УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УДОМЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - УДОМЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

1

Утратил силу решением Удомельской городской думы Тверской области от 01.11.2016 № 65

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УДОМЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                           От 19.06.2015 №11

Принят решением Совета депутатов

Удомельского сельского поселения

Удомельского района Тверской области

от 19.06.2015 № 11  

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – УДОМЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – Удомельское сельское поселение Удомельского района Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании – Удомельское сельское поселение Удомельского района Тверской области.

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование: Удомельское сельское поселение

1. Муниципальное образование: Удомельское сельское поселение Удомельского района Тверской области – сельское поселение (далее Удомельское сельское поселение), в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование Удомельское сельское поселение создано путем объединения муниципального образования Таракинское сельское поселение Удомельского района  Тверской области и муниципального образования Удомельское сельское поселение Удомельского района  Тверской  области.

Органы местного самоуправления Удомельского сельского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразованных муниципальных образований Таракинское сельское поселение Удомельского района Тверской области, Удомельское сельское поселение Удомельского района Тверской области в соответствии с пунктом 1 статьи 1 закона Тверской области от 08.10.2014 № 75-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Таракинское сельское поселение Удомельского района Тверской области и Удомельское сельское поселение Удомельского района Тверской области и внесении изменений в Закон Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Удомельский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

3. Удомельское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области Удомельский район.

4. В состав Удомельского сельского поселения входят следующие населенные пункты: деревни – Аграфенино, Александрово, Бочурино, Братаново, Бряково, Быково, Ватутино, Выскодня, Галичено, Городки, Дерягино, Дубище, Дубники, Дягилево, Елманова Горка, Загорье, Ивановское, Иевково, Колпинец, Лайково – Попово,  Лайково-Храповицкое, Липка, Моржевец, Мотыли, Никулкино,Ольховец, Остров, Пальцево,Перхово, Погорелец, Саниково, Сменово, Тараки, Удино, Хвалово, Ясная Поляна.

5. Административным центром Удомельского сельского поселения является город Удомля.

Статья 2. Почетные звания Удомельского сельского поселения

1. Звание «Почетный гражданин Удомельского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения Удомельского сельского поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Удемельского сельского поселения.

2. Положение и порядок присвоения званий «Почетный гражданин Удомельского сельского поселения» устанавливается решением Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

Статья 3. Граница и территория Удомельского сельского поселения

Граница и территория Удомельского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28 февраля 2005 г. №51-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Удомельский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УДОМЕЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление Удомельского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Удомельском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Удомельского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Удомельского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,  Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Удомельского сельского поселения.

Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Удомельском сельском поселении

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Удомельского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Удомельского сельского поселения.

4. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Удомельском сельском поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Удомельского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения Удомельского сельского поселения

К вопросам местного значения Удомельского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение  проекта бюджета Удомельского сельского поселения,  утверждение и исполнение бюджета Удомельского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета  Удомельского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Удомельского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Удомельского сельского поселения;

4) организация в границах Удомельского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Удомельского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Удомельского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Удомельском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Удомельского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Удомельского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Удомельского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Удомельского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Удомельского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Удомельского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Удомельского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Удомельского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Удомельского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Удомельского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Удомельском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Удомельского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Удомельского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Удомельского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Удомельского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Удомельского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  Удомельского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Удомельского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Удомельского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Удомельского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Удомельского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Удомельского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Удомельского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Удомельского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Удомельского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Удомельского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Удомельского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Удомельского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Удомельском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях  их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Удомельского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Удомельского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Удомельского сельского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Органы местного самоуправления Удомельского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Удомельского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Удомельском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Удомельского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Удомельского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Удомельского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Удомельского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных  им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Удомельского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Удомельского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Удомельского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса  на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной  инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Удомельского сельского поселения и органами местного самоуправления Удомельского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Удомельского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Удомельского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Удомельского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Удомельского сельского поселения, преобразования Удомельского сельского поселения;

10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Удомельского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Удомельского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Удомельского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Удомельского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Удомельского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Удомельского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Удомельского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Удомельского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Удомельского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Удомельского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения органам местного самоуправления Удомельского района

Органы местного самоуправления Удомельского сельского поселения, входящего в состав Удомельского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Удомельского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Удомельского сельского поселения в бюджет Удомельского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ УДОМЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Удомельского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Удомельского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 22.09.1994 №2 «О местных референдумах в Тверской области».

