УСТАВ Муниципального образования "село Балаганное" Ольского района Магаданской области



УСТАВ Муниципального образования «село Балаганное» Ольского района Магаданской области

От 20 января 2004 №1

Принят решением Балаганской сельской Думой

{Утратил силу в связи с принятием Устава муниципального образования «село Балаганное» от 23.08.2005 №29}

СОДЕРЖАНИЕ:

ГЛАВА 1. Основные Положения о местном самоуправлении в муниципальном образовании "село Балаганное".

ГЛАВА 2. Границы и состав территории муниципального образования "село Балаганное".

ГЛАВА 3. Система органов местного самоуправления в муниципальном образовании "село Балаганное".

ГЛАВА 4. формы прямого волеизъявления и другие формы местного

самоуправления в муниципальном образовании "село Балаганное".

ГЛАВА 5. Финансово-экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "село Балаганное".

ГЛАВА 6. Заключительные положения.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Границы территории муниципального образования "село Балаганное"

Устав муниципального образования "село Балаганное"

ГЛАВА 1.

Основные положения о местном самоуправлении в муниципальном образовании "село Балаганное".

Статья 1. Основные понятия и термины. Для целей настоящего Устава применяемые термины и понятия означают:

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ- населённая территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ- вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, отнесённые к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами субъекта Российской Федерации.

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ- голосование граждан по вопросам местного значения.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ- выборные и другие органы, наделённые полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ- выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального бразования.

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ- выборное, либо работающее но контракту лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

ВЫБОРНОЕ ЛИЦО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ- должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделённое согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ- собственность муниципального образования.

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ- налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА- профессиональная деятельность на постоянной основе в местного самоуправления по исполнению их полномочий.

ДЕПУТАТ- член представительного органа муниципального образования, избираемый на муниципальных выборах.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ- часть территории муниципального образования, в границах, установленных по предложению жителей соответствующим представительным органом местного самоуправления, на которой действуют органы территориального е#щественно1 о самоуправления.

МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО- общность граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО- общность граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории территориального образования.

Термины «муниципальный» и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Термин "граждане" используется в тексте устава в значении "граждане Российской Федерации".

Статья 2. Наименование и местонахождение муниципального образования.

Полное наименование: Муниципальное образование "село Балаганное" Ольского района Магаданской области.

Сокращённое наименование: Муниципальное образование "с.Балаганное".

Муниципальное образование "с.Балаганное" расположено на северо-западе Магаданской области в 121 км от города Магадана.

Статья 3, Муниципальное образование.

3.1.Муниципальное образование "с.Балаганное" является муниципальным образованием
(далее но тексту "муниципальное образование"), на территории которого осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Магаданской области и настоящим Уставом.

3.2.Установление и изменение границ муниципального образования "с.Балаганное", в том числе образовании, преобразовании или упразднении, осуществляется с учётом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Магаданской области.

Изменение границ муниципального образования "с.Балаганное" не допускается без учёта населения с.Балаганное.

Порядок образования, объединения, преобразования, или упразднения муниципального образования "с.Балаганное", установление и изменение его границ и наименования определяются законом Магаданской области.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления.

Правовую основу местного самоуправлении в муниципальном образовании составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, устав Магаданской области, законы Магаданской области и настоящий Устав.

Органы местного самоуправлении и должностные лица местного самоуправлении по вопросам своего ведения издают правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц органов местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются настоящим Уставом в соответствии с законами Магаданской области.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправлении, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Муниципальные правовые акты.

5.1.Система муниципальных актов включает в себя Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме, решения Думы муниципального образования, постановления Главы администрации.

5.2. B муниципального образования и решения, принятые на местном референдуме граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются па всей территории муниципального образования.

5.3.Дума муниципального образования но вопросам, отнесённым к его исключительной компетенции, иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования, принимает решения, положения, правила, устанавливающие обязательные правила на территории муниципального образования, а также решения, регулирующие вопросы организации деятельности Думы муниципального образования.

5.4. Глава муниципального образования, по вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом муниципального образования, издаёт постановления, устанавливающие обязательные правила на территории муниципального образования и распоряжения по внутренней работы администрации муниципального образования.

5.5. Иные должностные лица местного самоуправления по вопросам организации внутренней деятельности органов местного самоуправления издают приказы.

5.6. Муниципальные правовые акты не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Магаданской области.

Статья 6. Символика муниципального образовании.

6.1. Муниципальное образование имеет собственную символику - флаг и герб.

6.2. Герб муниципального образования подлежит обязательном воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Статья 7. Участие в союзах и ассоциациях муниципальных образований.

7.1.Муниципальное образование в целях координации деятельности, более эффективного осуществления своих прав и защиты интересов населения вправе вступать в союзы, создавать ассоциации или союзы муниципальных образований, подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном для юридических лиц.

7. 2. Порядок принятия решений об участии муниципального образования в союзах и ассоциациях муниципальных образований устанавливается Думой.

7.3. Полномочия органов и должностных лиц органов местного самоуправления миципального образования не могут передаваться союзам и ассоциациям муниципальных образований.

Статья 8. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления.

8.1. К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, постоянно пли преимущественно проживающие на территории муниципального образования а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования.

8.2.Жители муниципального образования осуществляют своё право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные другие органы местного самоуправления.

8.3. Жители муниципального образовании имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, гак и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

8.4. Жители муниципального образовании имеют право:

избирать и быть избранными в органы территориального общественного

самоуправлении;

избирать и быть и избранными и органы местного самоуправлении;

участвовать в местном референдуме;

участвовать в собраниях (сходах) по месту жительства;

участвовать в реализации народной правотворческой инициативы;

общаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Думу муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправлении:

получать полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправлении в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за исключением информации, отнесённой законом к категории информации ограниченного доступа;

присутствовать на заседании Думы в случае и порядке, предусмотренном Регламентом Думы.

8.5. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

Статья 9. Предметы ведения муниципального образования.

