Основная информация
Дата опубликования: | 19 февраля 2007г. |
Номер документа: | RU735020002007001 |
Текущая редакция: | 33 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ульяновская область |
Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утвержден решением
Совета депутатов
Барышского района
№ 1/4 от 19.02.2007 г.
Глава муниципального образования
Л.Н. Чернышева
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БАРЫШСКИЙ РАЙОН»
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Устав Барышского района)
2006 г.
Признает утратившим силу Устав муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.08.2005 № 8/47 (RU735020002005001)
(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117, от 25.06.2008 № 8/76, от 22.07.2008 № 10/83, от 15.12.2008 № 5/20, от 17.06.2009 № 9/64, от 06.07.2009 № 10/68, от 18.11.2009 № 17/106, от 26.02.2010 № 12/141-3, от 05.04.2010 № 17/146-6, от 30.08.2010 № 52/181-15, от 15.12.2010 № 85/214-24, от 31.01.2011 № 5/229-2, от 29.06.2011 № 31/325-12, от 31.08.2011 № 39/333-18, от 16.11.2011 № 59/353-23, от 03.02.2012 № 8/372-2, от 27.06.2012 № 31/395-10, от 03.10.2012 № 48/412-15, от 02.10.2013 № 39/65-13, от 18.12.2013 № 56/82-21, от 15.04.2014 № 22/106-5, от 10.09.2014 № 37/121-12, от 04.03.2015 № 7/149-3, от 08.07.2015 № 22/164-8, от 20.01.2016 № 1/195-1, от 29.06.2016 № 31/225-6, от 09.11.2016 № 51/245-11, от 30.08.2017 № 22/288-9, от 27.06.2018 № 13/63, от 30.11.2018 № 19/81, от 21.11.2019 № 31/130, от 09.11.2020 № 44/164)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области
Муниципальное образование «Барышский район» Ульяновской области является муниципальным образованием, наделенным статусом муниципального района Законом Ульяновской области (далее - Барышский район), состоящим из 5 городских и 4 сельских поселений.
(статья 1 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 22.07.2008 № 10/83 (RU735020002008003))
Статья 2. Границы Барышского района и порядок их изменения
1. Границы Барышского района утверждены Законом Ульяновской области от 13.07.2004 года № 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области».
2. Изменение границ Барышского района осуществляется Законом Ульяновской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Барышского района, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Изменение границ Барышского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3. Преобразование Барышского района
1. Под преобразованием Барышского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
2. Инициатива преобразования Барышского района может исходить от:
населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
органов государственной власти и органов местного самоуправления Барышского района - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
3. Объединение Барышского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.
4. Разделение Барышского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Барышского района.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Барышского района
1. Территорию Барышского района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Барышского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.
2. Территорию Барышского района образуют территории следующих городских и сельских поселений:
Барышское городское поселение;
Жадовское городское поселение;
Измайловское городское поселение;
Ленинское городское поселение;
Старотимошкинское городское поселение;
Живайкинское сельское поселение;
Земляничненское сельское поселение;
Малохомутерское сельское поселение;
Поливановское сельское поселение.
В состав территорий городских и сельских поселений входят 73 населенных пункта, не являющиеся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
(часть 2 статьи 4 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 22.07.2008 № 10/83 (RU735020002008003))
2.1. В состав Барышского городского поселения входит населенный пункт город Барыш, который одновременно является административным центром поселения.
2.2. В состав Жадовского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) рабочий поселок Жадовка - административный центр;
2) деревня Неклюдовка;
3) село Новая Деревня;
4) село Павловка;
5) поселок Самородки;
6) деревня Ушаковка;
7) деревня Феофилатовка.
2.3. В состав Измайловского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) рабочий поселок Измайлово - административный центр;
2) село Ляховка;
3) село Новая Ханинеевка;
4) село Старая Измайловка;
5) село Старая Ханинеевка.
2.4. В состав Ленинского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) рабочий поселок имени В.И. Ленина - административный центр;
2) село Воецкое;
3) село Головцево;
4) деревня Гремячевка;
5) село Красная Поляна;
6) поселок Красильный;
7) село Малая Бекшанка;
8) село Новая Бекшанка;
9) деревня Обуховские Выселки;
10) село Румянцево;
11) село Русская Бекшанка;
12) село Русское Тимошкино;
13) село Старая Бекшанка;
14) село Сурские Вершины;
15) деревня Ульяновка.
2.5. В состав Старотимошкинского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) рабочий поселок Старотимошкино - административный центр;
2) село Калда;
3) село Заречное;
4) село Смольково.
2.6. В состав Живайкинского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) село Живайкино - административный центр;
2) село Ананьино;
3) деревня Воскресенка;
4) село Загарино;
5) деревня Золино;
6) село Кармалейка;
7) село Киселевка;
8) село Кудажлейка;
9) село Осока;
10) поселок Приозерный;
11) деревня Сорокино;
12) деревня Языковка.
2.7. В состав Земляничненского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) поселок Земляничный - административный центр;
2) деревня Богдановка;
3) село Красная Зорька;
4) село Конновка;
5) поселок Лесная Дача;
6) деревня Семиродники.
2.8. В состав Малохомутерского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) село Малая Хомутерь - административный центр;
2) село Алинкино;
3) село Барышская Дурасовка;
4) село Беликово;
5) деревня Большая Мура;
6) село Заводская Решетка;
7) поселок Красный Барыш;
8) село Новый Дол;
9) поселок Опытный;
10) поселок Орлово;
11) село Покровская Решетка;
12) село Попова Мельница;
13) деревня Поселки;
14) поселок Садовый;
15) деревня Старая Савадерка;
16) поселок Степановка;
17) село Чувашская Решетка.
2.9. В состав Поливановского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) поселок Поливаново - административный центр;
2) село Акшуат;
3) село Водорацк;
4) деревня Водорацкие Выселки;
5) деревня Екатериновка;
6) село Мордовская Темрязань.
(части 2.2 - 2.9 статьи 4 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 22.07.2008 № 10/83 (RU735020002008003))
3. Административным центром Барышского района является город Барыш.
Статья 5. Символика Барышского района и порядок ее официального использования
Барышский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы Барышского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Официальные символы Барышского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов Барышского района.
Глава II.
Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Барышском районе
Статья 6. Местное самоуправление Барышского района
Местное самоуправление в Барышском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Барышского района вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Муниципальные правовые акты Барышского района
1. Систему муниципальных правовых актов Барышского района образуют:
Устав Барышского района;
решения, принятые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Барышского района;
постановления и распоряжения Главы Барышского района;
постановления и распоряжения администрации Барышского района;
(абзац 6 части 1 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
акты контрольно-ревизионной комиссии;
(абзац 7 части 1 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии.
(абзац 8 части 1 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
2. Устав Барышского района и решения, принятые на местном референдуме, имеют прямое действие и применяются на всей территории Барышского района и являются актами высшей юридической силы.
3. Совет депутатов Барышского района по вопросам, относящимся к его компетенции, принимает решения.
Решения принятые Советом депутатов Барышского района направляются Главе Барышского района для подписания и обнародования, которые должны быть подписаны в течении 3 дней.
(абзац 2 части 3 статьи 7 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
Решения Совета депутатов Барышского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Барышского района, а также решения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования в газете «Барышские вести», если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу, но не ранее дня, следующего за днем их опубликования (обнародования). Решения Совета депутатов Барышского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Барышского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Барышского района, если иное не установлено Федеральным законом.
Решения Совета депутатов Барышского района по вопросам организации деятельности Совета депутатов Барышского района вступают в силу со дня их подписания Главой Барышского района (далее также - «Глава района») - председателем Совета депутатов района.
Решения Совета депутатов Барышского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Решения Совета депутатов Барышского района, принятые в пределах полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом, являются обязательными для исполнения всеми расположенными на территории района органами, должностными лицами и проживающими на территории района гражданами.
4. Председатель Совета депутатов Барышского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Барышского района, подписывает решения Совета депутатов Барышского района, не имеющие нормативного характера.
(часть 4 статьи 7 - решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
5. Глава администрации Барышского района издает постановления администрации и распоряжения администрации по вопросам, относящимся к его полномочиям, в соответствии с настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального образования «Барышский район».
(часть 5 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
6. Муниципальные нормативные правовые акты Главы Барышского района и Администрации Барышского района вступают в силу со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Муниципальные нормативные правовые акты Главы Барышского района и Администрации Барышского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(абзац второй части 6 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
(часть 6 статьи 7 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001), от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Муниципальные правовые акты Главы Барышского района и Главы администрации Барышского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, касающиеся интересов населения всего района, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Барышские вести».
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
7. Контрольно-ревизионная комиссия по результатам проверок составляет акты проверок, которые в 3-х дневный срок направляются для рассмотрения и принятия мер в Совет депутатов Барышского района или другим органам местного самоуправления, уполномоченным принимать меры в отношении проверяемых учреждений, организаций и должностных лиц.
(часть 7 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
8. Председатель контрольно-ревизионной комиссии по вопросам организации деятельности комиссии издает распоряжения, которые вступают в силу с момента подписания.
(часть 8 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
9. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, направляются в редакцию газеты «Барышские вести» в срок не более 3-х дней со дня их подписания и подлежат опубликованию в течение десяти рабочих дней со дня их подписания.
(пункт 9 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
10. Муниципальные правовые акты Барышского района, затрагивающие интересы населения Барышского района, обнародуются путем вывешивания на специально установленных стендах в населенных пунктах, в местах, определенных главами администраций городских и сельских поселений, а также путем оглашения на собраниях, конференциях граждан, и вступают в силу со дня их обнародования, если иное не указано в самих актах. Муниципальные нормативные правовые акты Барышского района обнародуются в семидневный срок со дня их подписания, и вступают в силу со дня их обнародования, если иное не указано в самих актах.
(пункт 10 статьи 7 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001), от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
11. Муниципальные правовые акты действуют на территории Барышского района с момента их вступления в силу до их отмены органом либо должностным лицом, принявшим их, либо признания их судом недействительными, либо до истечения срока, указанного в этих актах.
Статья 71. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Барышского района, Главой Барышского района, Главой администрации Барышского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Барышского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(статья 7.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
Статья 8. Вопросы местного значения Барышского района
1. К вопросам местного значения Барышского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района:
- разрабатывание и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
- организация и проводение в муниципальных образованиях Барышского района информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ульяновской области;
- обеспечение выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности Барышского района или в ведении органов местного самоуправления Барышского района;
- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ульяновской области;
- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт 6.2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(пункт 10 части 1 статьи 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;».;
(пункт 13 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2018 № 19/8, от 21.11.2019 № 31/130)
13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
17.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
31) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(часть 1 статьи 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барышского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Барышского района.
(часть 2 статьи 8 исключена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
3. В соответствии с законодательством, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барышского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Барышского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Барышского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Барышского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барышского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Барышского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Барышского района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.
(абзац третий части 3 статьи 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Барышского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Барышского района.
(часть 3 статьи 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Барышского района на решение вопросов, не отнесенные к вопросам местного значения Барышского района
1.Органы местного самоуправления Барышского района имеют право на:
1) создание музеев Барышского района;
2) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003)
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (с 01.01.2008 г.);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории Барышского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Барышского района;
6) (пункт 6 части 1 статьи 8.1 утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003));
(пункт 6 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(пункт 7 части 1 статьи 8.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
8) создание условий для развития туризма на территории Барышского района.
(пункт 8 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации
(пункты 9, 10 части 1 статьи 8.1 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.10.2012 № 48/412-15 (RU735020002012003))
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
(пункты 10, 11 части 1 статьи 8.1 введены в связи с принятием решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(пункты 13 и 14 части 1 статьи 8.1 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт 15 части 1 статьи 8.1 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 16 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2018 № 19/8)
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 17 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2020 № 44/164)
2.Органы местного самоуправления Барышского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 статьи 8.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001)
Статья 8.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Барышского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".
(часть 1.1 статьи 8.2 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(статья 8.2 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
Статья 8.3. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Барышского района на территориях сельских поселений, входящих в его состав
1. К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления Барышского района на территориях сельских поселений, входящих в его состав, относятся:
1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории поселения;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
19) осуществление муниципального лесного контроля;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности;
22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
23) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
25) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
(статья 8.3 введена в связи с приятием решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления Барышского района отдельными государственными полномочиями
1. Полномочия органов местного самоуправления Барышского района, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Барышского района.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ульяновской области, отдельными государственными полномочиями Ульяновской области - законами Ульяновской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления Барышского района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ульяновской области может осуществляться законами Ульяновской области, если это не противоречит федеральным законам.
3. Органы местного самоуправления Барышского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Барышского района, осуществляются только за счет предоставляемых бюджету Барышского района субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Положения федеральных законов, законов Ульяновской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления Барышского района отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Ульяновской области о бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Ульяновской области о бюджете субъекта Ульяновской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Барышского района отдельных государственных полномочий
1. Органы и должностные лица Барышского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.
2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Ульяновской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления Барышского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3.1. Органы местного самоуправления Барышского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Барышского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Барышского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Барышского района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления Барышского района или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Барышского района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Органы местного самоуправления и должностные лица Барышского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, и выполнять предписания по устранению выявленных нарушений законов при осуществлении государственных полномочий.
Глава III.
Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Барышского района.
2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
(часть 2 статьи 11 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 25.06.2008 № 8/76 (RU735020002008002))
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Барышского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Барышского района. В нем имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Барышского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
(часть 1 статьи 12 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории Барышского района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Барышского района и Главы администрации Барышского района, выдвинутой ими совместно.
На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ульяновской области, настоящему Уставу.
Каждый вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать однозначный ответ.
4. Условиями назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавлено законом Ульяновской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Барышского района в соответствии с законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Барышского района и Главой администрации Барышского района, оформляется решением Совета депутатов и постановлением Администрации района.
(абзац 3 части 4 статьи 12 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001)
5. Инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, а если инициатором выступает общественное объединение - руководящий орган этого общественного объединения обращается в постоянно действующую Избирательную комиссию Барышского района (которая действует в качестве комиссии референдума), с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес место жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предпологается провести референдум. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума.
6.Комиссия референдума в течение 15-ти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обяза рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
-в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава Ульяновской области, Закона Ульяновской области настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Барышского района;
-в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Если Совет депутатов Барышского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям законодательства, он поручает Избирательной комиссии Барышского района зарегистрировать инициативную группу. Избирательная комиссия в 15-ти дневный срок регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом населению путем опубликования в газете «Барышские вести».
7. С момента получения регистрационого свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом сбор подписей может осуществляться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
8.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ульяновской области, действительно в течение 1 месяца со дня его выдачи.
Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
9.После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума передает пронумерованные и сброшюрованные подписные листы в Избирательную комиссию Барышского района.
10.Избирательная комиссия Барышского района в течение 10-ти дней проверяет соблюдение инициативной группой требований законодательства при сборе подписей, достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным федеральным и областным законодательством, составляет протокол об итогах проверки подписных листов и принимает постановление по результатам проверки.
11.В случае отсутствия необходимого количества подписей (абзац 1 части 4 настоящей статьи), а также обнаружения нарушения требований законодательства Избирательная комиссия Барышского района выносит постановление об отказе в проведении референдума.
12. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям действующего законодательства, Устава Ульяновской области и настоящего Устава Избирательная комиссия Барышского района в течение 15-ти дней со дня предоставления документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов района для принятия решения о назначении референдума. Копия постановления Избирательной комиссии Барышского района направляется также инициативной группе. Совет депутатов Барышского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
13. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о проведении местного референдума должно быть опубликовано в газете "Барышские вести" не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Дата проведения голосования на местном референдуме может быть перенесена не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в газете "Барышские вести" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
14. Порядок проведения голосования, в том числе повторного и досрочного, на местном референдуме регулируется законом Ульяновской области.
15. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете депутатов района в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов Барышского района.
16. Решение, принятое на местном референдуме является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории Барышского района непосредственно.
Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия либо признано не действительным (недействующим) в судебном порядке. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть проведена по основаниям, перечисленным в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
17. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Барышского района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
18. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины граждан Барышского района, обладающих избирательным правом. Решение референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан Барышского района, принявших участие в голосовании.
19. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
20. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального образования «Барышский район» - Совета депутатов Барышского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Барышского района проводятся на основе пропорциональной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов (за исключением случая голосования по одной кандидатуре) по одномандатным и (или) по многомандатным избирательным округам.
(абзац 2 части 1 статьи 13 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 31.08.2011 № 39/333-18 (RU735020002011004))
2. Решение о назначении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов района принимается Советом депутатов района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района, прекращения полномочий отдельных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов района, выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.
4. Итоги и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Барышские вести».
(статья 13 исключена - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов Барышского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов района и не может превышать 3 процента от числа жителей Барышского района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Барышского района или должностным лицом местного самоуправления Барышского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3.В случае, если принятие муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов района, то Совет депутатов Барышского района рассматривает указанный проект на своем открытом заседании.
4.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5.Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Барышского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект устава Барышского района, а также проект решения Совета депутатов Барышского района о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(абзац 2 части 2 статьи 15 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
проект бюджета Барышского района и отчет о его исполнении;
- проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Барышский район».
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
- вопросы о преобразовании Барышского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(абзац 4 части 2 статьи 15 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20, от 27.06.2018 № 13/63, от 21.11.2019 № 31/130)
4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Барышского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Барышского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:
Совета депутатов Барышского района;
Главы Барышского района;
Главы администрации Барышского района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Барышского района.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Барышского района на части территории Барышского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Барышского района, Главы Барышского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Барышского района или Главы Барышского района, назначаются соответственно Советом депутатов Барышского района или Главой Барышского района.
Собрание граждан, проводимые по инициативе населения, назначается Советом депутатов Барышского района.
Инициатива населения по проведению собрания граждан в определенном населенном пункте Барышского района оформляется путем подачи письменного коллективного обращения (не менее 20 подписей) в Совет депутатов Барышского района с указанием вопросов, подлежащих рассмотрению на собрании, и причин обращения.