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Удомельского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Удомельского сельского поселения и Главы Удомельского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Удомельского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Удомельского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Удомельского сельского поселения и Главой Удомельского сельского поселения, исполняющим полномочия главы Администрации Удомельского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Удомельского сельского поселения и Главы Удомельского сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Удомельского сельского поселения.

9. Совет депутатов Удомельского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 3 закона Тверской области от 22 сентября 1994 №2 «О местных референдумах в Тверской области». При этом срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Удомельского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Удомельского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июля 2002 г. №67- ФЗ  «Об основных  гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 3 закона Тверской области от 22.09.1994 №2 «О местных референдумах в Тверской области».

Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

10. Местный референдум назначается Советом депутатов Удомельского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Удомельского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять  дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

11. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Удомельского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Удомельского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в Удомельском сельском поселении в целях избрания депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днем голосования на выборах депутатов  Совета депутатов  Удомельского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Удомельского сельского поселения. Решение о назначение выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления

Удомельского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131- ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Совета депутата Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Удомельского сельского поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Удомельского сельского поселения, в отношении которых инициируется голосование по отзыву, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.

При этом депутату Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Удомельского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Удомельского сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлении участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки.

Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

Инициативная группа оформляет ходатайство о регистрации инициативной группы. Ходатайство подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

В ходатайстве  должны содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются избирательной комиссией депутату Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Удомельского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня  поступления заявления  с приложенными документами рассматривает заявление и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Совет депутатов Удомельского сельского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Удомельского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения  на голосование требованиям  статьи федерального законодательства. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в  Совет депутатов Удомельского сельского поселения заявления инициативной группы по проведению голосования и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Удомельского сельского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 % от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Удомельского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, но не менее 25 подписей.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения составляет 30 дней.

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 16 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения требованиям федерального законодательства, законам Тверской области, настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Удомельского сельского поселения для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения.

В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения по тем же основаниям.

Совет депутатов Удомельского сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Удомельского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

Решение о назначении голосования по отзыву должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

В решении о назначении голосования указывается дата голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения направляется в избирательную комиссию в течение 5 дней со дня принятия и подлежит официальному обнародованию.

26. Депутат Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Удомельского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Удомельском сельском поселении (избирательном округе).

27. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Удомельского сельского поселения, преобразования Удомельского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Удомельского сельского поселения, преобразовании Удомельского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Удомельского сельского поселения, преобразования Удомельского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Удомельского сельского поселения, преобразования Удомельского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ Удомельского сельского поселения, преобразования Удомельского сельского поселения назначается Советом депутатов Удомельского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

При этом положения Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 г.  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Удомельского сельского поселения, преобразования Удомельского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Удомельского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Удомельского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Удомельского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Удомельского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может  выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Удомельского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Удомельского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Удомельского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Удомельского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Администрации Удомельского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Удомельского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Удомельского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Удомельского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Удомельского сельского поселения. 

             

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Удомельского сельского поселения, Главой Удомельского сельского поселения, Советом депутатов Удомельского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Удомельского сельского поселения или Главы Удомельского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Удомельского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Удомельского сельского поселения, а по инициативе Главы Удомельского сельского поселения – Главой Удомельского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Удомельского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Удомельского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Удомельского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории Удомельского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Удомельского сельского поселения, Главы Удомельского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Удомельского сельского поселения, назначается Советом депутатов Удомельского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Удомельского сельского поселения, назначаются Главой Удомельского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Удомельского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Удомельского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Удомельского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Удомельского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Удомельского сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Удомельского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Удомельского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения Удомельского сельского поселения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Удомельского сельского поселения, уставом  территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста и принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Удомельского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов Удомельского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях граждан.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняли участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Удомельского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Удомельского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов Удомельского сельского поселения или Главы Удомельского сельского поселения - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Удомельского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Удомельского сельского поселения. В решении Совета депутатов Удомельского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Удомельского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Удомельского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Удомельского сельского поселения и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Жители Удомельского сельского поселения могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