В ведении муниципального образования находится вопросы

местного значения, а также отдельные государственные полномочии, которыми могут наделяться органы местном самоуправлении федеральными законами и законами Магаданской области.

9.2.К вопросам местного значения относится:

принятие и изменение Устава муниципального образования;

установление официальной символики муниципального образования;

определение структуры органов местного самоуправлении;

разграничение полномочий между органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

установление общеобязательных правил по вопросам местного значения и контроль их исполнением;

местные финансы, формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением;

9.2.7. установление местных налогов и сборов;

9.2.8. установление тарифов за услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

9.2.9. принятие планов и программ комплексной) социально-экономического развития муниципального образования;

9.2.10. организации и содержание муниципального архива;

9.2.11. контроль за использованием земель на территории муниципального образовании;

9.2.12. установление правил планировки и застройки территории;

обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;

9.2.14.организации, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло-, водоснабжения и канализация

9.2.15. организация уличного освещения;

9.2.16. организации снабжении населении и муниципальных учреждении топливом;

9.2.17.организация утилизации и переработки бытовых отходов;

9.2.18. организации благоустройства и озеленении территории;

9.2.19. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

9.2.20. содержание и использование жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования;

9.2.21. организация, содержание и развитие муниципальных учреждении здравоохранении, обеспечение санитарного благополучия населения;

9.2.22. сохранение памятников истории и культуры, находящиеся в муниципальной собственности;

9.2.22.содержание муниципальных библиотек;

9.2.23.обеспечение социальной поддержки населения и занятости населения;

9.2.24.создание условий для обеспечения населения услугами торговли, бытового обслуживании, общественного питании;

9.2.25.содействие развитию физической культуры и спорта;

9.2.26. организации, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образовании;

9..2.27. организации похоронного дела и содержание мест захоронения;

иные вопросы, отнесённые к вопросам местного значении законами Магаданской области, а также вопросы, не исключённые из их ведении и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти;

9.2.29.охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9.2.30.создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

9.2.31.организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

9.2.32.организация и содержание муниципальной информационной службы;

9.2.33.создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

9.2.34.создание условий для организации зрелищных мероприятий;

9.2.35.участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

9.2.36.владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

9.2.37.регулирование, использование водных объектов местного значении, месторождений полезных общераспространенных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного «качения в соответствии с законодательством;

9.2.38.создание условий дли деятельности в муниципальном образовании учреждений культуры.

9.3. Наделение органов местного самоуправлении отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Магаданской области с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

Органы местного самоуправлении муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочии обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.

ГЛАВА 2.Границы и состав территории муниципального образовании

"село Балаганное".

Статья 10. Границы муниципального образовании.

10.1. Границы территории муниципального образовании установлены законом Магаданской области от 19 февраля 1996 года № 4 03 "О местном самоуправлении в Магаданской области».

10.2. Картографические материалы, включая план границ, являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 11. Территории муниципального образования.

11.1. Территорию муниципального образовании составляют земли, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначении.

11.2. Центром муниципального образовании является село Балаганное.

Глава 3.органов местного самоуправления в муниципальном образовании "село Балаганное".

Статья 12. Балаганская сельская Дума.

12.1.Представительным органом местного самоуправления муниципального образования является Балаганская сельская Дума, состоящая из шести дену татов, избираемых жителями муниципального образования на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому общепоселковому многомандатному избирательному округу в соответствии с федеральными законами, иконами Магаданской области, настоящим Уставом.

12.2. Дума представляет всё население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах и в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

12.3. Председателем Думы является глава муниципального образования, избранный населением муниципального образования.

В отсутствие председателя Думы на заседании Думы председательствует избранный из числа депутатов заместитель председателя.

Дума является юридическим лицом.

Статья 13. Компетенция Балаганской сельской Думы.

13.1. В исключительном ведении Думы муниципального образования находятся:

принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципальногообразования, предусмотренных настоящим Уставом;

утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

установление местных налогов и сборов;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

установление тарифов на услуги, предоставляемые населению муниципального образования муниципальными предприятиями и учреждениями;

принятие решений об участии в союзах и ассоциациях муниципальных образований;

контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, согласно настоящего Устава.

Дума муниципального образования принимает решения в коллегиальном порядке.

13.3Порядок работы Думы муниципального образования устанавливается его Регламентом.

13.4.Организацию работы Думы муниципального образования осуществляет председатель (глава муниципального образовании).

13.5.Дума обладает правом законодательной инициативы в Магаданской областной Думе.

Статья 14. Депутат Балаганской сельской Думы.

14.1.Депутатом Думы является лицо избранное жителями муниципального образования, уполномоченное осуществлять нормотворческую деятельность в представительном органе местного о самоуправления и иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования, Федеральным и областным законодательством.

14.2.Срок полномочия депутата Думы прекращается досрочно в случаях:

- письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

- утраты депутатом гражданства Российской Федерации (если иное не предусмотрено федеральным законодательством);

вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении лица, являющегося депутатом;

признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившим в законную силу;

- в случае смерти, либо объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим по решению суда, вступившим в законную силу;

- избрание или назначение депутата на должность, занятие которой по законодательству Российской Федерации, либо в соответствии с законами Магаданской области, Уставом муниципального образования, несовместимо с выполнением полномочий депутата.

Решение о прекращении полномочий депутата Думы в случаях, указанных в п.2 настоящей статьи, принимаются решением Думы. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня принятия решения Думы.

14.3. Срок полномочий депутата Думы составляет 4 года. Полномочия депутата назначаются со дня его избрания и прекращаются с начала от работы Думы нового созыва.

14.4.В.своей деятельности депутаты Думы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования.

Формами депутатской деятельности, депутата Думы являются:

участие в заседаниях Думы;

участие в работе постоянных депутатских комиссий;

участие в выполнении поручений Думы;

обращение с депутатским запросом;

работа с избирателями;

иные, не противоречащие законодательству формы;

Депутат Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата. Удостоверение депутата Думы является документом, дающим право беспрепятственно посещать все организации на
территории муниципального образования независимо от форм собственности.