Совет депутатов Барышского района в течении 15 дней после поступления коллективного обращения принимает решение о необходимости проведения собрания, о дате и времени его проведения, а также о назначении своего представителя для участия в собрании, или об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, с указанием причин принятия такого решения.
В случае принятия Советом депутатов Барышского района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан он обязан уведомить инициаторов о принятом решении.
Решение Совета депутатов Барышского района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Барышского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Барышского района.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Барышского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Барышского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Барышского района и должностными лицами местного самоуправления Барышского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители Барышского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов Барышского района или Главы Барышского района по вопросам местного значения;
органов государственной власти Ульяновской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Барышского района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается решением Совета депутатов района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов Барышского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Барышского района, участвующих в опросе.
5. Жители Барышского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования «Барышский район» и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» в соответствии с законом Ульяновской области.
(часть 6 статьи 18 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Барышского района;
2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Барышского района
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Барышского района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Барышского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Барышского района являются:
а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;
б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Барышского района;
в) невыполнение депутатом Совета депутатов Барышского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Барышского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Барышского района:
а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;
б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Барышского района;
в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Барышского района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района не может быть назначено:
а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;
б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Барышского района.
Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Барышского района.
3. Депутат Совета депутатов Барышского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Барышского района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума Барышского района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района в соответствии с действующим законодательством.
Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Барышского района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе Барышского района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.
В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Барышского района.
Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.
Депутат Совета депутатов Барышского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.
Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.
Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов Барышского района на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.
В ходатайстве должны быть указаны:
цель создания инициативной группы;
фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Барышского района, которого предлагается отозвать;
факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;
дата подачи ходатайства.
К ходатайству должны быть приложены:
протокол собрания граждан;
протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;
копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.
Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.
В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района должно быть собрано не менее десяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата.
Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей не должен превышать 30 дней.
Совет депутатов Барышского района в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из решений:
а) о назначении голосования по отзыву;
б) об отказе в назначении голосования по отзыву.
О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Барышского района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должны быть извещены не менее чем за двое суток.
Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:
а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов Барышского района в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;
б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района исключена в соответствии с настоящим Уставом;
в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.
Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Барышского района. Копия решения Совета депутатов Барышского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района может быть обжалован в судебном порядке.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.
Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Депутат Совета депутатов Барышского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.
(статья 20 исключена - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
Глава IV.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Барышского района
Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район»
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» составляют:
Совет депутатов муниципального образования «Барышский район» - представительный орган муниципального образования «Барышский район»;
Глава муниципального образования «Барышский район» - высшее должностное лицо муниципального образования «Барышский район»;
Администрация муниципального образования «Барышский район» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Барышский район»;
иные органы местного самоуправления.
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» Совета депутатов муниципального образования «Барышский район», Главы муниципального образования «Барышский район» и администрации муниципального образования «Барышский район» - является обязательным.
3. Органы местного самоуправления - Совет депутатов муниципального образования «Барышский район», администрация муниципального образования «Барышский район», а также перечисленные в части 4 данной статьи органы местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» являются юридическими лицами, то есть обладают обособленным имуществом и отвечают этим имуществом по своим обязательствам, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют самостоятельный баланс и смету, печати, штампы со своими реквизитами, могут открывать расчетные и иные счета в банках.
Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации муниципального образования «Барышский район» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, действуют на принципах единоначалия и коллегиальности и несут персональную ответственность за деятельность этих органов.
4. К иным органам местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», обладающим правами юридического лица, относятся:
-управление финансов муниципального образования «Барышский район»;
-комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район»;
- управление образования муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области (далее по тексту - Управление образования Барышского района);
4.1. Управление финансов муниципального образования «Барышский район» является финансовым органом местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», осуществляющим проведение единой муниципальной финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории муниципального образования «Барышский район».
Управление финансов муниципального образования «Барышский район» обладает правами юридического лица и финансируется из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Управление финансов муниципального образования «Барышский район» имеет печать с гербом Барышского района, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные и иные счета в банках.
Управление финансов муниципального образования «Барышский район» возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального образования «Барышский район».
Управление финансов муниципального образования «Барышский район» осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит предложения по основным направлениям муниципальной бюджетной, налоговой политики Барышского района;
2) осуществляет методическое руководство по вопросам составления проекта бюджета и исполнения бюджета Барышского района;
3) прогнозирует и разрабатывает проект бюджета Барышского ра йона на очередной финансовый год в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, исполняет бюджет Барышского района;
4) составляет отчет об исполнении бюджета Барышского района;
5) предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством;
6) осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, текущий контроль за рациональным и целевым использованием средств бюджета Барышского района, в том числе целевых бюджетных фондов;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» действует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, руководствуется в своей деятельности настоящим Уставом и Положением, утвержденным Советом Депутатов Барышского района.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» является органом местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», обладает правами юридического лица и финансируется из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» имеет печать с гербом Барышского района, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные и иные счета в банках.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» возглавляет Председатель, который назначается на должность Главой администрации муниципального образования «Барышский район».
Правовые акты Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район», принятые в пределах его компетенции во исполнение государственной и областной программ приватизации, законодательных и нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, являются обязательными для муниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории Барышского района.
Комитет в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие функции:
1) распоряжение и управление муниципальным движимым и недвижимым имуществом муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;
2) разработка проекта районной программы приватизации муниципального имущества, а также проектов нормативных актов по вопросам приватизации с учетом требований законодательства Российской Федерации;
3) осуществление приватизации муниципальных унитарных предприятий, имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;
4) принятие и регистрация заявок на приватизацию предприятий, подразделений и составных частей имущественных комплексов муниципальных предприятий;
5) создание комиссий по приватизации муниципальных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;
6) принятие решений о приватизации и утверждении планов приватизации муниципальных предприятий, разработанных в соответствии с действующим законодательством;
7) ведение реестра акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий, находящихся на территории муниципального образования, а также акционерных обществ, одним из учредителей которых является муниципальное образование «Барышский район» Ульяновской области;
8) выступление держателем принадлежащих муниципальному образованию «Барышский район» Ульяновской области акций (вкладов, долей), закрепленных в муниципальной собственности, а также выкупленных на вторичном рынке;
9) осуществление от имени муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области права акционера (участника) хозяйственных обществ, акций (доли) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности;
10) участие в подготовке муниципальных правовых актов Главы администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области о передаче в муниципальную собственность объектов иной формы собственности;
(пункт 10 пункта 4.2 части 4 статьи 21 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
11) осуществление в установленном порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения, жилищного фонда федеральной, государственной и иной форм собственности в муниципальную собственность;
12) осуществление контроля за поступлением в бюджет муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области средств от приватизации и использования муниципального имущества и принятие необходимых мер для обеспечения этих поступлений;
13) ведение реестра муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Барышский район»;
14) предоставление в аренду муниципального имущества, в установленном действующим законодательном порядке;
15) обеспечение передачи в установленном порядке муниципального имущества в безвозмездное пользование;
16) обеспечение проведения инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном порядке;
17) оформление документов на передачу с баланса на баланс объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, а также совершение сделок по купле - продаже имущества от имени муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;
18) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, и утверждение их уставов;
19) назначение и увольнение руководителей муниципальных унитарных предприятий, а также заключение, изменение и расторжение договоров с ними;
20) осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) выдача разрешений и принятие решений по использованию муниципального имущества в качестве залога;
22) ведение реестра договоров о залоге объектов муниципальной собственности;
23) осуществление полномочий продавца земельных участков, относящихся к муниципальной собственности муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;
24) осуществление полномочий арендодателя с правом оформления договоров аренды земельных участков, относящихся к муниципальному образованию «Барышский район» Ульяновской области;
24.1) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район»;
(подпункт 24.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2018 № 19/8)
(подпункт 24.1 пункта 4.2 части 4 статьи 21 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
25) осуществление контроля за использованием обязательств по договорам аренды земельных участков, в том числе за поступлением платежей по аренде земельных участков; контроль за использованием обязательств по договорам аренды имущества и зданий, в том числе за поступлением платежей по аренде всех видов имущества и является администратором поступлений в бюджет;
26) участие в прогнозировании и планировании рационального использования земельных ресурсов;
27) участие в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы;
28) участие в проведении работ и выполнении решений органов государственной власти Российской Федерации и Ульяновской области по разграничению собственности на землю в границах Барышского района;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Комитет в пределах своей компетенции:
1) закрепляет муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
2) закрепляет муниципальное имущество за учреждениями, организациями на праве оперативного управления;
3) запрашивает информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов государственного управления и местного самоуправления на территории муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации, а также материалы и иные сведения о выполнении районной программы приватизации;
4) требует от муниципальных предприятий и учреждений в установленном законодательством порядке необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжение объектами муниципальной собственности, принимает соответствующие меры;
5) назначает и проводит документальные и иные проверки, связанные с осуществлением контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным юридическим лицам;
6) в случае возникновения необходимости выдает по поручениям Главы администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области и Главы муниципального образования «Барышский район» доверенности на осуществление всех необходимых действий по организации поиска имущества, документы о праве собственности на которое были по какой то причине утрачены, а также на защиту и оформление прав собственности муниципального образования на указанное имущество;
7) осуществляет необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
8) назначает в пределах своей компетенции представителей муниципалитета в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности или учредителем которых Комитет является на момент назначения, либо поручает на договорных условиях выполнение этих функций физическим лицам в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации;
9) обращается в налоговые органы с ходатайством о порядке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе их приватизации и в процессе осуществления финансово - хозяйственной деятельности;
10) привлекает для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации представителей муниципальных органов, юридических и физических лиц;
11) разрабатывает проекты правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами недвижимого имущества (в том числе земельными участками), относящимися к муниципальной собственности муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;
12) принимает участие в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий концессионных договоров, а также представляет при этом интересы собственника в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
13) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район».
4.3. Управление образования Барышского района является органом местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», осуществляющим управление в сфере образования на территории муниципального образования «Барышский район».
Управление образования Барышского района является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица и финансируется из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. Управление образования Барышского района имеет печать с гербом Барышского района, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные и иные счета в банках.
Управление образования Барышского района возглавляет начальник, назначаемый и отстраняемый от должности Главой администрации муниципального образования «Барышский район» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Структура Управления образования Барышского района разрабатываются начальником Управления образования Барышского района с учетом целей и задач Управления образования Барышского района, в пределах выделенных ассигнований и установленной численности штата.
Управление образования Барышского района в пределах предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему учреждений, выступает в качестве их учредителя.
Управление образования Барышского района осуществляет следующие полномочия:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) организация отдыха детей в каникулярное время;
5) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования) в Порядке, установленном администрацией муниципального образования «Барышский район»;
6) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций, а также иных муниципальных учреждений;
7) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
8) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(пункт 4.3 статьи 21 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 08.07.2015 № 22/164-8 (RU735020002015002))
5. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования «Барышский район» и решение Совета депутатов района о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица и утверждение Положения о нём.
Отраслевые исполнительные органы администрации района (управления, отделы, комитеты), не обладающие правами юридического лица, действуют на основании Положений о них.
6. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав .
Решение Совета депутатов района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
Юридический адрес Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» и администрации муниципального образования «Барышский район»:
433750, Ульяновская область, г. Барыш, ул. 45 Стрелковой Дивизии д. 8 .
(статья 21 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20(RU735020002009001))
Статья 22. Совет депутатов Барышского района
1. Совет депутатов Барышского района - выборный представительный орган муниципального образования «Барышский район», обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района.
Совет депутатов Барышского района является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления.
2. Совет депутатов муниципального образования «Барышский район» состоит из 18 депутатов.
2.1) Совет депутатов муниципального образования «Барышский район» формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район», и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район» избирают по 1 депутату в состав Совета депутатов муниципального образования «Барышский район». Срок полномочий Совета депутатов Барышского района составляет 5 лет».
(часть 2 статьи 22 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
2.1. Совет депутатов Барышского района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если иное не установлено абзацем вторым настоящей части.
(абзац 1 части 2.1 статьи 22 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
Инициатива о формировании Совета депутатов Барышского района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», оформляется решением представительного органа расположенного в границах Барышского района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в Совете депутатов Барышского района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком Совета депутатов Барышского района. День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий Совета депутатов Барышского района, сформированного в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Совет депутатов Барышского района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав Барышского района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав Барышского района, о поддержке инициативы о формировании Совета депутатов Барышского района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», направляются в Совет депутатов Барышского района. Совет депутатов Барышского района ведет учет данных о рассмотрении инициативы о формировании Совета депутатов Барышского района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в Совет депутатов Барышского района, формируемый в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и день начала работы указанного представительного органа. Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав Барышского района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом Барышского района.
Установленный в соответствии с абзацем вторым настоящей части порядок формирования Совета депутатов Барышского района закрепляется в уставе Барышского района в течение трех месяцев со дня начала работы соответствующего Совета депутатов Барышского района. В этот же срок Совет депутатов Барышского района принимает решение о приведении устава Барышского района в соответствие с требованиями части 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива о формировании Совета депутатов Барышского района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Барышского района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов Барышского района нового созыва в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случае принятия в порядке, установленном абзацем вторым настоящей части, решения о формировании Совета депутатов Барышского района в соответствии с пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выборы в Совет депутатов Барышского района не назначаются.
В случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Совета депутатов Барышского района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Совет депутатов Барышского района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.
(абзац четвертый части 2.1 статьи 22 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
(часть 2.1 статьи 22 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
3. Совет депутатов Барышского района считается правомочным при избрании не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Барышского района собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. На первом заседании тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов избирается Глава Барышского района, который одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов Барышского района.
(абзац 2 части 3 статьи 22 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
День первого заседания Совета депутатов Барышского района нового созыва является днем окончания полномочий Совета депутатов Барышского района предыдущего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.
4. Совет депутатов Барышского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета.
Очередные заседания Совета депутатов Барышского района созываются Главой Барышского района - председателем Совета депутатов Барышского района по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца (квартал). Внеочередные заседания созываются им по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации Барышского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Барышского района. Заседания Совета депутатов Барышского района являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом, Совет депутатов Барышского района может проводить закрытые заседания.
Заседание Совета депутатов Барышского района считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(абзац 3 части 4 статьи 22 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
Совет депутатов Барышского района принимает решение в коллегиальном порядке.
Решение Совета депутатов Барышского района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением решения о самороспуске, назначении голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Барышского района, Главы Барышского района, принятии Устава Барышского района, принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, которые принимаются при условии, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
Решения, принятые Советом депутатов Барышского района, подписывает Глава Барышского района - председатель Совета депутатов Барышского района, а во время его отсутствия - заместитель председателя Совета депутатов Барышского района.
5. Совет депутатов Барышского района самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно - технического обеспечении своей работы в соответствии с принятым им Регламентом
6. На первом заседании Совета депутатов Барышского района депутаты по предложению Главы Барышского района - председателя Совета депутатов Барышского района избирают открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов Барышского района, который исполняет полномочия председателя, связанные с деятельностью Совета депутатов Барышского района, во время его отсутствия.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Барышского района предусматриваются в бюджете Барышского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации
8. Совет депутатов Барышского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Барышского района, Главы администрации Барышского района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных органов местного самоуправления Барышского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Барышского района.
(часть 8 статьи 22 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
Статья 23. Компетенция Совета депутатов Барышского района
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Барышского района находятся:
1) принятие Устава Барышского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Барышский район»;
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Барышского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пункт 6 части 1 статьи 23 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 08.07.2015 № 22/164-8 (RU735020002015002))
7) определение порядка участия Барышского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Барышского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Барышского района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Барышского района в отставку.
(пункт 10 части 1 статьи 23 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
2. К компетенции Совета депутатов Барышского района относится также решение следующих вопросов:
- принятие решения о назначении муниципальных выборов, проведении местного референдума;
- назначение, в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
- назначение и определение порядка проведения конференций (собраний) граждан;
- принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с изменением границ Барышского района, а также с преобразованием Барышского района;
- утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации Барышского района, принятие Положения об администрации Барышского района;
- утверждение условий контракта для Главы администрации Барышского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Барышского района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области;
- формирование районной Контрольно-ревизионной комиссии, определение, в соответствии с настоящим Уставом, порядка ее работы и полномочий;
- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- рассмотрение, утверждение генеральных планов, использования земель в Барышском районе;
- определение, в соответствии с земельным законодательством, общих правил и порядка предоставления и изъятия земельных участков на территории Барышского района;
- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Барышского района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
- установление договорных отношений с другими муниципальными образованиями, ратификация договоров от имени района с другими муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации;
- утверждение Генерального плана Барышского района;
- создание внутрирайонных территориальных единиц с особым статусом, установление их границ и статуса, утверждение, направляемых в органы государственной власти, предложений по изменению границ района;
- утверждение регламента Совета депутатов Барышского района, внесение в него изменений и дополнений, решение вопросов внутреннего распорядка своей деятельности;
- установление официальных символов района;
- контроль за выполнением решений Совета депутатов Барышского района юридическими лицами, независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;
- принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Барышского района, депутатов, Главы Барышского района в случаях и порядке, определенном настоящим Уставом;
- утверждение схемы образования избирательных округов при выборах депутатов Совета депутатов района;
-(пункт 24 части 2 статьи 23 исключен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001));
- отмена решений, принятых на собраниях граждан, если они противоречат законодательству или приняты с превышением полномочий (по актам прокурорского реагирования на основании заявлений заинтересованных лиц);
- утверждает в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Барышского района;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Барышского района федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов Барышского района;
- утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом;
- утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Барышского района, депутатов Совета депутатов Барышского района.
- реализация полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
Статья 23.1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Барышский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район»
1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Барышский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район» находятся:
1) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
2. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования «Барышский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район» также относятся:
1) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
5) установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2020 № 44/164)
(статья 23.1 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 08.07.2015 № 22/164-8 (RU735020002015002))
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов района правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета депутатов Барышского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Барышского района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Барышского района.
