Устав Добрянского муниципального района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕРМСКАЯ ОБЛАСТЬ

Утвержден решением

Добрянской городской Думы

№ 495 от 25.05.2005

Зарегистрирован

Законодательным Собранием

Пермской области,

Постановление № 2395 от 21.07.2005 года

Официально опубликован

в городской газете «Камские зори»

№ 222 от 27.09.2005 года

Утратил силу на основании Решения Земского собрания от 28.07.2010 №975, RU595090002010001

УСТАВ
ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Добрянка

2005

Устав Добрянского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 20.04.2006 № 106)

(в редакции решения Земского Собрания от 23.01.2007 № 271)

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Содержание

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Добрянского муниципального района

Статья 2. Границы Добрянского муниципального района и порядок их изменения

Статья 3. Преобразование Добрянского муниципального района

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Добрянского муниципального района

Статья 5. Население Добрянского муниципального района

Статья 6. Символика Добрянского муниципального района и порядок ее официального использования

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Добрянском муниципальном районе

Статья 7. Местное самоуправление Добрянского муниципального района

Статья 8. Муниципальные правовые акты Добрянского муниципального района

Статья 9. Вопросы местного значения Добрянского муниципального района

Статья 10. Осуществление органами Добрянского муниципального района отдельных государственных полномочий

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Районный референдум

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание, конференция граждан

Статья 16. Опрос граждан

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Добрянского муниципального района

Статья 18. Муниципальные выборы

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района , голосование по вопросам изменения границ, преобразования Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Глава IV. Органы и должностные лица Добрянского муниципального района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Добрянского муниципального района

Статья 21. Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 22. Полномочия Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 24. Земское Собрание Добрянского муниципального района

Статья 25. Компетенция Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием Добрянского муниципального района правовых актов

Статья 27. Депутат Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Статья 29. Права депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 30. Председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 31. Полномочия председателя представительного органа муниципального района

Статья 32. Заместитель председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 33. Комитеты, комиссии, рабочие группы Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 35. Самороспуск Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 37. Администрация Добрянского муниципального района

Статья 38. Глава администрации Добрянского муниципального района

Статья 39. Компетенция главы администрации Добрянского муниципального района

Статья 40. Заместители главы администрации Добрянского муниципального района

Статья 41. Взаимоотношения Земского Собрания, администрации Добрянского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Статья 42. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района

Статья 43. Муниципальные средства массовой информации

Глава V. Муниципальная служба Добрянского муниципального района

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Добрянского муниципального района

Статья 45. Статус муниципального служащего Добрянского муниципального района

Статья 46. Реестр муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы Добрянского муниципального района

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего Добрянского муниципального района

Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Добрянского муниципального района

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 48. Муниципальное имущество Добрянского муниципального района

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Добрянского муниципального района.

Статья 50. Приватизация муниципального имущества Добрянского муниципального района.

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления Добрянского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Добрянского муниципального района

Статья 52. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 53. Консолидированный бюджет Добрянского муниципального района

Статья 54. Местный бюджет Добрянского муниципального района

Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета Добрянского муниципального района

Статья 56. Местные налоги и сборы

Статья 57. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района

Статья 58. Муниципальный заказ Добрянского муниципального района

Статья 59. Самообложение граждан Добрянского муниципального района

Статья 60. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 61. Муниципальные заимствования

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 62. Гарантии прав граждан Добрянского муниципального района на осуществление местного самоуправления

Статья 63. Гарантия гласности деятельности органов местного самоуправления Добрянского муниципального района

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Добрянского муниципального района.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Добрянского муниципального района перед государством

Статья 66. Ответственность Земского Собрания Добярнского муниципального района перед государством

Статья 67. Ответственность Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  перед государством.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 68. Ответственность депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  перед населением.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 69. Основания, порядок и процедура отзыва депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района ,Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 70. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Добрянского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 71. Принятие Устава Добрянского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Добрянского муниципального района

Статья 72. Вступление в силу Устава Добрянского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Добрянского муниципального района

Статья 73. Прекращение действия Устава Добрянского муниципального района

УСТАВ ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Добрянского муниципального района

Добрянский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из двух городских и шести сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой, установлены законом Пермской области.

Статья 2. Границы Добрянского муниципального района и порядок их изменения

1. Территория Добрянского муниципального района определена границами в соответствии с законом Пермской области от 10.11.04 № 1743-358 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Добрянки Пермской области».

2. Изменение границ Добрянского муниципального района может осуществляться с учетом мнения населения, выраженного решением Земского Собрания Добрянского муниципального района, в порядке предусмотренным законом Пермской области.

3. Изменение границ Добрянского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Добрянского муниципального района

1. Под преобразованием Добрянского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Добрянского муниципального района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренным федеральным законом и законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти Пермского края и Земского Собрания Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

3. Объединение, разделение Добрянского муниципального района, не влекущие изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Добрянского муниципального района

1. Территорию Добрянского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли необходимые для развития поселений и другие земли в границах Добрянского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Добрянского муниципального района образуют территории муниципальных образований:

Добрянское городское поселение с административным центром в городе Добрянка;

Полазненское городское поселение с административным центром в поселке Полазна;

Вильвенское сельское поселение с административным центром в поселке Вильва;

Висимское сельское поселение с административным центром в селе Висим;

Дивьинское сельское поселение с административным центром в поселке Дивья;

Краснослудское сельское поселение с административным центром в деревне Залесная;

Перемское сельское поселение с административным центром в селе Перемское;

Сенькинское - сельское поселение с административным центром в селе Сенькино.

