УСТАВ муниципального образования "город Полевской"



УСТАВ

муниципального образования "город Полевской"

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 22.01.1997 № 30,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 06.03.1997 № 56,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 09.07.1998 № 196,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 20.01.2000 № 386,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 13.04.2000 № 416,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 16.11.2000 № 494,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 01.02.2001 № 516,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 16.08.2001 № 44,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 28.12.2001 № 110,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 11.04.2002 № 136,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 23.05.2002 № 148,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 12.09.2002 № 182,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 26.12.2002 № 229,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 27.03.2003 № 253,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 24.04.2003 № 258,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 18.09.2003 № 311,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 18.12.2003 № 342,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 26.02.2004 № 372,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 25.03.2004 № 384,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 28.10.2004 № 457,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 24.03.2005 № 511)

ПРИНЯТ

решением Думы

муниципального образования

«Город Полевской»

от 19.11.1996 г. № 13

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

23.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663350002005001

Глава I. ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

Статья 1. Основные термины и понятия

Статья 2. Местное самоуправление

Статья 3. Право граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Полевской", на информацию о делах местного самоуправления

Статья 4. Предметы ведения муниципального образования "Город Полевской"

Статья 5. Законодательная основа местного самоуправления

Статья 6. Государственная поддержка местного самоуправления

Статья 7. Ассоциации и союзы муниципальных образований

Статья 8. Символика

Статья 9. История и традиции

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Территория муниципального образования "Город Полевской"

Статья 11. Установление и изменение границ муниципального образования "Город Полевской"

Глава III. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

Статья 12. Дума муниципального образования "Город Полевской"

Статья 13. Правовые акты Думы МО "Город Полевской"

Статья 14. Полномочия Думы муниципального образования "Город Полевской"

Статья 15. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального образования "Город Полевской"

Статья 16. Депутат Думы муниципального образования "Город Полевской"

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий депутатов Думы муниципального образования "Город Полевской"

Статья 18. Председатель Думы муниципального образования "Город Полевской", заместитель председателя Думы муниципального образования "Город Полевской"

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

Статья 19. Глава муниципального образования "Город Полевской"

Статья 20. Полномочия Главы МО "Город Полевской"

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы МО "Город Полевской"

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ" И ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Администрация муниципального образования "Город Полевской"

Статья 23. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Полевской"

Статья 24. Иные органы местного самоуправления и их компетенция

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

Статья 25. Муниципальная служба

Статья 26. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

Статья 27. Муниципальная должность

Статья 28. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Город Полевской"

Статья 29. Муниципальный служащий

Статья 30. Права муниципальных служащих

Статья 31. Обязанности муниципальных служащих

Статья 32. Ответственность муниципальных служащих

Статья 33. Пенсионное обеспечение

Глава VII. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ" В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Территориальное общественное самоуправление

Статья 35. Собрание (сход), конференции граждан

Статья 36. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 37. Муниципальные выборы

Статья 38. Местный референдум

Глава VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Муниципальная собственность муниципального образования "Город Полевской"

Статья 41. Бюджет муниципального образования "Город Полевской"

Статья 42. Доходы местного бюджета

Статья 43. Расходы местного бюджета

Статья 44. Местные налоги и сборы

Статья 45. Муниципальный контракт. Муниципальный заказ

Статья 46. Муниципальные земли

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 48. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 49. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава X. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"(

Статья 50. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Полевской" в системе органов местного самоуправления

Статья 51. Порядок формирования, численный состав, организация работы избирательной комиссии муниципального образования "Город Полевской"

Статья 51. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. О вступлении в силу настоящего Устава

Статья 53. О применении актов местных органов власти и управления, действовавших на территории муниципального образования "Город Полевской" и вступивших в силу до принятия настоящего Устава

Статья 54. Порядок изменения настоящего Устава

Глава I. ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

Статья 1. Основные термины и понятия

"Город Полевской" - муниципальное образование, в состав которого входят объединенные общей территорией город областного подчинения Полевской, поселок Большая Лавровка, поселок Зеленый Лог, поселок Зюзельский, деревня Кенчурка, поселок Кладовка, село Косой Брод, село Курганово, село Мраморское, поселок Подгорный, село Полдневая, деревня Раскуиха, поселок Станционный-Полевской, поселок Красная Горка. В пределах муниципального образования осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и представительный орган местного самоуправления - Дума.

(абзац первый в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 28.10.2004 № 457)

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Полевской", отнесенные к таковым настоящим Уставом, в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, законами Свердловской области.

Местный референдум - это голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования "Город Полевской" и обладающих правом на участие в референдуме, по наиболее важным вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Территория муниципального образования "Город Полевской" - часть территории Российской Федерации и Свердловской области, включающая территорию города Полевского в пределах городской черты, территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, а также прилегающие к ним земли в пределах территории муниципального образования, используемые в соответствии с установленным для них целевым назначением.

(абзац пятый в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 24.04.2003 № 258)

Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Полевской" - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. К органам местного самоуправления относятся:

- представительный орган местного самоуправления - Дума МО "Город Полевской";

- Глава МО "Город Полевской";

- администрация муниципального образования;

- органы местного самоуправления специальной компетенции";

- территориальные органы местного самоуправления общей компетенции..

(абзац шестой в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 26.12.2002 № 229)

Дума муниципального образования - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования "Город Полевской".