Голос главы муниципального образования «Барышский район» учитывается при принятии решений Совета депутатов Барышского района как голос депутата Совета депутатов Барышского района.
(абзац второй части 1 статьи 24 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
2. Решения Совета депутатов района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов -в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Барышского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Барышского района проекта нового Устава Барышского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района, может исходить от Главы Барышского района или от депутатов Совета депутатов района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
Голос главы муниципального образования «Барышский район» учитывается при принятии устава Барышского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Барышского района как голос депутата Совета депутатов Барышского района.
(абзац второй части 2 статьи 24 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
3. Проекты решений Совета депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов района Главой администрации района или при наличии заключения Главы администрации района.
4.Решения Совета депутатов района вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Устава.
Статья 25. Глава Барышского района
1. Глава муниципального образования «Барышский район» - высшее должностное лицо Барышского района, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Барышского района, действующий на непостоянной основе.
(абзац 1 части 1 статьи 25 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001))
Наименование должности Главы муниципального образования «Барышский район» определяется как Глава Барышского района (Глава района).
Главой района вправе быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
(абзац 3 части 1 статьи 25 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
В своей деятельности Глава района подотчетен и подконтролен непосредственно населению района, а также Совету депутатов района.
2. Глава муниципального образования «Барышский район» избирается Советом депутатов муниципального образования «Барышский район» из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Барышский район», избранного главой данного муниципального образования, прекращаются. Глава района избирается тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов района на первом заседании из своего состава на весь срок его полномочий.
(часть 2 статьи 25 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001), от 30.08.2017 № 22/288-9)
2.1. Кандидатуры для избрания на должность Главы района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы района.
Депутат, выдвинутый на должность Главы района вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.
2.2. Кандидат на должность Главы района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
В случае если на должность Главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.
3. Вновь избранный Глава района вступает в должность на 5 день со дня официального опубликования решения Совета депутатов района об избрании Главы района.
Полномочия Главы Барышского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Барышского района.
Глава района при вступлении в должность приносит населению района следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Барышского района соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы и законы Ульяновской области, Устав Ульяновской области, Устав Барышского района, правовые акты Совета депутатов района, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, верно служить народу».
4. Глава района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в пределах срока, на который он избран.
(часть 4 статьи 25 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001))
5. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
6. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
7. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
8. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
9. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
10. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
11. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
12. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
13. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
(часть 13 статьи 25 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 22.07.2008 № 10/83 (RU735020002008003))
Статья 26. Полномочия Главы Барышского района
1. Глава Барышского района (Глава района) осуществляет следующие полномочия:
а) представляет Барышский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Барышского района;
б) заключает контракт с Главой администрации Барышского района;
в) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов района;
в.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.».
(пункт в.1 части 1 статьи 26 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
г) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование «Барышский район» либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования «Барышский район» (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);
(пункт «г» части 1 статьи 26 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2016 № 31/225-6 (RU735020002016002))
д) определяет орган местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
(пункт «д» части 1 статьи 26 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2016 № 31/225-6 (RU735020002016002))
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ульяновской области, решениями Совета депутатов района и настоящим Уставом.
(пункт «е» части 1 статьи 26 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2016 № 31/225-6 (RU735020002016002))
2. Во время отсутствия Главы района, осуществляющего полномочия председателя Совета депутатов, его полномочия, связанные с деятельностью Совета депутатов района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов района, избираемый открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Глава Барышского района не менее одного раза в год отчитывается перед населением района и перед Советом депутатов района о своей деятельности.
Отчеты Главы района перед населением проводятся на собраниях граждан по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Отчет Главы района перед Советом депутатов района проводится на заседании Совета депутатов района.
Информация о деятельности Главы района и ежегодный отчет перед населением и Советом депутатов района о его деятельности публикуется в газете «Барышские вести».
4. Глава Барышского района представляет Совету депутатов Барышского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Барышского района.
(часть 4 статьи 26 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
4.1. Глава муниципального образования "Барышский район" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 4.1 статьи 26 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
(часть 4.1 статьи 26 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
Статья 27. Полномочия председателя Совета депутатов района
Кроме полномочий Главы района, перечисленных в статье 26 настоящего Устава, Глава района, как председатель Совета депутатов района осуществляет следующие полномочия:
организует руководство подготовкой заседаний Совета депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов района;
созывает заседания Совета депутатов района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Совета депутатов района;
осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов района;
оказывает содействие депутатам Совета депутатов района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов района;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов района;
организует в помещении Совета депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов района в банках;
является главным распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Барышского района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов района и депутатов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов района.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы района
Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
удаления в отставку в соответствии со статьей 64.1 настоящего Устава;
(абзац 3 статьи 28 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
отрешения от должности Губернатором Ульяновской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района;
несоблюдения главой муниципального района, супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
Установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района.
(абзацы 14-15 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 02.10.2013 № 39/65-13 (RU735020002013001)
- изменения порядка формирования Совета депутатов Барышского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
преобразования Барышского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Барышского района.
(абзац 13 статьи 28 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района по основаниям, указанным в настоящей статье, принимается Советом депутатов района при условии, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
В решении указывается дата прекращения полномочий Главы района.
Основания и порядок досрочного отзыва Главы района регулируется федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
(пункты 11-16 исключены - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003))
В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
(абзацы 17-18 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
(абзацы девятнадцатый – двадцать первый статьи 28 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
Статья 29. Исполнение обязанностей Главы района
В случае досрочного прекращения полномочий Главы района на период отсутствия до избрания нового Главы района по решению Совета депутатов района полномочия Главы района исполняет Глава администрации района, за исключением полномочий, связанных с осуществлением функций председателя Совета депутатов района.
Период для избрания Главы района должен быть не более 6 месяцев.
В случае одновременного досрочного прекращения полномочий Главы района и Совета депутатов района (или отдельных депутатов, влекущего неправомочность Совета депутатов района) в решении Совета депутатов района о досрочном прекращении полномочий функции Главы района возлагаются на Главу администрации района, а если он не назначен, на одного из заместителей Главы администрации района.
Статья 30. Депутат Совета депутатов Барышского района
1. Гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста на день выборов, вправе быть избранным депутатом Совета депутатов Барышского района. Депутатами Совета депутатов Барышского района не могут быть государственные или муниципальные служащие, а также депутаты представительных органов государственной власти или иных муниципальных образований, за исключением входящих в состав муниципального образования "Барышский район", в соответствии со статьей 22 настоящего Устава, а также за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац 1 части 1 статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9
Депутатами Совета депутатов Барышского района не могут быть государственные или муниципальные служащие, а также депутаты иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Депутаты Совета депутатов Барышского района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа Барышского района - Совета депутатов Барышского района.
Депутату Совета депутатов Барышского района для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период шести рабочих дней в месяц в совокупности.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Барышского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутаты Совета депутатов Барышского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Барышского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Барышского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2020 № 44/164)
3.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(часть 3.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
3.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Ульяновской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
(часть 3.2 статьи 30 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
3.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ульяновской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть 3.3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
3.3-1 К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 3.3-1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
3.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(часть 3.3-2 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
3.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления Барышского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(часть 3.4 статьи 30 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
Статья 31. Статус депутата Совета депутатов Барышского района
Депутату Совета депутатов Барышского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Срок полномочий депутата Совета депутатов района составляет 5 лет.
Депутат Совета депутатов Барышского района имеет удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим полномочия депутата Совета депутатов Барышского района, и нагрудный знак. Указанным удостоверением и нагрудным знаком он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата Совета депутатов Барышского района является документом, дающим право на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования "Барышский район", присутствие на заседаниях их коллегиальных органов, а также на беспрепятственное посещение муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Барышский район", в установленном порядке.
Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета депутатов Барышского района, их образцы и описание утверждаются правовым актом Совета депутатов Барышского района.
Полномочия депутата Совета депутатов Барышского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов района следующего созыва.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организация местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав депутатов, Главы района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы района, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
Депутаты Совета депутатов Барышского района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(абзац 7 статьи 31 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
(статья 31 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
Депутату Совета депутатов Барышского района возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий за счет средств бюджета муниципального образования «Барышский район», предусмотренные на соответствующий финансовый год. Порядок возмещения расходов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Барышского района.
Депутатам Совета депутатов Барышского района для осуществления полномочий предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования «Барышский район».
Депутату Совета депутатов Барышского района возмещаются за счет средств местного бюджета расходы по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории муниципального образования «Барышский район». Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Барышского района.
Депутат Совета депутатов Барышского района поддерживает связь с избирателями своего округа, информирует их о своей деятельности.
Депутату Совета депутатов Барышского района для работы в избирательном округе, в том числе для приема избирателей, предоставляется отдельное помещение. Порядок предоставления депутату Совета депутатов Барышского района помещения, а также требования к его оборудованию мебелью, оргтехникой, средствами связи устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Барышского района.
Депутатам Совета депутатов Барышского района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация за весь период их освобождения от работы для осуществления полномочий депутата Совета депутатов Барышского района. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Барышского района.
(абзацы 8-13 статьи 31 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2011 № 31/325-12 (RU735020002011003))
Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Барышского района Ульяновской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзацы четырнадцать – семнадцать статьи 31 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
Полномочия депутата Совета депутатов района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
Статья 32. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1.Депутату при осуществления депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными и областными законами, Регламентом работы Совета депутатов Барышского района. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется интересами населения района. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего округа, регулярно, не менее 1 раза в месяц отчитываться перед ними о своей деятельности.
Формами депутатской деятельности являются:
-участие в заседаниях Совета депутатов Барышского района;
-участие в работе комиссий Совета депутатов Барышского района;
-подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Барышского района;
- участие в выполнении поручений Совета депутатов Барышского района.
2. Депутат Совета депутатов Барышского района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Барышского района.
3. Депутат информирует о своей деятельности избирателей своего округа во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Депутату Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования «Барышский район».
(часть 4 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 22.07.2008 № 10/83 (RU735020002008003))
Статья 33. Права депутата Совета депутатов Барышского района
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Барышского района депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Барышского района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Барышского района;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов Барышского района;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председателю Совета депутатов на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Барышского района;
оглашать на заседаниях Совета депутатов Барышского района обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов Барышского района.
2. Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Барышского района;
на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Барышского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Статья 34. Заместитель председателя Совета депутатов Барышского района
1. Заместитель председателя Совета депутатов Барышского района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов Барышского района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы района.
Статья 35. Комиссии Совета депутатов Барышского района
1. Совет депутатов Барышского района из числа депутатов на срок своих полномочий формирует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Барышского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета депутатов Барышского района.
2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета депутатов Барышского района.
3. Совет депутатов Барышского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Барышского района.
4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Барышского района.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Барышского района
1. Полномочия Совета депутатов Барышского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Барышского района также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов Барышского района решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения областного суда Ульяновской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Барышского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Барышского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Барышского района;
4) в случае увеличения численности избирателей Барышского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Барышского района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Депутаты Совета депутатов Барышского района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов Барышского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Барышского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
(абзац введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Барышского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. Добровольное сложение Главой поселения своих полномочий может быть принято Советом депутатов поселения на основании письменного заявления Главы поселения. Заявление Главы поселения о сложении полномочий подаётся в письменной форме в Совет депутатов поселения, которое рассматривается на ближайшем его заседании.
В случае непринятия Советом депутатов поселения решения по данному вопросу Глава поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов поселения.
Решение Совета депутатов поселения о досрочном освобождении Главы поселения от занимаемой должности в связи с отставкой по собственному желанию принимается на заседании Совета депутатов поселения двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения. В решении Совета депутатов указывается дата прекращения полномочий Главы поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3.2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
Статья 37. Самороспуск Совета депутатов Барышского района
Полномочия Совета депутатов Барышского района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске Совета депутатов Барышского района принимается открытым голосованием не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. В решении должна быть указана дата прекращения полномочий Совета депутатов Барышского района и должностное лицо, на которое возлагается решение вопросов местного значения и организации выборов до избрания нового состава Совета депутатов Барышского района.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов района
Депутат Совета депутатов Барышского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Барышского района;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(абзац 11 статьи 38 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 18.11.2009 № 17/106 (RU735020002009004))
в иных случаях, установленных Федеральными законами.
Решение Совета депутатов Барышского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Барышского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(абзац 13 статьи 38 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
- прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Барышского района;
(абзац 14 статьи 38 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(абзац пятнадцатый статьи 38 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
Статья 39. Администрация муниципального образования «Барышский район»
1. Администрация муниципального образования «Барышский район» - орган местного самоуправления Барышского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Администрацией района руководит Глава администрации Барышского района на принципах единоначалия.
2. Структура, предельная штатная численность, предельные размеры должностных окладов, условия назначения и порядок осуществления дополнительных выплат муниципальным служащим администрации и органов местного самоуправления утверждается Советом депутатов Барышского района по представлению Главы администрации Барышского района.
(часть 2 статьи 39 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
3. Администрация муниципального образования «Барышский район» является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием «Администрация муниципального образования «Барышский район» действует на основании настоящего Устава и Положения об администрации муниципального образования «Барышский район».
(часть 3 статьи 39 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2010 № 85/214-24 (RU735020002011001))
3.1. Полное наименование Администрации «Администрация муниципального образования "Барышский район"» сокращенное наименование «Администрация мо «Барышский район».
(часть 3.1 статьи 39 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2010 № 85/214-24 (RU735020002011001))
4. Администрация муниципального образования «Барышский район» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Барышского района, постановлениями и распоряжениями Главы Барышского района.
4.1 Администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области исполняет полномочия администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 4.1 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2012 № 31/395-10 (RU735020002012002))
4.2 Администрация мо «Барышский район» Ульяновской области выполняет следующие полномочия администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области:
1) формирование и исполнение местного бюджета поселения;
2) разработка проектов и обеспечение выполнения текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития поселения;
3) разработка и осуществление финансовой, налоговой и инвестиционной политики в поселении, осуществление мер по развитию предпринимательства, взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности по вопросам своей компетенции;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения;
5) разработка и осуществление мер по развитию потребительского рынка, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
6) осуществление мероприятий по развитию жилищного строительства, развитию и содержанию объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи;
7) распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда;
8) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства; обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принятие мер по обеспечению населения топливом;
8.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
(пункт 8.1 части 4.2 статьи 39 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
9) организация проведения проверок деятельности управляющих организаций на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом; принятие мер по выбору новой управляющей организации или по изменению способа управления данным домом в установленном законодательством порядке, если по результатам проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.
10) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
10.1) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
11) организация ритуальных услуг и обеспечение содержания в надлежащем состоянии мест захоронения;
12) осуществление охраны и организация использования расположенных на территории поселения муниципальных памятников культуры и истории;
13) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
14) осуществление мероприятий по охране семьи, материнства и детства, разработка и реализация мер по развитию культуры, физической культуры и массового спорта, реализация программ молодежной политики;
15) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
16) осуществление предупреждения и ликвидации последствий в случае чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения, защита населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) организация подготовки генерального плана поселения, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства поселения; разработка правил застройки и землепользования поселения в соответствии с его генеральным планом и внесение их на рассмотрение Совета депутатов поселения; разработка и внесение на рассмотрение в Совет депутатов поселения местных нормативов градостроительного проектирования поселения, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;
18) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
19) обеспечение выполнения программ по рациональному использованию земель и других природных ресурсов;
20) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; создание условий для организации досуга населения и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;
21) обеспечение организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; формирование архивных фондов поселения;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) исполнение принятых Главой поселения и Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;
24) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;
25) внесение проектов решений в Совет депутатов поселения;
26) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;
27) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;
28) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;
29) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
30) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
31) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для поселения, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
32) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
33) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
34) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
35) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;
36) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
37) запрос у организаций коммунального комплекса информации, предусмотренной федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов Барышского городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов Барышского городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
(часть 4.2 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
40) решение других вопросов, предусмотренных действующим законодательством.
(пункт 40 части 4.2 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
5. К полномочиям администрации муниципального образования «Барышский район» относятся:
а) разработка и внесение на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Барышского района проекта местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление исполнения бюджета, предоставление Совету депутатов Барышского района отчета о его исполнении;
а1) Управление муниципальным долгом;
(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
б) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(подпункт в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
б1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Барышский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
в) подготовка предложений Совету депутатов Барышского района по установлению, изменению и отмене местных налогов;
г) осуществление права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в пределах полномочий, предоставленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов района и Положением об администрации муниципального образования «Барышский район»;
д) осуществление функций по опеке и попечительству, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей - органом управления образованием администрации района; над гражданами, нуждающимися в попечительстве по состоянию здоровья и нуждающимися в опеке в связи с недееспособностью - органом управления здравоохранением (до 01.01.2008 г.);
е) принятие мер по решению вопросов местного значения;
е1) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(пункт «е1» части 5 статьи 39 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
(пункт «е1» части 5 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 08.07.2015 № 22/164-8 (RU735020002015002))
е2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(пункт «е2» части 5 статьи 39 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2010 № 85/214-24 (RU735020002011001))
ж) осуществление иных полномочий, не относящихся к полномочиям Совета депутатов района, Главы района и других органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.
з) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
(пункт «з» части 5 статьи 39 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
и) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:
принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.
ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.
(пункт «и» части 5 статьи 39 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
к) принятие муниципальных правовых актов, определяющих по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, а также места отбывания исправительных работ, если осужденный не имеет основного места работы, но в районе места жительства осужденного.
(пункт «к» введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
6. Администрация муниципального образования "Барышский район" осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
2) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
4) устанавливают надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
5) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
6) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
7) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
8) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
9) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
10) запрашивают информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;
11) согласовывают в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
Администрация муниципального образования "Барышский район" в пределах своей компетенции осуществляет полномочия и устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса.