Удомельского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения составляют Глава Удомельского сельского поселения, Совет депутатов Удомельского сельского поселения, Администрация Удомельского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Удомельского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Удомельского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 24. Должностные лица Удомельского сельского поселения

Должностными лицами Удомельского сельского поселения являются:

- Глава Удомельского сельского поселения;

- заместитель Главы Администрации Удомельского сельского поселения.

Статья 25. Совет депутатов Удомельского сельского поселения

1. Совет депутатов Удомельского сельского поселения является представительным органом Удомельского сельского поселения.

2. Совет депутатов Удомельского сельского поселения избирается сроком на пять лет.

3. Совет депутатов Удомельского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Удомельского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием на муниципальных выборах.

Полномочия Совета депутатов Удомельского сельского поселения начинаются со дня его избрания в правомочном составе в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Основной формой работы Совета депутатов Удомельского сельского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов Удомельского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов Удомельского сельского поселения созываются не реже 1 раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Удомельского сельского поселения собирается на своё первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Удомельского сельского поселения в правомочном составе.

6. На заседаниях Совета депутатов Удомельского сельского поселения вправе присутствовать граждане (физические лица), представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, представители органов государственной власти, представители органов местного самоуправления,  должностные лица Администрации Удомельского сельского поселения.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Удомельского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Удомельского сельского поселения предусматриваются в бюджете Удомельского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Полномочия Совета депутатов Удомельского сельского поселения независимо от  порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке  и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона №131-ФЗ.

Полномочия  Совета депутатов Удомельского сельского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Советом депутатов Удомельского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовали  не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения;

2) вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Удомельского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального  закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения Удомельского сельского поселения;

4) утраты Удомельским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Удомельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Удомельского сельского поселения  или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Удомельского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Удомельского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. Днём избрания Совета депутатов Удомельского сельского поселения является день голосования в результате которого он был сформирован в правомочном составе.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Удомельского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Удомельского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Удомельского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Удомельского  сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Удомельского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Удомельского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Удомельского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Удомельского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Удомельского сельского поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Удомельского сельского поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Удомельского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Удомельского сельского поселения;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Удомельского сельского поселения, преобразования Удомельского сельского поселения;

10) назначение выборов депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения;

11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Удомельского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных главе Удомельского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Удомельского сельского поселения;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий при Совете депутатов Удомельского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение Регламента Совета депутатов Удомельского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Удомельского сельского поселения;

15) утверждение структуры Администрации Удомельского сельского поселения по представлению Главы Удомельского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Удомельского сельского поселения;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Председатель Совета депутатов Удомельского сельского поселения, заместитель Председателя Совета депутатов Удомельского сельского поселения

Председатель Совета депутатов Удомельского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Удомельского сельского поселения, избирается из числа депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов Удомельского сельского поселения данного созыва. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Удомельского сельского поселения и его полномочия устанавливается Регламентом Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

Заместитель Председателя Совета депутатов Удомельского сельского поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов Удомельского сельского поселения данного созыва. Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов Удомельского сельского поселения и его полномочия устанавливается Регламентом Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Удомельского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Удомельского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Совета депутатов Удомельского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

Депутат  Совета депутатов Удомельского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Удомельского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Удомельского сельского поселения избирается сроком на пять лет.

4. Депутаты Совета депутатов Удомельского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе и имеют право получать компенсацию из бюджета Удомельского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Удомельского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

6. Решение Совета депутатов Удомельского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Удомельского сельского поселения, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Депутаты Совета депутатов Удомельского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Удомельского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Удомельского сельского поселения, руководителям органов Администрации Удомельского сельского поселения. Запрос депутатов Удомельского сельского поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов Удомельского сельского поселения и рассматривается в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Удомельского сельского поселения. Депутат Совета депутатов Удомельского сельского поселения вправе направить запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

8. Депутату Совета депутатов Удомельского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов  Удомельского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

10. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Удомельского сельского поселения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, принимаются Советом депутатов Удомельского сельского поселения и оформляются его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Статья 29. Решения Совета депутатов Удомельского сельского поселения

1. Совет депутатов Удомельского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского сельского поселения, решения об удалении главы Удомельского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Удомельского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Удомельского сельского поселения.