Депутат Думы осуществляет свою деятельность без отрыва от основной деятельности.

Депутат Думы пользуется правом голоса во всех вопросах, рассматриваемых на заседании Думы, а также постоянных депутатских комиссиях, членом которой он является.

Депутат Думы вправе обращаться с депутатским запросом к главе муниципального образования, руководителям его отделов и управлений, прокурору Ольского района, руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования по вопросам, относящимся к его депутатской деятельности.

14.10. Депутат Думы обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий.

Объем неприкосновенности депутата, и предоставление ему гарантий определяется Федеральными и областными законами.

Статья 15. Ответственность сельской Думы и депутатов Балаганской сельской Думы.

15.1. Дума несёт ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

15.2 Ответственность Думы перед населением наступает в результате утраты доверия

15.3. Ответственность Думы перед государством наступает в случае нарушения ей конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Магаданской области, законов Магаданской области, настоящего Устава. Порядок ответственности определяется федеральным законом.

15.4. Ответственность Думы перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Магаданской области.

Статья 16. Глава муниципального образования - должностное лицо

муниципального образования.

16.1 Глава муниципального образования является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

16.2.Главой муниципального образования может быть лицо, которому исполнилось 21 год и которое обладает активным избирательным правом. Одно и тоже лицо не может занимать должность Главы муниципального образования более двух сроков подряд.

16.3 Глава муниципального образования избирается жителями муниципального на основе всеобщего равного и примою избирательною права при тайном голосовании, входит в состав Думы по должности.

16.4. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет 4 года. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

16.5. Глава муниципального образования вступает в должность с момента принятия торжественной присяги на заседании Думы.

16.6. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

- письменного заявлении об отставке;

-утраты гражданства Российской Федерации (если иное непредусмотрено федеральным законодательством);

- его отставки в связи с отрешением от должности;

- отзыв по инициативе избирателей;

- в связи с вступлением в отношении сто в (иконную силу обвинительного приговора суда;

- смерти;

- объявлении его умершим или безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в силу;

-признание его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

-избрание или назначение на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением соответствующих полномочии.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются немедленно после указанных в настоящем пункте обстоятельств, а в случаях, предусмотренных подпунктами с момента официального объявления результатов голосования.

Статья 17. Полномочия Главы муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1. возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправлении;

2. председательствует на заседаниях Думы;

3.вносит проекты решений в Думу;

4.подписывает решения Думы;

5. является распорядителем кредитов при исполнении местного бюджета и расходовании иных финансовых ресурсов муниципального образования;

6. составляет и вносит на утверждение Думы проект местного бюджета и предложении об использовании иных финансовых ресурсов муниципального образования;

7. ежегодно в срок не позднее 1 июня, направляет в Думу послание о социально-экономическом положении муниципального образования;

8.ежегодно не позднее 1 июня, публикует данные: о состоянии здоровья населения, состоянии природной среды и использовании природных ресурсов в хозяйственных целях, состоянии законности и правопорядка, и другие данные в соответствии с законодательством;

9. руководит деятельностью администрации муниципального образования; 10.предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправлении актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органом местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлении, предприятии, учреждений и организаций, а также общественных объединений;

11.разрабатывает схему управления в пределах муниципального образования отраслями народного хозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядка и нрав граждан;

12. определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального образования;

13.осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурами подразделениями администрации муниципального образования и учреждениями, состоящими на местном бюджете;

14. назначает на должность после согласования с Думой первого заместителя главы муниципального образования и заведующего финансового отдела администрации муниципального образования;

15. определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников администрации муниципального образования;

16. назначает на должность и освобождает от неё руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального образования;

17) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Думы, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на территории муниципального образования;

18. от имени муниципального образования заключает договора и соглашения с государственными органами, муниципальными образованиями, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, в том числе зарубежными;

19.организует приём граждан, рассмотрение заявлений, предложении и жалоб граждан, принятие по ним решений;

20) назначает руководителей предприятий, организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, заключает с ними контракты;

21. открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального образования, подписывает финансовые документы;

22.осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации, Магаданской области и настоящего Устава.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на принципах единоличия за исключением полномочий, связанных с деятельностью в составе Думы.

Статья 18. Статус, гарантии прав и социальные гарантии Главы муниципального образования.

18.1 Глава муниципального образования гарантируются условия дли беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

18.2. Срок полномочий Главы муниципального образования не может быть изменён в имение текущего срока полномочий,

18.3. Отставка Главы муниципального образования путём отрешения его от должности возможна в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, Устава Магаданской области, Федеральных законов, законов Магаданской области, настоящего Устава.

18.4. Отставка Главы муниципального образования путём отрешения его от должности возможна в том случае, если им не отменён нормативный акт, признанный судом противоречащим Уставу, и при этом произошли признанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина или нанесении вреда.

Порядок процедуры отрешения oт должности определён Федеральным законодательством

18.5. Глава муниципального образования осуществляет своп полномочия на постоянной основе.

18.6. Статус Главы муниципального образования и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и законами Магаданской области.

18.7. Социальные гарантии Главы муниципального образования связанные с пребыванием в этой должности, устанавливаются законом Магаданской области.

18.8. Глава муниципального образовании, его заместители, за счёт средств местного бюджета продолжают получать назначенную им заработную плачу до устройства на новое место работы в течение года после освобождения oт должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при не избрании на новый срок полномочии;

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке Главы муниципального образования, если он проработал в той должности не менее года;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией или реорганизацией муниципального образования «село Балаганное».

В случае если на новом месте работы Глава муниципального образования получает заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Оплата производится из местного бюджета по прежнему месту работы.

18.9.Дополнительные социальные гарантии за счет средств местного бюджета Главе муниципального образования устанавливаются по решению Думы.

Статья 19. Ответственность Главы муниципального образовании.

19.1. Глава Муниципального образования нет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

19.2. Ответственность Главы муниципального образования перед населением наступает в результате утраты им доверия населения.

