕНИЯ»), обладающим правом представлять интересы населения и принимать в случаях, определенных настоящим Уставом, от его имени решения, действующие на всей территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. К исключительной компетенции Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития «ПОСЕЛЕНИЯ», утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных организаций;

8) определение порядка участия «ПОСЕЛЕНИЯ» в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование контрольного органа;

12) утверждение и (или) изменение структуры администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»;

13) избрание председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. К полномочиям Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» относятся:

1) назначение выборов депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главы «ПОСЕЛЕНИЯ»; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2) формирование избирательной комиссии «ПОСЕЛЕНИЯ»;

3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

4) принятие и изменение правил застройки, правил благоустройства;

5) осуществление законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Карелия;

6) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

7) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителя Главы местной администрации;

8) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

9) учреждение муниципальных средств массовой информации;

10) утверждение официальных символов «ПОСЕЛЕНИЯ», принятие положений об официальных символах «ПОСЕЛЕНИЯ»;

11) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;

12) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

13) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

14) принятие Программ приватизации муниципального имущества;

15) установление порядка привлечения «ПОСЕЛЕНИЯ» заемных средств;

16) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом;

17) заслушивание отчетов о деятельности Главы «ПОСЕЛЕНИЯ», администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»;

18) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

19) предъявление в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

20) установление за счет собственных средств «ПОСЕЛЕНИЯ» дополнительных льгот для граждан, проживающих на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

21) утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по замещению данных должностей;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Совет вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет свой лицевой счет, вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для нужд Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе, в интересах и от имени «ПОСЕЛЕНИЯ» может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим Уставом.

1. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» самостоятельно и через создаваемый им Контрольный орган осуществляет контроль за:

1) исполнением принятых правовых актов;

2) исполнением местного бюджета, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований, средств целевых бюджетных фондов;

3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ»;

4) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Контрольный орган «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляют контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Положением о контрольной деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», принимаемым Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе в пределах своих полномочий, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

Результатам контрольной деятельности принимаются на заседаниях Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе установить перечень объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение или стоимость, превышающую 50000 рублей, распоряжение которыми осуществляется только с согласия Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», вышеназванных комиссий или Контрольного органа предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

5. По решению Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» Глава «ПОСЕЛЕНИЯ», органы местного самоуправления дополнительно отчитываются перед Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» о своей деятельности.

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе заслушать должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам их деятельности, предварительно не позднее, чем за 15 дней, уведомив об этом руководителя соответствующего органа.

6. Постоянные комиссии не реже 1 раза в год отчитываются о своей деятельности перед Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

7. Выборные и иные должностные лица, органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» подотчетны и подконтрольны в своей деятельности Совету «ПОСЕЛЕНИЯ». По результатам контроля Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» может быть принято решение о выражении недоверия должностному лицу местного самоуправления.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» состоит из 10 депутатов, избираемых населением «ПОСЕЛЕНИЯ» на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Срок полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» четыре года.

Полномочия Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» начинаются с момента избрания не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов и прекращаются с момента начала работы вновь избранного состава Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» нового созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее, чем через две недели, после опубликования решения об избрании не менее, чем 2/3 от установленного Уставом числа депутатов.

Организацию деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», избираемый им из своего состава. Кандидаты на должность председателя совета предлагаются депутатами Совета или путём самовыдвижения, Каждому кандидату на должность председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». Выборы проводятся тайным голосованием.

Избранным на должность председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» считается кандидат, набравший более 2/3 (двух третей) голосов депутатов, от числа избранных в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»:

Председатель Совета осуществляет свои полномочия на постоянной или не постоянной основе и по решению Совета:

- организует работу Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- направляет нормативные правовые акты на подписание Главе «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» принимает Регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.

Основной формой работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» являются его заседания (сессий), которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

-Заседания созываются председателем Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

- по требованию Контрольного органа.

- Главы «ПОСЕЛЕНИЯ»;

Председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан созвать Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» в семидневный срок на внеочередное заседание.

На внеочередное заседание Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» может быть созван также по собственной инициативе председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главы «Поселения»

Заседания Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» являются открытыми.

5. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий и, их полномочия определяются Положением о комиссиях, утверждаемым Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

6. Полномочия Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» могут быть прекращены досрочно в случае:

а) самороспуска Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

б) роспуска Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ».

