УСТАВ СЕРГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30.03.2010 № 723-ОЗ

Утвержден решением Совета

депутатов Серговского сельского

поселения от 14.12.2005 № 7

УСТАВ

СЕРГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Серговского сельского поселения от 15.03.2006 № 14; НГР:ru535113192006001;

решение Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001;

решение Совета депутатов Серговского сельского поселения от 30.07.2008 № 22; НГР:ru535113192008001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Серговского сельского поселения

1. Серговское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 г. № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров»

2. Административным центром Серговского сельского поселения является д. Сергово.

Статья 2. Границы и территория Серговского сельского поселения

1. Границы территории Серговского сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 г. № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Серговского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

3. Граница муниципального образования Серговского сельского поселения проходит:

на севере - от реки Веронда по мелиоративной канаве, пересекает автодорогу Новгород - Сергово - Борки, далее по мелиоративной канаве, по руслу реки Вдова, пересекает реку Веряжа, по руслу реки Любоежа, по мелиоративной канаве, по лесополосе, пересекает автодорогу Новгород - Сергово - Борки, по мелиоративной канаве до озера Ильмень;

на востоке - по озеру Ильмень до административно-территориальной границы Старорусского района;

на юге - по административно-территориальным границам Старорусского района и Шимского районов;

на западе - по берегу озера Ильмень, далее по руслу реки Веронда.

Статья 3. Официальные символы Серговского сельского поселения и порядок их использования

1. Серговское сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Серговского сельского поселения

2. Порядок официального использования официальных символов Серговского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Серговского сельского поселения.

3. Официальные символы Серговского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Серговского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 30.07.2008 № 22; НГР:ru535113192008001}

1. К вопросам местного значения Серговского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Серговского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Серговского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серговского сельского поселения;

4) организация в границах Серговского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Серговского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Серговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Серговского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Серговского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Серговского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Серговского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Серговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Серговского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Серговского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Серговского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Серговского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Серговском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Серговского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Серговского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Серговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) утратил силу с 01 января 2008 года;

19) формирование архивных фондов Серговского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Серговского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Серговского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Серговского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Серговского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Серговского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Серговского сельского поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Серговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Серговского сельского поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Серговского сельского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Серговского сельского поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) утратил силу с 01января 2008 года

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Серговском сельском поселении.

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Серговского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения передаче осуществления части полномочий Серговского сельского поселения принимается Советом депутатов Серговского сельского поселения по предложению Главы Серговского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Серговского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

1. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Серговского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Серговского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Серговском сельском поселении нотариуса; ( с 15 января 2008 года вступает в силу)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (с 01 января 2008 года вступает в силу)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Серговского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Серговского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Серговского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серговского сельского поселения, возлагается на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Серговского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серговского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Серговского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Серговскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕРГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Серговского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизлияния, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Серговского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Серговского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Серговского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Серговского сельского поселения и Главы администрации Серговского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Серговского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Серговского сельского поселения и главой администрации Серговского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов Серговского сельского поселения и постановлением главы администрации Серговского сельского поселения.

5. Совет депутатов Серговского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Серговского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Серговского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Серговского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новгородского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Совет депутатов Серговского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Серговского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Серговского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на заседании Совета депутатов Серговского сельского поселения.

По результатам рассмотрения вопроса Советом депутатов Серговского сельского поселения принимается решение о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

7. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения права граждан на участие в местном референдуме.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Серговского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Звезда».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Серговского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы Серговского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Серговского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Серговского сельского поселения, Главы Серговского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Серговского сельского поселения, Главы Серговского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Серговского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Серговского сельского поселения, депутата Серговского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Серговского сельского поселения, преобразования Серговского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Серговского сельского поселения, депутата Серговского сельского поселения, проводится по инициативе населения Серговского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Серговского сельского поселения, депутата Серговского сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Серговского сельского поселения, депутатом Серговского сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

Глава Серговского сельского поселения, депутат Серговского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Серговского сельского поселения, депутата Серговского сельского поселения, принимается решением Совета депутатов Серговского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Серговского сельского поселения, депутат Серговского сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Серговском сельском поселении избирательном округе.