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

Глава муниципального образования - выборное должностное лицо местного самоуправления, избранное всем населением непосредственно на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и наделенное, согласно настоящему Уставу, полномочиями на решение вопросов местного значения, а также государственных вопросов, переданных органам местного самоуправления законом. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования.

Депутат Думы муниципального образования - член выборного представительного органа местного самоуправления.

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования "Город Полевской".

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Думой муниципального образования "Город Полевской" самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством РФ.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

Устав муниципального образования - основной нормативный правовой акт, регулирующий вопросы организации и деятельности местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Полевской".

Нормативный правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права, то есть рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально не определенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо прекращение действия нормативного правового акта.";

Индивидуальный (ненормативный) правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 24.03.2005 № 511)

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление - это признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Участие граждан в местном самоуправлении гарантируется правом:

1) участвовать через референдум в решении населением вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению муниципального образования;

2) на народную правотворческую инициативу;

3) избирать и быть избранным в органы местного самоуправления МО и на установленные настоящим Уставом должности муниципальной службы;

4) состоять на муниципальной службе;

5) получать информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;

6) на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, законам РФ и Свердловской области;

7) на судебную защиту прав местного самоуправления.

4. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем проведения референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

5. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Право граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Полевской", на информацию о делах местного самоуправления

Органы местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, если иное не предусмотрено законом.

Статья 4. Предметы ведения муниципального образования "Город Полевской"

1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава МО, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, решение вопросов о ее приватизации;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных сетей энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализации и стоков;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения, контроль за состоянием дорог областного значения;

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

(подпункт 17 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 28.12.2001 № 110)

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории, культуры, природы, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

28) обеспечение муниципальной социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется только на основании федеральных законов и законов Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Статья 5. Законодательная основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории МО осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другими федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.

2. Акты государственной власти, за исключением специально оговоренных законодательством случаев, не могут быть прямо адресованы исполнительным органам местного самоуправления. Исполнительные органы местного самоуправления не обязаны предоставлять какую-либо отчетность органам государственной власти, кроме прямо установленной законодательством государственной статистической отчетности.

Статья 6. Государственная поддержка местного самоуправления

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления, в том числе муниципальной службы, и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

Статья 7. Ассоциации и союзы муниципальных образований

Муниципальное образование в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе вступать, создавать объединения с другими муниципальными образованиями в форме ассоциаций и союзов, подлежащие регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".

Ассоциациям и союзам МО не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 12.09.2002 № 182)

Статья 8. Символика

1. Символом муниципального образования "Город Полевской" является его герб.

2. Наименованием МО является топоним "Полевской", образованный от названия местной реки Полевая.

3. Символы МО, их использование закрепляются и охраняются нормативными правовыми актами МО.

Статья 9. История и традиции

1. Официальной датой основания города Полевского является 1718 год - дата начала промышленной разработки Гумешевского месторождения медных руд.

2. Полевской имеет статус города областного подчинения в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР "О преобразовании рабочего поселка Полевской Полевского района в город" от 27 марта 1942 года N 647/271 и с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР "Об отнесении г. Полевского к категории городов областного подчинения" от 4 марта 1946 года N 641/1.

3. Официальные общегородские мероприятия и праздники устанавливаются нормативными правовыми актами Думы МО "Город Полевской".

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Территория муниципального образования "Город Полевской"

1. Муниципальное образование "Город Полевской" образовано решениями местных референдумов от 14 апреля 1996 года и 16 июня 1996 года.

2. Территория МО составляет 1550 кв. км и включает земли:

- города областного подчинения Полевской с населенным пунктом Красная Горка;

- поселка Большая Лавровка;

- поселка Зеленый Лог;

- поселка Зюзельский;

- деревни Кенчурка;

- поселка Кладовка;

- села Косой Брод;

- села Курганово;

- села Мраморское;

- поселка Подгорный;

- села Полдневая;

- деревни Раскуиха;

- поселка Станционный-Полевской;

прилегающие к ним земли в пределах территории муниципального образования, используемые в соответствии с установленным для них целевым назначением.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 28.10.2004 № 457)

Статья 11. Установление и изменение границ муниципального образования "Город Полевской"

1. Границы территории МО "Город Полевской" утверждены Законом Свердловской области от 31 декабря 1999 года N 47-ОЗ "О территории и границах муниципального образования "Город Полевской".

2. Изменения границ МО осуществляется в порядке, установленном законом Свердловской области, по инициативе населения, Думы МО, органов государственной власти Свердловской области с обязательным учетом мнения населения.

Глава III. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

Статья 12. Дума муниципального образования "Город Полевской"

1. Дума муниципального образования "Город Полевской" (далее - Дума МО) - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории МО.

2. Дума МО имеет статус юридического лица и осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом.

3. В состав Думы МО входят 20 депутатов от населения МО "Город Полевской", избранные на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 24.03.2005 № 511)

4. Срок полномочий Думы МО - 4 года.

5. Вновь избранная Дума МО правомочна принимать решения по осуществлению своих полномочий в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы МО.

6. Основными формами работы Думы МО являются сессии Думы МО и заседания комитетов Думы МО. Первая сессия Думы МО проводится не позднее чем через 2 недели после избрания ее нового правомочного состава. Порядок проведения сессий Думы МО и заседаний комитетов Думы МО определяется Регламентом, утверждаемым Думой МО.