2. Совет депутатов Удомельского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Удомельского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Удомельского сельского поселения, Главе Удомельского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, Удомельскому межрайонному прокурору, Администрации Удомельского сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Удомельского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Удомельское сельского поселения только по инициативе Главы Удомельского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной Администрации,  или при наличии его заключения.

5. Решения Совета депутатов Удомельского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

6. Решения Совета депутатов Удомельского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Удомельского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Удомельского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Удомельского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Удомельского сельского поселения, направляется Главе Удомельского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Удомельского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Удомельского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Удомельского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Удомельского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Удомельского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Удомельского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Удомельского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Удомельского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Удомельского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Удомельского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих решениях.

Статья 30. Глава Удомельского сельского поселения

1. Глава Удомельского сельского поселения является высшим должностным лицом Удомельского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Удомельского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Удомельского сельского поселения.

Глава Удомельского сельского поселения, избранный в соответствии с законом Тверской области от 24.12.2014 №110-ЗО «О представительных органах и главах вновь образованных муниципальных образований Тверской области и внесении изменения в приложение №1 к Закону Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Максатихинский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения» из числа депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения, организует деятельность  Совета депутатов Удомельского сельского поселения, председательствует на его заеданиях и исполняет полномочия Главы Администрации Удомельского сельского поселения. Глава Удомельского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий Главы Удомельского сельского поселения 5 лет.

Следующий Глава Удомельского сельского поселения избирается Советом депутатов Удомельского сельского поселения сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Удомельского сельского поселения, исполняет полномочия на постоянной основе.

2. Порядок избрания Главы Удомельского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Удомельского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность после избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Удомельского сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава Удомельского сельского поселения приносит присягу депутатам Удомельского сельского поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Удомельского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Удомельского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Удомельского сельского поселения.».

5. Полномочия Главы Удомельского сельского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Удомельского сельского поселения;

12) преобразования Удомельского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Удомельского сельского поселения;

13) утраты Удомельским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Удомельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Удомельского сельского поселения с городским округом;

6. Полномочия Главы Удомельского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.                                                                                    

7. Глава Удомельского сельского поселения:

1) представляет Удомельское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Удомельского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Удомельского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов Удомельского сельского поселения; подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Удомельского сельского поселения;

5) исполняет полномочия Главы Администрации Удомельского сельского поселения;

6) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Удомельского сельского поселения, издает постановления  Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации  Удомельского сельского поселения;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Удомельского сельского поселения, а также по иным вопросам отнесенным к его компетенции Уставом Удомельского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Удомельского сельского поселения;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

10) представляет Совету депутатов Удомельского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Удомельского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Удомельского сельского поселения.

8. Глава Удомельского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Удомельского сельского поселения его полномочия до избрания нового Главы Удомельского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Удомельского сельского  поселения.

В случае временного отсутствия Главы Удомельского сельского  поселения:

- его полномочия как Главы Администрации Удомельского сельского  поселения временно исполняет Заместитель Главы Администрации Удомельского сельского поселения, а в случае его отсутствия - должностное лицо Администрации Удомельского сельского поселения, определяемое Главой Удомельского сельского поселения;

- его полномочия как председателя Совета депутатов Удомельского сельского поселения временно исполняет Заместитель председателя Совета Удомельского сельского поселения, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый Главой Удомельского сельского поселения.

Статья 31. Администрация Удомельского сельского поселения

1. Администрация Удомельского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Удомельского сельского поселения, обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением и имеет печать.

