УСТАВ ГРУЗДЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

Принят решением

Совета Груздевского

сельского поселения

от 20.12.2005 года № 11,

(в редакции, утвержденной решением

Совета Груздевского сельского

поселения от 19.01.2006г. № 1)

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования – Закон Ивановской области от 10.12.2009 № 141-ОЗ

УСТАВ ГРУЗДЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета Груздевского сельского поселения от 25.12.2006 № 27, от 16.01.2009 № 1, от 22.01.2010 № 1)

Устав муниципального образования «Груздевское сельское поселение» (сокращённое наименование - Груздевское сельское поселение) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области порядок и формы реализации жителями поселения конституционного права на осуществление власти в формах непосредственной демократии, а также через органы местного самоуправления при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения и представляющих общественный интерес для жителей поселения.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах поселения понятия и термины используются в следующих значениях:

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не входящие в систему органов государственной власти;

Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения и наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значении (сокращенное наименование - Глава поселения);

Совет муниципального образования «Груздевское сельское поселение» - представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения (сокращенное наименование - Совет поселения);

Депутат - член Совета поселения;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах (Глава поселения, или депутат Совета поселения работающий в Совете на постоянной основе);

Администрация муниципального образования «Груздевское сельское поселение» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в поселении и наделенный в соответствии с законодательством и настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения (сокращенное наименование - администрация поселения);

Глава администрации муниципального образования «Груздевское сельское поселение»- должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в поселении (сокращенное наименование - Глава администрации);

Аппарат администрации поселения - совокупность муниципальных служащих администрации поселения;

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения или по организации деятельности органа местного самоуправления. Перечень должностных лиц определяется реестром муниципальных должностей, утверждаемым Советом поселения;

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования «Груздевское сельское поселение» (далее по тексту - поселение), решение которых осуществляется населением или органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской Хартии местного самоуправления, действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Уставом;

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ивановской области, настоящим Уставом;

Местный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, которые установлены нормативными правовыми актами Совета поселения о налогах и сборах и обязательны к уплате на территории поселения;

Местные финансы - финансы, включающие в себя средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства;

Муниципальная собственность - собственность поселения;

Муниципальный заказ - продукция (работы, услуги) для муниципальных нужд, закупка которых осуществляется за счет средств бюджета поселения .

Структура администрации поселения - строение и внутренняя форма организации администрации, созданная для эффективной деятельности администрации поселения и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее отдельными частями (подразделениями);

Основания отзыва - определенные настоящим Уставом условия, при наличии которых возможно начало регламентированной Уставом процедуры отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения;

Отзыв депутата Совета поселения, Главы поселения - досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения, Главы поселения на основе назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области;

Статья 3. Муниципальное образование «Груздевское сельское поселение»

1. Груздевское сельское поселение образовано Законом Ивановской области «О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе» от 25.02.2005г. № 53-ОЗ и находится на территории Южского района Ивановской области.

2. Официальное наименование - Груздевское сельское поселение Южского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование - Груздевское сельское поселение.

ГЛАВА 2. Вопросы местного значения и полномочия местного самоуправления

Статья 4. Вопросы местного значения

1. Основными вопросами местного значения поселения являются:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета Груздевского сельского поселения от 25.12.2006 № 27)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения , расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу - решение Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) Утратил силу - решение Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30.1) органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения за счет доходов местного бюджета.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. 31 введен решением Совета Груздевского сельского поселения от 25.12.2006 № 27)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 32 введен решением Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Груздевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

1. Органы местного самоуправления Груздевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 2 в ред. решения Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере международных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 введен решением Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

2. Органы местного самоуправления Груздевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законом Ивановской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 5. Полномочия местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Груздевское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Груздевское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифов) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Груздевского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Груздевское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Груздевское сельское поселение»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для

опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения

до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования,

о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

10) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе

3. Наделение органов местного самоуправления Груздевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ивановской области, отдельными государственными полномочиями Ивановской области - законами Ивановской области.