7. На заседании вновь избранного состава Думы МО из числа депутатов избирается председатель и заместитель председателя Думы МО.

8. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы МО работает аппарат на штатной основе. Специалисты аппарата Думы МО являются муниципальными служащими.

9. Вносить проекты решений на рассмотрение Думы МО имеют право:

1) депутаты Думы МО;

2) Глава МО;

3) группы граждан в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования.

10. Сессии Думы МО проводятся открыто. В случаях, предусмотренных законом, Дума МО может принять решение о проведении закрытой сессии. Сессии Думы МО могут быть выездными и расширенными.

11. На сессиях Думы МО вправе присутствовать и выступать руководители и специалисты администрации МО, руководители предприятий и организаций всех форм собственности, представители средств массовой информации, а также представители общественных организаций при рассмотрении вопросов, прямо затрагивающих их интересы.

12. Руководители предприятий и организаций всех форм собственности приглашаются на сессию Думы МО для предоставления необходимой информации и справок по рассматриваемым вопросам.

13. Дума МО создает постоянные комитеты, временные комиссии, рабочие группы, утверждает их состав и порядок работы.

14. Порядок создания комитетов, комиссий Думы МО, их компетенция определяются Регламентом Думы МО и положениями о комитетах и комиссиях, утвержденных Думой МО.

15. Смета расходов на содержание Думы МО утверждается решением Думы МО и включается отдельной статьей в бюджет МО.

Статья 13. Правовые акты Думы МО "Город Полевской"

1. В пределах своей компетенции Дума МО "Город Полевской" принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений Думы МО.

2. Решения принимаются на сессиях Думы МО.

3. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, а также нормы голосования при принятии решений определяются Регламентом и правовыми актами Думы МО.

4. Решения Думы МО, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы МО только по инициативе Главы МО "Город Полевской" (далее Глава МО) или при наличии заключения Главы МО.

5. Решения Думы МО, предусматривающие установление, введение и отмену местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Принятый Думой МО нормативный правовой акт в течение пяти дней со дня его принятия направляется для подписания и обнародования Главе МО.

7. Нормативный правовой акт Думы МО подписывается Главой МО в течение пяти дней со дня его регистрации в администрации МО с указанием даты подписания.

8. Глава МО имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой МО. В этом случае подлинник нормативного правового акта в течение 10 дней возвращается в Думу МО с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

9. Отклоненный Главой МО нормативный правовой акт Думы МО повторно выносится на рассмотрение Думы МО.

Если при повторном рассмотрении отклоненный Главой МО нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы МО, он подлежит подписанию Главой МО в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Думы МО, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы МО вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иной срок не оговорен в решении.

11. Официальным опубликованием решений Думы МО является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном правовым актом Думы МО.

12. По решению Думы МО ненормативные правовые акты могут быть официально опубликованы в средствах массовой информации.

13. Внесение изменений и дополнений в решения Думы МО осуществляется путем принятия Думой МО соответствующего решения.

14. Решения Думы МО, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными и муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами, гражданами и не нуждаются в утверждении органами государственной власти.

15. Неисполнение решений Думы МО, принятых в пределах ее компетенции, влечет ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан в соответствии с законами Российской Федерации и законами Свердловской области.

16. Решения Думы МО могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 24.03.2005 № 511)

Статья 14. Полномочия Думы муниципального образования "Город Полевской"

1. В исключительном ведении Думы МО находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета, изменений в бюджете; осуществление контроля за его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета об его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление и отмена в соответствии с действующим законодательством местных налогов и сборов;

5) (подпункт 5 исключен - решением Думы муниципального образования «Город Полевской» от 11.04.2002 № 136)

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) (подпункт 7 исключен - решением Думы муниципального образования «Город Полевской» от 11.04.2002 № 136)

8) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. В ведении Думы находятся также:

1) принятие Устава муниципального образования "Город Полевской";

2) внесение изменений в Устав муниципального образования "Город Полевской";

3) назначение местных референдумов, выборов Главы;

4) утверждение структуры управления МО;

5) утверждение положений по вопросам местного значения, находящихся в исключительном ведении Думы МО;

согласование ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, до утверждения их Главой МО "Город Полевской";

(подпункт введен решением Думы муниципального образования «Город Полевской» от 11.04.2002 № 136)

6) заслушивание представления Главы МО назначенных на должность заместителей Главы МО, руководителя аппарата, начальников управлений администрации для населения; согласование назначения и увольнения с должности начальника милиции общественной безопасности по представлению начальника городского ОВД;

(подпункт 6 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 26.12.2002 № 229)

7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

8) учреждение средств массовой информации;

9) утверждение состава и положения об административной комиссии;

10) другие полномочия, отнесенные действующим законодательством к ведению представительных органов.

3. Дума МО не вправе принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Главы МО.

Статья 15. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального образования "Город Полевской"

1. Полномочия Думы МО прекращаются досрочно в случаях:

1) самороспуска Думы МО при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от установленного численного состава Думы МО;

2) роспуска Думы МО Законодательным Собранием Свердловской области согласно статье 49 Закона Российской Федерации от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы МО новые выборы проводятся в установленном законом порядке.