3. Голосование по вопросам изменения границ Серговского сельского поселения, преобразования Серговского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

4. Протокол голосования по отзыву главы Серговского сельского поселения, депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения, протокол голосования по вопросам изменения границ Серговского сельского поселения, преобразования Серговского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Серговского сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Серговского сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Серговского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Серговского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учережденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах Серговского сельского поселения непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Серговского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, определяются решением Совета депутатов Серговского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 30.07.2008 № 22; НГР:ru535113192008001}

1. Глава Серговского сельского поселения или Совет депутатов Серговского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Серговского сельского поселения по вопросам местного значения проводят публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Серговского сельского поселения или Совету депутатов Серговского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Серговского сельского поселения, принимает Совет депутатов Серговского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Серговского сельского поселения - Глава Серговского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Серговского сельского поселения, а также муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Серговского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Серговского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Серговского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Серговского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Серговского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушании определяется решением Совета депутатов Серговского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Серговского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Серговского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для осуществления вопросов местного значения Серговского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Серговского сельского поселения, а так же в случаях, предусмотренным уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Серговского сельского поселения или решением Совета депутатов Серговского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Серговского сельского поселения или Главой Серговского сельского поселения, назначается соответственно решением Совета депутатов Серговского сельского поселения или решением Главы Серговского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Серговского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Серговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Серговского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Серговского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Серговского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Совета депутатов Серговского сельского поселения и Уставом территориального общественного самоуправления

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Звезда».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Серговского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Серговского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Звезда».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Серговского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Серговского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Серговского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Серговского сельского поселения или Главы Серговского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Серговского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Серговского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Серговского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в информационных листках в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Серговского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Серговского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Серговского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Серговского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Серговского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Серговского сельского поселения образуют

1.1. Глава Серговского сельского поселения - высшее должностное лицо Серговского сельского поселения.

1.2. Совет депутатов Серговского сельского поселения - представительный орган местного самоуправления. Совет депутатов Серговского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу Новгородский район д. Сергово д. 7.

1.3. Администрация Серговского сельского поселения исполнительно-распорядительный орган Серговского сельского поселения, обладает правами юридического лица и находится по адресу Новгородский район д. Сергово д. 7.

Статья 18: Совет депутатов Серговского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

1. Совет депутатов Серговского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Серговского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

2. Срок полномочий Совета депутатов Серговского сельского поселения - 5 лет.

3. Совет депутатов Серговского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Совета депутатов Серговского сельского поселения в правомочном составе.

4. Заседания Совета депутатов Серговского сельского поселения правомочны, если на них присутствуют не менее 4 депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Серговского сельского поселения проводятся не реже одного раза в два месяца

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Серговского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Серговского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Серговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Серговского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Серговского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Серговского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Серговского сельского поселения, а также с преобразованием Серговского сельского поселения;

5) утверждение структуры местной администрации по представлению главы Серговского сельского поселения, принятие положения об администрации Серговского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Серговского сельского поселения;

7) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Серговского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Серговского сельского поселения к социально значимым для Серговского сельского поселения работам;

10) иными полномочиями определенной федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Серговского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Серговского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами Совета депутатов Серговского сельского поселения, Главой Серговского сельского поселения, избирательной комиссией Серговского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Серговского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Серговского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Серговского сельского поселения, принятия Устава Серговского сельского поселения, изменений и дополнений к нему, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Серговского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий заместителя председателя, депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения, принятия Регламента работы Совета депутатов Серговского сельского поселения, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатом Серговского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Серговского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

4. Глава Серговского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

5. В случае отклонения Главой Серговского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

6. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Серговского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

7. Решения Совета депутатов Серговского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Серговского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Серговского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационных листках.

9. Решения Совета депутатов Серговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Серговского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 30.07.2008 № 22; НГР:ru535113192008001}

1. Полномочия Совета депутатов Серговского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Серговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Серговского сельского поселения;

4) в случае роспуска Совета депутатов Серговского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты Серговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Серговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Серговского сельского поселения или объединения Серговского сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Серговского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 22. Депутат Серговского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 30.07.2008 № 22; НГР:ru535113192008001}

1. Срок полномочий депутата Серговского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Серговского сельского поселения следующего созыва. Срок полномочий депутата Серговского сельского поселения составляет пять лет.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Серговского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Серговского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Статус депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.

6.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения:

1) депутат Совета депутата Серговского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Серговского сельского поселения;

2) при обращении депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Серговского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

4) депутату Совета депутатов Серговского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Серговском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Серговского сельского поселения;

5) депутату Совета депутатов Серговского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь. Депутату Совета депутатов Серговского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения в округе;

6) органы местного самоуправления Серговского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения.