д) досрочное прекращение полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

1. Полномочия депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» нового созыва. Срок полномочий депутата - четыре года.

2. Статус депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», порядок и условия совмещения их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, определяются действующим законодательством.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат имеет право:

-на своевременное оповещение его о проводимых Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» мероприятиях,

-на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов,

-на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями,

3. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Депутат Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» поддерживает связи с избирателями своего округа, подотчетен и подконтролен им. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим уставом, по решению избирателей своего округа может быть отозван.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

б) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) отзыва избирателями;

д) отставки по собственному желанию;

е) смерти, объявления судом умершим, признания судом безвестно отсутствующим;

ж) досрочного прекращения полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

з) выезда за пределы Российской Федераций на постоянное место жительства;

и) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

к) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При отклонении Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ». Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшей сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности.

6. На время работы сессии Совета, его рабочих органов и в других случаях на основании извещения, подписанного председателем Совета, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением ему расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Размер и порядок возмещения расходов устанавливается Советом. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, руководители организаций, независимо от форм собственности, где работают депутаты, обязаны беспрепятственно освобождать их от выполнения служебных обязанностей, при этом с депутата снимается обязанность выполнения работы, устанавливаемой в виде конкретных показателей.

Депутат о возможном отсутствии на работе обязан поставить в известность администрацию работодателя не позднее, чем за три дня.

1. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ»- высшее должностное лицо «ПОСЕЛЕНИЯ», наделяется уставом «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с настоящей статьёй собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом, сроком на 4 года. Выборы Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» проводятся по единому одномандатному избирательному округу.

Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» приступает к исполнению полномочий с момента официального опубликования результатов выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Решение об изменении срока и перечня полномочий Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» применяется к Главе «ПОСЕЛЕНИЯ», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. При вступлении в должность Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» приносит присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» подотчетен и подконтролен населению и Совету «ПОСЕЛЕНИЯ». Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» не реже одного раза в год обязан отчитываться перед жителями «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» возглавляет администрацию «ПОСЕЛЕНИЯ» и единолично руководит ею, без доверенности действует от имени «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» является представителем «ПОСЕЛЕНИЯ» в отношениях с организациями всех форм собственности, с должностными лицами и органами государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия, иных субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

3. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ»:

а) Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» представляет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени «ПОСЕЛЕНИЯ»;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», организует их исполнение;

в) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

г) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления;

д) имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

е) разрабатывает и представляет на утверждение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» структуру администрации и формирует её, а также решает вопросы применения к должностным лицам администрации и муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

ж) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

з) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления;

и) может участвовать в заседаниях Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

к) представляет населению, Совету «ПОСЕЛЕНИЯ» очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации в сроки, определенные настоящим Уставом и правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

л) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

м) назначает по согласованию с Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» на должность заместителя главы администрации, руководителей муниципальных предприятии и учреждений, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

н) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени «ПОСЕЛЕНИЯ».

о) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

п) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

р) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

т) вносить на рассмотрение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»проекты нормативных правовых актов предусматривающих установление, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета.

Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» гарантируются:

- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;

- защита прав, чести и достоинства;

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое в соответствии с законодательством, решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». Социальные гарантии Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» предоставляются за счет средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

а) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

б) при вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

в) в случае признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) отставки по собственному желанию;

д ) отзыва избирателями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

е) в случае его смерти; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации »;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы «ПОСЕЛЕНИЯ;

2. Отставка Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Заявление Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ». Решение о досрочном прекращении полномочий Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» принимается на внеочередном заседании Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит обязательному официальному опубликованию.

3. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан созвать внеочередное заседание совета «ПОСЕЛЕНИЯ», на котором принимается решение о назначении выборов нового Главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

В случае досрочного прекращения Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Во всех случаях, когда Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно выполняет заместитель главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

Исполняющий обязанности Главы «ПОСЕЛЕНИЯ» не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» (далее - Администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделённым в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. В структуру администрации входят Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», его заместитель, структурные подразделения администрации, не обладающими правом юридического лица.

3. Структура администрации утверждается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» по представлению Главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», постановлениями и распоряжениями Главы «ПОСЕЛЕНИЯ», настоящим Уставом и Положением об администрации.

5. Деятельностью Администрации руководит Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» на принципах единоначалия.