Статья 16. Депутат Думы муниципального образования "Город Полевской"

1. Депутатом представительного органа местного самоуправления МО "Город Полевской" является избранный населением муниципального образования гражданин РФ, уполномоченный представлять интересы населения в Думе МО "Город Полевской" и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ, Уставом МО, федеральным и областным законодательством.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 26.12.2002 № 229)

2. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первой сессии) представительного органа нового правомочного состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17 настоящего Устава.

3. Депутаты Думы МО и заместитель председателя Думы МО осуществляют свои полномочия на неосвобожденной основе. Председатель Думы МО работает на постоянной профессиональной основе. Статус депутата устанавливается Конституцией РФ, действующим федеральным и областным законодательством.

4. По решению Думы МО депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе, получая заработную плату из местного бюджета в размерах, определенных Думой МО.

5. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Депутат обязан участвовать в работе сессий и комитетов Думы МО, выполнять поручения председателя Думы МО и его заместителя.

7. Депутат ведет прием населения, не реже 1 раза в год отчитывается перед населением о своей работе.

8. Депутату Думы МО выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак.

9. Депутаты Думы муниципального образования на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

10. Депутат Думы муниципального образования имеет право на бесплатное пользование пассажирским транспортом (за исключением такси) на территории муниципального образования.

11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы проводятся в установленном законодательством порядке.

12. Депутату, работающему на постоянной профессиональной основе, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячный должностной оклад в соответствии со штатным расписанием Думы МО и надбавки к нему.

Депутату, работающему на неосвобожденной основе, расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, возмещаются за счет средств местного бюджета в виде денежной компенсации, в соответствии с действующими федеральными, областными законами и настоящим Уставом.

(пункт 12 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 25.03.2004 № 384)

13. Порядок деятельности депутата по выполнению своих полномочий определяется Регламентом Думы МО.

14. Депутат вправе иметь трех помощников на общественных началах. Поименный состав помощников депутат обязан довести до сведения Думы МО.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий депутатов Думы муниципального образования "Город Полевской"

1. Полномочия депутатов прекращаются досрочно:

1.1) при наличии письменного заявления о добровольном сложении полномочий;

1.2) при утрате депутатом гражданства Российской Федерации;

1.3) при выезде депутата на постоянное место жительства за пределы территории муниципального образования "Город Полевской" и неисполнении им в связи с этим своих полномочий;

1.4) в случае перехода на муниципальную или государственную службу;

1.5) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата или при условии признания его недееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

1.6) в случае прекращения полномочий Думы МО;

1.7) в случае смерти депутата;

1.8) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 18.09.2003 № 311)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы принимается на сессии Думы в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1.1-1.5, 1.7, 1.8 пункта 1 настоящей статьи, и оформляется решением Думы. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемым данным решением.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 26.12.2002 № 229)

Статья 18. Председатель Думы муниципального образования "Город Полевской", заместитель председателя Думы муниципального образования "Город Полевской"

1. Депутаты Думы МО избирают председателя Думы МО и его заместителя большинством голосов из числа избранных депутатов тайным голосованием. Председатель Думы МО осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе, заместитель председателя Думы МО - на неосвобожденной основе.

2. Председатель Думы МО и его заместитель организуют работу Думы МО, координируют ее деятельность, взаимодействуют с органами и должностными лицами местного самоуправления МО в целях организационного, правового, материального, технического и иного обеспечения деятельности Думы МО.

3. Председатель Думы МО:

1) представляет Думу МО в отношениях с населением МО, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, судами;

2) председательствует на сессиях Думы МО;

3) подписывает решения Думы МО, протоколы сессий, распоряжения и другие внутренние документы Думы МО;

4) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения;

5) открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы МО в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Думы МО, утвержденных в бюджете;

6) назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы МО;

7) от имени Думы МО подписывает документы, направленные в судебные органы;

8) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой МО или возложенные на него действующим законодательством.

4. Заместитель председателя Думы МО:

1) организует подготовку сессий Думы МО и заседаний комитетов Думы МО;

2) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы МО;

3) организует прием граждан, представителей коллективов и организаций;

4) осуществляет связь с органами территориального общественного самоуправления;

5) выполняет другую работу, порученную председателем Думы МО.

5. Заместитель председателя Думы МО замещает председателя Думы МО во время отсутствия последнего и по решению Думы получает денежное вознаграждение из средств, утвержденных в местном бюджете на содержание представительного органа местного самоуправления.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 25.03.2004 № 384)

6. В случае избрания председателя Думы МО Главой МО он слагает с себя полномочия председателя Думы МО.

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

Статья 19. Глава муниципального образования "Город Полевской"

1. Глава МО - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО возглавляет администрацию муниципального образования.

3. Глава МО избирается сроком на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории муниципального образования.

4. Главой МО может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

5. Глава МО вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный Глава МО исполняет свои полномочия до момента вступления в должность вновь избранного Главы МО, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Днем вступления Главы МО в должность считается день публичного принятия им присяги:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы МО "Город Полевской", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей муниципального образования "Город Полевской".

6. Глава МО в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе МО.

7. В случае временного отсутствия Главы МО его полномочия возлагаются на одного из его заместителей, согласно распоряжению Главы МО.

8. Глава МО в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы МО, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

9. Постановления и распоряжения Главы МО, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории муниципального образования.