6.2. Гарантии прав депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения устанавливаются федеральными законами.

7. Депутату Совета депутатов Серговского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Серговского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего решения Совета депутатов Серговского сельского поселения либо с даты государственной регистрации смерти.

Статья 24. Глава Серговского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 22; НГР:ru535113192008001}

1. Глава Серговского сельского поселения является высшим должностным лицом Серговского сельского поселения.

2. Глава Серговского сельского поселения избирается населением Серговского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Серговского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Серговского сельского поселения.

4. Глава Серговского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Серговского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Серговского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Серговского сельского поселения.

6. Глава Серговского сельского поселения является одновременно Главой администрации Серговского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Серговского сельского поселения.

7. Глава Серговского сельского поселения является по должности Главой администрации поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

8. Глава Серговского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Серговского сельского поселения.

9. Главе Серговского сельского поселения устанавливаются следующие гарантии:

9.1. Глава Серговского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Серговского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения муниципального образования;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Серговского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Серговского сельского поселения или объединения Серговского сельского поселения с городским округом

9.2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Серговского сельского поселения, Главе Серговского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

9.3. В случае если Глава Серговского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Серговского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

9.4. В случае гибели (смерти) Главы Серговского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Серговского сельского поселения на день выплаты компенсации.

9.5. В случае причинения Главе Серговского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Серговского сельского поселения на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

9.6. Главе Серговского сельского поселения, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

9.7. Главе Серговского сельского поселения, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Серговского сельского поселения.

9.8. Указанные гарантии осуществляются за счет средств бюджета Серговского сельского поселения.

10. Гарантии осуществления полномочий Главы Серговского сельского поселения:

1) Глава Серговского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Серговского сельского поселения;

2) при обращении Главы Серговского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Серговского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) отказ в предоставлении информации Главе Серговского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

4) Главе Серговского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Серговском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Серговского сельского поселения;

5) Главе Серговского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Серговского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

6) органы местного самоуправления Серговского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Серговского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Серговского сельского поселения

1. Полномочия Главы Серговского сельского поселения, как Главы Администрации Серговского сельского поселения:

1.1 представляет Серговское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Серговского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Серговского сельского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

1.4 вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Серговского сельского поселения;

1.5 осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством;

1.6 разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Серговского сельского поселения структуру Администрации Серговского сельского поселения;

1.7 формирует Администрацию Серговского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

1.8 назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации Серговского сельского поселения;

1.9 назначает и освобождает от должности специалистов и работников Администрации Серговского сельского поселения, утверждает их должностные инструкции;

1.10 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

1.11 принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации Серговского сельского поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.12 от имени Администрации Серговского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.13 заключает от имени Администрации Серговского сельского поселения договоры в пределах своих полномочий;

1.13 отменяет и приостанавливает действия правовых актов должностных лиц местного самоуправления Серговского сельского поселения в случаях, если они противоречат действующему федеральному и (или) областному законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Серговского сельского поселения;

1.14 осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Серговского сельского поселения, как

Председателя Совета депутатов Серговского сельского поселения:

2.1 представляет Совет депутатов Серговского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;

2.2 созывает заседания Совета депутатов Серговского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решения Совета депутатов Серговского сельского поселения;

2.3 осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Серговского сельского поселения;

2.4 введет заседания в соответствии с Регламентом Совета депутатов Серговского сельского поселения;

2.5 оказывает содействие депутатам Совета депутатов Серговского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

2.6 организует в Совете депутатов Серговского сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

2.7 в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Серговского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

2.8 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Серговского сельского поселения;

2.9 от имени Совета депутатов Серговского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.0 решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Серговского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 30.07.2008 № 22; НГР:ru535113192008001}

1. Полномочия Главы Серговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Серговского сельского поселения.

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа Серговского сельского поселения, если Глава Серговского сельского поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования Серговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Серговского сельского поселения;

13) утраты Серговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Серговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Серговского сельского поселения или объединения Серговского сельского поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы Серговского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего правового акта либо с даты государственной регистрации смерти.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Серговского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Серговского сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Серговского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Серговского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Серговского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Серговского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Серговского сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы Администрации Серговского сельского поселения.