(часть 6 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2010 № 85/214-24 (RU735020002011001))
Статья 39.1 Полномочия, осуществляемые администрацией муниципального образования «Барышский район» на территории сельских поселений
1.Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
(пункт 1.1 статьи 39.1 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К полномочиям администрации муниципального образования «Барышский район» в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов сельского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
(абзац второй части 2 статьи 39.1 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 12 части 2 статьи 39.1 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
20) осуществление муниципального лесного контроля;
21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(статья 39.1 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 08.07.2015 № 22/164-8 (RU735020002015002))
Статья 40. Глава администрации Барышского района
1. Глава администрации Барышского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации района.
Контракт с главой администрации заключается на 5 лет.
(абзац 2 части 1 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
2. Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 8 человек. При формировании конкурсной комиссии одна четвёртая её членов назначается Советом депутатов муниципального образования «Барышский район», одна четвёртая - Советом депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение», а половина – Губернатором Ульяновской области.
(часть 2 статьи 40 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
3. Глава администрации Барышского района назначается на должность Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации района заключается Главой района.
3.1. Глава администрации Барышского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Барышского района и Совету депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области;
(пункт 1 части 3.1 статьи 40 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2012 № 31/395-10 (RU735020002012002))
2) представляет Совету депутатов Барышского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Барышского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Барышского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Барышского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.
(часть 3.1 статьи 40 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
4) представляет Совету депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Барышского района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области;
5) представляет на утверждение депутатов Совета депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области по согласованию с Советом депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области.
(пункты 4, 5, 6 части 3.1 статьи 40 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2012 № 31/395-10 (RU735020002012002))
4. Глава администрации Барышского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Барышского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 4 статьи 40 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
5. Полномочия Главы администрации Барышского района прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
расторжения контракта в соответствии с частью 6 или 6.1 настоящей статьи;
(абзац четвертый части 5 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
отрешения от должности Губернатором Ульяновской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;
преобразования Барышского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Барышского района.
(абзац 12 части 5 статьи 40 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
6. Контракт с Главой администрации Барышского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
Совета депутатов района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;
Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;
Главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области.
(часть 6 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
6.1. Контракт с главой администрации Барышского района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ульяновской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(часть 6.1 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
7. Глава Администрации Барышского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 7 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
(часть 7 статьи 40 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
Статья 41. Компетенция Главы администрации Барышского района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Барышского района, ее структурных подразделений, по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации Барышского района договоры в пределах своей компетенции;
- издает постановления и распоряжения Администрации по вопросам:
(абзац 4 части 1 статьи 41 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001)
владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе изъятия и предоставления земельных участков, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац 5 части 1 статьи 41 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов района структуру администрации Барышского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не обладающих правами юридического лица;
- по согласованию с Главой района осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета района и депутатов);
- отменяет акты руководителей отраслевых органов администрации района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом депутатов района или Главой района;
- вносит в Совет депутатов района на утверждение проект бюджета Барышского района, планы и программы социально-экономического развития Барышского района, а также отчеты об их исполнении;
- по согласованию с Главой района назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации района, руководителей отраслевых органов администрации района и работников аппарата администрации Барышского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования «Барышский район».
(часть 1 статьи 41 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001))
2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов района, Глава администрации района:
вносит на рассмотрение в Совет депутатов района проекты нормативных правовых актов Барышского района;
вносит на утверждение Совета депутатов района проекты бюджета Барышского района и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов района;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов района;
представляет на утверждение Совета депутатов района планы и программы социально - экономического развития Барышского района, отчеты об их исполнении;
представляет Совету депутатов Барышского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Барышского района.
(абзац 7 части 2 статьи 41 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
3. Глава администрации района издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы администрации Барышского района, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Устава.
(часть 3 статьи 41 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001)
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Барышского района.
Статья 42. Заместители Главы администрации Барышского района
1. Заместителей Главы администрации Барышского района на должность назначает Глава администрации района.
(часть 1 статьи 42 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
2. Заместители Главы администрации района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального образования «Барышский район».
3. В период временного отсутствия Главы администрации Барышского района, его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации Барышского района, а в случае его отсутствия один из заместителей Главы администрации Барышского района в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального образования "Барышский район". При этом полномочия Главы администрации Барышского района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
(часть 3 статьи 42 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Барышского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Барышского района вправе направлять обращения в Совет депутатов Барышского района, администрацию Барышского района и в Контрольно-ревизионную комиссию Барышского района. Обращения, направленные в Совет депутатов Барышского района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Барышского района и Контрольно-ревизионную комиссию Барышского района уполномоченными на то должностными лицами должен быть представлен ответ по существу в течение одного месяца.
(статья 43 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
Статья 44. Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Барышский район»
(наименование в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
1. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
12)осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.
2. Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» подотчетна представительному органу муниципального образования.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа.
Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» образуется в составе председателя и аппарата контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район».
В составе Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», а также должности аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район».
Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» устанавливается муниципальным нормативным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий представительного органа.
Штатная численность Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» назначаются на должность представительным органом муниципального образования.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» вносятся в представительный орган муниципального образования:
1) председателем представительного органа муниципального образования;
2) депутатами представительного органа муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;
3) главой муниципального образования.
Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» в представительный орган муниципального образования может быть предоставлено также комитетам и комиссиям представительного органа муниципального образования.
На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
Граждане, замещающие муниципальные должности в Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования Барышский район.
Председатели, заместители председателя и аудиторы Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Председатели, заместители председателя и аудиторы Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» устанавливается «Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», утвержденным представительным органом муниципального образования.
4. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов МО «Барышский район» по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на сайте Барышского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в газете «Барышские Вести» или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в представительные органы. Указанный отчет Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения представительными органами.
(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64; от 27.06.2018 № 13/63)
Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования «Барышский район»
1. Подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Барышский район», преобразования муниципального образования «Барышский район» организует избирательная комиссия муниципального образования «Барышский район» (далее - избирательная комиссия).
(часть 1 статьи 45 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Ульяновской области.
3. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.
(статья 45 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2010 № 85/214-24 (RU735020002011001))
Статья 46. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Барышского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Барышского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Глава V.
Муниципальная служба Барышского района
Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании «Барышские район»
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, установленном решением Совета депутатов Барышского района в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Барышского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
(часть 1 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
2. Реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Барышский район» устанавливается решением Совета депутатов района в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденных законом Ульяновской области, и составляется в виде перечня должностей, классифицированных по органам местного самоуправления и муниципальным органам района, группам и иным признакам в соответствии с законом Ульяновской области, регулирующим вопросы муниципальной службы.
Реестр муниципальных служащих муниципального образования «Барышский район» ведется кадровой службой администрации в порядке и по форме, установленными решением Совета депутатов района.
3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 указанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
(часть 3 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 25.06.2008 № 8/76 (RU735020002008002))
4. При замещении должности муниципальной службы в Барышском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса определяется решением Совета депутатов Барышского района.
(часть 4 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(часть 5 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 25.06.2008 № 8/76 (RU735020002008002))
6. Утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 25.06.2008 № 8/76 (RU735020002008002).
7. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
(часть 7 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 25.06.2008 № 8/76 (RU735020002008002))
8. Прекращение трудового договора и увольнение с должности муниципальной службы осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренном Трудовым Кодексом РФ и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(часть 8 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
9. Муниципальный служащий в месячный срок со дня поступления на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию Барышского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Решение о предоставлении муниципальных гарантий и их объемах принимается Советом депутатов района.
10. Муниципальным служащим присваиваются классные чины. Порядок, условия, последовательность присвоения классных чинов определяется законом Ульяновской области.
(часть 10 статьи 47 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
11. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего могут предоставляться для опубликования средствам массовой информации в порядке, определенном нормативно правовыми актами Российской Федерации.
(часть 11 статьи 47 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2011 № 31/325-12 (RU735020002011003))
12. Порядок и условия предоставления муниципальным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
(часть 12 статьи 47 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 18.12.2013 № 56/82-21 (RU735020002014001)
Глава VI.
Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 48. Муниципальное имущество Барышского района
1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Барышского района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Барышского района.
2. В собственности Барышского района может находиться:
1)имущество, предназначенное для решения Барышским районом вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов района;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у Барышского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(статья 48 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Барышского района
1. Органы местного самоуправления от имени Барышского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Барышского района.
2. Органы местного самоуправления Барышского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Барышского района устанавливается муниципальным правовым актом, утвержденным решением Совета депутатов района.
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 4 статьи 49 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
Статья 50. Приватизация муниципального имущества Барышского района
1. Порядок приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов района в соответствии с федеральными законами.
(часть 1 статьи 50 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Барышского района.
Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Барышского района
1. Муниципальное образование «Барышский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Барышского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, определенном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Барышского района.
Органы местного самоуправления Барышского района от имени Барышского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 1статьи 51 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов района по представлению Главы администрации района.
3. Совет депутатов района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы администрации района.
4. В решении Совета депутатов района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
5. Учредителем автономных, муниципальных предприятий и организаций от имени Барышского района выступает администрация муниципального образования "Барышский район" или органы местного самоуправления муниципального образования "Барышский район". Администрация МО «Барышский район» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности автономных, муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
(часть 5 статьи 51 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001)
6. Совет депутатов района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления Барышского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 52. Участие Барышского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Барышского района в хозяйственном обществе принимаются Советом депутатов района по инициативе Главы администрации района или самого Совета депутатов района.
3. Порядок участия Барышского района в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета депутатов района.
4. Участником в хозяйственных обществах от имени Барышского района выступает администрация муниципального образования «Барышский район».
Статья 53. Консолидированный бюджет Барышского района
Бюджет Барышского района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Барышского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Барышского района.
(статья 53 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 54. Местный бюджет Барышского района
1. Барышский район имеет собственный местный бюджет (бюджет Барышского района).
2. Органы местного самоуправления Барышского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Барышского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Барышского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Барышского района.
3. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляется администрацией Барышского района в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Барышский район», утвержденным решением Совета депутатов Барышского района, и начинается в срок не позднее, чем за четыре месяца до начала очередного финансового года. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет управление финансов муниципального образования «Барышский район».
Составлению проекта бюджета предшествует подготовка следующих документов:
-прогноза социально-экономического развития Барышского района;
-основных направлений бюджетной и налоговой политики Барышского района на очередной финансовый год.
Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются в администрацию Барышского района.
4. Глава администрации Барышского района рассматривает проект решения о бюджете, иные документы и материалы в срок не более трех дней и не позднее 15 ноября направляет проект решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Барышского района.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов района представляются:
-основные направления бюджетной и налоговой политики района;
- предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с методикой расчета и расчетами по статьям классификации доходов бюджета района;
- перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- пояснительная записка к проекту бюджета района;
- иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми документами, а также Уставом района.
До рассмотрения проекта решения о бюджете в Совете депутатов района должны быть рассмотрены и приняты решения о налогах.
5. В течение суток после получения проекта решения о бюджете председатель Совета депутатов района направляет его в контрольно-ревизионную комиссию Барышского района для проведения экспертизы.
Контрольно-ревизионная комиссия в срок не более двух дней готовит заключение на проект решения о бюджете, после чего проект решения о бюджете вместе с заключением направляется в депутатскую комиссию по бюджету, налогам и предпринимательству для предварительного рассмотрения и подготовки предложений по проекту бюджета.
6. Председатель Совета депутатов района в семидневный срок с момента поступления проекта решения о бюджете вместе с заключением контрольно-ревизионной комиссии проводит первое чтение проекта решения. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования и учет поступивших предложений.
7. Не позднее, чем в десятидневный срок с момента проведения публичных слушаний проект решения о бюджете рассматривается Советом депутатов района во втором чтении.
Во втором чтении решение о бюджете района принимается окончательно.
Решение о бюджете муниципального образования «Барышский район» должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов, подписано Главой Барышского района и опубликовано до начала очередного финансового года.
В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Барышский район».
8. В Барышском районе устанавливается казначейское исполнение бюджета на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами осуществляет управление финансов муниципального образования «Барышский район» в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Барышский район».
9. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Глава администрации района представляет в Совет депутатов Барышского района отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год.
По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов района принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета района;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета района.
10. Контроль за исполнением бюджета в Барышском районе осуществляют:
- контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов Барышского района;
- управление финансов муниципального образования «Барышский район»;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
11. Проект местного бюджета Барышского района, решение об утверждении местного бюджета Барышского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Барышского района, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
(статья 54 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
Статья 55. Доходы местного бюджета Барышского района
1. Формирование доходов бюджета Барышского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
(статья 55 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 56. Расходы местного бюджета Барышского района
1. Формирование расходов бюджета Барышского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Барышского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Барышского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Барышского района осуществляется за счет средств бюджета Барышского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(статья 56 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 57. Местные налоги
Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления Барышского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Барышского района
1.Выравнивание бюджетной обеспеченности Барышского района осуществляется путем предоставления бюджету Барышского района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Барышского района из бюджета Ульяновской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.
2. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Барышского района, осуществляется путем предоставления бюджетам поселений Барышского района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Барышского района из бюджета Ульяновской области или из бюджета Барышского района в случае наделения законом Ульяновской области органов местного самоуправления Барышского района полномочиями органов государственной власти Ульяновской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Барышского района за счет средств бюджета Ульяновской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Барышского района из бюджета Барышского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Барышского района.
(статья 58 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 59. Муниципальный заказ Барышского района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Барышского района осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(часть 1 статьи 59 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 18.12.2013 № 56/82-21 (RU735020002014001)
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Барышского района.
3. Муниципальный заказ на текущий (следующий) год формируется в процессе формирования бюджета Барышского района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Барышского района и нормативным правовым актом Совета депутатов района в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 60. Средства самообложения граждан Барышского района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Барышского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Барышского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Барышского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и статьей 12 настоящего Устава.
Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Барышского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов района соответствующего решения.
2. Внести на рассмотрение Совета депутатов района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств, вправе Глава администрации района.
Статья 62. Муниципальные заимствования
Администрация муниципального образования «Барышский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
(статья 62 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
Глава VII.
Гарантии и ответственность
Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 64. Ответственность Совета депутатов района, Главы района и Главы администрации района перед государством
1. Совет депутатов района может быть распущен законом Ульяновской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу Барышского района, а Совет депутатов района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
1.1. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Барышского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов Барышского района может быть распущен законом Ульяновской области.
(часть 1.1 статьи 64 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
1.2. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Барышского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов Барышского района может быть распущен законом Ульяновской области.
(часть 1.2 статьи 64 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
2. Глава района и Глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором Ульяновской области в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу Барышского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(часть 2 статьи 64 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2016 № 31/225-6 (RU735020002016002))
Статья 64.1. Удаление Главы Барышского района в отставку
1. Совет депутатов Барышского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Барышского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Барышского района или по инициативе Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области.
2. Основаниями для удаления Главы Барышского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Барышского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Барышского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Барышского района Советом депутатов Барышского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Барышского района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(пункт 4 части 2 статьи 64.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
(пункт 4 части 2 статьи 64.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
5) допущение главой муниципального образования «Барышский район, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной и языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 части 2 статьи 64.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.04.2014 № 22/106-5 (RU735020002014002)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Барышского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Барышского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Барышского района и Губернатор-Председатель Правительства Ульяновской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Барышского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Барышского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Барышского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области.
6. Инициатива Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области об удалении Главы Барышского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Барышского района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Барышского района. О выдвижении данной инициативы Глава Барышского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Барышского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Барышского района или Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области об удалении Главы Барышского района в отставку осуществляется Советом депутатов Барышского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Барышского района.
9. Решение об удалении Главы Барышского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Барышского района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Барышского района решения об удалении Главы Барышского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Барышского района или Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области и с проектом решения Совета депутатов Барышского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Барышского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Барышского района не согласен с решением Совета депутатов Барышского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Барышского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Барышского района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Барышского района или Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области об удалении Главы Барышского района в отставку отклонена Советом депутатов Барышского района, вопрос об удалении Главы Барышского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Барышского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Барышского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
(статья 64.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов Барышского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(пункт 14 статьи 64.1 – введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Барышского района и должностных лиц местного самоуправления Барышского района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Барышского района несут ответственность перед населением Барышского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Барышского района определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
3. Население Барышского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Барышского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Барышского района и должностных лиц местного самоуправления Барышского района
1. Совет депутатов Барышского района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Барышского района и должностных лиц местного самоуправления Барышского района Уставу Барышского района и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов района;
исполнением органами местного самоуправления Барышского района и должностными лицами местного самоуправления Барышского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-ревизионная комиссия Барышского района осуществляет контроль в соответствии с полномочиями, изложенными в части 1 статьи 44 настоящего Устава.
(часть 2 статьи 66 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
Глава VIII.
Заключительные положения
Статья 67. Принятие Устава Барышского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов района проекта нового Устава муниципального образования «Барышский район» (Устава Барышского района), а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района может исходить от Главы района или от депутатов Совета депутатов района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект устава Барышского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав Барышского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Барышского района, внесении изменений и дополнений в устав Барышского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав Барышского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Барышского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(часть 2 статьи 67 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
2.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
(часть 2.1 статьи 67 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
2.2. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов (схода граждан), подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов (схода граждан);
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
(часть 2.2 статьи 67 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
2.3. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
(часть 2.3 статьи 67 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
3. По проекту Устава Барышского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района.
5. Устав Барышского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Барышского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
6. Устав Барышского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Барышские вести» в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 68. Вступление в силу Устава Барышского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района
Устав Барышского района в новой редакции, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 69. Прекращение действия Устава Барышского района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Барышского района.
Утвержден решением
Совета депутатов
Барышского района
№ 1/4 от 19.02.2007 г.
Глава муниципального образования
Л.Н. Чернышева
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БАРЫШСКИЙ РАЙОН»
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Устав Барышского района)
2006 г.