По требованию граждан в количестве не менее 5% от числа избирателей муниципального образования начинается процедура досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования. Порядок и условия проведения процедуры досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования в результате утраты доверия населения устанавливаются законодательством.

19.3.Ответственность Главы муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами и законами Магаданской области.

Статья 20. Организации деятельности Думы.

20.1. Заседание Думы правомочно, если на нём присутствуют не менее двух третей oт числа избранных депутатов.

20.2. Заседания Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

20.3. Дума нового созыва собирается на первое заседание не позднее, чем на третий день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов муниципального образования нового созыва.

20.4. Заседания Думы созываются его председателем - Главой муниципального образования. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее одной трети oт установленного числа депутатов.

20.5. Порядок подготовки и проведения заседания Думы определяет его Регламент.

20.6.. Первое заседание Думы нового созыва созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования на следующий день, но не позднее чем через три дня после официального опубликования результатов выборов в средствах массовой информации, который обеспечивает организацию первого заседания Думы и открывает его заседание.

В торжественной обстановке на первом расширенном заседании Думы с приглашением представителей от коллективов предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, Ольского районного суда, прокуратуры, других правоохранительных органов, партий и общественных движений, председатель муниципальной избирательной комиссии оглашает результаты выборов и вручает удостоверения вновь избранным депутатам Думы.

20.7.После вручения удостоверений председатель избирательной комиссии муниципального прибивания предыдущею созыва передаёт полномочия вновь избранным депутатам Думы и главе муниципального образования.

20.8.Думой на первом заседании из своего созыва открытым голосованием на срок полномочий Думы избирается заместитель председателя Думы.

Статья 21. Присяга Главы муниципального образования при вступлении

в должность.

21.1.Глава муниципального образования, вступая в должность, приносит торжественную присягу:

"Вступая в должность Главы муниципального образования "село Балаганное" Ольского района Магаданской области, торжественно клянусь:

уважать и охранять нрава и свободы человека и гражданина на территории муниципального образования;

соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав и законы Магаданской области, Устав муниципального образования;

защищать интересы, обеспечивать условия для полнокровной жизни, роста, благополучия и процветания муниципального образования;

всемерно обеспечивать рациональное использование и приумножение муниципальной собственности;

использовать предоставленные мне высокие полномочия во благо развития муниципального образования".

Статья 22. Правовые акты Балаганской сельской Думы.

22.1.Право на внесение проектов решений на рассмотрение Думы принадлежит: -жителям муниципального образования;

-постоянным комиссиям Думы;

-депутатам;

-Главе муниципального образования;

-руководителям муниципальных предприятий, организаций, учреждений,

расположенных на территории муниципального образования;

-руководителям государственных учреждений, расположенных на территории муниципального образования;

-избирательной комиссии муниципального образования.

22.2. Решения о внесении изменении и дополнении в Устав муниципального образования об утверждении местного бюджета, программ развития муниципального образования о проведении местного референдума, о досрочном освобождении Главы муниципального образования или о проведении референдума но лому вопросу, об отмене ранее принятых Думой решений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Решения Думы по остальным вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов.

22.3. Решения, принятые Думой, подписываются его председателем - Главой муниципального образования в семидневный срок со дня их принятия.

22.4. В случае отсутствия председателя Думы (главы муниципального образования) по причине болезни, командировки, отпуска, принятые Думой решения подписываются заместителем Главы муниципального образования.

22.5.Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования), в иных случаях - после подписания или даты вступления решении в силу, указанной в самом решении Думы.

Положения, принятие которых предусмотрены настоящим Уставом, с момента их вступления в силу являются неотъемлемыми приложениями к настоящему Уставу и имеют с ними одинаковую силу.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Думы влечёт ответственность в соответствии с законом.

Статья 23. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.

23.1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий акт, судом, а в частности, регулирующей реализацию возложенных на органы местного самоуправления государственных полномочий, уполномоченным государственным органом.

Статья 24. Правовые акты Главы муниципального образования

Глава муниципального образования:

- по вопросам внутренней работы администрации муниципального образования издаёт распоряжении, обязательные для исполнения работникам администрации муниципального образования;

-по вопросам обеспечения исполнения решений Думы издаёт постановления. 24.2 Постановления Главы муниципального образования, изданные в пределах его полномочия, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

24.3. Постановления Главы муниципального образования могут быть отменены им самим, либо признаны недействительными по решению суда.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение постановлений Главы муниципального образования влечёт ответственность в соответствии с законодательством.

24.4.Постановления и распоряжения Главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не оговорен в самом постановлении или распоряжении.

Постановления Главы муниципального образования, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

24.6. Право внесении проектов постановлений Главе муниципального образования принадлежит:

структурным подразделениям администрации муниципального образования;

муниципальным предприятиям;

органам территориального общественного самоуправления, действующим на территории муниципального образования;

инициативным группам жителей муниципального образования в порядке правотворческой инициативы;

государственным предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории муниципального образования.

24.7. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений устанавливается Положением, утверждённым Главой муниципального образования.

Статья 25. Администрация муниципального образования.

25.1. Администрация муниципального образования осуществляет исполнительно-распорядительные функции по предметам ведения местного самоуправлении.

25.2. Руководство деятельностью администрации муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования.

25.3.В состав администрации муниципального образования входят:

Глава муниципального образования и его заместитель;

органы управления и структурные подразделения муниципального образовании.

25.4. Заместитель Главы муниципального образования назначается на должность Главой муниципального образования по предварительному согласованию с Думой.

25.5. Заместитель Главы муниципального образования выполняет свои функции в с распределением обязанностей, установленных Главой муниципального образования.

25.6. В случае отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, за исключением полномочий председателя Думы, исполняет заместитель,

В целях реализации полномочий по предметам ведения Глава муниципального образует исполнительные органы администрации муниципального образования: комитеты, отделы, управления.