Cтатья 28. Администрация Серговского сельского поселения

1. Администрация Серговского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Серговского сельского поселения.

2. Структура Администрации Серговского сельского поселения утверждается Советом депутатов Серговского сельского поселения по представлению Главы Серговского сельского поселния.

Статья 29. Полномочия администрации Серговского сельского поселения

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Серговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Серговского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Серговского сельского поселения.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серговского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Серговского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Серговского сельского поселения;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Серговского сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) Администрация Серговского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Серговского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

1. Систему муниципальных правовых актов Серговского сельского поселения образуют:

Устав Серговского сельского поселения;

Решения, принимаемые на местном референдуме;

Решения Совета депутатов Серговского сельского поселения;

Постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Серговского сельского поселения;

Постановления и распоряжения Главы Серговского сельского поселения.

2. Устав Серговского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Серговского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления Главы Серговского сельского поселения издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серговского сельского поселения федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Серговского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Серговского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Серговского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Серговского сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Серговского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Серговского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».

7. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия.

Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Серговского сельского поселения, является газета «Звезда».

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Серговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 30.1. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов.

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

1. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Серговского сельского поселения в пределах своей компетенции.

2. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Серговского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Серговского сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Серговского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Серговского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Серговского сельского поселения, преобразования Серговского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Серговского сельского поселения формируется в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 32. Муниципальная служба.

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 30.07.2008 № 22; НГР:ru535113192008001}

Муниципальная служба в Серговском сельском поселении регулируется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», иными областными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Серговского сельского поселения.

Статья 33. Ограничения, связанные со статусом Главы администрации Серговского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

Глава администрации Серговского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Администрации Серговского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава администрации Серговского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава администрации Серговского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Серговского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество Серговского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 30.07.2008 № 22; НГР:ru535113192008001}

1. В собственности Серговского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Серговским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серговского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Серговского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Серговского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Серговского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Серговского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Серговского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Серговского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Серговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Серговского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Серговского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Серговского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Серговского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Серговского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Серговского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Серговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Серговского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Серговского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Серговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Серговском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Серговского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серговского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Серговского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов Серговского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Серговского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Серговского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Серговского сельского поселения.

4. Глава Серговского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Серговского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

п. 5. Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 15.03.2006 № 14; НГР:ru535113192006001}

Изложить в следующей редакции:

1.Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, Уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Серговского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Серговского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

п.1.Статья 39. Бюджет Серговского сельского поселения (местный бюджет)

{В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 15.03.2006 № 14; НГР:ru535113192006001}

изложить в следующей редакции:

1.1. Серговское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

1.2. Бюджет Серговского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Серговского сельского поселения.

1.3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Серговском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Серговского сельского поселения.

1.4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Серговского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Серговского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета Серговского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района.

Статья 40. Доходы бюджета Серговского сельского поселения

1. Доходы бюджета Серговского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Серговского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Серговского сельского поселения, предоставляемые соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Серговского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Серговского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Серговского сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Серговского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

1. Расходы бюджета Серговского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Серговского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Серговского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Серговского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Серговского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Серговского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Серговского сельского поселения о бюджете Серговского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Серговского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Серговского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Серговского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

{ В ред. решения Совета депутатов Серговского сельского поселения от 13.11.2007 № 24; НГР:ru535113192007001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Серговского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Серговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления Совета депутатов Серговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Серговского сельского поселения

Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Серговского сельского поселения несут ответственность перед населением Серговского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения, Главы Серговского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета Серговского сельского поселения и Главы Серговского сельского поселения перед населением Серговского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Серговского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Серговского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Серговского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Серговского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Серговского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Совета депутатов Серговского сельского поселения перед государством

Ответственность Совета депутатов Серговского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Серговского сельского поселения перед государством

Ответственность Главы Серговского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Серговского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Серговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Серговского сельского поселения перед ффизическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 52. Принятие Устава Серговского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серговского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Серговского сельского поселения проекта нового Устава Серговского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серговского сельского поселения может исходить от Главы Серговского сельского поселения или от депутатов Серговского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Серговского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серговского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Звезда» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Серговского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Серговского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серговского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Серговского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения.

5. Устав Серговского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Серговского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Звезда» после государственной регистрации.

Статья 53. Вступление в силу Устава Серговского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серговского сельского поселения

Устав Серговского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав и (или) дополнений в Устав Серговского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).