(часть 3 в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

4. Наделение органов местного самоуправления Груздевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 4 в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

Статья 6. Передача полномочий

1. Полномочия Груздевского сельского поселения осуществляются в соответствии с законом Ивановской области «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в муниципальных районах Ивановской области».

2. Органы местного самоуправления Груздевского сельского поселения вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления Южского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Груздевского сельского поселения.

ГЛАВА 3. Территориальная организация местного самоуправления

Статья 7. Территория и границы муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1. Границы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление органами местного самоуправления муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

2.Территорию муниципального образования «Груздевское сельское поселение» составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, редакционные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. В состав муниципального образования «Груздевское сельское поселение» входят село Груздево с прилегающей территорией, а также следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: село Большая Ламна, деревни: Горки, Кашино, Ламна, Пашки, Петушки, Тарасиха. Административным центром муниципального образования «Груздевское сельское поселение» является село Груздево.

4. Границы территорий поселения устанавливаются и изменяются Законом Ивановской области.

5. Изменение границ муниципального образования «Груздевское сельское поселение» осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. Муниципальные правовые акты

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Ивановской области.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселения, увольнения Главы администрации поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

8. Проекты муниципальных правовых актов муниципального образования «Груздевское сельское поселение», а также изменений и дополнений в них могут вноситься Советом муниципального образования «Груздевское сельское поселение», Главой муниципального образования «Груздевское сельское поселение», Главой администрации муниципального образования «Груздевское сельское поселение», Главой муниципального образования «Южский муниципальный район».

Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц) могут быть внесены только через органы и лица, указанные в части первой настоящего пункта.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального

обнародования. Официальное обнародование осуществляется путем размещения текстов нормативных актов по следующим адресам:

село Груздево улица Центральная дом 12 (здание сельской администрации)

село Груздево улица Придорожная дом 3 (помещение Груздевского

библиотечного филиала Южской РЦБС),

где они должны находится в течении 10 дней.

Решения Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органам государственной власти Ивановской области.

(часть 11 в ред. решения Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

12.Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Груздевское сельское поселение» с момента их регистрации в органах местного самоуправления муниципального образования «Груздевское сельское поселение», если иное не установлено самим правовым актом.

Статья 9. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1.В систему правовых актов поселения входят:

1.1. Устав муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

1.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

1.3. Правовые акты Главы поселения, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 1.3 в ред. решения Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «Груздевское сельское поселение», имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и решениям , принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Груздевского сельского поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Груздевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 в ред. решения Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совет поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, постановления администрации по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 4 в ред. решения Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

5.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом поселения.

Статья 10. Устав муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1.Устав муниципального образования «Груздевское сельское поселение» (в дальнейшем \"Устав\") принимается Советом поселения.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Советом поселения порядка учета предложений по вопросу указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного состава Совета поселения.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Обнародование проводится:

село Груздево улица Центральная дом 12 (здание сельской администрации)

село Груздево улица Придорожная дом 3 (помещение Груздевского библиотечного филиала Южской РЦБС).

ГЛАВА 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется соответствующим законодательством Ивановской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения в соответствии с действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

4. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федерального закона.

6. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

7. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ивановской области

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется правовым актом Совета поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава Груздевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Груздевского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Груздевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления решений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии и утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Груздевского сельского поселения.

(часть 3 введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

Статья 17. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Совета поселения, Уставами территориального общественного самоуправления, могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание по инициативе населения назначается по заявлению инициативной группы в количестве 30 человек. Заявление подается в Совет поселения. Собрание назначается в течении 30 дней со дня подачи заявления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета поселения.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Груздевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Груздевского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 6. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Органы местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Груздевское сельское поселение» составляют:

- Совет муниципального образования «Груздевское сельское поселение» - выборный представительный орган местного самоуправления;

- Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» - высшее должностное лицо муниципального образования;

- администрация муниципального образования «Груздевское сельское поселение» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

Статья 21. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1.Представительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования «Груздевское сельское поселение» является Совет муниципального образования «Груздевское сельское поселение» в дальнейшем именуемый «Совет поселения».