25.7. Полномочия администрации муниципального образования определяются соответствующим Положением "Об администрации муниципального образования "село Балаганное" и утверждается Главой муниципального образования.

Статья 26. Полномочия администрации муниципального образования, в области планировании бюджета, финансов и учёта:

26.1.Разрабатывает и вносит на утверждение Думы проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования местного бюджета, организует их выполнение.

26.2.Запрашивает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование.

26.3.Вносит предложение по проектам планов социально-экономического развития территории и программ Магаданской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования.

Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования.

Рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, даёт но ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в органы государственной власти;

Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учёта и отчетности, расположенных на территории муниципального образования предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования:

Управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретении, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

Создаст новые объекты муниципальной собственности, в том числе
муниципальные предприятии, учреждении, организации, назначает и освобождает их руководителей, заключает с ними трудовые договоры.

Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы программы приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества.

Содействует образованию на территории муниципального образовании предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения.

Заключает с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися к муниципальной собственности, а также с физическими лицами договора о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образовании, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг.

26.13. Размещает в порядке, установленном Думой, предприятия, учреждения, организации на территории муниципального образования.

26.14. Приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образовании, ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.

26.15. Осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельных видов деятельности.

в области ценообразовании:

26.16.Обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики на территории муниципального образовании, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок.

26.16. Вносит на рассмотрение Думы предложения но дополнительной компенсации населению за счёт средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

в области использовании земель и других природных ресурсов, охраны природы:

26.17.В соответствии с законодательством предоставляет и изымает в установленном порядке, на основании генерального плана развитии муниципального образовании и проектов планировки и застройки, земельные участки, находящиеся в пользовании, владении или собственности муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

26.18.Регистрирует права землевладения, землепользования, договора на временное пользование земельными участками и договора их аренды в соответствии с законодательством.

Организует ведение земельного кадастра.

Планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального образования.

26.21.Организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства муниципального образования.

Осуществляет контроль за использованием и охраной земель.

Защищает права собственника земли, землепользователей и арендаторов.

Организует проведение работ но землеустройству, даёт заключение по данным землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образовании.

Определяет условии проведения изыскательных работ на территории муниципального образования.

Осуществляет в соответствии с законодательством регулирование использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального образования.

Регулирует использование водных объектов местного значения.

Регулирует использование месторождений общераспространённых полезных ископаемых, а также недр дли строительства подземных сооружений местного значения.

Обеспечивает проведение на территории муниципального образования мероприятий по охране окружающей среды.

Организует проведение на территории муниципального образования

Гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

Организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектив, расположенных на территории муниципального образовании, а также предприятий и хозяйственных организации, загрязняющих воздушный и йодный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений.

Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры но обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

26.33.Принимает в соответствии с законодательством решении о наложении штрафов за ущерб, причинённый природной среде, в области строительства, транспорта и связи:

26.34. Организует подготовку генерального плана развития муниципального образования и проекта планировки природных зон, проектов детальной планировки и застройки посёлков, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов, инженерных сооружений и благоустройств, разрабатывает правила застройки населённых пунктов в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение районной Думы, осуществляет контроль за соблюдением утверждённых проектов строительства, объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов.

26.35. Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социально-

производственной инфраструктуры, создаваемых за счёт собственных средств или на основе долевого участия за счёт средств местного бюджета.

Выдаёт в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости.

Выполняет функции заказчика разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и об его застройке.

Привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в
развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных
материалов для производства работ на территории муниципального образовании.

Организует транспортное обслуживание населения муниципального образовании, утверждает маршруты и графики движении местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населении предприятия и организации, действующие на территории муниципального образовании.

26.40. Организует обеспечение населении услугами связи, радио- и телевидении, организует и содержит муниципальные информационные службы.

в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживании населения:

26.41. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и нежилых
помещений, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав

муниципальной собственности.

Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведёт учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использование нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдаёт ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам.

Осуществляет контроль за надлежащим обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживании, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, тепло-, энергоснабжении, принимает меры по обеспечению населении топливом.

Организует, содержит и развивает муниципальные сети энерго-, тепло- водоснабжении и канализации на территории муниципального образовании.

Организует благоустройство территории муниципального образовании, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждении, организации, а также население, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зелёных насаждений и водоёмов, создаёт места отдыха граждан, в соответствии с действующим законодательством, присваивает наименование улицам и другим территориям муниципального образования, устанавливает нумерацию домов.

20.46. Организует утилизацию и переработку бытовых отходов на территории

муниципального образования.

20.47. Организует муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения на территории муниципального образования.

Устанавливает в соответствии с законодательством удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения.

Организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, сани гарное состояние мест торговли.

26.50. Организует ритуальные услуги, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения.

в области социально-культурного обслуживания населения:

Осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, по делам молодёжи, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно - спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение.

Планирует развитие на территории муниципального образования сети учреждений образования и здравоохранения, организует оказание им методической помощи.

Осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории муниципального образования памятников природы, культуры, истории, находящиеся в муниципальной собственности.

26.54.Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности.

Организует проведение на территории муниципального образования мероприятий в области образования, здравоохранения, молодёжной политики культуры и спорта.

Организует, содержит и развивает муниципальные учреждения дошкольного, основного общего и профессионального образования.

Создаёт условия для организации зрелищных мероприятий, в области социальной защиты населения:

Организует учёт лиц, помощь которым осуществляется за счёт средств местного бюджета.

Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семьи, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения.

Содействует созданию необходимых условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей.

Представляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в дома малютки, в детские дома, школы-интернаты, при школах интернаты и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления (удочерения).

Решает вопросы опоки и попечительства.

Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения.

Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы но благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счёт средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлечённых средств.

в области обеспечения законности, правопорядка, охраны нрав и свобод граждан и пределах, установленных действующим законодательством:

Способствует созданию условий дли деятельности средств массовой информации муниципального образования.

Предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающих нрава местного самоуправления, актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений.

Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Обеспечивает противопожарную безопасность в муниципальном образовании, организует муниципальную пожарную службу.

Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.

Организует охрану общественного порядка, организацию и содержание муниципальных органов общественного порядка (милиции общественной безопасности), осуществляет контроль за их деятельностью.

Организует и содержит муниципальный архив.

Организует приём граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

Руководит гражданской обороной на территории муниципального образовании.

Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почётных званий.

Статья 27. Муниципальная служба.

27.1.Муниципальная служба на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Магаданской области, законом Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", иными законами Магаданской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

27.2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18-ти лет, исполняющий в порядке, определённом Уставом муниципального образования, в соответствии с Федеральными законами и законами Магаданской области, обязанности но муниципальной должности, муниципальной службе на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

27.3. Муниципальные служащие не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Магаданской областной Думы, дену татом Думы муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

сниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области, ему не поручено участвовать в управлении мои организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинён или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового или информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплачу развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) связанные с исполнением ими должностных обязанностей; выезжать в командировки за счёт средств физических и юридических лиц за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственно власти и органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; принимать участие в забастовках;

использовать своё служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

27.4.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образовании на время прохождения муниципальной находящейся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии федеральными законами и законами Магаданской области.

27.5. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его нрава и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

запрос и получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

посещения в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм; принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, а также государственных должностей государственной службы;

продвижение по службе, увеличение денежного содержания, с учётом результатов его деятельности, стажа работы и уровня квалификации;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщения к личному делу своих обязанностей;

переподготовку и повышение квалификации за счёт средств местного бюджета; проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции; пенсионное обеспечение с учётом стажа муниципальной службы.

Муниципальным служащим вправе обратиться в органы местного самоуправления и суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационного экзамена, аттестации, содержанию выданных характеристик, приёма на муниципальную службу, её прохождении», реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности, несоблюдению гарантий правовой и социальной зашиты муниципального служащего, увольнению с муниципальной - службы.

27.6. Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать поддержку Конституционного строя и соблюдение Конституционного строя Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Магаданской области, правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

добросовестно исполнять должностные обязанности;

обеспечивать соблюдение и защиту прав законных интересов граждан;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчинённости руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, отданные в пределах их полномочий, за исключением незаконных;

своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, разрешать их в пределах своих полномочий;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

хранить государственную, служебную и иную охраняемую тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

при прекращении муниципальной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальному служащему могут устанавливаться дополнительные обязанности.

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также Гражданин, при поступлении на муниципальную службу, обязаны предоставлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем на нравах собственности, которые являются объектами налогообложения. 27-7 27.7.Поощрения муниципального служащего.

За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности, к нему применяются установленные федеральными законами и законами Магаданской области следующие виды поощрения:

объявление благодарности;

денежное поощрение;

награждение ценным подарком;

присвоение почётного звания;

награждение государственными наградами;

другие виды поощрения.

Порядок применения поощрения устанавливается федеральными законами, законами Maгаданской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

27.8 Ответственность муниципального служащего.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной поступок), в том числе за несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего налагаются дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения с муниципальной службы.

На муниципального служащего могут налагаться должностным лицом или органом местного самоуправления, имеющим право назначить муниципального служанки) на муниципальную должность муниципальной службы, следующие взыскании:

замечания;

выговор;

увольнение.

Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, но не более чем на один месяц, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от выполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом Главы муниципального образования, назначившего муниципального служащего на должность.

27.9. Гарантии для муниципального служащего.

Муниципальному служащему гарантируется:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание, иные выплаты;

ежегодный оплачиваемый отпуск не менее тридцати календарных дней; медицинское обслуживание его и членов ею семьи, в том числе после выхода на пенсии;

пенсионное обеспечение за выслугу лег и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы или на государственную должность государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; переподготовка, повышение квалификации с сохранением денежного содержания на весь период обучения за счёт средств местного бюджета.

Муниципальному служащему одни paз в два года компенсируется 50% стоимости санаторно-курортной путёвки.

При выходе на пенсию по старости муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службы не менее трёх лет, выплачивается единовременное пособие в размере шести месячных должностных окладов по занимаемой должности.

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штага работников.

ГЛАВА 4. Формы прямого волеизъявления и другие формы местного самоуправления в муниципальном образовании "село Балаганное".

Статьи 28. Местный референдум.

По наиболее важным вопросам местного значения муниципальном образовании может проводиться местный референдум.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные нрава и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Магаданской области.

Вопросы местного референдума не должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, чтобы исключалась неопределённость правовых последствии, принятых референдумом решении.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение их от должности;

г) принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер но обеспечению здоровья и безопасности населения.

28.6. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

гражданам РФ, проживающим на территории муниципального образования, имеющим право на участие в референдуме;

избирательным объединениям, иным общественным объединениям, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, зарегистрированным в порядке, определённом федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Думой, а в случае отсутствии указанного органа или непринятия им решения в установленный судом срок.

Голосование на местном референдуме назначается только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на праздничный день и нерабочий, на день, следующий за нерабочим праздничным днём, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днём.

28.9. Голосование на местном референдуме на позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днём голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначения референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме, в соответствии с п. 28.9. настоящей статьи, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятии.

Для проведения местного референдума образуется единый округ референдума в границах территории муниципального образования.

Для проведения голосования и подсчёта голосов участников местного референдума образуются участки референдума из расчёта не более, чем три тысячи участников референдума на каждом участке.

Участки местного референдума образуются не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

Списки участников местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения комиссии местного референдума и помещений для голосования публикуются главой муниципального образования не позднее, чем за 40 дней до голосования.

При проведении местного референдума избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии местного референдума.

Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения во всех, расположенные па территории муниципального образования предприятиями, организациями, учреждениями, органами местного самоуправления, органами государственной власти и гражданами, и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое па местном референдуме, регистрируется в Балаганской сельской Думе, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено только путём принятия решения на следующем местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным по решению суда.

Если для выполнения принятого на местном референдуме решения требуется принятие местного нормативного правового акта орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления решения в силу определить срок для подготовки и принятия данного нормативного правового акта

Статья 29. Муниципальные выборы.

Выборы депутатов муниципального образования осуществляются каждые четыре года по единому общепоселковому многомандатному избирательному округу.

Выборы Главы муниципального образования осуществляются каждые четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательно; оправа при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных нрав граждан.

В выборах депутатов муниципального образования и Главы муниципального образования участвуют граждане, проживающие на территории муниципального образования и обладающие избирательным правом.

Порядок проведения муниципальных выборов определяется федеральным и областным законодательством.

Статья 30. Собрание (сход) граждан.

30.1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан.

Собрания (сходы) граждан проводятся не реже одного раза в год.

На собраниях (сходах) жители муниципального образования "с.Балаганное", обладающие избирательным нравом, вправе принять к своему рассмотрению любой вопрос, отнесённый к предметам ведении местного самоуправления, в том числе:

а) отчёт депутатов муниципального образования перед избирателями;

б) отчёт Главы муниципального образования о деятельности Думы перед населением;

в) отчёты о деятельности администрации муниципального образования перед населением;

г) социально-экономическое состояние муниципального образования;

д) отдельные проекты решений муниципального образования, Главы муниципального образования и другие вопросы.

30.4. Решение собрания (схода) жителей части муниципального образования подлежит обязательному рассмотрению Думы или должностным лицом органа местного самоуправления, в чьей компетенции находятся решения данных вопросов, в течение 15 дней с момента принятия решения собранием (сходом) жителей части муниципального образования через средства массовой информации.

Статьи 31. Народная правотворческая инициатива.

Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, обладающих избирательным нравом.

Проект муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы Думе пли Главе муниципального образования подлежит обязательному рассмотрению с участием представителей инициативной группы в течении месяца со дни его внесения.

При рассмотрении внесённого проекта муниципального правового акта представителям инициативной группы предоставляется возможность изложить свою позицию письменно или устно.

Принятие муниципального правового акта, проект которого, внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, рассматривается на открытом заседании Думы.

Решение Думы, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения вынесшей его инициативной группе граждан.

Статьи 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в администрацию муниципального образования и другие органы местного самоуправления, к Главе муниципального образования и к другим должностным лицам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны дан» ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца со дня поступления обращения.

За нарушение сроков и порядка ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления виновные лица несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области.

Статья 33. Территориальное общественное самоуправление.

Территориальное общественное самоуправление - это деятельность, основанная на добровольной самоорганизации членов местного сообщества по месту жительства на части территории муниципального образования (микрорайоны, кварталы, улицы, дворы и другие территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы (советы, комитеты) и (пли) уполномоченных выборных лиц.

Территориальное общественное самоуправление основывается на принципах:

а) законности;

б) свободного волеизъявления гражданами на собраниях (сходах), конференциях;

в) выборности и подконтрольности органов и уполномоченных выборных лиц
территориального общественного самоуправления членами территориального сообщества;

г) добровольного участия членов территориального сообщества в разработке и принятии решений по осуществлению инициатив в вопросах местного значения и их реализации;

д) сочетания интересов членов территориального сообщества и интересов членов местного сообщества муниципального образования, не участвующих в территориальном общественном самоуправлении, уважения их прав и интересов;

е) самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений;

ж) гласности и учёта общественного мнения.

33.3. Органы территориального общественного самоуправления различных территориальных образований не соподчинены друг другу, не имеют статуса юридического лица, органы территориального общественного самоуправления не входят в систему местного самоуправления.

33.4. Территориальные границы деятельности территориального общественного самоуправлении устанавливаются Думой с учётом исторических, культурных и иных традиций, предложений жителей местных сообществ.

Любой житель, проживающий на соответствующей территории, достигший 18-летнего возраста может принимать участие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления по месту жительства, участвовать в работе собраний сходов), конференций, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления, иметь право на контроль и получение информации о деятельности территориального самоуправления.

Собрание (сход) пли конференция являются высшим органом территориального общественного самоуправления.

Собрание (сход) или конференции проводятся по инициативе органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления, Главы муниципального образования или группы членов территориального сообщества в соответствии с
нормативными правовыми актами Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание (сход) правомочно, если в нём приняли участие не менее половины членов территориального сообщества. Конференция территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняли участие делегаты, представляющие не менее двух третей жителей соответствующей территории, обладающие избирательным нравом.

Глава муниципального образования, Дума вправе направлять своих представителей на проводимые собрания (сходы) и конференции территориального общественного самоуправления.

33.10. Решения собрании (сходов), конференций или органов территориального общественного самоуправления в пределах их полномочий носят рекомендательный характер для органов территориального сообщества и органов местного самоуправлении.

Для организации непосредственной реализации функций но осуществлению территориального общественного самоуправления собрание (сход) или конференции избирает подотчётные им органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, иные органы).

Руководство органом территориального общественного самоуправления осуществляет председатель, избранный на общем собрании (сходе), конференции в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления по согласованию с ними, а также реестры вопросов, решение которых не может быть принято без согласовании с органами общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов местного самоуправлении, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Учреждённые в соответствие с федеральным и областным законодательством органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в органах местного самоуправлении.

Глава муниципального образования ведёт реестр территориальных сообществ на территории муниципального образования.

В случае нарушения органом территориального общественного самоуправлении, уполномоченным выборным лицом территориального общественного самоуправления федерального и областного законодательства, Устава муниципального образовании, Дума вправе обратиться в суд с заявлением об упразднении органов территориального общественного самоуправлении.

Статья 34. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправлении.

Наряду с предусмотренными федеральными иконами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, формами участия в осуществлении местного самоуправлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Магаданской области и настоящему Уставу.

Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется нормативными правовыми актами администрации муниципального образовании.

ГЛАВА 5. Финансово-экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "село Балаганное".