10. Глава МО не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава МО не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

12. Гарантии прав Главы МО при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы МО, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 24.03.2005 № 511)

Статья 20. Полномочия Главы МО "Город Полевской"

1. Глава МО:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Думы МО;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

7) организует выполнение решений Думы МО в рамках своих полномочий;

8) принимает участие в сессиях Думы МО;

9) вправе требовать созыва внеочередной сессии Думы МО;

10) обладает правом внесения в Думу МО проектов муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы МО;

11) организует работу по составлению проекта бюджета муниципального образования, представляет на рассмотрение и утверждение Думы МО проект бюджета МО;

12) исполняет бюджет МО, представляет на рассмотрение и утверждение Думы МО отчет об его исполнении;

13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств МО;

14) представляет на рассмотрение Думы МО проекты или дает заключение на проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

15) представляет Думе МО проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

16) представляет Думе МО проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

18) представляет на утверждение Думе МО положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

19) представляет на утверждение Думы МО проекты планов и программ социально-экономического развития МО, отчет об их исполнении;

20) представляет на утверждение Думы МО структуру администрации, формирует администрацию МО;

21) руководит деятельностью администрации МО на принципах единоначалия;

22) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей иных органов местного самоуправления;

23) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;

24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации;

25) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

26) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами Свердловской области;

27) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

28) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

29) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования федерального, областного законодательства, Устава МО, иных правовых актов муниципального образования в пределах своей компетенции;

30) организует работу по охране общественного порядка на территории муниципального образования;

31) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, деятельностью муниципальной пожарной охраны;

32) вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения;

33) принимает решение о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального образования.

2. Глава МО ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности администрации перед населением и Думой МО.

3. Глава МО осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы МО.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 24.03.2005 № 511)

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы МО "Город Полевской"

1. Полномочия Главы МО прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом;

2. Полномочия Главы МО прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран Главой МО, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования муниципального образования;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия Главы МО в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению Главы МО.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы МО по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой МО в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия Главы МО прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы МО, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы МО, итогов голосования граждан муниципального образования, решения суда.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО временно его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 2, 3, 9, 11, 13, 14, 15, 18, 20, 22, 23 статьи 20 настоящего Устава, до избрания нового Главы МО, исполняет первый заместитель Главы МО.

В случае невозможности исполнения полномочий Главы МО первым заместителем, Дума МО принимает решение о назначении иного лица временно исполняющего обязанности Главы МО.

5. При досрочном прекращении полномочий Главы МО муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 24.03.2005 № 511)

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ" И ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Администрация муниципального образования "Город Полевской"

1. Администрация МО является органом местного самоуправления общего назначения, который выполняет исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления и осуществляет свою деятельность под руководством Главы МО на основе принципа единоначалия.

2. Администрация МО осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом, решениями Думы МО и постановлениями Главы МО.

3. Администрация МО подотчетна Главе МО и Думе МО.

4. Смета расходов на содержание администрации МО разрабатывается Главой МО и утверждается Думой МО отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

5. Администрация МО является юридическим лицом.

6. Структура администрации МО разрабатывается Главой МО.

7. Штатное расписание администрации МО разрабатывается и утверждается Главой МО. Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации МО определяется положениями об этих подразделениях, утверждаемых в порядке, установленном в Положении об администрации.

Статья 23. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Полевской"

1. Глава МО в пределах своих полномочий издает правовые акты: постановления и распоряжения.

2. Акты Главы МО вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

3. Акты Главы МО, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть доведены до сведения населения и вступают в силу на следующий день после их официального опубликования в газете "Диалог".

4. Акты Главы МО, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО государственными и муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их подчиненности и организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами.

5. Руководители органов местного самоуправления специального назначения в пределах своих полномочий издают правовые акты для исполнения подведомственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Статья 24. Иные органы местного самоуправления и их компетенция

1. Органами местного самоуправления специальной компетенции являются нижеследующие органы с установленными задачами:

1.1. Уполномоченный орган в сфере управления культурой и молодежной политикой:

- сохранение и развитие культуры, совершенствование работы с молодежью на территории МО "Город Полевской", способствующее развитию и самореализации личностного потенциала населения, гуманизации общества, трансляции культурных традиций и ценностей;

- создание социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий населению МО "Город Полевской";

- иные, установленные Положением, утверждаемым Думой МО.

1.2. Уполномоченный орган в сфере управления образованием:

- разработка программ развития образования МО "Город Полевской" и обеспечение условий их практической реализации;

- обеспечение в муниципальных образовательных учреждениях на территории МО "Город Полевской" условий для реализации прав граждан на получение образования, соответствующего государственным образовательным стандартам;

- социально-правовая защита всех несовершеннолетних граждан, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с международной Декларацией прав ребенка;

- иные, установленные Положением, утверждаемым Думой МО.

1.3. Уполномоченный орган в сфере социальной поддержки населения:

- выявление лиц, нуждающихся в социальной поддержке, совместно с государственными органами и общественными организациями (объединениями);

- определение видов и форм помощи категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке, предоставление различных социально-бытовых услуг разового или постоянного характера данным категориям населения;

- анализ качества и объема предоставляемых населению социальных услуг, разработка перспективных планов развития сферы социальной поддержки населения, внедрение в практику новых видов социальной помощи;

- иные, установленные Положением, утверждаемым Думой МО.