Признает утратившим силу Устав муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.08.2005 № 8/47 (RU735020002005001)
(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117, от 25.06.2008 № 8/76, от 22.07.2008 № 10/83, от 15.12.2008 № 5/20, от 17.06.2009 № 9/64, от 06.07.2009 № 10/68, от 18.11.2009 № 17/106, от 26.02.2010 № 12/141-3, от 05.04.2010 № 17/146-6, от 30.08.2010 № 52/181-15, от 15.12.2010 № 85/214-24, от 31.01.2011 № 5/229-2, от 29.06.2011 № 31/325-12, от 31.08.2011 № 39/333-18, от 16.11.2011 № 59/353-23, от 03.02.2012 № 8/372-2, от 27.06.2012 № 31/395-10, от 03.10.2012 № 48/412-15, от 02.10.2013 № 39/65-13, от 18.12.2013 № 56/82-21, от 15.04.2014 № 22/106-5, от 10.09.2014 № 37/121-12, от 04.03.2015 № 7/149-3, от 08.07.2015 № 22/164-8, от 20.01.2016 № 1/195-1, от 29.06.2016 № 31/225-6, от 09.11.2016 № 51/245-11, от 30.08.2017 № 22/288-9, от 27.06.2018 № 13/63, от 30.11.2018 № 19/81, от 21.11.2019 № 31/130, от 09.11.2020 № 44/164)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области
Муниципальное образование «Барышский район» Ульяновской области является муниципальным образованием, наделенным статусом муниципального района Законом Ульяновской области (далее - Барышский район), состоящим из 5 городских и 4 сельских поселений.
(статья 1 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 22.07.2008 № 10/83 (RU735020002008003))
Статья 2. Границы Барышского района и порядок их изменения
1. Границы Барышского района утверждены Законом Ульяновской области от 13.07.2004 года № 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области».
2. Изменение границ Барышского района осуществляется Законом Ульяновской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Барышского района, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Изменение границ Барышского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3. Преобразование Барышского района
1. Под преобразованием Барышского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
2. Инициатива преобразования Барышского района может исходить от:
населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
органов государственной власти и органов местного самоуправления Барышского района - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
3. Объединение Барышского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.
4. Разделение Барышского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Барышского района.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Барышского района
1. Территорию Барышского района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Барышского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.
2. Территорию Барышского района образуют территории следующих городских и сельских поселений:
Барышское городское поселение;
Жадовское городское поселение;
Измайловское городское поселение;
Ленинское городское поселение;
Старотимошкинское городское поселение;
Живайкинское сельское поселение;
Земляничненское сельское поселение;
Малохомутерское сельское поселение;
Поливановское сельское поселение.
В состав территорий городских и сельских поселений входят 73 населенных пункта, не являющиеся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
(часть 2 статьи 4 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 22.07.2008 № 10/83 (RU735020002008003))
2.1. В состав Барышского городского поселения входит населенный пункт город Барыш, который одновременно является административным центром поселения.
2.2. В состав Жадовского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) рабочий поселок Жадовка - административный центр;
2) деревня Неклюдовка;
3) село Новая Деревня;
4) село Павловка;
5) поселок Самородки;
6) деревня Ушаковка;
7) деревня Феофилатовка.
2.3. В состав Измайловского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) рабочий поселок Измайлово - административный центр;
2) село Ляховка;
3) село Новая Ханинеевка;
4) село Старая Измайловка;
5) село Старая Ханинеевка.
2.4. В состав Ленинского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) рабочий поселок имени В.И. Ленина - административный центр;
2) село Воецкое;
3) село Головцево;
4) деревня Гремячевка;
5) село Красная Поляна;
6) поселок Красильный;
7) село Малая Бекшанка;
8) село Новая Бекшанка;
9) деревня Обуховские Выселки;
10) село Румянцево;
11) село Русская Бекшанка;
12) село Русское Тимошкино;
13) село Старая Бекшанка;
14) село Сурские Вершины;
15) деревня Ульяновка.
2.5. В состав Старотимошкинского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) рабочий поселок Старотимошкино - административный центр;
2) село Калда;
3) село Заречное;
4) село Смольково.
2.6. В состав Живайкинского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) село Живайкино - административный центр;
2) село Ананьино;
3) деревня Воскресенка;
4) село Загарино;
5) деревня Золино;
6) село Кармалейка;
7) село Киселевка;
8) село Кудажлейка;
9) село Осока;
10) поселок Приозерный;
11) деревня Сорокино;
12) деревня Языковка.
2.7. В состав Земляничненского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) поселок Земляничный - административный центр;
2) деревня Богдановка;
3) село Красная Зорька;
4) село Конновка;
5) поселок Лесная Дача;
6) деревня Семиродники.
2.8. В состав Малохомутерского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) село Малая Хомутерь - административный центр;
2) село Алинкино;
3) село Барышская Дурасовка;
4) село Беликово;
5) деревня Большая Мура;
6) село Заводская Решетка;
7) поселок Красный Барыш;
8) село Новый Дол;
9) поселок Опытный;
10) поселок Орлово;
11) село Покровская Решетка;
12) село Попова Мельница;
13) деревня Поселки;
14) поселок Садовый;
15) деревня Старая Савадерка;
16) поселок Степановка;
17) село Чувашская Решетка.
2.9. В состав Поливановского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) поселок Поливаново - административный центр;
2) село Акшуат;
3) село Водорацк;
4) деревня Водорацкие Выселки;
5) деревня Екатериновка;
6) село Мордовская Темрязань.
(части 2.2 - 2.9 статьи 4 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 22.07.2008 № 10/83 (RU735020002008003))
3. Административным центром Барышского района является город Барыш.
Статья 5. Символика Барышского района и порядок ее официального использования
Барышский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы Барышского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Официальные символы Барышского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов Барышского района.
Глава II.
Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Барышском районе
Статья 6. Местное самоуправление Барышского района
Местное самоуправление в Барышском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Барышского района вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Муниципальные правовые акты Барышского района
1. Систему муниципальных правовых актов Барышского района образуют:
Устав Барышского района;
решения, принятые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Барышского района;
постановления и распоряжения Главы Барышского района;
постановления и распоряжения администрации Барышского района;
(абзац 6 части 1 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
акты контрольно-ревизионной комиссии;
(абзац 7 части 1 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии.
(абзац 8 части 1 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
2. Устав Барышского района и решения, принятые на местном референдуме, имеют прямое действие и применяются на всей территории Барышского района и являются актами высшей юридической силы.
3. Совет депутатов Барышского района по вопросам, относящимся к его компетенции, принимает решения.
Решения принятые Советом депутатов Барышского района направляются Главе Барышского района для подписания и обнародования, которые должны быть подписаны в течении 3 дней.
(абзац 2 части 3 статьи 7 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
Решения Совета депутатов Барышского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Барышского района, а также решения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования в газете «Барышские вести», если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу, но не ранее дня, следующего за днем их опубликования (обнародования). Решения Совета депутатов Барышского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Барышского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Барышского района, если иное не установлено Федеральным законом.
Решения Совета депутатов Барышского района по вопросам организации деятельности Совета депутатов Барышского района вступают в силу со дня их подписания Главой Барышского района (далее также - «Глава района») - председателем Совета депутатов района.
Решения Совета депутатов Барышского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Решения Совета депутатов Барышского района, принятые в пределах полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом, являются обязательными для исполнения всеми расположенными на территории района органами, должностными лицами и проживающими на территории района гражданами.
4. Председатель Совета депутатов Барышского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Барышского района, подписывает решения Совета депутатов Барышского района, не имеющие нормативного характера.
(часть 4 статьи 7 - решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
5. Глава администрации Барышского района издает постановления администрации и распоряжения администрации по вопросам, относящимся к его полномочиям, в соответствии с настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального образования «Барышский район».
(часть 5 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
6. Муниципальные нормативные правовые акты Главы Барышского района и Администрации Барышского района вступают в силу со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Муниципальные нормативные правовые акты Главы Барышского района и Администрации Барышского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(абзац второй части 6 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
(часть 6 статьи 7 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001), от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Муниципальные правовые акты Главы Барышского района и Главы администрации Барышского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, касающиеся интересов населения всего района, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Барышские вести».
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
7. Контрольно-ревизионная комиссия по результатам проверок составляет акты проверок, которые в 3-х дневный срок направляются для рассмотрения и принятия мер в Совет депутатов Барышского района или другим органам местного самоуправления, уполномоченным принимать меры в отношении проверяемых учреждений, организаций и должностных лиц.
(часть 7 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
8. Председатель контрольно-ревизионной комиссии по вопросам организации деятельности комиссии издает распоряжения, которые вступают в силу с момента подписания.
(часть 8 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
9. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, направляются в редакцию газеты «Барышские вести» в срок не более 3-х дней со дня их подписания и подлежат опубликованию в течение десяти рабочих дней со дня их подписания.
(пункт 9 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
10. Муниципальные правовые акты Барышского района, затрагивающие интересы населения Барышского района, обнародуются путем вывешивания на специально установленных стендах в населенных пунктах, в местах, определенных главами администраций городских и сельских поселений, а также путем оглашения на собраниях, конференциях граждан, и вступают в силу со дня их обнародования, если иное не указано в самих актах. Муниципальные нормативные правовые акты Барышского района обнародуются в семидневный срок со дня их подписания, и вступают в силу со дня их обнародования, если иное не указано в самих актах.
(пункт 10 статьи 7 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001), от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
11. Муниципальные правовые акты действуют на территории Барышского района с момента их вступления в силу до их отмены органом либо должностным лицом, принявшим их, либо признания их судом недействительными, либо до истечения срока, указанного в этих актах.
Статья 71. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Барышского района, Главой Барышского района, Главой администрации Барышского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Барышского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(статья 7.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
Статья 8. Вопросы местного значения Барышского района
1. К вопросам местного значения Барышского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района:
- разрабатывание и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
- организация и проводение в муниципальных образованиях Барышского района информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ульяновской области;
- обеспечение выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности Барышского района или в ведении органов местного самоуправления Барышского района;
- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ульяновской области;
- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт 6.2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(пункт 10 части 1 статьи 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;».;
(пункт 13 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2018 № 19/8, от 21.11.2019 № 31/130)
13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
17.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
31) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(часть 1 статьи 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барышского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Барышского района.
(часть 2 статьи 8 исключена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
3. В соответствии с законодательством, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барышского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Барышского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Барышского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Барышского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барышского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Барышского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Барышского района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.
(абзац третий части 3 статьи 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Барышского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Барышского района.
(часть 3 статьи 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Барышского района на решение вопросов, не отнесенные к вопросам местного значения Барышского района
1.Органы местного самоуправления Барышского района имеют право на:
1) создание музеев Барышского района;
2) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003)
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (с 01.01.2008 г.);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории Барышского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Барышского района;
6) (пункт 6 части 1 статьи 8.1 утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003));
(пункт 6 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(пункт 7 части 1 статьи 8.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
8) создание условий для развития туризма на территории Барышского района.
(пункт 8 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации
(пункты 9, 10 части 1 статьи 8.1 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.10.2012 № 48/412-15 (RU735020002012003))
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
(пункты 10, 11 части 1 статьи 8.1 введены в связи с принятием решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(пункты 13 и 14 части 1 статьи 8.1 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт 15 части 1 статьи 8.1 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 16 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2018 № 19/8)
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 17 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2020 № 44/164)
2.Органы местного самоуправления Барышского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 статьи 8.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001)
Статья 8.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Барышского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".
(часть 1.1 статьи 8.2 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(статья 8.2 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
Статья 8.3. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Барышского района на территориях сельских поселений, входящих в его состав
1. К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления Барышского района на территориях сельских поселений, входящих в его состав, относятся:
1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории поселения;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
19) осуществление муниципального лесного контроля;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности;
22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
23) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
25) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
(статья 8.3 введена в связи с приятием решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления Барышского района отдельными государственными полномочиями
1. Полномочия органов местного самоуправления Барышского района, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Барышского района.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ульяновской области, отдельными государственными полномочиями Ульяновской области - законами Ульяновской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления Барышского района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ульяновской области может осуществляться законами Ульяновской области, если это не противоречит федеральным законам.
3. Органы местного самоуправления Барышского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Барышского района, осуществляются только за счет предоставляемых бюджету Барышского района субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Положения федеральных законов, законов Ульяновской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления Барышского района отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Ульяновской области о бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Ульяновской области о бюджете субъекта Ульяновской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Барышского района отдельных государственных полномочий
1. Органы и должностные лица Барышского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.
2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Ульяновской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления Барышского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3.1. Органы местного самоуправления Барышского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Барышского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Барышского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Барышского района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления Барышского района или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Барышского района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Органы местного самоуправления и должностные лица Барышского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, и выполнять предписания по устранению выявленных нарушений законов при осуществлении государственных полномочий.
Глава III.
Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Барышского района.
2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
(часть 2 статьи 11 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 25.06.2008 № 8/76 (RU735020002008002))
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Барышского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Барышского района. В нем имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Барышского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
(часть 1 статьи 12 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории Барышского района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Барышского района и Главы администрации Барышского района, выдвинутой ими совместно.
На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ульяновской области, настоящему Уставу.
Каждый вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать однозначный ответ.
4. Условиями назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавлено законом Ульяновской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Барышского района в соответствии с законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Барышского района и Главой администрации Барышского района, оформляется решением Совета депутатов и постановлением Администрации района.
(абзац 3 части 4 статьи 12 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001)
5. Инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, а если инициатором выступает общественное объединение - руководящий орган этого общественного объединения обращается в постоянно действующую Избирательную комиссию Барышского района (которая действует в качестве комиссии референдума), с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес место жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предпологается провести референдум. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума.
6.Комиссия референдума в течение 15-ти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обяза рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
-в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава Ульяновской области, Закона Ульяновской области настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Барышского района;
-в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Если Совет депутатов Барышского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям законодательства, он поручает Избирательной комиссии Барышского района зарегистрировать инициативную группу. Избирательная комиссия в 15-ти дневный срок регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом населению путем опубликования в газете «Барышские вести».
7. С момента получения регистрационого свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом сбор подписей может осуществляться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
8.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ульяновской области, действительно в течение 1 месяца со дня его выдачи.
Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
9.После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума передает пронумерованные и сброшюрованные подписные листы в Избирательную комиссию Барышского района.
10.Избирательная комиссия Барышского района в течение 10-ти дней проверяет соблюдение инициативной группой требований законодательства при сборе подписей, достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным федеральным и областным законодательством, составляет протокол об итогах проверки подписных листов и принимает постановление по результатам проверки.
11.В случае отсутствия необходимого количества подписей (абзац 1 части 4 настоящей статьи), а также обнаружения нарушения требований законодательства Избирательная комиссия Барышского района выносит постановление об отказе в проведении референдума.
12. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям действующего законодательства, Устава Ульяновской области и настоящего Устава Избирательная комиссия Барышского района в течение 15-ти дней со дня предоставления документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов района для принятия решения о назначении референдума. Копия постановления Избирательной комиссии Барышского района направляется также инициативной группе. Совет депутатов Барышского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
13. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о проведении местного референдума должно быть опубликовано в газете "Барышские вести" не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Дата проведения голосования на местном референдуме может быть перенесена не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в газете "Барышские вести" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
14. Порядок проведения голосования, в том числе повторного и досрочного, на местном референдуме регулируется законом Ульяновской области.
15. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете депутатов района в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов Барышского района.
16. Решение, принятое на местном референдуме является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории Барышского района непосредственно.
Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия либо признано не действительным (недействующим) в судебном порядке. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть проведена по основаниям, перечисленным в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
17. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Барышского района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
18. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины граждан Барышского района, обладающих избирательным правом. Решение референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан Барышского района, принявших участие в голосовании.
19. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
20. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального образования «Барышский район» - Совета депутатов Барышского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Барышского района проводятся на основе пропорциональной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов (за исключением случая голосования по одной кандидатуре) по одномандатным и (или) по многомандатным избирательным округам.
(абзац 2 части 1 статьи 13 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 31.08.2011 № 39/333-18 (RU735020002011004))
2. Решение о назначении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов района принимается Советом депутатов района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района, прекращения полномочий отдельных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов района, выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.
4. Итоги и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Барышские вести».
(статья 13 исключена - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов Барышского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов района и не может превышать 3 процента от числа жителей Барышского района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Барышского района или должностным лицом местного самоуправления Барышского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3.В случае, если принятие муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов района, то Совет депутатов Барышского района рассматривает указанный проект на своем открытом заседании.
4.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5.Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Барышского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект устава Барышского района, а также проект решения Совета депутатов Барышского района о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(абзац 2 части 2 статьи 15 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
проект бюджета Барышского района и отчет о его исполнении;
- проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Барышский район».
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
- вопросы о преобразовании Барышского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(абзац 4 части 2 статьи 15 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20, от 27.06.2018 № 13/63, от 21.11.2019 № 31/130)
4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Барышского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Барышского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:
Совета депутатов Барышского района;
Главы Барышского района;
Главы администрации Барышского района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Барышского района.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Барышского района на части территории Барышского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Барышского района, Главы Барышского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Барышского района или Главы Барышского района, назначаются соответственно Советом депутатов Барышского района или Главой Барышского района.
Собрание граждан, проводимые по инициативе населения, назначается Советом депутатов Барышского района.
Инициатива населения по проведению собрания граждан в определенном населенном пункте Барышского района оформляется путем подачи письменного коллективного обращения (не менее 20 подписей) в Совет депутатов Барышского района с указанием вопросов, подлежащих рассмотрению на собрании, и причин обращения.
Совет депутатов Барышского района в течении 15 дней после поступления коллективного обращения принимает решение о необходимости проведения собрания, о дате и времени его проведения, а также о назначении своего представителя для участия в собрании, или об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, с указанием причин принятия такого решения.
В случае принятия Советом депутатов Барышского района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан он обязан уведомить инициаторов о принятом решении.