2.Совет поселения обладает правами юридического лица.

3.Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов - 21 года.

4.Совет поселения состоит из 8 депутатов и Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение», возглавляющего Совет поселения, избираемых гражданами, проживающими на территории поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральным законодательством и законами Ивановской области.

5.Срок полномочий Совета поселения - 5 лет.

6.Совет поселения может иметь аппарат для осуществления своих полномочий.

7.Организацию деятельности Совета поселения осуществляет Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

8.Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. УТРАТИЛА СИЛУ - решение Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1

10. Депутаты Совета работают на непостоянной основе.

11. Вновь избранный Совет Груздевского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета Груздевского сельского поселения в правомочном составе.

(часть 11 в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

12.С момента начала работы Совета поселения нового созыва полномочия Совета поселения прежнего созыва прекращаются.

13.По отдельным направлениям своей деятельности Совет поселения из состава депутатов может избрать постоянные комиссии.

14. Полномочия Совета поселения досрочно могут быть прекращены:

а) В случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от состава Совета поселения, установленного настоящим Уставом.

б) В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета поселения, в том числе в связи со сложением своих полномочий.

в) В случае преобразования муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета поселения.

15) Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(часть 15 введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

Статья 22. Статус депутата Совета поселения, Главы администрации поселения, Главы поселения

1. Депутат представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своими убеждениями, руководствуясь законодательством Российской Федерации и Ивановской области, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. УТРАТИЛА СИЛУ - решение Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1

3. Депутату, Главе поселения, Главе администрации поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Полномочия данных лиц начинаются со дня избрания (назначения на должность) и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.

(часть 4 в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 25.12.2006 № 27)

5. Утратила силу - решение Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1

6. Глава администрации поселения, Глава поселения и депутаты Совета поселения могут иметь отличительный нагрудный знак, устанавливаемый по решению Совета поселения.

7. Депутат обязан:

а) Присутствовать на всех заседаниях Совета поселения и его органов, членом которых он является. Отсутствие на заседаниях допускается только по уважительным причинам и с уведомления Совета поселения.

б) Соблюдать требования настоящего Устава и Регламента Совета муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

в) Выполнять поручения, данные ему Советом поселения.

г) Принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от избирателей его избирательного округа в адрес Совета поселения или ему лично.

д) Соблюдать депутатскую этику.

Депутат не вправе делегировать осуществление депутатских полномочий своим помощникам или подчиненным, а также выдавать проводимые руководимым им общественным органом, предприятием или организацией мероприятия за свою депутатскую деятельность.

Депутат не вправе выступать от имени Совета поселения, как его официальный представитель в отношениях с государственными, муниципальными и иными организациями, не имея на то специальных полномочий от Совета поселения или Главы поселения.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

9) Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 9 введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

Статья 22.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица

(введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Груздевского сельского поселения (далее по тексту статьи – выборным лицам местного самоуправления) обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Выборным лицам местного самоуправления устанавливаются гарантии информационного обеспечения, организационно-технические гарантии, и иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Ивановской области.

3. Материально-финансовые гарантии.

Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочий со дня избрания за счет средств бюджета Груздевского сельского поселения в размерах и порядке, установленных решением Совета Груздевского сельского поселения.

Выборным лицам местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне их постоянного места жительства в связи с осуществлением ими своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления Груздевского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются Советом Груздевского сельского поселения в соответствии с законодательством.

Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления Груздевского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

4. Социальные гарантии.

Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Груздевского сельского поселения, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Груздевского сельского поселения, в случаях, установленных соответствующим решением Совета Груздевского сельского поселения.

Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

5. Гарантии выборного лица местного самоуправления при прекращении полномочий, упразднении муниципального образования, а также при ликвидации органов местного самоуправления.

По истечении срока полномочий выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляло свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

При упразднении в установленном порядке муниципального образования, а также при ликвидации органа местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

6. Гарантии информационного обеспечения.

Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами решений, подлежащими рассмотрению Советом Груздевского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у выборного лица местного самоуправления соответствующего допуска.

7. Депутатский запрос.

Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Груздевского сельского поселения.

8. Организационно-технические гарантии.

Выборным лицам местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

Для осуществления своих полномочий и деятельности выборным лицам местного самоуправления предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

9. Дополнительные гарантии.

Выборные лица местного самоуправления для осуществления ими своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

Выборные лица местного самоуправления имеют право выступать по всем вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок предоставления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, предоставляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

Статья 23. Компетенция Совета муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

1. В исключительном ведении Совета поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Груздевского сельского поселения в отставку.

(пункт 10 введен решением Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

2. Совет Груздевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Груздевского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Груздевского сельского поселения. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Груздевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Решения, принятые Советом поселения, подписываются Главой поселения.

(часть 2 в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 25.12.2006 № 27)

3. Порядок осуществления Советом поселения своих полномочий, правила и процедуры работы Совета поселения устанавливаются Регламентом Совета поселения.

4. Заседания Совета поселения являются основной формой его работы. Заседание Совета Груздевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 2/3 от числа избранных депутатов. Заседания Совета Груздевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета поселения созываются Главой поселения или по инициативе не менее трех депутатов Совета поселения.

(часть 4 в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

Статья 24. Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

1. Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления в муниципальном образовании «Груздевское сельское поселение».

2 Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» является высшим должностным лицом муниципального образования «Груздевское сельское поселение», и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями. Осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» избирается на муниципальных выборах, возглавляет Совет поселения, входя в его состав с правом решающего голоса, и исполняет полномочия Главы администрации поселения.

4. Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» организует работу Совета поселения.

5. Глава поселения в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, решения, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

(пункт 5 введен решением Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения;

7. Срок полномочий Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» 5 лет. Главой муниципального образования «Груздевское сельское поселение» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов - 21 года.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 2.1 введен решением Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

11) преобразования Груздевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Груздевского сельского поселения;

- утраты Груздевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей Груздевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Груздевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(п. 11 введен решением Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

9. Утратила силу - решение Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1

10. Глава Груздевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательного ( представительного ) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Глава Груздевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(часть 10 в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 25.12.2006 № 27)

11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

12. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

13. Глава Груздевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 13 введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

Статья 25. Глава администрации муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1. Глава администрации муниципального образования «Груздевское сельское поселение» - лицо, возглавляющее работу администрации муниципального образования «Груздевское сельское поселение» на принципах единоначалия, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 26. Компетенция Главы администрации поселения.

Глава администрации поселения:

1. Руководит работой администрации поселения и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета поселения, организует и контролирует работу по реализации на территории поселения полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. В пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению всеми гражданами, организациями и предприятиями муниципального образования.

3. Распределяет обязанности между должностными лицами администрации поселения.

4. Единоличным решением назначает на должность руководителей структурных подразделений администрации. К указанным лицам Глава администрации принимает меры поощрения, дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и освобождает их от должности.

5. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(часть 5 в ред. решения Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

6. От имени поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной Уставом, в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, законами Ивановской области, поручает выступать от имени поселения государственным органам, органам местного самоуправления, а также юридическим лицам и гражданам.

7. Обращается к Совету поселения с инициативой проведения местного референдума.

8. Вносит предложения в Совет поселения о присвоении почетных званий, вручении диплома об их присвоении.

1. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета поселения, принятыми в пределах их компетенции.

2. Разрабатывает проект бюджета и проект отчета об исполнении бюджета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения, Главы поселения

1 Полномочия депутата Совета поселения, Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 25.12.2006 № 27)

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10. избрания и назначения на должность, занятие которой по закону или в соответствии с Уставом поселения несовместимо с выполнением полномочий выборных лиц местного самоуправления;

11. в случае неисполнения обязательств о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата, Главы поселения;

12. вступление в силу решения суда о признании выборов, в результате которых избран депутат Совета поселения, Глава поселения, недействительными;

13. поступления на государственную службу, занятие им другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью в случаях, предусмотренных федеральным законодательством

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселения, Главы поселения выборы должны быть назначены в соответствии с действующим законодательством.