Глава администрации может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия.

6. Администрация выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

7. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» участвует в гражданских правоотношениях от имени «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом.

Одновременно с внесением проекта бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на новый год Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан проинформировать Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» о сохранении прежней структуры администрации, или представить проект изменений в структуру администрации.

8. При необходимости внесения изменений в структуру администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан внести проект изменения структуры «ПОСЕЛЕНИЯ» в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ». Одновременно вносится проект Главой «ПОСЕЛЕНИЯ» проект изменений в бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ» в части содержания администрации, или расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации.

9. Администрация подотчетна представительному органу «ПОСЕЛЕНИЯ», Главе «ПОСЕЛЕНИЯ», Контрольному органу «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» в целях решения вопросов местного значения:

1) управляет и распоряжается собственностью «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с порядком, установленным Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», ведёт учёт объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

2) составляет проект бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», вносит его на утверждение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

3) исполняет бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ» и представляет отчёт о его исполнении;

4) осуществляет в установленном порядке от имени «ПОСЕЛЕНИЯ» муниципальные заимствования;

5) осуществляет контроль, за использованием земель на территории поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

создаёт условия для жилищного и социально-культурного строительства;

6) организует транспортное обслуживание населения, дорожное строительство и содержание дорог местного значения; создает условия для обеспечения населения услугами связи;

7) создаёт условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

8) организует функционирование учреждений культуры, физической культуры, спорта; создает условия для массового отдыха жителей; организует обустройство мест массового отдыха населения;

9) организует информационное обеспечение населения, создаёт условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;

10) создаёт предприятия, учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации.

11) в порядке, установленном Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений находящихся в собственности «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

14) осуществляет контроль, за исполнением решений Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» юридическими и физическими лицами;

18) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

19) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства «ПОСЕЛЕНИЯ»;

21) управляет отраслями муниципального хозяйства в рамках полномочий местного самоуправления;

22) организует сбор статистических данных о состоянии экономики и социальной сферы поселения;

23) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и действующим законодательством.

Порядок работы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливается регламентом, утверждаемым Главой администрации.

4. В обеспечение интересов «ПОСЕЛЕНИЯ», Администрация, в необходимых случаях, обязана направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления Суоярвского муниципального района свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе, содержащие требования о выполнении органами государственной власти, органами местного самоуправления Суоярвского муниципального района, возложенных на них законом обязанностей, обеспечить финансовое выравнивание, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления.

Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» обеспечивает представление необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.

5. Глава администрации, руководители органов и структурных подразделений администрации обязаны по запросам Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», контрольного органа «ПОСЕЛЕНИЯ» предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. Глава администрации ежегодно, в срок до первого марта, представляет Совету «ПОСЕЛЕНИЯ» отчет о деятельности Администрации за предыдущий год и план деятельности администрации на текущий год.

2. Совет вправе обращаться к Главе администрации с предложениями о принятии, отмене правовых актов Главы администрации, внесении в них изменений, дополнений, разработке проектов правовых актов Совету «ПОСЕЛЕНИЯ».

Глава администрации вправе обращаться к представительному органу с предложениями о принятии, отмене правовых актов Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», внесении в них изменений, дополнений.

3. Должностные лица Администрации вправе, а при наличии письменного приглашения, обязаны присутствовать на заседаниях Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», вправе выступать, вносить предложения по обсуждаемым вопросам.

Контрольный орган является коллегиальным и по результатам проверок принимает решения большинством голосов от установленной численности контрольного органа.

2. Контрольный орган осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения, подготовки и утверждения отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности «ПОСЕЛЕНИЯ».

По запросу Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» контрольный орган оценивает обоснованность подготовленных к утверждению Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» нормативов расходов местного бюджета, тарифов на услуги муниципальных организаций.

Контрольный орган разрабатывает методики проведения ревизий и проверок.

По решению Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» контрольный орган может осуществлять контрольные функции и по иным вопросам.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольный орган возглавляет его председатель, избираемый членами контрольного органа из своего состава.

5. Контрольный орган строит свою работу исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за финансово- хозяйственной деятельностью органов местного самоуправления. Контрольный орган может проводить внеплановые контрольные мероприятия.

Порядок работы контрольного органа и его полномочия определяются положением о контрольном органе, утверждаемым Советом.