Решение Совета депутатов Барышского района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Барышского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Барышского района.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Барышского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Барышского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Барышского района и должностными лицами местного самоуправления Барышского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители Барышского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов Барышского района или Главы Барышского района по вопросам местного значения;
органов государственной власти Ульяновской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Барышского района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается решением Совета депутатов района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов Барышского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Барышского района, участвующих в опросе.
5. Жители Барышского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования «Барышский район» и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» в соответствии с законом Ульяновской области.
(часть 6 статьи 18 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Барышского района;
2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Барышского района
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Барышского района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Барышского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Барышского района являются:
а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;
б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Барышского района;
в) невыполнение депутатом Совета депутатов Барышского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Барышского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Барышского района:
а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;
б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Барышского района;
в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Барышского района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района не может быть назначено:
а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;
б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Барышского района.
Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Барышского района.
3. Депутат Совета депутатов Барышского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Барышского района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума Барышского района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района в соответствии с действующим законодательством.
Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Барышского района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе Барышского района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.
В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Барышского района.
Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.
Депутат Совета депутатов Барышского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.
Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.
Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов Барышского района на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.
В ходатайстве должны быть указаны:
цель создания инициативной группы;
фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Барышского района, которого предлагается отозвать;
факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;
дата подачи ходатайства.
К ходатайству должны быть приложены:
протокол собрания граждан;
протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;
копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.
Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.
В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района должно быть собрано не менее десяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата.
Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей не должен превышать 30 дней.
Совет депутатов Барышского района в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из решений:
а) о назначении голосования по отзыву;
б) об отказе в назначении голосования по отзыву.
О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Барышского района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должны быть извещены не менее чем за двое суток.
Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:
а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов Барышского района в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;
б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района исключена в соответствии с настоящим Уставом;
в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.
Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Барышского района. Копия решения Совета депутатов Барышского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района может быть обжалован в судебном порядке.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.
Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Депутат Совета депутатов Барышского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Барышского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.
(статья 20 исключена - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
Глава IV.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Барышского района
Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район»
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» составляют:
Совет депутатов муниципального образования «Барышский район» - представительный орган муниципального образования «Барышский район»;
Глава муниципального образования «Барышский район» - высшее должностное лицо муниципального образования «Барышский район»;
Администрация муниципального образования «Барышский район» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Барышский район»;
иные органы местного самоуправления.
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» Совета депутатов муниципального образования «Барышский район», Главы муниципального образования «Барышский район» и администрации муниципального образования «Барышский район» - является обязательным.
3. Органы местного самоуправления - Совет депутатов муниципального образования «Барышский район», администрация муниципального образования «Барышский район», а также перечисленные в части 4 данной статьи органы местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» являются юридическими лицами, то есть обладают обособленным имуществом и отвечают этим имуществом по своим обязательствам, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют самостоятельный баланс и смету, печати, штампы со своими реквизитами, могут открывать расчетные и иные счета в банках.
Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации муниципального образования «Барышский район» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, действуют на принципах единоначалия и коллегиальности и несут персональную ответственность за деятельность этих органов.
4. К иным органам местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», обладающим правами юридического лица, относятся:
-управление финансов муниципального образования «Барышский район»;
-комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район»;
- управление образования муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области (далее по тексту - Управление образования Барышского района);
4.1. Управление финансов муниципального образования «Барышский район» является финансовым органом местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», осуществляющим проведение единой муниципальной финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории муниципального образования «Барышский район».
Управление финансов муниципального образования «Барышский район» обладает правами юридического лица и финансируется из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Управление финансов муниципального образования «Барышский район» имеет печать с гербом Барышского района, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные и иные счета в банках.
Управление финансов муниципального образования «Барышский район» возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального образования «Барышский район».
Управление финансов муниципального образования «Барышский район» осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит предложения по основным направлениям муниципальной бюджетной, налоговой политики Барышского района;
2) осуществляет методическое руководство по вопросам составления проекта бюджета и исполнения бюджета Барышского района;
3) прогнозирует и разрабатывает проект бюджета Барышского ра йона на очередной финансовый год в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, исполняет бюджет Барышского района;
4) составляет отчет об исполнении бюджета Барышского района;
5) предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством;
6) осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, текущий контроль за рациональным и целевым использованием средств бюджета Барышского района, в том числе целевых бюджетных фондов;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» действует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, руководствуется в своей деятельности настоящим Уставом и Положением, утвержденным Советом Депутатов Барышского района.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» является органом местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», обладает правами юридического лица и финансируется из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» имеет печать с гербом Барышского района, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные и иные счета в банках.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» возглавляет Председатель, который назначается на должность Главой администрации муниципального образования «Барышский район».
Правовые акты Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район», принятые в пределах его компетенции во исполнение государственной и областной программ приватизации, законодательных и нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, являются обязательными для муниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории Барышского района.
Комитет в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие функции:
1) распоряжение и управление муниципальным движимым и недвижимым имуществом муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;
2) разработка проекта районной программы приватизации муниципального имущества, а также проектов нормативных актов по вопросам приватизации с учетом требований законодательства Российской Федерации;
3) осуществление приватизации муниципальных унитарных предприятий, имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;
4) принятие и регистрация заявок на приватизацию предприятий, подразделений и составных частей имущественных комплексов муниципальных предприятий;
5) создание комиссий по приватизации муниципальных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;
6) принятие решений о приватизации и утверждении планов приватизации муниципальных предприятий, разработанных в соответствии с действующим законодательством;
7) ведение реестра акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий, находящихся на территории муниципального образования, а также акционерных обществ, одним из учредителей которых является муниципальное образование «Барышский район» Ульяновской области;
8) выступление держателем принадлежащих муниципальному образованию «Барышский район» Ульяновской области акций (вкладов, долей), закрепленных в муниципальной собственности, а также выкупленных на вторичном рынке;
9) осуществление от имени муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области права акционера (участника) хозяйственных обществ, акций (доли) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности;
10) участие в подготовке муниципальных правовых актов Главы администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области о передаче в муниципальную собственность объектов иной формы собственности;
(пункт 10 пункта 4.2 части 4 статьи 21 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
11) осуществление в установленном порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения, жилищного фонда федеральной, государственной и иной форм собственности в муниципальную собственность;
12) осуществление контроля за поступлением в бюджет муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области средств от приватизации и использования муниципального имущества и принятие необходимых мер для обеспечения этих поступлений;
13) ведение реестра муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Барышский район»;
14) предоставление в аренду муниципального имущества, в установленном действующим законодательном порядке;
15) обеспечение передачи в установленном порядке муниципального имущества в безвозмездное пользование;
16) обеспечение проведения инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном порядке;
17) оформление документов на передачу с баланса на баланс объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, а также совершение сделок по купле - продаже имущества от имени муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;
18) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, и утверждение их уставов;
19) назначение и увольнение руководителей муниципальных унитарных предприятий, а также заключение, изменение и расторжение договоров с ними;
20) осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) выдача разрешений и принятие решений по использованию муниципального имущества в качестве залога;
22) ведение реестра договоров о залоге объектов муниципальной собственности;
23) осуществление полномочий продавца земельных участков, относящихся к муниципальной собственности муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;
24) осуществление полномочий арендодателя с правом оформления договоров аренды земельных участков, относящихся к муниципальному образованию «Барышский район» Ульяновской области;
24.1) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район»;
(подпункт 24.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2018 № 19/8)
(подпункт 24.1 пункта 4.2 части 4 статьи 21 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
25) осуществление контроля за использованием обязательств по договорам аренды земельных участков, в том числе за поступлением платежей по аренде земельных участков; контроль за использованием обязательств по договорам аренды имущества и зданий, в том числе за поступлением платежей по аренде всех видов имущества и является администратором поступлений в бюджет;
26) участие в прогнозировании и планировании рационального использования земельных ресурсов;
27) участие в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы;
28) участие в проведении работ и выполнении решений органов государственной власти Российской Федерации и Ульяновской области по разграничению собственности на землю в границах Барышского района;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Комитет в пределах своей компетенции:
1) закрепляет муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
2) закрепляет муниципальное имущество за учреждениями, организациями на праве оперативного управления;
3) запрашивает информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов государственного управления и местного самоуправления на территории муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации, а также материалы и иные сведения о выполнении районной программы приватизации;
4) требует от муниципальных предприятий и учреждений в установленном законодательством порядке необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжение объектами муниципальной собственности, принимает соответствующие меры;
5) назначает и проводит документальные и иные проверки, связанные с осуществлением контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным юридическим лицам;
6) в случае возникновения необходимости выдает по поручениям Главы администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области и Главы муниципального образования «Барышский район» доверенности на осуществление всех необходимых действий по организации поиска имущества, документы о праве собственности на которое были по какой то причине утрачены, а также на защиту и оформление прав собственности муниципального образования на указанное имущество;
7) осуществляет необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
8) назначает в пределах своей компетенции представителей муниципалитета в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности или учредителем которых Комитет является на момент назначения, либо поручает на договорных условиях выполнение этих функций физическим лицам в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации;
9) обращается в налоговые органы с ходатайством о порядке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе их приватизации и в процессе осуществления финансово - хозяйственной деятельности;
10) привлекает для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации представителей муниципальных органов, юридических и физических лиц;
11) разрабатывает проекты правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами недвижимого имущества (в том числе земельными участками), относящимися к муниципальной собственности муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;
12) принимает участие в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий концессионных договоров, а также представляет при этом интересы собственника в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
13) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район».
4.3. Управление образования Барышского района является органом местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», осуществляющим управление в сфере образования на территории муниципального образования «Барышский район».
Управление образования Барышского района является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица и финансируется из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. Управление образования Барышского района имеет печать с гербом Барышского района, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные и иные счета в банках.
Управление образования Барышского района возглавляет начальник, назначаемый и отстраняемый от должности Главой администрации муниципального образования «Барышский район» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Структура Управления образования Барышского района разрабатываются начальником Управления образования Барышского района с учетом целей и задач Управления образования Барышского района, в пределах выделенных ассигнований и установленной численности штата.
Управление образования Барышского района в пределах предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему учреждений, выступает в качестве их учредителя.
Управление образования Барышского района осуществляет следующие полномочия:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) организация отдыха детей в каникулярное время;
5) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования) в Порядке, установленном администрацией муниципального образования «Барышский район»;
6) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций, а также иных муниципальных учреждений;
7) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
8) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(пункт 4.3 статьи 21 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 08.07.2015 № 22/164-8 (RU735020002015002))
5. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования «Барышский район» и решение Совета депутатов района о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица и утверждение Положения о нём.
Отраслевые исполнительные органы администрации района (управления, отделы, комитеты), не обладающие правами юридического лица, действуют на основании Положений о них.
6. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав .
Решение Совета депутатов района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
Юридический адрес Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» и администрации муниципального образования «Барышский район»:
433750, Ульяновская область, г. Барыш, ул. 45 Стрелковой Дивизии д. 8 .
(статья 21 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20(RU735020002009001))
Статья 22. Совет депутатов Барышского района
1. Совет депутатов Барышского района - выборный представительный орган муниципального образования «Барышский район», обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района.
Совет депутатов Барышского района является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления.
2. Совет депутатов муниципального образования «Барышский район» состоит из 18 депутатов.
2.1) Совет депутатов муниципального образования «Барышский район» формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район», и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район» избирают по 1 депутату в состав Совета депутатов муниципального образования «Барышский район». Срок полномочий Совета депутатов Барышского района составляет 5 лет».
(часть 2 статьи 22 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
2.1. Совет депутатов Барышского района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если иное не установлено абзацем вторым настоящей части.
(абзац 1 части 2.1 статьи 22 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
Инициатива о формировании Совета депутатов Барышского района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», оформляется решением представительного органа расположенного в границах Барышского района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в Совете депутатов Барышского района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком Совета депутатов Барышского района. День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий Совета депутатов Барышского района, сформированного в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Совет депутатов Барышского района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав Барышского района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав Барышского района, о поддержке инициативы о формировании Совета депутатов Барышского района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», направляются в Совет депутатов Барышского района. Совет депутатов Барышского района ведет учет данных о рассмотрении инициативы о формировании Совета депутатов Барышского района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в Совет депутатов Барышского района, формируемый в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и день начала работы указанного представительного органа. Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав Барышского района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом Барышского района.
Установленный в соответствии с абзацем вторым настоящей части порядок формирования Совета депутатов Барышского района закрепляется в уставе Барышского района в течение трех месяцев со дня начала работы соответствующего Совета депутатов Барышского района. В этот же срок Совет депутатов Барышского района принимает решение о приведении устава Барышского района в соответствие с требованиями части 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива о формировании Совета депутатов Барышского района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Барышского района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов Барышского района нового созыва в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случае принятия в порядке, установленном абзацем вторым настоящей части, решения о формировании Совета депутатов Барышского района в соответствии с пунктом 1 части 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выборы в Совет депутатов Барышского района не назначаются.
В случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Совета депутатов Барышского района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Совет депутатов Барышского района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.
(абзац четвертый части 2.1 статьи 22 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
(часть 2.1 статьи 22 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
3. Совет депутатов Барышского района считается правомочным при избрании не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Барышского района собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. На первом заседании тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов избирается Глава Барышского района, который одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов Барышского района.
(абзац 2 части 3 статьи 22 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
День первого заседания Совета депутатов Барышского района нового созыва является днем окончания полномочий Совета депутатов Барышского района предыдущего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.
4. Совет депутатов Барышского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета.
Очередные заседания Совета депутатов Барышского района созываются Главой Барышского района - председателем Совета депутатов Барышского района по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца (квартал). Внеочередные заседания созываются им по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации Барышского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Барышского района. Заседания Совета депутатов Барышского района являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом, Совет депутатов Барышского района может проводить закрытые заседания.
Заседание Совета депутатов Барышского района считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(абзац 3 части 4 статьи 22 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
Совет депутатов Барышского района принимает решение в коллегиальном порядке.
Решение Совета депутатов Барышского района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением решения о самороспуске, назначении голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Барышского района, Главы Барышского района, принятии Устава Барышского района, принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, которые принимаются при условии, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
Решения, принятые Советом депутатов Барышского района, подписывает Глава Барышского района - председатель Совета депутатов Барышского района, а во время его отсутствия - заместитель председателя Совета депутатов Барышского района.
5. Совет депутатов Барышского района самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно - технического обеспечении своей работы в соответствии с принятым им Регламентом
6. На первом заседании Совета депутатов Барышского района депутаты по предложению Главы Барышского района - председателя Совета депутатов Барышского района избирают открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов Барышского района, который исполняет полномочия председателя, связанные с деятельностью Совета депутатов Барышского района, во время его отсутствия.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Барышского района предусматриваются в бюджете Барышского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации
8. Совет депутатов Барышского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Барышского района, Главы администрации Барышского района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных органов местного самоуправления Барышского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Барышского района.
(часть 8 статьи 22 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
Статья 23. Компетенция Совета депутатов Барышского района
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Барышского района находятся:
1) принятие Устава Барышского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Барышский район»;
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Барышского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пункт 6 части 1 статьи 23 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 08.07.2015 № 22/164-8 (RU735020002015002))
7) определение порядка участия Барышского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Барышского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Барышского района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Барышского района в отставку.
(пункт 10 части 1 статьи 23 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
2. К компетенции Совета депутатов Барышского района относится также решение следующих вопросов:
- принятие решения о назначении муниципальных выборов, проведении местного референдума;
- назначение, в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
- назначение и определение порядка проведения конференций (собраний) граждан;
- принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с изменением границ Барышского района, а также с преобразованием Барышского района;
- утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации Барышского района, принятие Положения об администрации Барышского района;
- утверждение условий контракта для Главы администрации Барышского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Барышского района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области;
- формирование районной Контрольно-ревизионной комиссии, определение, в соответствии с настоящим Уставом, порядка ее работы и полномочий;
- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- рассмотрение, утверждение генеральных планов, использования земель в Барышском районе;
- определение, в соответствии с земельным законодательством, общих правил и порядка предоставления и изъятия земельных участков на территории Барышского района;
- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Барышского района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
- установление договорных отношений с другими муниципальными образованиями, ратификация договоров от имени района с другими муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации;
- утверждение Генерального плана Барышского района;
- создание внутрирайонных территориальных единиц с особым статусом, установление их границ и статуса, утверждение, направляемых в органы государственной власти, предложений по изменению границ района;
- утверждение регламента Совета депутатов Барышского района, внесение в него изменений и дополнений, решение вопросов внутреннего распорядка своей деятельности;
- установление официальных символов района;
- контроль за выполнением решений Совета депутатов Барышского района юридическими лицами, независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;
- принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Барышского района, депутатов, Главы Барышского района в случаях и порядке, определенном настоящим Уставом;
- утверждение схемы образования избирательных округов при выборах депутатов Совета депутатов района;
-(пункт 24 части 2 статьи 23 исключен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001));
- отмена решений, принятых на собраниях граждан, если они противоречат законодательству или приняты с превышением полномочий (по актам прокурорского реагирования на основании заявлений заинтересованных лиц);
- утверждает в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Барышского района;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Барышского района федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов Барышского района;
- утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом;
- утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Барышского района, депутатов Совета депутатов Барышского района.
- реализация полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
Статья 23.1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Барышский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район»
1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Барышский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район» находятся:
1) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
2. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования «Барышский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Барышский район» также относятся:
1) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
5) установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2020 № 44/164)
(статья 23.1 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 08.07.2015 № 22/164-8 (RU735020002015002))
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов района правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета депутатов Барышского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Барышского района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Барышского района.
Голос главы муниципального образования «Барышский район» учитывается при принятии решений Совета депутатов Барышского района как голос депутата Совета депутатов Барышского района.
(абзац второй части 1 статьи 24 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
2. Решения Совета депутатов района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов -в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Барышского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Барышского района проекта нового Устава Барышского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района, может исходить от Главы Барышского района или от депутатов Совета депутатов района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
Голос главы муниципального образования «Барышский район» учитывается при принятии устава Барышского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Барышского района как голос депутата Совета депутатов Барышского района.