Статья 28. Администрация муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1. Исполнительно-распорядительным органом поселения является администрация муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

2. Глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия.

3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

4. Администрация формируется Главой администрации на основе общей структуры администрации, утвержденной Советом поселения по представлению Главы администрации.

5. Администрация подотчетна Совету поселения по вопросам его компетенции и государственным органам власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

6. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации, муниципальные должности муниципальной службы составляют аппарат администрации.

7. Администрация имеет право в своей работе использовать печать с изображением герба Южского района при использовании полномочий по решению вопросов местного значения и печати с изображением герба Российской Федерации при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке.

Статья 29. Полномочия администрации поселения

Администрация поселения выполняет следующие функции:

1. Разрабатывает проекты бюджета, отчеты об исполнении бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой администрации на рассмотрение и утверждение Совета поселения;

2. Исполняет решения, принятые Советом поселения в пределах его компетенции;

3. Исполняет постановления и распоряжения Главы администрации;

4. Управляет муниципальной и иной, переданной в управление поселения, собственностью;

5. Администрация подотчетна Совету поселения за свою деятельность в пределах исполнения решений, принятых Советом поселения.

Статья 30. Избирательная комиссия муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

Избирательная комиссия муниципального образования «Груздевское сельское поселение» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Статья 31. Общие условия формирования избирательных комиссий

1. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом поселения.

2. Избирательная комиссия поселения, участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом на основании предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в действующем созыве Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ивановской области, и иных правомочных субъектов. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, каждого избирательного блока.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

5. Совет поселения, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Законом Ивановской области, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.

6. Если Совет поселения, избирательные комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный действующим законодательством, состав или часть состава избирательной комиссии поселения, участковой избирательной комиссии назначается избирательной комиссией Ивановской области с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

7. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями и иными правомочными субъектами по вопросам формирования комиссий должен составлять не менее 15 дней. Решение органа местного самоуправления, избирательной комиссии Ивановской области, избирательной комиссии поселения, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

Статья 32. Правовой статус избирательной комиссии поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Груздевское сельское поселение» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

2. В соответствии с Уставом поселения, нормативным правовым актом Совета поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года.

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.

4. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса устанавливается в количестве семи. При проведении первых выборов во вновь созданных поселениях избирательная комиссия поселения образуется в составе пяти членов с правом решающего голоса.

Статья 33. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ивановской области.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 33.1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Груздевского сельского поселения, требования к муниципальным должностям

(введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Груздевского сельского поселения, устанавливаются законодательством о муниципальной службе.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимых для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 33.2. Статус муниципального служащего Груздевского сельского поселения

(введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 16.01.2009 № 1)

1. Муниципальным служащим Груздевского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Груздевского сельского поселения.

2. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

3. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской федерации, Ивановской области, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ивановской области, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, состоящих в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, устав Груздевского сельского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

6. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручении. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий должен отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством российской Федерации.

7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуду, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средствами материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведению конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов местного самоуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной организации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, занимающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов местного самоуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 33.4 Порядок передачи муниципальным служащим доли его собственности (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление

(введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 25.12.2006 № 27)

1. Настоящим Порядком определяется порядок передачи муниципальными служащими в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящихся в их собственности долей участия (акций, прав) в уставных фондах коммерческих организаций (далее - доли, акции) в соответствии с ФЗ от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 13 мая 1999 г. N 15-ОЗ "О муниципальной службе Ивановской области".