1.4. Уполномоченный орган в сфере управления муниципальным имуществом:

- ведение Реестра муниципальной собственности;

- юридическое оформление передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду (наем), безвозмездное пользование, доверительное управление, в иные формы в соответствии с действующим законодательством;

- выполнение функций продавца и покупателя при формировании и распоряжении муниципальной собственностью;

- в установленном порядке создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

- иные, установленные Положением, утверждаемым Думой МО.

1.5. Избирательная комиссия муниципального образования:

- организация проведения выборов органов местного самоуправления и местных референдумов;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

1.6. Уполномоченный орган в сфере управления городским хозяйством:

- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

- организация на территории муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация благоустройства и озеленения территории;

- иные, установленные положением, утверждаемым Думой МО.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 26.02.2004 № 372)

2. Территориальными органами местного самоуправления общей компетенции являются нижеследующие органы с установленными задачами:

1) администрация поселка Зюзельский;

(подпункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 28.10.2004 № 457)

2) администрация села Косой Брод;

3) администрация села Курганово;

4) администрация села Мраморское;

5) администрация села Полдневая;

6) администрация поселка Станционный-Полевской.

Задачи деятельности территориальных органов местного самоуправления общей компетенции:

- управление процессами хозяйственно-экономического развития населенного пункта;

- управление процессами социально-культурного развития населенного пункта;

- разработка программ развития населенного пункта;

- координация деятельности предприятий и организаций, находящихся на территории населенного пункта, по его благоустройству и развитию;

- защита интересов всех категорий населения данного населенного пункта;

- информирование населения.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 18.12.2003 № 342)

3. Органы местного самоуправления специальной компетенции обеспечивают управление в соответствующих отраслях по предметам ведения муниципального образования. Территориальные органы общей компетенции созданы для осуществления управленческих функций на территории соответствующего населенного пункта.

4. Статус органов местного самоуправления, перечисленных в п. 1 и п. 2 настоящей статьи, определяется Положением, утверждаемым Думой МО.

Руководители указанных органов назначаются на должность Главой МО.

5. Органы местного самоуправления специальной компетенции и территориальные органы местного самоуправления общей компетенции являются юридическими лицами.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 23.05.2002 № 148)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

Статья 25. Муниципальная служба

Под муниципальной службой МО "Город Полевской" понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 26. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) должности для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления МО "Город Полевской" - должности категории "А":

- председатель Думы МО "Город Полевской", работающий на постоянной профессиональной основе;

- Глава МО "Город Полевской".

2) должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - должности категории "В".

Должности категории "В" подразделяются на следующие группы:

Высшая должность:

- заместители Главы МО "Город Полевской";

- руководитель аппарата Думы МО.

Главная должность:

- председатели комитетов;

- начальники (заведующие) отделов;

- главы администраций сел, поселков;

- начальники управлений.

Ведущая:

- заместители заведующих отделами;

- заведующие отделами в составе комитетов;

- заместители глав администраций сел, поселков;

- заместители начальников управлений;

- заведующие отделами в составе управления;

- заместители председателей комитетов.

Старшая должность:

- ведущие специалисты.

Младшая должность:

- специалисты 1 категории;

- специалисты 2 категории:

- специалисты.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 18.12.2003 № 342)

Статья 27. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность (категория "А") - должность, установленная настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления МО.

2. Порядок прохождения службы и правовой статус Главы МО, депутатов Думы МО, работающих на постоянной профессиональной основе, определяется действующим законодательством.

Статья 28. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Город Полевской"

1. Должностное лицо местного самоуправления МО - выборное или работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления МО и не относящиеся к категории государственных служащих.

2. Должностными лицами органов местного самоуправления МО являются:

- Глава МО;

- председатель Думы МО;

- заместители Главы МО;

- руководитель аппарата Думы МО;

- главы администраций сел, поселков;

- заместители глав администраций сел, поселков;

- руководители управлений, структурных подразделений администрации МО.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 18.09.2003 № 311)

Статья 29. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим (категория "В") является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы и обеспечивающий исполнение полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории "А" за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, достигшие 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей должности, установленным федеральным и областным законодательством.

4. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

5. Основные положения, касающиеся гарантий, отставки и увольнения муниципальных служащих, определяются действующим законодательством.

Статья 30. Права муниципальных служащих

1. Муниципальный служащий имеет право:

1) требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;

5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

7) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

8) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

10) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) на выход в отставку;

12) на пенсионное обеспечение.

Статья 31. Обязанности муниципальных служащих

1. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов Российской Федерации, Устава и законодательных актов Свердловской области, Устава и иных нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в соответствии с нормами федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

Статья 32. Ответственность муниципальных служащих

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных федеральным и областным законодательством ограничений муниципальные служащие могут привлекаться к ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 33. Пенсионное обеспечение

1. Муниципальным служащим выплачивается государственная пенсия по старости и за выслугу лет в порядке и размере, определяемом законодательством РФ о государственных пенсиях.

К государственной пенсии муниципальным служащим из местного бюджета выплачивается ежемесячная доплата с индексацией при изменении должностного оклада по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

2. Ежемесячная доплата к пенсии муниципальным служащим устанавливается при наличии 12,5 лет стажа муниципальной службы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии (с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты пенсионерам) и доплата составляла 55 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего МО "Город Полевской".

Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного содержания муниципального служащего за каждый полный год выслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжительности стажа муниципальной службы, но общая сумма пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов его месячного денежного содержания.