6. Полномочия контрольного органа «ПОСЕЛЕНИЯ» распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», вне зависимости от форм собственности, в части использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности

7. При проведении ревизий и проверок члены контрольного органа не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и принятия по ним решения. Результаты проверок оформляются актом, подписываемым проверяющим (руководителем группы, осуществляющей проверку) и руководителем проверяемого органа, организации.

По результатам контроля Контрольный орган принимает решения. Принятые решения и результаты проверок направляются в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» и руководителю проверенного органа, организации и подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ»- коллегиальный муниципальный орган, формируемый в соответствии с требованиями Федеральными законами Российской Федерации и законами Республики Карелия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательства Республики Карелия в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в «ПОСЕЛЕНИЕ»

2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов депутатов «ПОСЕЛЕНИЯ», Главы «ПОСЕЛЕНИЯ», местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности определяется федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ»:

а) осуществляет на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации;

г) осуществляет на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;

д) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;

е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

ж) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ»;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией Республики Карелии, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

4. Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» действует на постоянной основе и ей может быть придан статус юридического лица. Срок полномочий избирательной комиссии «ПОСЕЛЕНИЯ»- четыре года.

5. Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» формируется в составе 5 членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия работают на внештатной основе.

Виды и размер денежного вознаграждения членам избирательной комиссии за их деятельность определяются решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. Избирательная комиссия осуществляют свою деятельность коллегиально на заседании комиссии. Заседание правомочно при участии в нем большинства от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Руководит работой комиссии ее председатель, избираемый в порядке, определенном законодательством.

3. Комиссии осуществляют свою деятельность гласно.

Заседание комиссии созывается председателем комиссии по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии.

4. Комиссия принимает решения большинством голосов от числа участвующих в заседании.

Глава 6. Муниципальная служба

Правовая регламентация муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой определяется в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, а также настоящим Уставом.

1. Муниципальные должности муниципальной службы «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Карелия, утвержденным Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы «ПОСЕЛЕНИЯ» к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Законом Республики Карелия.

3. Муниципальные должности муниципальной службы «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливаются нормативным правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

Муниципальный служащий имеет право:

1) требовать письменного оформления своих должностных обязанностей, полномочий и создания организационно-технических условий для их исполнения;

2) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию ;

4) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

5) претендовать на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учётом квалификации, результатов и стажа работы;

6) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

8) требовать служебного расследования для опровержения, порочащих его честь и достоинство сведений;

9) объединяться в профессиональные союзы для защиты своих прав, социальных, экономических и профессиональных интересов;

10) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

Муниципальный служащий обязан:

1). В случаях, если муниципальный служащий имеет в собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, он обязан в течении 6 месяцев со дня поступления на муниципальную службу передавать указанное имущество в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы.

После заключения договора доверительного управления, муниципальный служащий обязан предоставить в администрацию указанный договор, не позднее срока, указанного в первом абзаце настоящего пункта.

В случае не предоставления договора доверительного управления в срок, указанном в первом абзаце настоящего пункта, муниципальный служащий подлежит увольнению.

2). осуществлять свои полномочия в пределах предоставленных ему прав в соответствии с должностными обязанностями;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) своевременно и в пределах своих должностных обязанностей рассматривать обращения граждан, а также выполнять поручения руководителя или иного уполномоченного вышестоящего должностного лица в связи с обращениями граждан, принимая по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и Главы «ПОСЕЛЕНИЯ»;

6) сохранять государственную и иную, охраняемую федеральным законом тайну, а также, ставшие ему известными, в связи с исполнением служебных обязанностей, сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, их политические убеждения и вероисповедание;

7) соблюдать служебную этику, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий затрудняющих работу органов «ПОСЕЛЕНИЯ», а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

8). беречь муниципальную собственность.

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию «ПОСЕЛЕНИЯ» на время прохождения службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Карелия.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральными законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты в размерах, определяемых нормативными правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию);

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу, в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) иные гарантии, предоставляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Порядок медицинского обслуживания муниципального служащего и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) определяется решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. В случае ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией учреждения, организации, сокращения штата работников.