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

объекты доверительного управления - ценные бумаги, доли участия в уставных капиталах коммерческих организаций, принадлежащие на праве собственности муниципальному служащему и переданные в доверительное управление при заключении договора доверительного управления;

доверительный управляющий - определенное в договоре доверительного управления и отвечающее установленным в настоящем Порядке требованиям лицо, принявшее на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению ценными бумагами, долями собственности муниципального служащего в уставном капитале коммерческих организаций;

деятельность по доверительному управлению - осуществление доверительным управляющим от своего собственного имени и за вознаграждение в течение определенного договором срока любых правомерных юридических и фактических действий с имуществом учредителя управления в интересах выгодоприобретателя;

выгодоприобретатель - учредитель доверительного управления или иное определенное в договоре доверительного управления лицо, имеющее право требовать исполнения доверительным управляющим принятых им на себя обязательств;

учредитель доверительного управления (муниципальный служащий) - собственник передаваемых в доверительное управление ценных бумаг, долей участия в уставных капиталах коммерческих организаций;

поручитель (гарант) - муниципальное образование Груздевское сельское поселение в лице администрации Груздевского сельского поселения, давшее поручительство за доверительного управляющего и обязанное солидарно отвечать за исполнение последним всех его обязательств перед учредителем управления.

3. В соответствии с настоящим Порядком объектами доверительного управления могут являться доли участия в уставном капитале коммерческих организаций, принадлежащие на праве собственности муниципальному служащему, а также следующие ценные бумаги:

акции акционерных обществ, находящиеся на момент заключения договора о доверительном управлении в собственности муниципального служащего;

облигации коммерческих организаций, находящиеся на момент заключения договора о доверительном управлении в собственности муниципального служащего.

Указанные ценные бумаги могут являться объектами доверительного управления вне зависимости от формы их выпуска (документарной или бездокументарной).

4. Не являются объектами доверительного управления, осуществляемого в соответствии с требованиями настоящего Порядка, виды ценных бумаг, указанных в Положении о доверительном управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги, утвержденном постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17 октября 1997 года N 37.

5. Особенности доверительного управления ценными бумагами определяются в соответствии с действующим законодательством.

6.Учредитель доверительного управления заключает с доверительным управляющим договор доверительного управления.

В договоре должны предусматриваться существенные условия договора доверительного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ и иными актами законодательства, в том числе настоящим Порядком.

Договор доверительного управления должен быть заключен в письменной форме, и содержать следующие сведения:

состав имущества , передаваемого в доверительное управление;

имя учредителя управления (муниципального служащего), в интересах которого осуществляется управление имуществом;

размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором;

срок действия договора.

7.Муниципальный служащий по согласованию с поручителем вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.

Срок передачи в доверительное управление находящихся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций не должен превышать одного месяца со дня зачисления на муниципальную должность.

8. Доверительным управляющим может быть коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.

Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.

Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем по договору доверительного управления имуществом.

Доверительный управляющий при заключении договора доверительного управления обязан требовать от муниципального служащего заявление, к которому прилагаются копии договора, решения (приказа, распоряжения, иного акта) соответствующего муниципального органа, должностного лица о поступлении (приеме, назначении) на муниципальную службу.

Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления имуществом, а также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.

Иные права и обязанности доверительного управляющего определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.

9. Поручитель (гарант) выступает стороной по договору доверительного управления.

Гарантия (поручительство) не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования.

В случае невозможности исполнения доверительным управляющим обязательств по возврату долей, акций и доходов от них поручитель (гарант) обязан солидарно с доверительным управляющим возмещать причиненные муниципальному служащему убытки.

Права и обязанности поручителя (гаранта) регулируются нормами действующего законодательства.

10. В период нахождения муниципальных служащих на муниципальной службе доходы от находящихся в доверительном управлении долей, акций им не выплачиваются, а учитываются и капитализируются у доверительного управляющего.

11. Договор доверительного управления расторгается при прекращении муниципальной службы, а доли, акции и доходы от них передаются гражданину, прекратившему муниципальную службу, в течение месяца со дня расторжения этого договора.

12.Споры, возникающие при выполнении договора доверительного управления, разрешаются в судебном порядке.

ГЛАВА 7. Отзыв депутатов Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

Статья 34. Основания и порядок проведения отзыва

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутатов Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица.

4. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

Статья 35. Перечень оснований для отзыва депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1. Депутат Совета поселения, Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных пункте 2 настоящей статьи.

2. Основаниями отзыва депутата Совета, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» являются:

2.1 Невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

2.2 Нарушение законодательства Российской Федерации, Ивановской области, настоящего Устава.

2.3 Совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица.

3. Отзыв депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» по иным основаниям, не указанным в настоящем Уставе, не допускается.

Статья 36. Невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва депутата Совета поселения или Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение», понимается систематическое без уважительных причин уклонение от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, в том числе неучастие в заседаниях Совета муниципального образования «Груздевское сельское поселение», работе постоянных комиссий Совета и других органов, отказ от выполнения или невыполнение законных поручений.

2. Факт систематического без уважительных причин уклонения депутата Совета поселения или Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» от осуществления своих полномочий констатируется решением Совета поселения.

Статья 37. Нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава

1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава, являющихся основанием для отзыва депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение», понимается однократное грубое нарушение либо многократное нарушение депутатом Совета поселения, Главой муниципального образования «Груздевское сельское поселение» этих актов, повлекшее тяжкие последствия.

Факты нарушения депутатом Совета поселения, Главой муниципального образования «Груздевское сельское поселение» этих актов должны быть установлены судом.

2. Отзыв по этому основанию не освобождает депутата Совета поселения, Главу муниципального образования «Груздевское сельское поселение» от иной ответственности за допущенное нарушение законодательства или нормативно-правовых актов местного самоуправления.

3. В случае вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение», который ограничивает право являться депутатом Совета поселения, Главой муниципального образования, его полномочия прекращаются досрочно.

Статья 38. Совершение действий, порочащих звание депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1. Под совершением действий, порочащих звание депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение», являющихся основанием для его отзыва, понимается совершение депутатом Совета поселения, Главой муниципального образования «Груздевское сельское поселение» проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали или депутатской этики.

2. Факт (факты) грубого нарушения общепринятых норм морали или депутатской этики подтверждаются решениями Совета поселения.

Статья 39. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры отзыва депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1. Правом инициативы отзыва депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории избирательного округа и обладающие активным избирательным правом в муниципальном образовании «Груздевское сельское поселение».

2. Если по результатам голосования по отзыву депутат Совета поселения, Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 30 месяцев со дня предшествующего голосования.

3. Граждане-инициаторы отзыва депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

4. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 50 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого из них.

5. В заявлении должно содержаться:

- сформулированное предложение об отзыве депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение»;

- изложение мотивов отзыва с учетом статьи 36 настоящего Устава;

- сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

Статья 40. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией муниципального образования «Груздевское сельское поселение»

1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования «Груздевское сельское поселение» в течение 14 дней со дня получения заявления.

2. При получении заявления избирательная комиссия муниципального образования «Груздевское сельское поселение» незамедлительно информирует о нем депутата Совета поселения, Главу муниципального образования «Груздевское сельское поселение» и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат Совета поселения, Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования «Груздевское сельское поселение» в письменном виде документы в свою защиту. Депутат Совета поселения, Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» вправе дать объяснения обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для отзыва в средствах массовой информации или на собрании с избирателями, заранее сообщив (опубликовав) место и время проведения данного мероприятия.

3. Избирательная комиссия информирует Совет поселения о полученном заявлении. Совет поселения вправе определить свою позицию по вопросу отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии муниципального образования «Груздевское сельское поселение», депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

4. Избирательная комиссия муниципального образования «Груздевское сельское поселение» обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора подписей граждан за проведение голосования об отзыве либо отказе в таком разрешении. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия муниципального образования «Груздевское сельское поселение» разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

6. О принятых решениях избирательная комиссия муниципального образования «Груздевское сельское поселение» информирует депутата Совета поселения, Главу муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

Статья 41. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение». Назначение голосования.

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует инициативная группа с соблюдением требований Федерального законодательства. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией.

2. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

3. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву составляет не менее 20 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов депутата Совета поселения или Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

4. В день, следующей за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с действующим законодательством.

5. Избирательная комиссия осуществляет проверку представленных документов. Производится проверка не менее 20 процентов от установленного в п. 3 настоящей статьи числа подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, отобранных для проверки посредством случайной выборки. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей более 10 процентов или недостаточного количества собранных достоверных подписей для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования по отзыву депутата Совета поселения или Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение».

6. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены, либо неоднократно воспроизведены данные, указанные в подписном листе.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата Совета поселения или Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение»;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства инициативной группы;

в) подложные подписи.

7. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату голосования.

Голосование по отзыву проводится в соответствии с действующим законодательством.

Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении такого голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, Совета поселения, депутата Совета поселения или Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение», в отношении которых поставлен вопрос об отзыве. Данное решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации.

9. В случае, если депутат Совета поселения или Глава муниципального образования «Груздевское сельское поселение» не позднее, чем за сутки до дня голосования подал заявление в избирательную комиссию о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение о его удовлетворении, компания по отзыву депутата Совета поселения или Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» прекращается со дня принятия данного решения на любой стадии до дня голосования.

10. В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета поселения или Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение», компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве должно быть подписано инициативной группой не позднее, чем сутки до дня голосования.

11. Депутат Совета поселения, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей , зарегистрированных в муниципальном образовании.

12. Итоги голосования по отзыву депутатов, Главы муниципального образования «Груздевское сельское поселение» подлежат официальному обнародованию.

ГЛАВА 8. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения поселения.

Статья 43. Финансовая основа местного самоуправления.

1. Финансовую основу самоуправления поселения составляют средства местного бюджета и целевых внебюджетных фондов, кредитные и финансовые ресурсы, а также средства органов территориального общественного самоуправления.

2. Совет поселения вправе устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области местные налоги, сборы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых средств на осуществление функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.

3. Население непосредственно, путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Совет поселения с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств на финансирование решения вопросов местного значения.

Статья 44. Местный Бюджет

1.Муниципальное образование «Груздевское сельское поселение» имеет собственный бюджет (далее местный бюджет).

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль его исполнения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

2.Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципального образования «Южский муниципальный район» представляют в органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципального образования «Южский муниципальный район» отчет об исполнении местного бюджета.

3.В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные на обеспечение осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета, а также субвенции, передаваемые муниципальному образованию «Южский муниципальный район» для выполнения переданных полномочий.

4.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

5.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация поселения.

Статья 45. Доходы местного бюджета

К доходам местного бюджета относятся:

- доходы от местных налогов и сборов

- доходы от региональных налогов и сборов

-доходы от федеральных налогов и сборов

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования

- доходы от использования муниципального имущества

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей

- часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 46. Расходы местного бюджета

(в ред. решения Совета Груздевского сельского поселения от 21.01.2010 № 1)

1) Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

2) Органы местного самоуправления Груздевского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решении вопросов местного значения.

3) Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

Статья 47. Местные налоги и сборы

Совет поселения обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.

Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность.

1. Органы местного самоуправления поселения для исполнения полномочий местного самоуправления, удовлетворения интересов населения, создания условий финансово-экономической самостоятельности ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 48.1 Муниципальный заказ

(введена решением Совета Груздевского сельского поселения от 25.12.2006 № 27)

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета Груздевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

ГЛАВА 9. Ответственность органов и должностных лиц, контроль за их деятельностью.

Статья 50. Ответственность органов и должностных лиц.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, Устава Ивановской области, федеральных законов и законов Ивановской области, настоящего Устава, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Груздевское сельское поселение» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава Ивановской области), законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования «Груздевское сельское поселение», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 10. Гарантии местного самоуправления.

Статья 52. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан, решений Совета поселения, Главы поселения, Главы администрации, принятых в пределах их полномочий, влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, налагаемых на должностных лиц и граждан в судебном порядке.

Статья 53. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты Совета поселения, Главы поселения, Главы администрации, должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.

ГЛАВА 11. Заключительные положения.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу со дня его обнародования.