3. Стаж муниципальной службы, дающий право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, определяется в соответствии с Областным законом от 21.01.97 N 5-ОЗ "О стаже государственной муниципальной службы Свердловской области".

4. Ежемесячная доплата к государственной пенсии по старости и за выслугу лет устанавливается пожизненно, к пенсии по инвалидности - на срок назначения пенсии.

Выплата ежемесячной доплаты приостанавливается при замещении муниципальной должности вновь.

Возобновление осуществляется применительно к порядку установления этой доплаты.

5. Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается также лицам, замещающим муниципальные должности для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - категория "А", при увольнении в связи с прекращением полномочий. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, указанным в настоящем пункте, определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии (с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты пенсионерам) и доплаты составляла не более 80 процентов месячного содержания указанной категории.

6. Основные положения, касающиеся доплаты к государственной пенсии указанным в настоящей статье лицам, определяются действующим законодательством о муниципальной службе, Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы МО "Город Полевской".

Глава VII. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ" В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Город Полевской" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, принятом Думой муниципального образования "Город Полевской".

2. Органы территориального общественного самоуправления обладают правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы), иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов, домов и другие).

5. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных законных источников.

6. Для реализации отдельных мероприятий, целевых программ социально-экономического развития города органам территориального общественного самоуправления могут быть выделены средства из местного бюджета на основании бюджетных заявок территориального общественного самоуправления, поданных до формирования бюджета на очередной финансовый год.

Статья 35. Собрание (сход), конференции граждан

1. Собрания (сходы), конференции граждан созываются по мере необходимости Главой МО, главами администраций сельских населенных пунктов по собственной инициативе или по инициативе Думы МО, органов территориального общественного самоуправления, граждан.

2. В собрании (сходе), конференции принимают участие граждане, достигшие 18 лет.

3. К компетенции собраний (сходов), конференций граждан относятся:

1) принятие решений о добровольном участии жителей в благоустройстве, охране общественного порядка, сохранении жилищного фонда, охране природы, памятников истории, культуры, оказания помощи нуждающимся гражданам;

2) принятие решений о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, принятие положений (уставов) о них, об одобрении программы деятельности данных органов по использованию имущества и средств, находящихся в распоряжении данных органов, заслушивают и утверждают отчеты этих органов;

3) решение иных вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

4. Собрание (сход) признается правомочным при участии более половины граждан соответствующей территории.

В случае, если проведение собраний (схода) затруднительно или невозможно, проводится конференция граждан. Конференция признается правомочной при участии не менее двух третей представителей граждан соответствующей территории.

Количественный состав представителей определяется от численности населения, проживающих на соответствующей территории и обладающих правом на участие. Норма представительства - 1 представитель от 20 граждан, имеющих право на участие.

5. Решение собраний (сходов), конференций принимаются большинством голосов от числа присутствующих.

Решения, принятые собранием (сходом), конференцией, могут быть отменены или изменены в том же порядке, в каком они принимались, а также в порядке, установленном законодательством.

Решения, принятые собранием (сходом) или конференцией в пределах их компетенций по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для последних обязательную силу.

Статья 36. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом формами участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Свердловской области.

Статья 37. Муниципальные выборы

1. Порядок проведения муниципальных выборов определяется действующим законодательством, нормативными правовыми актами МО.

2. Выборы Главы МО проводятся по общемуниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию МО "Город Полевской".

3. Для проведения выборов депутатов Думы МО "Город Полевской" на территории муниципального образования образуются 10 двухмандатных избирательных округов. Кандидат в депутаты не может одновременно баллотироваться более чем в одном избирательном округе.

4. Мандат вновь избранным депутатам вручается в торжественной обстановке территориальной избирательной комиссией после обнародования итогов выборов, но не позднее двух недель после дня выборов.

Статья 38. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории МО по вопросам, отнесенным к ведению МО, в соответствии с законом Свердловской области о референдуме.

2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам, составляющим не менее 2% от числа граждан, проживающих на территории МО и обладающих избирательным правом;

2) Думе МО;

3) Главе МО;

4) органам государственной власти Свердловской области в случаях, предусмотренных законом о референдуме.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой МО.

4. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения всем населением МО, органами государственной власти, органами местного самоуправления, расположенными на территории МО предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и не нуждается в дополнительном утверждении.

5. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории МО. Данное решение может быть отменено только путем принятия решения на следующем местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным по решению суда.

Глава VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 40. Муниципальная собственность муниципального образования "Город Полевской"

1. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.

2. Состав муниципальной собственности и порядок осуществления прав собственника в отношении объектов муниципальной собственности определяются законодательством РФ.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 11.04.2002 № 136)

3. Средства местного бюджета и иное имущество, находящееся в собственности МО "Город Полевской" и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну МО "Город Полевской".

4. Администрация города ведет Реестр муниципальной собственности МО "Город Полевской", который публикуется в местной печати.

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 11.04.2002 № 136)

5. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью разрабатываются администрацией МО и утверждаются Думой МО.

Статья 41. Бюджет муниципального образования "Город Полевской"

1. Бюджет муниципального образования - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления МО "Город Полевской".

2. Формирование проекта и исполнения бюджета осуществляется администрацией МО "Город Полевской" и Главой МО, контроль за расходованием бюджетных средств осуществляется Думой МО и Главой МО.

3. Утверждение местного бюджета, отчетов об его исполнении, определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов, осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальных долгов находятся в компетенции Думы МО.