2. Структура Администрации Удомельского сельского поселения утверждается Советом депутатов Удомельского сельского поселения по представлению Главы Удомельского сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Удомельского сельского поселения, и осуществляющего руководство Администрации Удомельского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. В структуру Администрации могут входить отраслевые и территориальные органы Администрации Удомельского сельского поселения. Функции и полномочия органов Администрации Удомельского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой Удомельского сельского поселения, исполняющим полномочия Главы администрации Удомельского сельского поселения.

В случае наделения  органов Администрации Удомельского сельского поселения статусом юридических лиц, положения о них утверждаются Советом депутатов Удомельского  сельского поселения.

Статья 32. Полномочия Администрации Удомельского сельского поселения

Администрация Удомельского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Удомельского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Удомельского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Удомельского сельского поселения, проект местного бюджета Удомельского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Удомельского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Удомельского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Удомельского сельского поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Удомельского сельского поселения, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Удомельского сельского поселения, в порядке, устанановленном Советом депутатов Удомельского  сельского поселения;

6) организует в границах Удомельского сельского поселения электро-, тепло, -газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Удомельского сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Удомельского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в Удомельском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Удомельского сельского поселения;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Удомельского сельского поселения;

11) создаёт условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Удомельского сельского поселения, для социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Удомельского сельского поселения;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов Удомельского сельского поселения;

14) создаёт условия для обеспечения жителей Удомельского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Удомельского сельского поселения;

16) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Удомельского сельского поселения услугами организаций культуры;

17) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Удомельского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Удомельского сельского поселения;

18) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Удомельском сельском поселении;

19) обеспечивает условия для развития на территории Удомельского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Удомельского сельского поселения;

20) создаёт условия для массового отдыха жителей Удомельского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

21) формирует архивные фонды Удомельского сельского поселения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) утверждает правила благоустройства территории Удомельского сельского поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории Удомельского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Удомельского сельского поселения;

24) осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Удомельского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Удомельского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Удомельского сельского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

25) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Удомельского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

27) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Удомельского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создаёт, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Удомельского сельского поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Удомельского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Удомельском сельском поселении;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях  их использования;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль;

35) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

36) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Удомельского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) в  срок до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

39) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Удомельского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40)  осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Удомельского сельского поселения;

41) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

42) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Удомельского сельского поселения, решениями Совета депутатов Удомельского сельского поселения и постановлениями Главы Удомельского сельского поселения.

Статья 33. Контрольно-счетный орган Удомельского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Удомельского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов Удомельского сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов муниципального образования Удомельский район по передаче Контрольно-счетной палате Удомельского района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Удомельского сельского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим  Уставом, Положением о муниципальной службе в Удомельском сельском поселении, утвержденным Советом депутатов Удомельского сельского поселения.

2. Граждане в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства имеют равный доступ к муниципальной службе.

Статья 35. Муниципальный контроль

1. Администрация Удомельского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Удомельского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля,  устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Удомельского сельского поселения.

Глава V.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ УДОМЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Избирательная комиссия Удомельского сельского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Удомельского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса на срок 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии Удомельского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Удомельского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Удомельского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также Уставом Удомельского сельского поселения.

Глава VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Удомельского сельского поселения входят:

1) Устав Удомельского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Удомельского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Удомельского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации Удомельского сельского поселения, приказы органов Администрации Удомельского сельского поселения и иных должностных лиц местного самоуправления,  предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав Удомельского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Удомельского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Удомельского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Удомельского сельского поселения.

4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Удомельского сельского поселения, размещенных в Домах культуры, библиотеках, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Удомельского сельского поселения в день их подписания.

Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения могут проводиться собрания граждан населенных пунктов  Удомельского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить:

-   депутаты Совета депутатов Удомельского  сельского поселения;

-   Глава Удомельского сельского поселения;

-   органы территориального общественного самоуправления;

-   инициативные группы граждан Удомельского сельского поселения;

- Администрация Удомельского сельского поселения;

-   Удомельский межрайонный прокурор.

           Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Удомельского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Удомельского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Удомельского сельского поселения.