1. Поступление на муниципальную службу «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется в порядке назначения на муниципальную должность муниципальной службы «ПОСЕЛЕНИЯ» руководителями органов «ПОСЕЛЕНИЯ» или по конкурсу, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Поступление на муниципальную службу по группе ведущих, старших муниципальных должностей производится по конкурсу, младших - в порядке назначения при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, предусмотренных действующим законодательством.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

Для замещения должности руководителя финансового органа местной администрации кандидат должен отвечать следующим квалификационным требованиям:

а) наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки «экономика» или по специальности «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых степеней кандидата или доктора экономических наук, либо наличие образования, полученного по основной образовательной программе высшего профессионального образования не менее 3 лет обучения по указанному направлению, при условии продолжения обучения по этому направлению в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, либо наличие среднего профессионального образования по специальности «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца;

б) наличие опыта профессиональной деятельности в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, - не менее одного года.

1. При поступлении на муниципальную службу с муниципальным служащим заключается трудовой договор. При замещении муниципальной должности муниципальной службы без проведения конкурсного отбора в трудовом договоре предусматриваются условия прохождения испытания муниципального служащего в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

При проведении конкурса испытательный срок для победителя конкурса на замещение вакантной должности не устанавливается.

2. Данные о прохождении муниципальной службы заносятся в трудовую книжку муниципального служащего.

3. В процессе прохождения муниципальной службы муниципальный служащий подлежит аттестации. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением об аттестации в «ПОСЕЛЕНИИ» в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Для проведения аттестации руководитель органа местного самоуправления формирует аттестационную комиссию. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем органа местного самоуправления.

График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего. Плановая аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой работы, ее результативности.

В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

- соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной службы;

- соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

- не соответствует замещаемой муниципальной должности.

4. Руководитель органа местного самоуправления с учетом результатов аттестации принимает решение:

- о повышении муниципального служащего в должности;

- о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда;

- об изменении надбавки к должностному окладу за особые условия службы;

- о направлении муниципального служащего на повышение квалификации или переподготовку в случае несоответствия замещаемой должности или переводе на другую муниципальную должность (с согласия служащего).

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации или от перевода на другую муниципальную должность, руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего.

5. Для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы, устанавливается ненормированный рабочий день.

Трудовой распорядок органов местного самоуправления определяется утверждаемыми руководителем органа местного самоуправления правилами внутреннего трудового распорядка.

6. За добросовестное исполнение трудовых обязанностей, высокие достижения в осуществлении трудовых функций муниципальный служащий может быть поощрен руководителем органа местного самоуправления. Виды поощрений, порядок их применения определяется положением о муниципальной службе в поселении.

7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него обязанностей, руководитель органа местного самоуправления имеет право применить дисциплинарные взыскания.

В случае выражения недоверия должностному лицу местного самоуправления Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», руководитель органа местного самоуправления, в котором проходит службу указанное должностное лицо, обязан провести служебное расследование обстоятельств, послуживших основанием для выражения недоверия.

При установлении факта совершения дисциплинарного проступка, на должностное лицо налагается дисциплинарное взыскание.

Статья 56. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Основаниями для увольнения муниципального служащего, помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, являются:

1) достижение предельного для муниципальной службы возраста 60 лет;

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службы - 60 лет у мужчин, 55 лет у женщин. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу «ПОСЕЛЕНИЯ» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права «ПОСЕЛЕНИЯ».

Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению «ПОСЕЛЕНИЯ», как собственнику муниципального имущества.

От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

1. Доходы бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, решениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и республиканским законодательством;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности «ПОСЕЛЕНИЯ», представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры «ПОСЕЛЕНИЯ»

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». а также часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления; средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. В собственности «ПОСЕЛЕНИЯ»может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

- средства бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и иное муниципальное имущество, в соответствии с федеральным законодательством

2. Объекты собственности «ПОСЕЛЕНИЯ» учитываются в реестре объектов муниципальной собственности.

1. Органы «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются собственностью «ПОСЕЛЕНИЯ» от имени «ПОСЕЛЕНИЯ.

2. От имени «ПОСЕЛЕНИЯ» права собственника в отношении имущества «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» и Администрация.

3. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления имуществом «ПОСЕЛЕНИЯ».