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляет муниципальная собственность образования, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образовании, а также в соответствии с федеральными иконами и законами Магаданской области, иная собственность, служащая удовлетворению потребности населения муниципального образования.

Статья 36. Муниципальная собственность.

В состав муниципальной собственности муниципального образования входят средства местного бюджета, муниципальные целевые внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения муниципальных учреждений и образований здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Муниципальная собственность муниципального образования формируется из объектов федеральной государственной собственности и государственной собственности Магаданской области, переданных в установленном порядке в муниципальную собственность:

объектов созданных и приобретённых муниципальным образованием в законном порядке;

объектов, переданных в дар муниципальному образованию физическими и

юридическими лицами;

других объектов, приобретённых муниципальным образованием в законном порядке.

Статья 37. Муниципальные предприятия и учреждения.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с законами создавать предприятия, учреждения и другие организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Органы местного самоуправления муниципального образования определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и других организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию, услуги, утверждает их Уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и других организаций, заслушивает отчёты об их деятельности.

Отношения между органами местного самоуправления и руководи гелями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на договорной основе, в соответствии с трудовым законодательством.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и других организаций, полномочии органов местного самоуправлении муниципального образования но вопросам отношений с ними предприятиями, учреждений и организациями определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.

38.1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно управляют и распоряжаются муниципальной собственностью.

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законами Магаданской области и настоящим Уставом, население непосредственно.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия пользования приватизируемыми и передаваемыми в пользование объектами.

Органы местного самоуправлении муниципального образования в соответствии с законом могут в интересах населении устанавливать условия пользовании земель, находящихся в границах муниципального образования.

Приватизации муниципальной собственности осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объёме в местный бюджет.

38.6. Средства местного бюджета, а также имущество, не переданное в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, составляют муниципальную казну.

Порядок управления и распоряжения муниципальной казной определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образовании, их отношении с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе договора.

Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Магаданской области.

Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству муниципального образовании, коммунальному обслуживанию населении, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктура, производству продукции, оказанию услуг, необходимых дли удовлетворения бытовых и социально- культурных потребностей населении соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Вопросы размещения муниципального заказа регулируются Положением, утверждённым Думой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправлении муниципального образовании в интересах населении в установленном порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 41. Местные финансы.

В состав местных финансов входят средства местного бюджета, муниципальных, целевых внебюджетных фондов, заемные средства, цепные бумаги.

Статья 42. Местный бюджет.

Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета (бюджет муниципального образования) осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

В доходы местного бюджета начисляются местные налоги, сбора и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Магаданской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Магаданской области, закреплёнными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления муниципального образования для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотаций, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета но результатам отчётного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами власти Магаданской области.

В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных федеральных полномочий и полномочий Магаданской области.

В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование жизнеобеспечения муниципального образования (бюджет существования) и капитальных вложений (бюджет развития).

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесённых к ведению муниципального образования на уровне, не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путём закрепления в доходы местных бюджетов федеральными органами власти, органами государственной власти Магаданской области, отчислений от федеральных налогов и налогов Магаданской области.

Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самообразования, реализуется органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Вопросы бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании регулируются федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

Статья43. Местные налоги и сборы.

43.1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Балаганской сельской Думой самостоятельно.

43.2, Население муниципального образования непосредственно путём местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Балаганская сельская Дума, с учётом мнения населения, могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансировании решения вопросов местного значения.

Статья 44. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами.

Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными иконами, законами Магаданской области, получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования.

Статья 45. Муниципальные внебюджетные фонды.

45.1.Балаганская сельская Дума вправе создавать муниципальные целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

45.2.Порядок управления муниципальными целевыми внебюджетными фондами и распоряжение их средствами устанавливается Положением, утверждаемым Балаганской сельской Думой.

Статья 46. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях.

Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово- кредитные учреждения.

Вопросы участия органов местного самоуправления муниципального образования в кредитных отношениях регулируются Положениями, утверждаемыми Думой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 47. Отчётность органов местного самоуправления.

Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных предприятий и организаций предоставляются в установленном порядке органами государственной статистики.

ГЛАВА 6. Заключительные положения.

Статья 48. Принятие Устава.

Устав муниципального образования принимается Думой или населением муниципального образования непосредственно.

Статья 49. Вступление Устава в силу.

Устав муниципального образования вступает в силу после государственной регистрации, произведённой в порядке, установленном законом Магаданской области и официального опубликования в средствах массовой информации.

Статья 50. Внесение изменений и дополнений в Устав.

50.1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав на рассмотрение Думы вправе вносить депутаты, Глава муниципального образования, а также граждане в количестве не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального образования, 50.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются Думой или населением муниципального образования непосредственно.

Глава муниципального образования

«Село Балаганное»

И.В.Гладких.

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования "

село Балаганное"

Границы муниципального образования "село Балаганное"

Описание границ муниципального образования «село Балаганное» г, функсирующим границы муниципального обраювания и составляет неотъемлемую часть Устава муниципального образования «село Балаганное».

Границы территории муниципального образования «село Балаганное» установлены законом Магаданской области от 19.02.1996 г. № 4 - 03 «О местном самоуправлении в Магаданской области».

Территория муниципального образования «село Балаганное» занимает площадь 4,66 квадратных километров.

Граница муниципального образования «село Балаганное» начинается в северной части села от протоки р. Гауи, идёт по дамбе не доходя 100 м до трассы Магадан - Талон, далее поворачивает на север и идёт параллельно автодороги 400 м, далее поворачивает под прямым углом и идёт на восток 850 м, далее поворачивает на юг и идёт параллельно автодорое на край озера, далее в юго - восточном направлении на берег Амахтонского залива ни расстоянии 1550 м от устья р.Тауй, затем по берегу залива и протоки в исходную точку.

Граница территории муниципального образования «село Балаганное» нанесена на топографическую карту масштаба 1:10 000, составленную в 1999 году по материалам Магаданского филиала института «ДАЛЬГИПРОЗЕМ», по ним лее составлено текстовое описание границы,