Статья 42. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

2. В доходы бюджета полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления МО "Город Полевской".

3. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов бюджета базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности. Дума МО с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсаций определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

3. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решением Думы МО о бюджете на соответствующий финансовый год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательством и нормативными актами, обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год.

4. Условия, порядок и лимиты выделения бюджетных кредитов, субсидий, субвенций, а также порядок инвестиций юридическим лицам принимаются при утверждении бюджета муниципального образования "Город Полевской" на очередной финансовый год.

Статья 44. Местные налоги и сборы

1. В соответствии с действующим законодательством местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются решениями Думы МО о налогах и сборах.

2. Принятые решения Думы о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Решение Думы о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.

3. В соответствии с налоговым законодательством Глава имеет право предоставлять налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами Думы МО и местным бюджетом, предоставляются уполномоченными органами в соответствии с налоговым законодательством РФ.

Статья 45. Муниципальный контракт. Муниципальный заказ

1. Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.

2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальные контракты размещаются преимущественно на конкурсной основе. Порядок размещения муниципальных контрактов устанавливается положением, утверждаемым Думой МО "Город Полевской".

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 16.08.2001 № 44)

Статья 46. Муниципальные земли

1. Все земли на территории МО "Город Полевской" независимо от форм собственности на них образуют земельный фонд муниципального образования, являющийся составной частью земельного фонда Свердловской области и Российской Федерации.

2. В состав муниципальных земель МО "Город Полевской" входят:

земли поселений, входящих в состав муниципального образования "Город Полевской" в соответствии со ст. 10 настоящего Устава;

земли сельскохозяйственного назначения;

иные земли, переданные по соглашениям из земельного фонда Свердловской области, а также приобретенные муниципальным образованием.

В состав муниципальных земель не входят земли, отнесенные к государственной собственности и находящиеся в иных формах собственности.

3. Порядок предоставления и изъятия на территории МО земельных участков юридическим и физическим лицам регулируется Земельным кодексом РФ, Областным законом "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области", нормативными правовыми актами МО.

4. Соглашения с уполномоченными органами Свердловской области по вопросам собственности на землю, касающиеся муниципальных земель, сделки купли-продажи земли за пределами территории МО заключаются Думой МО.

5. Администрация МО ведет Реестр муниципальных земель, земельно-кадастровую документацию. Муниципальные земли подлежат кадастровой оценке.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица несут ответственность перед населением МО, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 11.04.2002 № 136)

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО перед населением наступает в случае нарушения Конституции РФ, федеральных законов, законов Свердловской области, данного Устава.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 26.12.2002 № 229)

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством устанавливается федеральными законами.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 11.04.2002 № 136)

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 48. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Надзор за исполнением законодательства органами местного самоуправления, их структурными подразделениями и должностными лицами осуществляет прокуратура.

Статья 49. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.

Глава X. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ МО И ИНЫХ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"

(глава исключена - решением Думы муниципального образования «Город Полевской» от 18.09.2003 № 311)

Глава X. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"(

(глава в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 18.09.2003 № 311)

Статья 50. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Полевской" в системе органов местного самоуправления

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Полевской" является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления МО "Город Полевской", после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы муниципального образования "Город Полевской".

3. Решением Думы муниципального образования "Город Полевской" избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Статья 51. Порядок формирования, численный состав, организация работы избирательной комиссии муниципального образования "Город Полевской"

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Полевской" включает в свой состав 10 членов с правом решающего голоса.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума муниципального образования "Город Полевской" формирует избирательную комиссию муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Свердловской области. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования (в случае придания комиссии муниципального образования статуса юридического лица) замещает свою должность на постоянной штатной основе. Иной член избирательной комиссии муниципального образования, являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению Думы муниципального образования "Город Полевской".

5. Избирательная комиссия муниципального образования (в случае придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица) имеет свой аппарат, структура и штат которого утверждается комиссией самостоятельно.

6. Работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования являются муниципальными служащими.

7. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

8. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии муниципального образования, работающего на постоянной (штатной) основе, иного члена комиссии, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением Думы муниципального образования "Город Полевской", который не должен быть ниже уровня, установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 51. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Полевской" в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Полевской", местного референдума, голосования об отзыве депутатов Думы муниципального образования, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия муниципального образования не формируется".

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(глава в редакции решения Думы муниципального образования «Город Полевской» от 18.09.2003 № 311)

Статья 52. О вступлении в силу настоящего Устава

Настоящий Устав проходит государственную регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области. Устав муниципального образования "Город Полевской" вступает в законную силу на следующий день после его официального опубликования в газете "Диалог".

Статья 53. О применении актов местных органов власти и управления, действовавших на территории муниципального образования "Город Полевской" и вступивших в силу до принятия настоящего Устава

1. Правовые акты представительных органов, действовавших на территории МО "Город Полевской" и вступивших в силу до принятия настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Акты управления в МО "Город Полевской" до приведения их в соответствие с настоящим Уставом применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 54. Порядок изменения настоящего Устава

1. Предложения об изменении и дополнении Устава МО могут вносить граждане муниципального образования, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования, депутаты Думы МО, Глава МО в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Изменения и дополнения в Устав МО утверждаются решением Думы и должны быть приняты квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 голосов от установленного Уставом МО численного состава Думы МО).