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности «ПОСЕЛЕНИЯ», не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с его согласия, в том числе:

1) объектов социально-культурного назначения (библиотеки, дома культуры, кинотеатры, спортивные сооружения, административные здания, используемые для нужд управления «ПОСЕЛЕНИЯ»);

2) объектов жилого фонда «ПОСЕЛЕНИЯ», сделки влекущие переселение их нанимателей, кроме ветхих домов и домов находящихся в аварийном состоянии.

4. Управление имуществом «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с настоящим Уставом и нормативно правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ».

Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» в порядке, установленном Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществляет:

1) ведение реестра объектов муниципального имущества «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2) сдачу имущества «ПОСЕЛЕНИЯ» в аренду;

3) реализацию программы приватизации;

4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц, других организационно-правовых форм от имени «ПОСЕЛЕНИЯ»;

5) передачу имущества «ПОСЕЛЕНИЯ» в безвозмездное пользование;

6. внесение имущества «ПОСЕЛЕНИЯ» в качестве вкладов в имущество организаций;

7) обеспечивает учет и сохранность имущества, находящегося в собственности «ПОСЕЛЕНИЯ»;

8) разрабатывает мероприятия по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов собственности «ПОСЕЛЕНИЯ».

9) осуществляет контроль за использованием по назначению объектов собственности «ПОСЕЛЕНИЯ», переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, изымает неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, в том числе по представлению контрольного органа «ПОСЕЛЕНИЯ».

10) организует проведение оценки объектов собственности «ПОСЕЛЕНИЯ», представляет документы и материалы по объектам недвижимости, находящимся в собственности «ПОСЕЛЕНИЯ», на государственную регистрацию;

11) выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в орган регистрации недвижимости Республики Карелия, если не установлены собственники указанных объектов - обращается в суд по вопросам передачи бесхозного имущества в собственность «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет Контрольный орган «ПОСЕЛЕНИЯ» в порядке, определенном настоящим Уставом и нормативно правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

6. Не подлежат отчуждению объекты собственности «ПОСЕЛЕНИЯ», имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения «ПОСЕЛЕНИЯ», удовлетворения потребностей населения и хозяйства «ПОСЕЛЕНИЯ», сохранения историко-культурного наследия (в том числе парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, дороги «ПОСЕЛЕНИЯ» , инженерные сети и сооружения), в соответствии с реестром, утвержденным Советом.

7. Органы, осуществляющие от имени «ПОСЕЛЕНИЯ» его полномочия собственника, должны ежеквартально представлять Совету «ПОСЕЛЕНИЯ» и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии имущества, находящегося в собственности «ПОСЕЛЕНИЯ», его регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении собственности «ПОСЕЛЕНИЯ» по формам и в объеме, установленным Советом «ПОСЕЛЕНИЯ»

Порядок и условия приватизации имущества «ПОСЕЛЕНИЯ» определяются нормативными правовыми актами «ПОСЕЛЕНИЯ», принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества «ПОСЕЛЕНИЯ» поступают в бюджет поселения.

8. Объекты собственности «ПОСЕЛЕНИЯ» могут в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и порядком, установленным Советом, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, отчуждаться, быть предметом иных сделок.

9. Передача имущества «ПОСЕЛЕНИЯ» в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

1. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Совета «Поселения» может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» определяет предмет и цели деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, в порядке, установленном Советом «ПОСЕЛЕНИЯ»; определяет размер уставного фонда предприятий, порядок и источники его формирования; заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждении, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества по назначению и его сохранностью.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений «ПОСЕЛЕНИЯ ежеквартально представляют в структурное подразделение Администрации по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют (главному распорядителю) бюджетных средств и структурному подразделению Администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных средств местного бюджета. Руководители указанных выше муниципальных предприятий и учреждении ежегодно лично отчитываются перед Администрацией «ПОСЕЛЕНИЯ» о своей деятельности и деятельности руководимых ими учреждениями и предприятиями в порядке и по графику, утвержденным Главой «ПОСЕЛЕНИЯ».

Структуру Муниципальных унитарных предприятий, затраты на их содержание, штаты и порядок оплаты труда работников утверждает Глава «ПОСЕЛЕНИЯ».

Муниципальные учреждения самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления. Штаты и порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений определяется их руководителями в пределах средств бюджета поселения, выделенных по смете данному учреждению на оплату труда.

3. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» в порядке и на условиях, определяемых Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» , могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

1. Органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» участвуют в работе Совета муниципальных образований Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» может принимать решения об участии в создании для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

4. Межмуниципальные, хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных, хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

1. Приобретение товаров и услуг для нужд «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется на основе муниципального заказа «ПОСЕЛЕНИЯ».

Обеспечение заказа «ПОСЕЛЕНИЯ» - комплекс организационных, правовых и финансово-экономических мер, направленных на формирование реестра потребностей в товарах, работах и услугах для нужд «ПОСЕЛЕНИЯ», заключение, исполнение и контроль исполнения муниципального заказа «ПОСЕЛЕНИЯ» в целях обеспечения функционирования и развития «ПОСЕЛЕНИЯ», удовлетворения основных жизненных потребностей населения «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставку товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения

3. Муниципальный заказ «ПОСЕЛЕНИЯ» на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

4. Муниципальный заказ «ПОСЕЛЕНИЯ» размещается от имени «ПОСЕЛЕНИЯ». При размещении заказа «ПОСЕЛЕНИЯ» не допускается ограничение прав или создание дополнительных преимуществ в зависимости от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.

5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа «ПОСЕЛЕНИЯ» определяется Положением о муниципальном заказе «ПОСЕЛЕНИЯ», принимаемым Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

Глава 8. Финансовая основа осуществления местного самоуправления

Бюджет «Поселения» далее-«местный бюджет»-форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств «ПОСЕЛЕНИЯ».

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств «ПОСЕЛЕНИЯ» не допускается.

Бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ» и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме решений Совета «Поселения».

Бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.

1. Участниками бюджетного процесса являются:

- Совет «Поселения»;

- администрация «ПОСЕЛЕНИЯ»-главный распорядитель бюджетных средств

- контрольный орган;

- Глава «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- Распорядители бюджетных средств;

- - иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия возложены бюджетные полномочия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Доходы бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, решениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и республиканским законодательством;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности «ПОСЕЛЕНИЯ», представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», также часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Расходы бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» ведет реестр расходных обязательств «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы «ПОСЕЛЕНИЯ», устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Расходование средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год.

1. Разработку проекта бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет администрация муниципального образования «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Первый этап формирования бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»- разработка администрацией «ПОСЕЛЕНИЯ» плана-прогноза функционирования экономики «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

3. Второй этап формирования бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»- распределение органами местного самоуправления предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств.

Одновременно администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» формирует перечень целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» в очередном финансовом году.

4. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году подлежат рассмотрению комиссией по своевременному и качественному формированию бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год, которая ежегодно создается в администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» рассматривает представленные ему прогноз социально-экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза н среднесрочную перспективу, проект бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, и утверждает проект решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» для внесения его в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ»

6. Составление проекта бюджета осуществляется администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе и начинается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

1. Глава Администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» подготовленный и согласованный проект решения о бюджете и проект бюджета на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» не позднее 1 ноября.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» вносятся следующие документы и материалы:

- предварительные итоги социально-экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ» за истекший период текущего года;

- прогноз социально-экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса по «ПОСЕЛЕНИЮ» на очередной финансовый год;

- прогноз бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- проект инвестиционной программы «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год;

- проект структуры муниципального внутреннего долга «ПОСЕЛЕНИЯ»и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- оценка потерь бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- расчет по статьям классификации доходов бюджета«ПОСЕЛЕНИЯ»;

- расчеты по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год;

- проекты решений Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» о приостановлении или об отмене решений, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год;

- оценку ожидаемого исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» за текущий финансовый год.

Проект бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» предварительно рассматривается постоянной комиссией Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». По итогам рассмотрения проекта бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» комиссией выносится решение, в соответствии с которым проект либо отклоняется и направляется на доработку, либо выносится на рассмотрение сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

В случае отклонения постоянной комиссией проекта бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», в решении должны быть четко сформулированы причины отклонения решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» с указанием нарушения норм законодательства.

Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение последующих 10 дней дорабатывает проект решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» и вносит доработанный проект на повторенное рассмотрение постоянной комиссии «ПОСЕЛЕНИЯ».

По принятию постоянной комиссией «ПОСЕЛЕНИЯ» положительного решения по проекту бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение 5 дней проект выносится на рассмотрение сессией Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Сессия рассматривает проект решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год и принимает либо отклоняет его.