(абзац второй части 2 статьи 24 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
3. Проекты решений Совета депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов района Главой администрации района или при наличии заключения Главы администрации района.
4.Решения Совета депутатов района вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Устава.
Статья 25. Глава Барышского района
1. Глава муниципального образования «Барышский район» - высшее должностное лицо Барышского района, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Барышского района, действующий на непостоянной основе.
(абзац 1 части 1 статьи 25 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001))
Наименование должности Главы муниципального образования «Барышский район» определяется как Глава Барышского района (Глава района).
Главой района вправе быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
(абзац 3 части 1 статьи 25 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
В своей деятельности Глава района подотчетен и подконтролен непосредственно населению района, а также Совету депутатов района.
2. Глава муниципального образования «Барышский район» избирается Советом депутатов муниципального образования «Барышский район» из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Барышский район», избранного главой данного муниципального образования, прекращаются. Глава района избирается тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов района на первом заседании из своего состава на весь срок его полномочий.
(часть 2 статьи 25 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001), от 30.08.2017 № 22/288-9)
2.1. Кандидатуры для избрания на должность Главы района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы района.
Депутат, выдвинутый на должность Главы района вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.
2.2. Кандидат на должность Главы района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
В случае если на должность Главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.
3. Вновь избранный Глава района вступает в должность на 5 день со дня официального опубликования решения Совета депутатов района об избрании Главы района.
Полномочия Главы Барышского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Барышского района.
Глава района при вступлении в должность приносит населению района следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Барышского района соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы и законы Ульяновской области, Устав Ульяновской области, Устав Барышского района, правовые акты Совета депутатов района, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, верно служить народу».
4. Глава района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в пределах срока, на который он избран.
(часть 4 статьи 25 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001))
5. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
6. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
7. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
8. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
9. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
10. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
11. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
12. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
13. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001)
(часть 13 статьи 25 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 22.07.2008 № 10/83 (RU735020002008003))
Статья 26. Полномочия Главы Барышского района
1. Глава Барышского района (Глава района) осуществляет следующие полномочия:
а) представляет Барышский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Барышского района;
б) заключает контракт с Главой администрации Барышского района;
в) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов района;
в.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.».
(пункт в.1 части 1 статьи 26 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
г) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование «Барышский район» либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования «Барышский район» (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);
(пункт «г» части 1 статьи 26 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2016 № 31/225-6 (RU735020002016002))
д) определяет орган местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
(пункт «д» части 1 статьи 26 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2016 № 31/225-6 (RU735020002016002))
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ульяновской области, решениями Совета депутатов района и настоящим Уставом.
(пункт «е» части 1 статьи 26 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2016 № 31/225-6 (RU735020002016002))
2. Во время отсутствия Главы района, осуществляющего полномочия председателя Совета депутатов, его полномочия, связанные с деятельностью Совета депутатов района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов района, избираемый открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Глава Барышского района не менее одного раза в год отчитывается перед населением района и перед Советом депутатов района о своей деятельности.
Отчеты Главы района перед населением проводятся на собраниях граждан по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Отчет Главы района перед Советом депутатов района проводится на заседании Совета депутатов района.
Информация о деятельности Главы района и ежегодный отчет перед населением и Советом депутатов района о его деятельности публикуется в газете «Барышские вести».
4. Глава Барышского района представляет Совету депутатов Барышского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Барышского района.
(часть 4 статьи 26 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
4.1. Глава муниципального образования "Барышский район" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 4.1 статьи 26 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
(часть 4.1 статьи 26 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
Статья 27. Полномочия председателя Совета депутатов района
Кроме полномочий Главы района, перечисленных в статье 26 настоящего Устава, Глава района, как председатель Совета депутатов района осуществляет следующие полномочия:
организует руководство подготовкой заседаний Совета депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов района;
созывает заседания Совета депутатов района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Совета депутатов района;
осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов района;
оказывает содействие депутатам Совета депутатов района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов района;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов района;
организует в помещении Совета депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов района в банках;
является главным распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Барышского района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов района и депутатов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов района.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы района
Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
удаления в отставку в соответствии со статьей 64.1 настоящего Устава;
(абзац 3 статьи 28 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
отрешения от должности Губернатором Ульяновской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района;
несоблюдения главой муниципального района, супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
Установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района.
(абзацы 14-15 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 02.10.2013 № 39/65-13 (RU735020002013001)
- изменения порядка формирования Совета депутатов Барышского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
преобразования Барышского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Барышского района.
(абзац 13 статьи 28 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района по основаниям, указанным в настоящей статье, принимается Советом депутатов района при условии, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
В решении указывается дата прекращения полномочий Главы района.
Основания и порядок досрочного отзыва Главы района регулируется федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
(пункты 11-16 исключены - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003))
В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
(абзацы 17-18 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
(абзацы девятнадцатый – двадцать первый статьи 28 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
Статья 29. Исполнение обязанностей Главы района
В случае досрочного прекращения полномочий Главы района на период отсутствия до избрания нового Главы района по решению Совета депутатов района полномочия Главы района исполняет Глава администрации района, за исключением полномочий, связанных с осуществлением функций председателя Совета депутатов района.
Период для избрания Главы района должен быть не более 6 месяцев.
В случае одновременного досрочного прекращения полномочий Главы района и Совета депутатов района (или отдельных депутатов, влекущего неправомочность Совета депутатов района) в решении Совета депутатов района о досрочном прекращении полномочий функции Главы района возлагаются на Главу администрации района, а если он не назначен, на одного из заместителей Главы администрации района.
Статья 30. Депутат Совета депутатов Барышского района
1. Гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста на день выборов, вправе быть избранным депутатом Совета депутатов Барышского района. Депутатами Совета депутатов Барышского района не могут быть государственные или муниципальные служащие, а также депутаты представительных органов государственной власти или иных муниципальных образований, за исключением входящих в состав муниципального образования "Барышский район", в соответствии со статьей 22 настоящего Устава, а также за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац 1 части 1 статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9
Депутатами Совета депутатов Барышского района не могут быть государственные или муниципальные служащие, а также депутаты иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Депутаты Совета депутатов Барышского района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа Барышского района - Совета депутатов Барышского района.
Депутату Совета депутатов Барышского района для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период шести рабочих дней в месяц в совокупности.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Барышского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутаты Совета депутатов Барышского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Барышского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Барышского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2020 № 44/164)
3.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(часть 3.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
3.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Ульяновской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
(часть 3.2 статьи 30 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
3.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ульяновской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть 3.3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
3.3-1 К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 3.3-1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
3.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(часть 3.3-2 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
3.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления Барышского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(часть 3.4 статьи 30 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
Статья 31. Статус депутата Совета депутатов Барышского района
Депутату Совета депутатов Барышского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Срок полномочий депутата Совета депутатов района составляет 5 лет.
Депутат Совета депутатов Барышского района имеет удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим полномочия депутата Совета депутатов Барышского района, и нагрудный знак. Указанным удостоверением и нагрудным знаком он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата Совета депутатов Барышского района является документом, дающим право на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования "Барышский район", присутствие на заседаниях их коллегиальных органов, а также на беспрепятственное посещение муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Барышский район", в установленном порядке.
Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета депутатов Барышского района, их образцы и описание утверждаются правовым актом Совета депутатов Барышского района.
Полномочия депутата Совета депутатов Барышского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов района следующего созыва.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организация местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав депутатов, Главы района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы района, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
Депутаты Совета депутатов Барышского района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(абзац 7 статьи 31 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
(статья 31 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
Депутату Совета депутатов Барышского района возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий за счет средств бюджета муниципального образования «Барышский район», предусмотренные на соответствующий финансовый год. Порядок возмещения расходов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Барышского района.
Депутатам Совета депутатов Барышского района для осуществления полномочий предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования «Барышский район».
Депутату Совета депутатов Барышского района возмещаются за счет средств местного бюджета расходы по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории муниципального образования «Барышский район». Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Барышского района.
Депутат Совета депутатов Барышского района поддерживает связь с избирателями своего округа, информирует их о своей деятельности.
Депутату Совета депутатов Барышского района для работы в избирательном округе, в том числе для приема избирателей, предоставляется отдельное помещение. Порядок предоставления депутату Совета депутатов Барышского района помещения, а также требования к его оборудованию мебелью, оргтехникой, средствами связи устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Барышского района.
Депутатам Совета депутатов Барышского района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация за весь период их освобождения от работы для осуществления полномочий депутата Совета депутатов Барышского района. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Барышского района.
(абзацы 8-13 статьи 31 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2011 № 31/325-12 (RU735020002011003))
Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Барышского района Ульяновской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзацы четырнадцать – семнадцать статьи 31 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
Полномочия депутата Совета депутатов района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
Статья 32. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1.Депутату при осуществления депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными и областными законами, Регламентом работы Совета депутатов Барышского района. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется интересами населения района. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего округа, регулярно, не менее 1 раза в месяц отчитываться перед ними о своей деятельности.
Формами депутатской деятельности являются:
-участие в заседаниях Совета депутатов Барышского района;
-участие в работе комиссий Совета депутатов Барышского района;
-подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Барышского района;
- участие в выполнении поручений Совета депутатов Барышского района.
2. Депутат Совета депутатов Барышского района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Барышского района.
3. Депутат информирует о своей деятельности избирателей своего округа во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Депутату Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования «Барышский район».
(часть 4 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 22.07.2008 № 10/83 (RU735020002008003))
Статья 33. Права депутата Совета депутатов Барышского района
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Барышского района депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Барышского района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Барышского района;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов Барышского района;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председателю Совета депутатов на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Барышского района;
оглашать на заседаниях Совета депутатов Барышского района обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов Барышского района.
2. Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Барышского района;
на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Барышского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Статья 34. Заместитель председателя Совета депутатов Барышского района
1. Заместитель председателя Совета депутатов Барышского района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов Барышского района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы района.
Статья 35. Комиссии Совета депутатов Барышского района
1. Совет депутатов Барышского района из числа депутатов на срок своих полномочий формирует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Барышского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета депутатов Барышского района.
2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета депутатов Барышского района.
3. Совет депутатов Барышского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Барышского района.
4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Барышского района.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Барышского района
1. Полномочия Совета депутатов Барышского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Барышского района также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов Барышского района решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения областного суда Ульяновской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Барышского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Барышского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Барышского района;
4) в случае увеличения численности избирателей Барышского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Барышского района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Депутаты Совета депутатов Барышского района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов Барышского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Барышского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
(абзац введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Барышского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. Добровольное сложение Главой поселения своих полномочий может быть принято Советом депутатов поселения на основании письменного заявления Главы поселения. Заявление Главы поселения о сложении полномочий подаётся в письменной форме в Совет депутатов поселения, которое рассматривается на ближайшем его заседании.
В случае непринятия Советом депутатов поселения решения по данному вопросу Глава поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов поселения.
Решение Совета депутатов поселения о досрочном освобождении Главы поселения от занимаемой должности в связи с отставкой по собственному желанию принимается на заседании Совета депутатов поселения двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения. В решении Совета депутатов указывается дата прекращения полномочий Главы поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3.2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
Статья 37. Самороспуск Совета депутатов Барышского района
Полномочия Совета депутатов Барышского района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске Совета депутатов Барышского района принимается открытым голосованием не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. В решении должна быть указана дата прекращения полномочий Совета депутатов Барышского района и должностное лицо, на которое возлагается решение вопросов местного значения и организации выборов до избрания нового состава Совета депутатов Барышского района.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов района
Депутат Совета депутатов Барышского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Барышского района;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(абзац 11 статьи 38 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 18.11.2009 № 17/106 (RU735020002009004))
в иных случаях, установленных Федеральными законами.
Решение Совета депутатов Барышского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Барышского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(абзац 13 статьи 38 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
- прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Барышского района;
(абзац 14 статьи 38 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(абзац пятнадцатый статьи 38 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 20.01.2016 № 1/195-1 (RU735020002016001))
Статья 39. Администрация муниципального образования «Барышский район»
1. Администрация муниципального образования «Барышский район» - орган местного самоуправления Барышского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Администрацией района руководит Глава администрации Барышского района на принципах единоначалия.
2. Структура, предельная штатная численность, предельные размеры должностных окладов, условия назначения и порядок осуществления дополнительных выплат муниципальным служащим администрации и органов местного самоуправления утверждается Советом депутатов Барышского района по представлению Главы администрации Барышского района.
(часть 2 статьи 39 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
3. Администрация муниципального образования «Барышский район» является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием «Администрация муниципального образования «Барышский район» действует на основании настоящего Устава и Положения об администрации муниципального образования «Барышский район».
(часть 3 статьи 39 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2010 № 85/214-24 (RU735020002011001))
3.1. Полное наименование Администрации «Администрация муниципального образования "Барышский район"» сокращенное наименование «Администрация мо «Барышский район».
(часть 3.1 статьи 39 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2010 № 85/214-24 (RU735020002011001))
4. Администрация муниципального образования «Барышский район» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Барышского района, постановлениями и распоряжениями Главы Барышского района.
4.1 Администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области исполняет полномочия администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 4.1 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2012 № 31/395-10 (RU735020002012002))
4.2 Администрация мо «Барышский район» Ульяновской области выполняет следующие полномочия администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области:
1) формирование и исполнение местного бюджета поселения;
2) разработка проектов и обеспечение выполнения текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития поселения;
3) разработка и осуществление финансовой, налоговой и инвестиционной политики в поселении, осуществление мер по развитию предпринимательства, взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности по вопросам своей компетенции;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения;
5) разработка и осуществление мер по развитию потребительского рынка, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
6) осуществление мероприятий по развитию жилищного строительства, развитию и содержанию объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи;
7) распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда;
8) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства; обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принятие мер по обеспечению населения топливом;
8.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
(пункт 8.1 части 4.2 статьи 39 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
9) организация проведения проверок деятельности управляющих организаций на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом; принятие мер по выбору новой управляющей организации или по изменению способа управления данным домом в установленном законодательством порядке, если по результатам проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.
10) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
10.1) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
11) организация ритуальных услуг и обеспечение содержания в надлежащем состоянии мест захоронения;
12) осуществление охраны и организация использования расположенных на территории поселения муниципальных памятников культуры и истории;
13) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
14) осуществление мероприятий по охране семьи, материнства и детства, разработка и реализация мер по развитию культуры, физической культуры и массового спорта, реализация программ молодежной политики;
15) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
16) осуществление предупреждения и ликвидации последствий в случае чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения, защита населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) организация подготовки генерального плана поселения, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства поселения; разработка правил застройки и землепользования поселения в соответствии с его генеральным планом и внесение их на рассмотрение Совета депутатов поселения; разработка и внесение на рассмотрение в Совет депутатов поселения местных нормативов градостроительного проектирования поселения, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;
18) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
19) обеспечение выполнения программ по рациональному использованию земель и других природных ресурсов;
20) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; создание условий для организации досуга населения и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;
21) обеспечение организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; формирование архивных фондов поселения;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) исполнение принятых Главой поселения и Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;
24) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;
25) внесение проектов решений в Совет депутатов поселения;
26) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;
27) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;
28) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;
29) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
30) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
31) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для поселения, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
32) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
33) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
34) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
35) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;
36) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
37) запрос у организаций коммунального комплекса информации, предусмотренной федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов Барышского городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов Барышского городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
(часть 4.2 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
40) решение других вопросов, предусмотренных действующим законодательством.
(пункт 40 части 4.2 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
5. К полномочиям администрации муниципального образования «Барышский район» относятся:
а) разработка и внесение на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Барышского района проекта местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление исполнения бюджета, предоставление Совету депутатов Барышского района отчета о его исполнении;
а1) Управление муниципальным долгом;
(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
б) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(подпункт в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
б1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Барышский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
в) подготовка предложений Совету депутатов Барышского района по установлению, изменению и отмене местных налогов;
г) осуществление права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в пределах полномочий, предоставленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов района и Положением об администрации муниципального образования «Барышский район»;
д) осуществление функций по опеке и попечительству, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей - органом управления образованием администрации района; над гражданами, нуждающимися в попечительстве по состоянию здоровья и нуждающимися в опеке в связи с недееспособностью - органом управления здравоохранением (до 01.01.2008 г.);
е) принятие мер по решению вопросов местного значения;
е1) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(пункт «е1» части 5 статьи 39 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
(пункт «е1» части 5 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 08.07.2015 № 22/164-8 (RU735020002015002))
е2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(пункт «е2» части 5 статьи 39 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2010 № 85/214-24 (RU735020002011001))
ж) осуществление иных полномочий, не относящихся к полномочиям Совета депутатов района, Главы района и других органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.
з) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
(пункт «з» части 5 статьи 39 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
и) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:
принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.
ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.
(пункт «и» части 5 статьи 39 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
к) принятие муниципальных правовых актов, определяющих по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, а также места отбывания исправительных работ, если осужденный не имеет основного места работы, но в районе места жительства осужденного.
(пункт «к» введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
6. Администрация муниципального образования "Барышский район" осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
2) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
4) устанавливают надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
5) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
6) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
7) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
8) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
9) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
10) запрашивают информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;
11) согласовывают в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
Администрация муниципального образования "Барышский район" в пределах своей компетенции осуществляет полномочия и устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса.
(часть 6 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2010 № 85/214-24 (RU735020002011001))
Статья 39.1 Полномочия, осуществляемые администрацией муниципального образования «Барышский район» на территории сельских поселений
1.Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
(пункт 1.1 статьи 39.1 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К полномочиям администрации муниципального образования «Барышский район» в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов сельского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
(абзац второй части 2 статьи 39.1 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 12 части 2 статьи 39.1 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 09.11.2016 № 51/245-11 (RU735020002016003))
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 31/130)
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
20) осуществление муниципального лесного контроля;
21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(статья 39.1 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 08.07.2015 № 22/164-8 (RU735020002015002))
Статья 40. Глава администрации Барышского района
1. Глава администрации Барышского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации района.