2. Устав Удомельского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Удомельского сельского поселения принимаются Советом депутатов Удомельского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского сельского поселения могут вносить:

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

- депутаты Совета депутатов Удомельского сельского поселения;

- Глава Удомельского сельского поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- Удомельский межрайонный прокурор;

- Администрация Удомельского сельского поселения.

4. Проект Устава Удомельского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Удомельского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Удомельского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Удомельского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Удомельского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование  порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов Удомельского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Удомельского сельского поселения  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Удомельского сельского поселения, решение Совета депутатов Удомельского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского сельского поселения, подписанные Главой Удомельского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Удомельского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированный Устав Удомельского сельского поселения, решение Совета депутатов Удомельского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Удомельского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Удомельского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского сельского поселения.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 5 настоящей статьи.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Удомельского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Удомельского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

Глава VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УДОМЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Удомельского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Удомельского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Удомельского сельского поселения имущество, средства местного бюджета Удомельского сельского поселения, а также имущественные права Удомельского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности Удомельского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом    №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество,  предназначенное  для осуществления  отдельных полномочий  органов местного самоуправления, переданное  им в порядке, предусмотренном частью 4  статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Удомельского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Удомельского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона №131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Удомельского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Удомельского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Удомельского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов Удомельского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Удомельского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Удомельского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Удомельского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Удомельского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Удомельского сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Удомельского сельского поселения.

5. Удомельское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Удомельского сельского поселения.

Администрация Удомельского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Отчёты руководителей по итогам квартала заслушиваются на общественном Совете при Администрации Удомельского сельского поселения, отчёты за год – на балансовой комиссии. Отчёты о текущей деятельности заслушиваются на совещаниях при Главе Удомельского сельского поселения. Трудовые отношения между Администрацией Удомельского сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законами Тверской области.

7. Администрация Удомельского сельского поселения ведет Реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

8. Органы местного самоуправления от имени  муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам  муниципальных казенных учреждений и обеспечивают  их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Земля и другие природные ресурсы Удомельского сельского поселения

1. Земля и другие природные ресурсы Удомельского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Удомельского сельского поселения в соответствии с Земельным кодексом РФ.

3. Земельные участки в Удомельском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 45. Бюджет Удомельского сельского поселения

1. Удомельское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Удомельского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Удомельского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Удомельского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Удомельского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования Удомельское сельское поселение устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Удомельского сельского поселения организует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации составление проекта бюджета Удомельского сельского поселения.

Проект бюджета Удомельского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).

5. Решение о бюджете Удомельского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Удомельского сельского поселения, подписано Главой Удомельского сельского поселения и официально опубликовано до 1 января очередного финансового года.

6. Контроль за исполнением бюджета Удомельского сельского поселения осуществляется в пределах своих полномочий Советом депутатов Удомельского сельского поселения, Администрацией Удомельского сельского поселения, контрольно-счетным органом Удомельского сельского поселения, главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Удомельского сельского поселения.

Администрация Удомельского сельского поселения организует исполнение бюджета Удомельского сельского поселения.

7. Проект бюджета Удомельского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Удомельского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Удомельского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Удомельского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Удомельского сельского поселения обеспечивают жителям Удомельского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Удомельское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Удомельского сельского поселения.

Глава VIII.

УЧАСТИЕ УДОМЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 47. Участие Удомельского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Удомельское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

Статья 48. Участие Удомельского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов Удомельского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 49. Участие Удомельского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов Удомельского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

              Глава  IX.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ

ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Удомельского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Удомельского сельского поселения, Главы Удомельского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставам в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Жители Удомельского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Удомельского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность Совета депутатов Удомельского сельского поселения и Главы Удомельского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Удомельского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем  прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

Устав Удомельского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 56. Переходные положения.

1. Положения настоящего Устава, закрепляющие полномочия Главы Удомельского сельского поселения, применяются до истечения срока полномочий Главы Удомельского сельского поселения, избранного из состава депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения.

2. Пункт 1 статьи 27 настоящего Устава применяется после истечения срока полномочий Главы Удомельского сельского поселения, избранного из состава депутатов Совета депутатов Удомельского сельского поселения.