В случае отклонения проекта решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» сессией Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», он передается в согласительную комиссию, которая создается из равного числа депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и равного числа специалистов администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

Решения по согласуемым вопросам принимаются согласительной комиссией в течение 5 дней со дня принятия решения об отклонении большинством голосов от каждой из сторон.

В течение следующих пяти дней согласованное решение выносится на повторное рассмотрение сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Сессия Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» повторно рассматривает проект решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ». Решение о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» считается принятым при голосовании за него более половины от числа депутатов, избранных в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

Исполнение бюджета

3. В «ПОСЕЛЕНИИ» осуществляется казначейская система исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ» исполняется на основе принципа единства кассы. Зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета.

5. Исполнение бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

6. Исполнение бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется органом, исполняющим бюджет, главным распорядителем средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган, исполняющий бюджет, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

На основании бюджетных росписей главного распорядителя бюджетных средств орган, исполняющий бюджет, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется для сведения в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

7. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением следующих случаев:

- введение режима сокращения расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»

- - исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» по доходам сверх утвержденных решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий;

- блокировка расходов.

Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

Орган, исполняющий бюджет, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее, чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

9. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава Администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе принять постановление о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

В постановлении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее, чем за 15 дней до даты его введения.

На основании постановления о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся Главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

10. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» представляет Совету «ПОСЕЛЕНИЯ» проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ».

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» рассматривает указанный проект решения в порядке, предусмотренном для принятия решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ».

Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ», Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» не предусмотрено иное.

11. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом орган, исполняющий бюджет, подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в абзаце первом пункта 15, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения не принимается в срок, Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

12. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

13. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в пункте 12 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в пункте 12 настоящего Порядка, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится органом, исполняющим бюджет, при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

14. Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в органах федерального казначейства в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

15. Руководитель органа, исполняющего бюджет, своим постановлением может разрешить перераспределение средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Руководитель органа, исполняющего бюджет, своим постановлением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

Руководитель органа, исполняющего бюджет, имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

Руководитель органа, исполняющего бюджет, имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов не целевого использования бюджетных средств.

Муниципальный финансовый контроль

16. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

Контроль Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» предусматривает право на:

- получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации об их исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, осуществляет орган, исполняющий бюджет, (главный распорядитель), распорядители бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

18. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

19. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет финансовый контроль за соблюдением распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.

20. Отчет об исполнении бюджета представляется в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» Главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» в форме проекта решения.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» проводится внешняя проверка указанного отчета.

Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется постоянной комиссией Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной постоянной комиссией «ПОСЕЛЕНИЯ».

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом решением о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

21. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» по обстоятельствам, изложенным в абзаце первом настоящего пункта, то Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

22. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей «ПОСЕЛЕНИЯ», для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан.)

«ПОСЕЛЕНИЕ» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных, ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица «ПОСЕЛЕНИЯ» обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на самоуправление в «ПОСЕЛЕНИИ».

Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных или органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципального района, выходящие за пределы их компетенции, не соответствующие законодательству и, нарушающие права и законные интересы «ПОСЕЛЕНИЯ.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц «ПОСЕЛЕНИЯ», принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

3. Граждане, проживающие на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», органы и должностные лица «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе обратиться в суд с исками о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц «ПОСЕЛЕНИЯ», предприятий, учреждений, а также общественных объединений, .нарушающих права жителей «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. Ответственность депутатов и главы «ПОСЕЛЕНИЯ» перед населением «ПОСЕЛЕНИЯ» наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе «ПОСЕЛЕНИЯ» в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе отозвать депутатов, главу «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением «ПОСЕЛЕНИЯ», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. и законами Республики Карелия.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль, за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления установленных настоящим Уставом, нормативным правовым актам Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Глава 10. Порядок внесения изменений и дополнений в устав «ПОСЕЛЕНИЯ»

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» могут вноситься Главой «ПОСЕЛЕНИЯ», депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ», общественными организациями и объединениями, гражданами.

1. Изменения и дополнения в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» принимаются решением Совета.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений в устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

4. Изменения и дополнения в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленным федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава 11. Заключительные и переходные положения

1. Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, обнародования.