Контракт с главой администрации заключается на 5 лет.
(абзац 2 части 1 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
2. Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 8 человек. При формировании конкурсной комиссии одна четвёртая её членов назначается Советом депутатов муниципального образования «Барышский район», одна четвёртая - Советом депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение», а половина – Губернатором Ульяновской области.
(часть 2 статьи 40 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
3. Глава администрации Барышского района назначается на должность Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации района заключается Главой района.
3.1. Глава администрации Барышского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Барышского района и Совету депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области;
(пункт 1 части 3.1 статьи 40 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2012 № 31/395-10 (RU735020002012002))
2) представляет Совету депутатов Барышского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Барышского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Барышского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Барышского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.
(часть 3.1 статьи 40 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
4) представляет Совету депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Барышского района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области;
5) представляет на утверждение депутатов Совета депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области по согласованию с Советом депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области.
(пункты 4, 5, 6 части 3.1 статьи 40 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2012 № 31/395-10 (RU735020002012002))
4. Глава администрации Барышского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Барышского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 4 статьи 40 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
5. Полномочия Главы администрации Барышского района прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
расторжения контракта в соответствии с частью 6 или 6.1 настоящей статьи;
(абзац четвертый части 5 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
отрешения от должности Губернатором Ульяновской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;
преобразования Барышского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Барышского района.
(абзац 12 части 5 статьи 40 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
6. Контракт с Главой администрации Барышского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
Совета депутатов района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;
Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;
Главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области.
(часть 6 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
6.1. Контракт с главой администрации Барышского района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ульяновской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(часть 6.1 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
7. Глава Администрации Барышского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 7 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
(часть 7 статьи 40 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
Статья 41. Компетенция Главы администрации Барышского района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Барышского района, ее структурных подразделений, по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации Барышского района договоры в пределах своей компетенции;
- издает постановления и распоряжения Администрации по вопросам:
(абзац 4 части 1 статьи 41 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001)
владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе изъятия и предоставления земельных участков, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац 5 части 1 статьи 41 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов района структуру администрации Барышского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не обладающих правами юридического лица;
- по согласованию с Главой района осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета района и депутатов);
- отменяет акты руководителей отраслевых органов администрации района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом депутатов района или Главой района;
- вносит в Совет депутатов района на утверждение проект бюджета Барышского района, планы и программы социально-экономического развития Барышского района, а также отчеты об их исполнении;
- по согласованию с Главой района назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации района, руководителей отраслевых органов администрации района и работников аппарата администрации Барышского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования «Барышский район».
(часть 1 статьи 41 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2008 № 5/20 (RU735020002009001))
2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов района, Глава администрации района:
вносит на рассмотрение в Совет депутатов района проекты нормативных правовых актов Барышского района;
вносит на утверждение Совета депутатов района проекты бюджета Барышского района и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов района;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов района;
представляет на утверждение Совета депутатов района планы и программы социально - экономического развития Барышского района, отчеты об их исполнении;
представляет Совету депутатов Барышского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Барышского района.
(абзац 7 части 2 статьи 41 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
3. Глава администрации района издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы администрации Барышского района, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Устава.
(часть 3 статьи 41 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001)
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Барышского района.
Статья 42. Заместители Главы администрации Барышского района
1. Заместителей Главы администрации Барышского района на должность назначает Глава администрации района.
(часть 1 статьи 42 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
2. Заместители Главы администрации района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального образования «Барышский район».
3. В период временного отсутствия Главы администрации Барышского района, его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации Барышского района, а в случае его отсутствия один из заместителей Главы администрации Барышского района в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального образования "Барышский район". При этом полномочия Главы администрации Барышского района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
(часть 3 статьи 42 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Барышского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Барышского района вправе направлять обращения в Совет депутатов Барышского района, администрацию Барышского района и в Контрольно-ревизионную комиссию Барышского района. Обращения, направленные в Совет депутатов Барышского района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Барышского района и Контрольно-ревизионную комиссию Барышского района уполномоченными на то должностными лицами должен быть представлен ответ по существу в течение одного месяца.
(статья 43 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
Статья 44. Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Барышский район»
(наименование в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 27.06.2018 № 13/63)
1. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
12)осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.
2. Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» подотчетна представительному органу муниципального образования.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа.
Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» образуется в составе председателя и аппарата контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район».
В составе Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», а также должности аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район».
Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» устанавливается муниципальным нормативным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий представительного органа.
Штатная численность Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» назначаются на должность представительным органом муниципального образования.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» вносятся в представительный орган муниципального образования:
1) председателем представительного органа муниципального образования;
2) депутатами представительного органа муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;
3) главой муниципального образования.
Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» в представительный орган муниципального образования может быть предоставлено также комитетам и комиссиям представительного органа муниципального образования.
На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
Граждане, замещающие муниципальные должности в Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования Барышский район.
Председатели, заместители председателя и аудиторы Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Председатели, заместители председателя и аудиторы Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» устанавливается «Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», утвержденным представительным органом муниципального образования.
4. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов МО «Барышский район» по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на сайте Барышского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в газете «Барышские Вести» или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Барышский район» ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в представительные органы. Указанный отчет Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район» опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения представительными органами.
(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64; от 27.06.2018 № 13/63)
Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования «Барышский район»
1. Подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Барышский район», преобразования муниципального образования «Барышский район» организует избирательная комиссия муниципального образования «Барышский район» (далее - избирательная комиссия).
(часть 1 статьи 45 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 10.09.2014 № 37/121-12 (RU735020002014003)
2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Ульяновской области.
3. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.
(статья 45 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.12.2010 № 85/214-24 (RU735020002011001))
Статья 46. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Барышского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Барышского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Глава V.
Муниципальная служба Барышского района
Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании «Барышские район»
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, установленном решением Совета депутатов Барышского района в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Барышского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
(часть 1 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
2. Реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Барышский район» устанавливается решением Совета депутатов района в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденных законом Ульяновской области, и составляется в виде перечня должностей, классифицированных по органам местного самоуправления и муниципальным органам района, группам и иным признакам в соответствии с законом Ульяновской области, регулирующим вопросы муниципальной службы.
Реестр муниципальных служащих муниципального образования «Барышский район» ведется кадровой службой администрации в порядке и по форме, установленными решением Совета депутатов района.
3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 указанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
(часть 3 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 25.06.2008 № 8/76 (RU735020002008002))
4. При замещении должности муниципальной службы в Барышском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса определяется решением Совета депутатов Барышского района.
(часть 4 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(часть 5 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 25.06.2008 № 8/76 (RU735020002008002))
6. Утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 25.06.2008 № 8/76 (RU735020002008002).
7. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
(часть 7 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 25.06.2008 № 8/76 (RU735020002008002))
8. Прекращение трудового договора и увольнение с должности муниципальной службы осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренном Трудовым Кодексом РФ и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(часть 8 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
9. Муниципальный служащий в месячный срок со дня поступления на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию Барышского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Решение о предоставлении муниципальных гарантий и их объемах принимается Советом депутатов района.
10. Муниципальным служащим присваиваются классные чины. Порядок, условия, последовательность присвоения классных чинов определяется законом Ульяновской области.
(часть 10 статьи 47 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
11. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего могут предоставляться для опубликования средствам массовой информации в порядке, определенном нормативно правовыми актами Российской Федерации.
(часть 11 статьи 47 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2011 № 31/325-12 (RU735020002011003))
12. Порядок и условия предоставления муниципальным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
(часть 12 статьи 47 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 18.12.2013 № 56/82-21 (RU735020002014001)
Глава VI.
Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 48. Муниципальное имущество Барышского района
1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Барышского района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Барышского района.
2. В собственности Барышского района может находиться:
1)имущество, предназначенное для решения Барышским районом вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов района;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у Барышского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(статья 48 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Барышского района
1. Органы местного самоуправления от имени Барышского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Барышского района.
2. Органы местного самоуправления Барышского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Барышского района устанавливается муниципальным правовым актом, утвержденным решением Совета депутатов района.
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 4 статьи 49 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
Статья 50. Приватизация муниципального имущества Барышского района
1. Порядок приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов района в соответствии с федеральными законами.
(часть 1 статьи 50 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Барышского района.
Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Барышского района
1. Муниципальное образование «Барышский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Барышского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, определенном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Барышского района.
Органы местного самоуправления Барышского района от имени Барышского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 1статьи 51 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов района по представлению Главы администрации района.
3. Совет депутатов района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы администрации района.
4. В решении Совета депутатов района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
5. Учредителем автономных, муниципальных предприятий и организаций от имени Барышского района выступает администрация муниципального образования "Барышский район" или органы местного самоуправления муниципального образования "Барышский район". Администрация МО «Барышский район» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности автономных, муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
(часть 5 статьи 51 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 26.02.2010 № 12/141-3 (RU735020002010001)
6. Совет депутатов района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления Барышского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 52. Участие Барышского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Барышского района в хозяйственном обществе принимаются Советом депутатов района по инициативе Главы администрации района или самого Совета депутатов района.
3. Порядок участия Барышского района в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета депутатов района.
4. Участником в хозяйственных обществах от имени Барышского района выступает администрация муниципального образования «Барышский район».
Статья 53. Консолидированный бюджет Барышского района
Бюджет Барышского района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Барышского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Барышского района.
(статья 53 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 54. Местный бюджет Барышского района
1. Барышский район имеет собственный местный бюджет (бюджет Барышского района).
2. Органы местного самоуправления Барышского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Барышского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Барышского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Барышского района.
3. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляется администрацией Барышского района в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Барышский район», утвержденным решением Совета депутатов Барышского района, и начинается в срок не позднее, чем за четыре месяца до начала очередного финансового года. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет управление финансов муниципального образования «Барышский район».
Составлению проекта бюджета предшествует подготовка следующих документов:
-прогноза социально-экономического развития Барышского района;
-основных направлений бюджетной и налоговой политики Барышского района на очередной финансовый год.
Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются в администрацию Барышского района.
4. Глава администрации Барышского района рассматривает проект решения о бюджете, иные документы и материалы в срок не более трех дней и не позднее 15 ноября направляет проект решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Барышского района.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов района представляются:
-основные направления бюджетной и налоговой политики района;
- предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с методикой расчета и расчетами по статьям классификации доходов бюджета района;
- перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- пояснительная записка к проекту бюджета района;
- иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми документами, а также Уставом района.
До рассмотрения проекта решения о бюджете в Совете депутатов района должны быть рассмотрены и приняты решения о налогах.
5. В течение суток после получения проекта решения о бюджете председатель Совета депутатов района направляет его в контрольно-ревизионную комиссию Барышского района для проведения экспертизы.
Контрольно-ревизионная комиссия в срок не более двух дней готовит заключение на проект решения о бюджете, после чего проект решения о бюджете вместе с заключением направляется в депутатскую комиссию по бюджету, налогам и предпринимательству для предварительного рассмотрения и подготовки предложений по проекту бюджета.
6. Председатель Совета депутатов района в семидневный срок с момента поступления проекта решения о бюджете вместе с заключением контрольно-ревизионной комиссии проводит первое чтение проекта решения. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования и учет поступивших предложений.
7. Не позднее, чем в десятидневный срок с момента проведения публичных слушаний проект решения о бюджете рассматривается Советом депутатов района во втором чтении.
Во втором чтении решение о бюджете района принимается окончательно.
Решение о бюджете муниципального образования «Барышский район» должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов, подписано Главой Барышского района и опубликовано до начала очередного финансового года.
В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Барышский район».
8. В Барышском районе устанавливается казначейское исполнение бюджета на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами осуществляет управление финансов муниципального образования «Барышский район» в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Барышский район».
9. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Глава администрации района представляет в Совет депутатов Барышского района отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год.
По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов района принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета района;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета района.
10. Контроль за исполнением бюджета в Барышском районе осуществляют:
- контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов Барышского района;
- управление финансов муниципального образования «Барышский район»;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
11. Проект местного бюджета Барышского района, решение об утверждении местного бюджета Барышского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Барышского района, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
(статья 54 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 16.11.2011 № 59/353-23 (RU735020002011005))
Статья 55. Доходы местного бюджета Барышского района
1. Формирование доходов бюджета Барышского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
(статья 55 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 56. Расходы местного бюджета Барышского района
1. Формирование расходов бюджета Барышского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Барышского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Барышского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Барышского района осуществляется за счет средств бюджета Барышского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(статья 56 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 57. Местные налоги
Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления Барышского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Барышского района
1.Выравнивание бюджетной обеспеченности Барышского района осуществляется путем предоставления бюджету Барышского района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Барышского района из бюджета Ульяновской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.
2. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Барышского района, осуществляется путем предоставления бюджетам поселений Барышского района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Барышского района из бюджета Ульяновской области или из бюджета Барышского района в случае наделения законом Ульяновской области органов местного самоуправления Барышского района полномочиями органов государственной власти Ульяновской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Барышского района за счет средств бюджета Ульяновской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Барышского района из бюджета Барышского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Барышского района.
(статья 58 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 59. Муниципальный заказ Барышского района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Барышского района осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(часть 1 статьи 59 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 18.12.2013 № 56/82-21 (RU735020002014001)
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Барышского района.
3. Муниципальный заказ на текущий (следующий) год формируется в процессе формирования бюджета Барышского района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Барышского района и нормативным правовым актом Совета депутатов района в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 60. Средства самообложения граждан Барышского района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Барышского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Барышского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Барышского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и статьей 12 настоящего Устава.
Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Барышского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов района соответствующего решения.
2. Внести на рассмотрение Совета депутатов района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств, вправе Глава администрации района.
Статья 62. Муниципальные заимствования
Администрация муниципального образования «Барышский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
(статья 62 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
Глава VII.
Гарантии и ответственность
Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 64. Ответственность Совета депутатов района, Главы района и Главы администрации района перед государством
1. Совет депутатов района может быть распущен законом Ульяновской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу Барышского района, а Совет депутатов района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
1.1. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Барышского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов Барышского района может быть распущен законом Ульяновской области.
(часть 1.1 статьи 64 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
1.2. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Барышского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов Барышского района может быть распущен законом Ульяновской области.
(часть 1.2 статьи 64 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.11.2007 № 6/117 (RU735020002008001))
2. Глава района и Глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором Ульяновской области в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу Барышского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(часть 2 статьи 64 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 29.06.2016 № 31/225-6 (RU735020002016002))
Статья 64.1. Удаление Главы Барышского района в отставку
1. Совет депутатов Барышского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Барышского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Барышского района или по инициативе Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области.
2. Основаниями для удаления Главы Барышского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Барышского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Барышского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Барышского района Советом депутатов Барышского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Барышского района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(пункт 4 части 2 статьи 64.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
(пункт 4 части 2 статьи 64.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 03.02.2012 № 8/372-2 (RU735020002012001))
5) допущение главой муниципального образования «Барышский район, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Барышский район» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной и языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 части 2 статьи 64.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 15.04.2014 № 22/106-5 (RU735020002014002)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Барышского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Барышского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Барышского района и Губернатор-Председатель Правительства Ульяновской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Барышского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Барышского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Барышского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области.
6. Инициатива Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области об удалении Главы Барышского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Барышского района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Барышского района. О выдвижении данной инициативы Глава Барышского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Барышского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Барышского района или Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области об удалении Главы Барышского района в отставку осуществляется Советом депутатов Барышского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Барышского района.
9. Решение об удалении Главы Барышского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Барышского района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Барышского района решения об удалении Главы Барышского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Барышского района или Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области и с проектом решения Совета депутатов Барышского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Барышского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Барышского района не согласен с решением Совета депутатов Барышского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Барышского района об удалении Главы Барышского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Барышского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Барышского района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Барышского района или Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области об удалении Главы Барышского района в отставку отклонена Советом депутатов Барышского района, вопрос об удалении Главы Барышского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Барышского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Барышского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
(статья 64.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06.07.2009 № 10/68 (RU735020002009003))
14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов Барышского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(пункт 14 статьи 64.1 – введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 7/149-3 (RU735020002015001))
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Барышского района и должностных лиц местного самоуправления Барышского района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Барышского района несут ответственность перед населением Барышского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Барышского района определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
3. Население Барышского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Барышского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Барышского района и должностных лиц местного самоуправления Барышского района
1. Совет депутатов Барышского района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Барышского района и должностных лиц местного самоуправления Барышского района Уставу Барышского района и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов района;
исполнением органами местного самоуправления Барышского района и должностными лицами местного самоуправления Барышского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-ревизионная комиссия Барышского района осуществляет контроль в соответствии с полномочиями, изложенными в части 1 статьи 44 настоящего Устава.
(часть 2 статьи 66 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 17.06.2009 № 9/64 (RU735020002009002))
Глава VIII.
Заключительные положения
Статья 67. Принятие Устава Барышского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов района проекта нового Устава муниципального образования «Барышский район» (Устава Барышского района), а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района может исходить от Главы района или от депутатов Совета депутатов района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект устава Барышского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав Барышского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Барышского района, внесении изменений и дополнений в устав Барышского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав Барышского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Барышского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(часть 2 статьи 67 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2010 № 52/181-15 (RU735020002010003))
2.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
(часть 2.1 статьи 67 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
2.2. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов (схода граждан), подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов (схода граждан);
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
(часть 2.2 статьи 67 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
2.3. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
(часть 2.3 статьи 67 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 30.08.2017 № 22/288-9)
3. По проекту Устава Барышского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района.
5. Устав Барышского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Барышского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
6. Устав Барышского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Барышские вести» в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 68. Вступление в силу Устава Барышского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района
Устав Барышского района в новой редакции, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 69. Прекращение действия Устава Барышского района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Барышского района.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Барышские вести № 24 от 16.03.2007, Барышские вести № 92 от 25.11.2006 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: