УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОСЕЛОК ПАЛАНА".



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОРЯКСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

«ПОСЁЛОК ПАЛАНА»

УСТАВ

ПОСЁЛОК ПАЛАНА

2007 год

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ПОСЕЛОК ПАЛАНА".

(Признан утратившим силу решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана» от 15.04.2010 №21 «О принятии Устава муниципального образования городской округ «поселок Палана»)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Корякского автономного округа, законодательством Корякского автономного округа и регулирует организацию и деятельность местного самоуправления на территории городского округа «поселок Палана», в том числе исполнение отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана», полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц.

Устав городского округа «поселок Палана» является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа «поселок Палана», имеет прямое действие и применяется на всей территории.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского округа «поселок Палана»

Статус городского округа «поселок Палана» установлен Законом Корякского автономного округа от 02.12.2004г. №365-оз «О наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа» (с изменениями, внесенными Законом Корякского автономного округа от 18.02.2005г. №05-оз). Административным центром городского округа является поселок Палана.

Статья 2. Границы городского округа «поселок Палана»

1. Границы территории городского округа «поселок Палана» установлены Законом Корякского автономного округа от 15 ноября 2004 года № 350-оз «О территории и границах муниципального образования - городской округ «поселок Палана».

2. Границы городского округа «поселок Палана» подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Изменение границ территории городского округа «поселок Палана», преобразование городского округа «поселок Палана» осуществляется законом Корякского автономного округа в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления городского округа «поселок Палана» инициативы об изменении границы территории городского округа «поселок Палана», преобразовании городского округа «поселок Палана» устанавливается Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

Статья 3. Наименование и состав территории городского округа "поселок Палана"

1. Официальное наименование муниципального образования - городской округ «поселок Палана».

2. Территорию городского округа «поселок Палана» составляют исторически сложившиеся земли округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа «поселок Палана».

3. Территория городского округа «поселок Палана» не входит в состав территории Тигильского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы п. Палана и порядок их использования

1. Городской округ «поселок Палана» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы городского округа «поселок Палана» утверждаются решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов п. Палана.

ГЛАВА II. сИСТЕМА местного самоуправления городского округа «поселок Палана»

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского округа «поселок Палана» и права населения городского округа «поселок Палана» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их решении.

1. Правовая основа местного самоуправления городского округа «поселок Палана»:

1.1. Местное самоуправление в городском округе «поселок Палана» - форма осуществления населением, проживающим на территории городского округа «поселок Палана», своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Корякского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

1.2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, и иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Корякского автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты Корякского автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

1.3. Местное самоуправление в городском округе «поселок Палана» осуществляется на основе принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа «поселок Палана».

2. Права населения городского округа «поселок Палана» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их решении.

2.1. Население городского округа «поселок Палана» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа «поселок Палана» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2.2. Население городского округа «поселок Палана» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа «поселок Палана», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ городского округа «поселок Палана», преобразования городского округа «поселок Палана»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Корякского автономного округа и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

2.4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа «поселок Палана», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

2.5. Граждане, проживающие на территории городского округа «поселок Палана», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Местный референдум

1.1 В целях решения непосредственно населением городского округа «поселок Палана» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского округа «поселок Палана», проводится местный референдум.

1.2 Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа «поселок Палана». Местный референдум назначается и проводится на всей территории городского округа «поселок Палана» в порядке установленном соответствующими нормативно-правовыми актами Совета депутатов городского округа «поселок Палана»

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского округа «поселок Палана», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и главы городского округа «поселок Палана», выдвинутой ими совместно.

1.3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 1.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа «поселок Палана» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 1.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округа «поселок Палана» и главой городского округа «поселок Палана», оформляется правовыми актами Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и главы городского округа «поселок Палана».

1.4. Совет депутатов городского округа «поселок Палана» обязан назначить местный референдум не позднее 14 дней после представления в адрес Совета депутатов городского округа «поселок Палана» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа «поселок Палана» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа «поселок Палана», органов государственной власти или Избирательной комиссии субъекта Федерации, в состав которого входит городской округ «поселок Палана» или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округа «поселок Палана», а обеспечение его проведения осуществляется администрацией субъекта Федерации, в состав которого входит городской округ «поселок Палана» или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

1.5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа «поселок Палана». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа «поселок Палана» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

1.7. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

1.8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

1.9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются действующим законодательством.

2. Муниципальные выборы

2.1. Муниципальные выборы в городском округе «поселок Палана» - выборы депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана», выборы главы городского округа «поселок Палана», которые осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года.

2.2. Муниципальные выборы в городском округе «поселок Палана» назначаются Советом депутатов городского округа «поселок Палана» не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и (или) глава городского округа «поселок Палана». В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа «поселок Палана» или судом.

2.3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.

2.4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Территориальное общественное самоуправление

3.1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа «поселок Палана» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа «поселок Палана» по предложению населения, проживающего на данной территории.

3.2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

3.4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3.5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского округа «поселок Палана». Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3.6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3.8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа «поселок Палана», к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

3.9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

3.10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

4. Собрание граждан

4.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа «поселок Палана» могут проводиться собрания граждан.

4.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа «поселок Палана», главы городского округа «поселок Палана», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления на соответствующей территории проживания граждан.

4.3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа «поселок Палана», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа «поселок Палана».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4.4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа «поселок Палана», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утвержденным Советом депутатов городского округа «поселок Палана», Уставом территориального общественного самоуправления.

4.6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Конференция граждан.

5.1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам городского округа «поселок Палана», достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа «поселок Палана», Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

5.2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа «поселок Палана», Уставом территориального общественного самоуправления.

5.3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Правотворческая инициатива граждан

6.1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» проекты правовых актов по вопросам местного значения.

6.2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа «поселок Палана». Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа «поселок Палана», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского округа «поселок Палана», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

6.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа «поселок Палана», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. Публичные слушания

7.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа «поселок Палана» Советом депутатов городского округа «поселок Палана», главой городского округа «поселок Палана» могут проводиться публичные слушания.

7.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа «поселок Палана» или главы городского округа «поселок Палана».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа «поселок Палана», назначаются Советом депутатов городского округа «поселок Палана», а по инициативе главы городского округа «поселок Палана» - главой городского округа «поселок Палана».

7.3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа «поселок Палана», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа «поселок Палана», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа «поселок Палана».

7.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

7.5. Итоги обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа «поселок Палана» на публичных слушаниях подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана», члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского округа «поселок Палана», преобразования городского округа «поселок Палана»

8.1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана», члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством в области местного самоуправления.

8.2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана», члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана», члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением о голосовании по отзыву депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана», члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ городского округа «поселок Палана», преобразования городского округа «поселок Палана», утвержденным Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

Депутат Совета депутатов городского округа «поселок Палана», член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе «поселок Палана».

8.3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа «поселок Палана», преобразовании городского округа «поселок Палана» проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа «поселок Палана», преобразования городского округа «поселок Палана».

8.4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «поселок Палана», преобразования городского округа «поселок Палана» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

8.5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «поселок Палана», преобразования городского округа «поселок Палана» назначается Советом депутатов городского округа «поселок Палана» и проводится в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством в области местного самоуправления. При этом положения действующего законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

8.6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «поселок Палана», преобразования городского округа «поселок Палана» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа «поселок Палана» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа «поселок Палана», преобразование городского округа «поселок Палана» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа «поселок Палана» или его части.

8.7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана», члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа «поселок Палана», преобразования городского округа «поселок Палана» и принятые решения подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

9. Опрос граждан

9.1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа «поселок Палана» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа «поселок Палана», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

9.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа «поселок Палана», обладающие избирательным правом.

9.3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского округа «поселок Палана» или главы городского округа «поселок Палана» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъекта Федерации, в состав которого входит городской округ «поселок Палана»- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа «поселок Палана» для объектов регионального и межрегионального значения.

9.4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждаемым Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

9.5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа «поселок Палана». В нормативном правовом акте Совета депутатов городского округа «поселок Палана» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа «поселок Палана», участвующих в опросе.

9.6. Жители городского округа «поселок Палана» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана»;

2) за счет средств бюджета субъекта Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти субъекта Федерации, в состав которого входит городской округ «поселок Палана».

10. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана»

10.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана».

10.2. Должностные лица местного самоуправления городского округа «поселок Палана» обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» в течение одного месяца.

10.3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые действующим законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана», утвержденным Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

10.4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» должностные лица местного самоуправления городского округа «поселок Палана» несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

11. Другие формы непосредственного осуществления населением городского округа «поселок Палана» местного самоуправления и участия в его осуществлении

11.1. Наряду с предусмотренными в настоящем Уставе формами непосредственного осуществления населением городского округа «поселок Палана» местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующему законодательству.

11.2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа «поселок Палана» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК ПАЛАНА»

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа «поселок Палана»

1. К вопросам местного значения городского округа «поселок Палана» относятся вопросы, установленные действующим законодательством:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа «поселок Палана» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа «поселок Палана»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «поселок Палана»;

4) организация в границах городского округа «поселок Палана» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа «поселок Палана», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе «поселок Палана» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа «поселок Палана»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа «поселок Палана»;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа «поселок Палана» муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «поселок Палана»;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа «поселок Палана»;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа «поселок Палана», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа «поселок Палана» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа «поселок Палана» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа «поселок Палана»;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа «поселок Палана» услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе «поселок Палана»;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа «поселок Палана» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа «поселок Палана»;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа «поселок Палана» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа «поселок Палана», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа «поселок Палана»;

26) утверждение генеральных планов городского округа «поселок Палана», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа «поселок Палана» документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «поселок Палана», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа «поселок Палана», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа «поселок Палана» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа «поселок Палана»;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа «поселок Палана», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа «поселок Палана», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа «поселок Палана» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа «поселок Палана»;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа «поселок Палана»;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа «поселок Палана»;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе «поселок Палана»;

36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

2. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» имеют право на создание музеев городского округа «поселок Палана».

3. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции действующим законодательством, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета других уровней).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа «поселок Палана», внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа «поселок Палана» и порядка их официального использования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений городского округа «поселок Палана», финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа «поселок Палана», если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов городского округа «поселок Палана», муниципального референдума городского округа «поселок Палана», голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана», главы городского округа «поселок Палана», голосования по вопросам изменения границ городского округа «поселок Палана», преобразования городского округа «поселок Палана»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа «поселок Палана», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа «поселок Палана», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа «поселок Палана» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа «поселок Палана», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа «поселок Палана» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа «поселок Палана», предусмотренных пунктами 8-11, 19 и 24 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

Решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа «поселок Палана» работ принимается Советом депутатов городского округа «поселок Палана» по предложению главы городского округа «поселок Палана».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа «поселок Палана» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа «поселок Палана» самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа «поселок Палана» органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского округа «поселок Палана» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные действующим законодательством по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» отдельными государственными полномочиями осуществляется действующим законодательством.

2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городского округа «поселок Палана», если иное не установлено действующим законодательством.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городскому округу «поселок Палана» субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством в пределах выделенных городскому округу «поселок Палана» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» вправе дополнительно использовать для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения превышает нормативы расходов бюджета городского округа «поселок Палана» на решение вопросов местного значения. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа «поселок Палана» отдельных государственных полномочий осуществляется по решению Совета депутатов городского округа «поселок Палана» в порядке, аналогичном порядку использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетов других уровней для осуществления государственных полномочий.

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана»

1. Перечень вопросов местного значения городского округа «поселок Палана» не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения городского округа «поселок Палана», исполняются за счет средств местного бюджета городского округа «поселок Палана» (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов других уровней).

3. В случаях и порядке, установленных действующим законодательством, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов других уровней.

Статья 11. Межмуниципальные, межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи городского округа «поселок Палана»

1. Городской округ «поселок Палана» в пределах, установленных законодательством, является самостоятельным участником межмуниципальных, межрегиональных и международных связей.

2. Городской округ «поселок Палана» вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также с организациями иностранных государств, в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» вправе участвовать в целях решения вопросов местного значения в межмуниципальных объединениях, хозяйственных обществах и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральным законодательством на основании договоров и соглашений.

4. Порядок принятия решений об участии городского округа «поселок Палана» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

5. Городской округ «поселок Палана» на основании решения Совета депутатов городского округа «поселок Палана» участвует в учреждении и работе Совета муниципальных образований Корякского автономного округа в порядке, установленном уставом Совета муниципальных образований Корякского автономного округа.

6. Совет депутатов городского округа «поселок Палана» может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

7. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

8. Городской округ «поселок Палана», как участник внешнеэкономических связей, не вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения межгосударственного уровня.

9. Указанным в настоящей статье организациям и объединениям не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана».

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 12. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» составляют:

- Совет депутатов городского округа «поселок Палана» - представительный орган муниципального образования;

- глава городского округа «поселок Палана» - глава муниципального образования;

- администрация городского округа «поселок Палана» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

- контрольно-счетная комиссия городского округа «поселок Палана» - контрольный орган, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Органами местного самоуправления городского округа «поселок Палана» могут создаваться иные органы обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов городского округа «поселок Палана» об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа «поселок Палана», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа «поселок Палана» указанных изменений и дополнений.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления п. Палана осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета п. Палана

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 13. Совет депутатов городского округа «поселок Палана»

1. Представительным органом местного самоуправления городского округа «поселок Палана» является Совет депутатов городского округа «поселок Палана», который состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского округа «поселок Палана» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному округу сроком на 4 (четыре) года.

Численность представительного органа не может быть менее численности, установленной частью 6 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет депутатов городского округа «поселок Палана» обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов городского округа «поселок Палана» приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

4. Заседание Совета депутатов городского округа «поселок Палана» правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от установленной численности депутатов. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа «поселок Палана», до принятия Регламента Совета депутатов городского округа «поселок Палана» принимаются, если за них проголосовало более 50 % от установленной численности депутатов. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа «поселок Палана» принимаются, если за их принятие проголосовало более 50 % депутатов, присутствующих на заседании.

5. Совет депутатов городского округа «поселок Палана» по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа «поселок Палана» государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Совет депутатов городского округа «поселок Палана» принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа «поселок Палана» предусматриваются в бюджете городского округа «поселок Палана» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету депутатов городского округа «поселок Палана» принадлежит право от лица всего населения городского округа «поселок Палана» принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана» либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов городского округа «поселок Палана» имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов городского округа «поселок Палана» исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 14. Структура Совета депутатов городского округа «поселок Палана»

1. Совет депутатов городского округа «поселок Палана» самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов городского округа «поселок Палана» возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов городского округа «поселок Палана» из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Совета депутатов городского округа «поселок Палана» определяется Регламентом Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

3. Председатель Совета депутатов городского округа «поселок Палана» может исполнять свои обязанности на не освобожденной основе.

4. Председатель Совета депутатов городского округа «поселок Палана» руководит работой Совета депутатов городского округа «поселок Палана», организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов городского округа «поселок Палана», подписывает принятые Советом депутатов городского округа «поселок Палана» правовые акты ненормативного характера и приказы по вопросам организации работы Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и его аппарата.

5. Из числа депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана» на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов городского округа «поселок Палана» определяется Регламентом Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

6. Заместитель председателя Совета депутатов городского округа «поселок Палана» исполняет обязанности председателя Совета депутатов городского округа «поселок Палана» в полном объеме в его отсутствие, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана» на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

Совет депутатов городского округа «поселок Палана» в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского округа «поселок Палана».

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа «поселок Палана», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов городского округа «поселок Палана» проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 15. Компетенция Совета депутатов городского округа «поселок Палана»

1. К исключительной компетенции Совета депутатов городского округа «поселок Палана» относится:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа «поселок Палана», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа «поселок Палана» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета депутатов городского округа «поселок Палана» относится:

1) утверждение структуры администрации по представлению главы городского округа «поселок Палана»;

2) принятие решений о выборах в Совет депутатов городского округа «поселок Палана», главы городского округа «поселок Палана» в соответствии с действующим законодательством;

3) формирование контрольно-счетной комиссии городского округа «поселок Палана»;

4) формирование избирательной комиссии городского округа «поселок Палана» в соответствии с действующим законодательством;

5) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа «поселок Палана»;

6) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа «поселок Палана»;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей городского округа «поселок Палана» к социально значимым для городского округа «поселок Палана» работам;

9) принятия решения о создании органа по управлению имуществом;

10) внесение в органы государственной власти Корякского автономного округа инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городского округа «поселок Палана», об изменении границ, преобразовании городского округа «поселок Палана»;

11) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, а так же настоящим Уставом.

3. Вопросы, решение которых находится в исключительной компетенции Совета депутатов городского округа «поселок Палана», не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления городского округа «поселок Палана».

Статья 16. Председатель Совета депутатов городского округа «поселок Палана»

1. Председатель Совета депутатов городского округа «поселок Палана» избирается на первом заседании из числа депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана» тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов. Председатель подотчетен Совету депутатов городского округа «поселок Палана» и может быть переизбран путем тайного голосования на заседании Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

2. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета депутатов городского округа «поселок Палана» вносится 1/3 от установленной численности Совета депутатов городского округа «поселок Палана». Решение об освобождении председателя Совета депутатов городского округа «поселок Палана» принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.

3. По предложению председателя Совета депутатов городского округа «поселок Палана» в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа «поселок Палана» избирается заместитель председателя Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

Заместитель председателя Совета депутатов городского округа «поселок Палана» исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, либо по его поручению в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

4. Председатель Совета депутатов городского округа «поселок Палана»:

- организует его работу;

- председательствует на его заседаниях;

- руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа «поселок Палана»;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов городского округа «поселок Палана»;

- подписывает протокол заседания Совета депутатов городского округа «поселок Палана»

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов городского округа «поселок Палана»;

- принимает меры по информированию населения о работе Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и учету общественного мнения;

- без доверенности представляет Совет депутатов городского округа «поселок Палана» в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

- является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

Перечень полномочий, определенных в настоящей статье Устава, считается основным и не является исчерпывающим. Дополнительные права и обязанности председателя могут определяться Регламентом Совета депутатов городского округа «поселок Палана»

5. По вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа «поселок Палана», а также его аппарата в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа «поселок Палана» председатель Совета депутатов городского округа «поселок Палана» издает постановления и распоряжения.

Статья 17. Сессия Совета депутатов городского округа «поселок Палана»

1. Основной формой работы Совета депутатов городского округа «поселок Палана» является сессия, на которой решаются все вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов городского округа «поселок Палана» действующим законодательством и настоящим уставом.

2. Очередные сессии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в один месяц и проводятся председателем Совета депутатов городского округа «поселок Палана» или заместителем председателя. Сессии, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными.

3. Сессии Совета депутатов городского округа «поселок Палана» проводятся гласно и носят открытый характер, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет депутатов городского округа «поселок Палана» может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента.

Порядок созыва, подготовки и проведения очередных и внеочередных заседаний Совета депутатов городского округа «поселок Палана» определяется регламентом Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

Совет депутатов городского округа «поселок Палана» вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом депутатов городского округа «поселок Палана», а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

5. Совет депутатов городского округа «поселок Палана» принимает решения голосованием депутатов. Решения до принятия регламента Совета депутатов городского округа «поселок Палана» принимаются, если за них проголосовало более 50% от установленной численности депутатов .

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа «поселок Палана»

1. Полномочия Совета депутатов городского округа «поселок Палана» могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов городского округа «поселок Палана» решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана»;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа «поселок Палана».

Полномочия Совета депутатов городского округа «поселок Палана» также могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа «поселок Палана» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа «поселок Палана» не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского округа «поселок Палана» проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

Статья 19. Депутат Совета депутатов городского округа «поселок Палана»

1. В Совет депутатов городского округа «поселок Палана» может быть избран гражданин, проживающий на территории городского округа «поселок Палана» и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов городского округа «поселок Палана» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов городского округа «поселок Палана» избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа «поселок Палана». Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана» депутат Совета депутатов городского округа «поселок Палана» может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутат Совета депутатов городского округа «поселок Палана», осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Корякского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Корякского автономного округа, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана», за исключением случаев, установленных федеральным законодательством в области местного самоуправления.

Депутат Совета депутатов городского округа «поселок Палана», глава городского округа «поселок Палана» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат Совета депутатов городского округа «поселок Палана», осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана» определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Корякского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 20. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами, Совета депутатов городской округ «поселок Палана»

1. Депутат, работающий в Совете депутатов городского округа «поселок Палана» на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

2. Депутат, работающий в Совете депутатов городского округа «поселок Палана» на постоянной основе, обязан передать в доверительное управление под гарантию п. Палана на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

3. Депутат Совета депутатов городского округа «поселок Палана», осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Корякского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Корякского автономного округа, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана», за исключением случаев, установленных федеральным законодательством в области местного самоуправления.

4. Депутат Совета депутатов городского округа «поселок Палана», не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

5. Депутат Совета депутатов городского округа «поселок Палана», осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий депутата городского округа «поселок Палана»

Полномочия депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа «поселок Палана»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 22. Глава городского округа «поселок Палана»

1. Глава городского округа «поселок Палана» является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа «поселок Палана» избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории городского округа «поселок Палана» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года.

Полномочия главы городского округа «поселок Палана» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа «поселок Палана».

3. Порядок проведения выборов главы городского округа «поселок Палана» определяется законом Корякского автономного округа.

4. Глава городского округа «поселок Палана» возглавляет администрацию городского округа «поселок Палана» (местную администрацию).

5. Глава городского округа «поселок Палана» в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа «поселок Палана» издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы городского округа «поселок Палана», изданные в пределах его компетенции, на территории городского округа «поселок Палана» обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава городского округа «поселок Палана» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Корякского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Корякского автономного округа, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава городского округа «поселок Палана» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Глава городского округа «поселок Палана» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы городского округа «поселок Палана» при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава городского округа «поселок Палана» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа «поселок Палана».

10. В случае отсутствия главы городского округа «поселок Палана» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы городского округа «поселок Палана» либо иное должностное лицо органа местного самоуправления, назначенное Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

Статья 23. Полномочия главы городского округа «поселок Палана»

1. Глава городского округа «поселок Палана» обладает следующими полномочиями:

1) представляет городской округ «поселок Палана» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа «поселок Палана»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа «поселок Палана»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа «поселок Палана»;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа «поселок Палана» в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения на рассмотрение Совета депутатов городского округа «поселок Палана» проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совету депутатов городского округа «поселок Палана» проект местного бюджета городского округа «поселок Палана» и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского округа «поселок Палана» проекты нормативных актов Совета депутатов городского округа «поселок Палана» о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета городского округа «поселок Палана».

9) формирует администрацию городского округа «поселок Палана» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа «поселок Палана»;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации городского округа «поселок Палана» по согласованию с Советом депутатов городского округа «поселок Палана

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации городского округа «поселок Палана», а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов городского округа «поселок Палана» планы (прогнозы) и программы социально экономического развития городского округа «поселок Палана», отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа «поселок Палана»;

15) организует проверку деятельности органов администрации городского округа «поселок Палана» в соответствии с федеральным законодательством, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа «поселок Палана» в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти без доверенности;

17) от имени администрации городского округа «поселок Палана» подписывает исковые заявления в суды;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского округа «поселок Палана», в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Корякского автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов городского округа «поселок Палана»;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа «поселок Палана», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа «поселок Палана»;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет местный бюджет городского округа «поселок Палана», утвержденный Советом депутатов городского округа «поселок Палана», распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского округа «поселок Палана» бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа «поселок Палана»;

24) выступает гарантом экологической безопасности городского округа «поселок Палана»;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе «поселок Палана» и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения и организует их исполнение.

2. Глава городского округа «поселок Палана» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа «поселок Палана»

1. Полномочия главы городского округа «поселок Палана» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Корякского автономного округа в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа «поселок Палана»;

11) 1. досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа «поселок Палана» выборы должны быть назначены не позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа «поселок Палана» его полномочия временно в полном объеме осуществляет заместитель главы городского округа «поселок Палана» либо иное должностное лицо органа местного самоуправления городского округа «поселок Палана», назначенное Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

Статья 25. Администрация городского округа «поселок Палана»

1. Администрация городского округа «поселок Палана» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа «поселок Палана», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией городского округа «поселок Палана» руководит глава городского округа «поселок Палана» на принципах единоначалия.

2. Администрация городского округа «поселок Палана» является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа «поселок Палана» для содержания и организации работы администрации городского округа «поселок Палана». Распорядителем данных средств является глава городского округа «поселок Палана».

3. Администрация городского округа «поселок Палана» осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Корякского автономного округа, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа «поселок Палана», принятыми в пределах его компетенции, в том числе Положением об администрации городского округа «поселок Палана», и правовыми актами главы городского округа «поселок Палана».

Статья 26. Структура администрации городского округа «поселок Палана»

1. Структура администрации городского округа «поселок Палана» утверждается Советом депутатов городского округа «поселок Палана» по представлению главы городского округа «поселок Палана».

2. Структурные подразделения администрации городского округа «поселок Палана» являются органами администрации городского округа «поселок Палана».

3. Администрация городского округа «поселок Палана» формируется главой городского округа «поселок Палана» в соответствии с федеральным законодательством, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

4. Заместитель главы администрации городского округа «поселок Палана» назначается на должность главой городского округа «поселок Палана» по согласованию с Советом депутатов городского округа «поселок Палана». Заместитель главы администрации осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы городского округа «поселок Палана», в том числе, когда глава городского округа не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

5. Руководители органов администрации городского округа «поселок Палана» обладают полномочиями в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях - органах администрации городского округа «поселок Палана». Руководители органов администрации городского округа «поселок Палана» являющихся юридическими лицами, в рамках своих полномочий могут заключать договоры, совершать иные действия от имени возглавляемого ими юридического лица.

6. Входящие в структуру администрации городского округа «поселок Палана» органы администрации городского округа «поселок Палана» самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению Положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации городского округа «поселок Палана», координируют, направляют и контролируют деятельность подведомственных им муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

7. Органы администрации городского округа «поселок Палана» не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации городского округа «поселок Палана» осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов городского округа «поселок Палана», постановлений главы городского округа «поселок Палана» и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

Статья 27. Компетенция администрации городского округа «поселок Палана»

1. К компетенции администрации городского округа «поселок Палана» относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» по решению вопросов местного значения;

2) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом;

2. Полномочия органов администрации городского округа «поселок Палана», а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой городского округа «поселок Палана».

Статья 28. Контрольно-счетная комиссия городского округа «поселок Палана»

1. Контрольно-счетная комиссия городского округа «поселок Палана» - контрольный орган, который образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «поселок Палана».

2. Контрольно-счетная комиссия городского округа «поселок Палана» формируется представительным органом городского округа «поселок Палана».

3. Полномочия Контрольно-счетной комиссии городского округа «поселок Палана»» и порядок и срок ее деятельности регулируются Положением о Контрольно-счетной комиссии городского округа «поселок Палана», утверждаемым Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией городского округа «поселок Палана», подлежат обнародованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию городского округа «поселок Палана» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 29. Избирательная комиссия городского округа «поселок Палана»

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета депутатов городского округа «поселок Палана», главы городского округа «поселок Палана», подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа «поселок Палана», главы городского округа «поселок Палана», голосования по вопросам изменения границ городского округа «поселок Палана», преобразования городского округа «поселок Палана» возлагается на Избирательную комиссию городского округа «поселок Палана». Избирательная комиссия городского округа «поселок Палана» не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского округа «поселок Палана» формируется Советом депутатов городского округа «поселок Палана» на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений Избирательной комиссии городского округа «поселок Палана» предыдущего состава, Избирательной комиссии Корякского автономного округа.

3. Полномочия Избирательной комиссии городского округа «поселок Палана» и порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законодательством, законами Корякского автономного округа, Положением об Избирательной комиссии городского округа «поселок Палана», утверждаемым Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

Статья 30. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» как юридические лица

1. Глава городского округа «поселок Палана» может от имени городского округа «поселок Палана» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Совет депутатов городского округа «поселок Палана», администрация городского округа «поселок Палана», органы администрации городского округа «поселок Палана», Контрольно-счетная комиссия городского округа «поселок Палана», Избирательная комиссия городского округа «поселок Палана», которые в соответствии с федеральным законодательством действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и настоящим Уставом, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета депутатов городского округа «поселок Палана» - протокол заседания Совета депутатов городского округа «поселок Палана», содержащий решение о наделении Совета депутатов городского округа «поселок Палана» правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета депутатов городского округа «поселок Палана» об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского округа «поселок Палана» в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского округа «поселок Палана» об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Советом депутатов городского округа «поселок Палана».

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов городского округа «поселок Палана»

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа «поселок Палана»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и правовые акты - решения, иные акты, постановления, распоряжения Совета депутатов городского округа «поселок Палана»;

4) постановления и распоряжения главы городского округа «поселок Палана»; правовые акты иных органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана», предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав городского округа «поселок Палана»и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа «поселок Палана», имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа «поселок Палана».

Иные муниципальные правовые акты городского округа «поселок Палана» не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа «поселок Палана», Главой городского округа «поселок Палана», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа «поселок Палана», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округа «поселок Палана» только по инициативе Главы городского округа «поселок Палана» или при наличии его заключения.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа «поселок Палана» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа «поселок Палана».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

8. Муниципальные правовые акты городского округа «поселок Палана» вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа «поселок Палана», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты городского округа «поселок Палана» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа «поселок Палана», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Корякского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Корякского автономного округа.

12. Муниципальные правовые акты городского округа «поселок Палана» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Корякского автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам Корякского автономного округа, настоящему Уставу.

Статья 32. Правовые акты Совета депутатов городского округа «поселок Палана»

1. Совет депутатов городского округа «поселок Палана» по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского округа «поселок Палана» открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов городского округа «поселок Палана», принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев прямо установленных законом, требующих квалифицированное большинство. Иные акты Совета депутатов городского округа «поселок Палана» принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

3. Принятые Советом депутатов городского округа «поселок Палана» решения в течение 10 рабочих дней направляются Главе городского округа «поселок Палана» для подписания и дальнейшего официального опубликования (обнародования).

4. Глава городского округа «поселок Палана» имеет право отклонить решение принятое Советом депутатов городского округа «поселок Палана». В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа «поселок Палана» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа «поселок Палана» отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов городского округа «поселок Палана». Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана», оно подлежит подписанию Главой городского округа «поселок Палана» в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

5. Решение, подписанное и не направленное Главой городского округа «поселок Палана» для повторного рассмотрения Советом депутатов городского округа «поселок Палана», либо не подписанные в случае отсутствия Главы городского округа «поселок Палана» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, либо не подписанные по другим причинам и не направленные повторно в Совет депутатов городского округа «поселок Палана» в установленный законом и настоящим уставом срок, по истечении 14 дней с момента направления на подписание Главе городского округа «поселок Палана» считаются подписанными, подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

6. Постановления и распоряжения Совета депутатов городского округа «поселок Палана» вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

Статья 33. Правовые акты Главы городского округа «поселок Палана», иных органов и должностных лиц местного самоуправления «поселок Палана»

1. Глава городского округа «поселок Палана» в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Корякского автономного округа, настоящим Уставом и решениями Советом депутатов городского округа «поселок Палана», издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа «поселок Палана».

2. Правовые акты Главы городского округа «поселок Палана» вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством и иными правовыми актами.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа «поселок Палана» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа «поселок Палана», выраженного на местном референдуме городского округа «поселок Палана».

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа «поселок Палана», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа «поселок Палана», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа «поселок Палана», главой городского округа «поселок Палана», иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского округа «поселок Палана» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» вступают в силу после их государственной регистрации и официального обнародования.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа «поселок Палана», как правило, вступают в силу после их обнародования главой городского округа «поселок Палана», если этими актами не установлены иные сроки.

Правовые акты Совета депутатов городского округа «поселок Палана» по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа «поселок Палана» вступают в силу после их подписания председателем Совета депутатов городского округа «поселок Палана», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Муниципальные правовые акты Совета депутатов городского округа «поселок Палана» о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Для реализации возможности ознакомления каждого жителя городского округа «поселок Палана» с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана», участия каждого жителя поселения в обсуждении и принятии Устава городского округа «поселок Палана», других муниципальных правовых актов, в условиях отсутствия в городском округе собственных периодических изданий, органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» могут самостоятельно издавать небольшим тиражом периодические информационные бюллетени для опубликования муниципальных правовых актов и размещать их для открытого доступа в поселковой библиотеке и поселковом доме культуры городского округа «поселок Палана».

7. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационных досках объявлений городского округа «поселок Палана», находящихся по адресу: Корякский автономный округ, пгт. Палана, ул. Обухова, д.6 , администрация городского округа; Корякский автономный округ, пгт. Палана, ул. 50 лет Камчатского комсомола, д.1, ГУ «Окружная централизованная библиотечная система им. К. Кеккетына», где они должны находиться не менее 10 (десяти) календарных дней со дня их официального обнародования.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа «поселок Палана», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 38. Муниципальная служба городского округа «поселок Палана

Муниципальная служба городского округа «поселок Палана» (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, в органах местного самоуправления городского округа «поселок Палана».

Муниципальная служба основана на принципах:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Корякского автономного округа над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

- равного доступа к муниципальной службе граждан Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и местных традиций;

- ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- обязательности выполнения нижестоящими должностными лицами решений вышестоящих должностных лиц в пределах их компетенции;

- внепартийности муниципальной службы.

Статья 39. Муниципальная должность городского округа «поселок Палана»

1. Муниципальная должность городского округа «поселок Палана» (далее - муниципальная должность) - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом Корякского автономного округа «О муниципальной службе в Корякском автономном округе», с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления городского округа «поселок Палана», образуемая в соответствии с настоящим Уставом, с установленными перечнем обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий соответствующего органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в порядке, установленным федеральным законодательством, законодательством Корякского автономного округа и Уставом городского округа «поселок Палана» (депутаты, члены выборного органа городского округа «поселок Палана», выборные должностные лица городского округа «поселок Палана»);

- замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа городского округа «поселок Палана» в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате выборов;

- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами городского округа «поселок Палана» в соответствии Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Корякском автономном округе.

Статья 40. Муниципальный служащий городского округа «поселок Палана»

1. Муниципальный служащий городского округа «поселок Палана» (далее - муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа «поселок Палана».

2. Права и обязанности муниципального служащего определяются Положением о муниципальной службе в городского округа «поселок Палана», принимаемым решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана» в соответствии с федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа.

3. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему, в соответствии с федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления городского округа «поселок Палана» структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий обязан на время прохождения муниципальной службы передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования все находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций (дающих право на участие в управлении) на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Договор доверительного управления должен быть заключен муниципальным служащим не позднее одного месяца со дня письменного уведомления кадровой службы органа местного самоуправления городского округа «поселок Палана» о необходимости заключения такого договора. Копия договора доверительного управления предоставляется в кадровую службу органа местного самоуправления городского округа «поселок Палана».

Кадровая служба органа местного самоуправления городского округа «поселок Палана» письменно уведомляет муниципального служащего о необходимости заключения договора доверительного управления, предоставляет муниципальному служащему типовой договор доверительного управления, осуществляет контроль над соблюдением срока заключения муниципальным служащим договора доверительного управления.

5. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны в установленном законодательством порядке представлять в соответствующий территориальный орган Федеральной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

6. Муниципальному служащему в период прохождения муниципальной службы гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- защита его и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- индексацию денежного содержания, пенсий и других выплат в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Корякского автономного округа.

В случае ликвидации органа местного самоуправления городского округа «поселок Палана» или сокращения штата его работников муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

7. Денежное содержание муниципального служащего, порядок премирования муниципального служащего, исчисления стажа муниципальной службы, предоставления отпусков, пенсионного обеспечения муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе городского округа «поселок Палана», принимаемым решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана» в соответствии с федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского округа «поселок Палана»

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Корякского автономного округа «О муниципальной службе в Корякском автономном округе».

2. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление, каких бы то ни было, прямых или косвенных ограничений прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- близкого родства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому;

- отказа от представления в органы государственной налоговой службы сведений о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющимися объектами налогообложения;

- отсутствия или утраты гражданства Российской Федерации.

4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, установленным Положением о муниципальной службе городского округа «поселок Палана».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим распоряжением руководителя органа местного самоуправления городского округа «поселок Палана».

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в кадровую службу органа местного самоуправления городского округа «поселок Палана»:

- личное заявление;

- документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку;

- документы, подтверждающие профессиональное образование;

- справку из органов налоговой службы, о предоставлении сведений о получаемых доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности и являющихся объектом налогообложения.

Положением о муниципальной службе городского округа «поселок Палана» также определяются особенности заключения трудового договора муниципальных служащих, оформления личного дела муниципального служащего, а также другие особенности прохождения муниципальной службы.

5. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы составляет 60 лет.

По решению руководителя органа местного самоуправления городского округа «поселок Палана» допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 42. Прекращение муниципальной службы городского округа «поселок Палана»

1. Прекращение муниципальной службы муниципальным служащим производится в порядке и на основаниях, предусмотренных Положением о муниципальной службе городского округа «поселок Палана» в соответствии с федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления городского округа «поселок Палана» в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ПОСЕЛОК ПАЛАНА»

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в городском округе «поселок Палана» и имущество городского округа «поселок Палана»

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа «поселок Палана» составляют находящееся в собственности городского округа «поселок Палана» имущество, средства бюджета городского округа «поселок Палана», а также имущественные права городского округа «поселок Палана».

2. В собственности городского округа «поселок Палана» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

3. В собственности городского округа «поселок Палана» находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах городского округа «поселок Палана»;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество библиотек городского округа;

13) имущество, необходимое для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях городского округа;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

17) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. В собственности городского округа «поселок Палана» также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законодательством.

5. В собственности городского округа «поселок Палана» может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

6. В случаях возникновения у городского округа «поселок Палана» права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа «поселок Палана».

1. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» от имени городского округа «поселок Палана» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» вправе передавать имущество городского округа «поселок Палана» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Корякского автономного округа и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. По решению Совета депутатов городского округа «поселок Палана» в структуре администрации городского округа «поселок Палана» может создаваться орган по управлению муниципальным имуществом.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского округа «поселок Палана» поступают в местный бюджет городского округа «поселок Палана».

Статья 45. Порядок и условия приватизации имущества городского округа «поселок Палана»

Совет депутатов городского округа «поселок Палана» устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа «поселок Палана», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством о приватизации.

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» вправе создавать и ликвидировать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа «поселок Палана».

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений принимает Совет депутатов городского округа «поселок Палана».

3. Цели и предмет деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности городского округа «поселок Палана», определяются в решении Совета депутатов городского округа «поселок Палана» об учреждении соответствующих муниципальных унитарных предприятий.

4. Глава городского округа «поселок Палана» утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени городского округа «поселок Палана» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 47. Бюджет городского округа «поселок Палана»

1. Городской округ «поселок Палана» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет городского округа «поселок Палана» (далее - бюджет городского округа «поселок Палана») - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа «поселок Палана».

Бюджет городского округа «поселок Палана» на очередной финансовый год утверждается решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

2. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа «поселок Палана» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа «поселок Палана», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа «поселок Палана».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа «поселок Палана» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа «поселок Палана» самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа, а так же принимаемым в соответствии с ними Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа «поселок Палана».

4. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Корякского автономного округа отчеты об исполнении бюджета городского округа «поселок Палана».

Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. В бюджете городского округа «поселок Палана» предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и осуществляемые за счет указанных доходов расходы бюджета городского округа «поселок Палана».

6. Доходы бюджета городского округа «поселок Палана» формируются за счет собственных доходов, в том числе отчислений от федеральных и окружных налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет городского округа «поселок Палана» в соответствии с федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа, решениями Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

7. В бюджет городского округа «поселок Палана» зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от окружных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа «поселок Палана», предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа «поселок Палана»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа «поселок Палана»;

- часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа «поселок Палана» и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Корякского автономного округа и решениями Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

8. Проект бюджета городского округа «поселок Палана», решение об утверждении бюджета городского округа «поселок Палана», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа «поселок Палана» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

Статья 48. Расходы бюджета городского округа «поселок Палана»

1. Расходы бюджета городского округа «поселок Палана» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского округа «поселок Палана» ведет реестр расходных обязательств городского округа «поселок Палана» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

2. Решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана» определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Корякского автономного округа «О муниципальной службе в Корякском автономном округе», постановлением главы городского округа «поселок Палана».

4. Расходование средств бюджета городского округа «поселок Палана» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана» о бюджете городского округа «поселок Палана» на очередной финансовый год.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа «поселок Палана», определенный в соответствии с федеральным законодательством в области местного самоуправления, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского округа «поселок Палана», размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Корякского автономного округа.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа «поселок Палана», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа «поселок Палана» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского округа «поселок Палана».

Статья 50. Доходы бюджета городского округа «поселок Палана» от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа «поселок Палана» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов городского округа «поселок Палана» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством в области местного самоуправления.

Статья 51. Доходы бюджета городского округа «поселок Палана» от окружных налогов и сборов

1. Доходы от окружных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа «поселок Палана» по налоговым ставкам, установленным законами Корякского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством в области местного самоуправления.

2. В бюджет городского округа «поселок Палана» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Корякского автономного округа, могут зачисляться доходы от определенных видов окружных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в окружной бюджет.

Статья 52. Доходы бюджета городского округа «поселок Палана» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа «поселок Палана» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством в области местного самоуправления и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского округа «поселок Палана» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Корякского автономного округа, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Получение бюджетом городского округа «поселок Палана» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

1. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством в области местного самоуправления, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Корякского автономного округа, бюджет городского округа «поселок Палана» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из образуемого в составе расходов окружного бюджета регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа «поселок Палана» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Корякского автономного округа;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского округа «поселок Палана» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Корякского автономного округа;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и окружного бюджета.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа «поселок Палана».

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Городской округ «поселок Палана»» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского округа «поселок Палана» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 56. Исполнение бюджета городского округа «поселок Палана»

1. Исполнение бюджета городского округа «поселок Палана» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского округа «поселок Палана» назначается на должность главой администрации городского округа «поселок Палана» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа «поселок Палана» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК ПАЛАНА», КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе «поселок Палана»

1. На территории городского округа «поселок Палана» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Корякского автономного округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа «поселок Палана» обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

3. Глава городского округа «поселок Палана» обязан обжаловать в установленном действующим законодательством порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Корякского автономного округа, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа «поселок Палана».

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа «поселок Палана» несут ответственность перед населением городского округа «поселок Палана», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и главы городского округа «поселок Палана» перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана» и главы городского округа «поселок Палана» перед населением городского округа «поселок Палана» наступает в результате выражения ему недоверия в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Население городского округа «поселок Палана» вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского округа «поселок Палана» по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Депутат Совета депутатов городского округа «поселок Палана», глава городского округа «поселок Палана» может быть отозван только на основании нарушения федеральных законов, законов Корякского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана», принятых в пределах их компетенции, или ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в случаях подтверждения указанных нарушений в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Корякского автономного округа, законов Корякского автономного округа, настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана»

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского округа «поселок Палана» и должностными лицами местного самоуправления городского округа «поселок Палана» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Корякского автономного округа, законов Корякского автономного округа, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа «поселок Палана», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана» настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «поселок Палана» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном действующим законодательством порядке

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие, вступление в силу Устава городского округа «поселок Палана внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского округа «поселок Палана» - это муниципальный правовой акт, регулирующий вопросы организации местного самоуправления в городском округе «поселок Палана» в соответствии с федеральным законодательством в области местного самоуправления.

2. Устав городского округа «поселок Палана», а также решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» принимаются Советом депутатов городского округа «поселок Палана» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

3. Проект Устава городского округа «поселок Палана», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа «поселок Палана», внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов городского округа «поселок Палана» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. После обнародования не более чем через 15 дней проект Устава городского округа «поселок Палана» выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа «поселок Палана» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа «поселок Палана», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа «поселок Палана» указанных изменений и дополнений.

5. Отказ в государственной регистрации Устава городского округа «поселок Палана», решения Совета депутатов городского округа «поселок Палана» о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления городского округа «поселок Палана» в судебном порядке.

6. Устав городского округа «поселок Палана», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 65. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана». Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана»

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» могут вноситься главой городского округа «поселок Палана», депутатами Совета депутатов городского округа «поселок Палана», органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа «поселок Палана» принимаются решением Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов городского округа «поселок Палана» подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов городского округа «поселок Палана» порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов городского округа «поселок Палана» о внесении изменений и (или) дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

4. Решение Совета депутатов городского округа «поселок Палана» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа «поселок Палана».

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «поселок Палана» подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством, и его официального обнародования.

Статья 67. Приведение муниципальных правовых актов п. Палана в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления п. Палана в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава приводятся в соответствии с ним.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления п. Палана, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей его положениям.

Глава муниципального образования

Городской округ «поселок Палана»

А.В. Алексеев