3. Административным центром муниципального района является город Добрянка.

Статья 5. Население Добрянского муниципального района

Население Добрянского муниципального района составляют лица постоянно или преимущественно проживающие на территории Добрянского муниципального района.

Статья 6. Символика Добрянского муниципального района и порядок ее официального использования

Добрянский муниципальный район имеет герб, флаг. Описание и порядок официального использования символики Добрянского муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Добрянском муниципальном районе

Статья 7. Местное самоуправление Добрянского муниципального района

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 8. Муниципальные правовые акты Добрянского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Добрянского муниципального района образуют:

1.1.Устав Добрянского муниципального района;

1.2.решения, принимаемые на районном референдуме;

1.3.решения Земского Собрания Добрянского муниципального района;

1.4.постановления и распоряжения Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района ;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1.5.постановления и распоряжения главы администрации Добрянского муниципального района.

1.6.акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Добрянского муниципального района не должны противоречить им.

3. Правовые акты Добрянского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, а подлежащие опубликованию - с момента опубликования, если иное не установлено самим правовым актом, федеральными законами и законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

4. Правовые акты, затрагивающие права и свободы населения, подлежат обязательному официальному опубликованию в печати, и вступают в силу со дня опубликования. В других случаях правовые акты в обязательном порядке рассылаются лицам, на которых они распространяются.

5. Правовые акты Добрянского муниципального района, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Добрянского муниципального района.

Статья 9. Вопросы местного значения Добрянского муниципального района

1. К вопросам местного значения Добрянского муниципального района относятся:

1.1. исключен

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

1.2. исключен

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

1.3. формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

1.4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

1.5. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

1.6. организация в границах Добрянского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

1.7. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

1.8. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Добрянского муниципального района;

1.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Добрянского муниципального района;

1.10. организация охраны общественного порядка на территории Добрянского муниципального района, в пределах компетенции, установленной законами Российской Федерации;

1.11. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.12. утратил силу - решение Земского Собрания от 20.04.2006 № 106

1.13. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Добрянского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

1.14. организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первично медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

1.15. исключен

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

1.16. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.17. утверждение схем территориального планирования Добрянского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Добрянского муниципального района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Добрянского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе и путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

1.18. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.19. содержание на территории Добрянского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.20. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.21. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.22. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Добрянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Добрянского муниципального района;

1.25. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. утратил силу - решение Земского Собрания от 08.10.2007 № 419

1.28. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.29. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.30.создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1.31. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

1.32.организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.33. утратил силу - решение Земского Собрания от 08.10.2007 № 419

1.34.осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

1.35. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

1.36. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

1.37. иные вопросы местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

2. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермской края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений..

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Добрянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Добрянского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Добрянского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

Статья 10. Осуществление органами Добрянского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Добрянского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края. Органы Добрянского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Добрянского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Земское Собрание Добрянского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Добрянского муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов, если они предусмотрены в районном бюджете.

3. Органы и должностные лица Добрянского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения Добрянского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Добрянского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, публичных слушаниях, конференциях жителей района, в опросе населения, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Добрянского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Добрянского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Добрянского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

( в редакции решения Земского Собрания от 20.04.2006 № 106)

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Добрянского муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Добрянского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Земским Собранием Добрянского муниципального района. Инициативу о проведении референдума могут выдвинуть:

2.1. граждане, имеющие право на участие в местном референдуме

2.2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

2.3. Земское Собрание Добрянского муниципального района и глава администрации Добрянского муниципального района совместно.

3. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Добрянского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или Земским Собранием. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта Земского Собрания Добрянского муниципального района, Глава муниципального района организует принятие такого акта.

5. Решение районного референдума может быть отменено путем принятия иного решения на районном референдуме либо по решению суда.

6. Принятые на районном референдуме решения и итоги голосования подлежат обязательному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан Добрянского муниципального района

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренным Земским Собранием Добрянского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Добрянского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Добрянского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Добрянского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Земскому Собранию Добрянского муниципального района, Главе Добрянского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским Собранием Добрянского муниципального района, принимает Земское Собрание муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального района - Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района .

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1.проект Устава Добрянского муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Добрянского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

2.2.проект местного бюджета Добрянского муниципального района и отчета об его исполнении;

2.3.проекты планов и программ развития Добрянского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.4.вопросы о преобразовании Добрянского муниципального района.

2.5.проектирование и строительство новых предприятий, дорог, газопроводов.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Земским Собранием Добрянского муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается Земским Собранием или Главой Добрянского муниципального района не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения Земским Собранием Добрянского муниципального района или Главой района проекта правового акта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

4. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

Статья 15. Собрание, конференция граждан Добрянского муниципального района

1. Для обсуждения вопросов местного значения Добрянского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание, конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

2.1.населения Добрянского муниципального района, в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

2.2.Земского Собрания Добрянского муниципального района;

2.3.Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района ;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2.4.исключен

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района и уставами территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

4. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан устанавливается Земским Собранием Добрянского муниципального района.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Добрянского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Земским Собранием Добрянского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Добрянского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Добрянского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1.Земского Собрания Добрянского муниципального района или Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  по вопросам местного значения;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2.2.органов государственной власти Пермского края для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Добрянского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Земским Собранием или Главой Добрянского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Земского Собрания Добрянского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

4.1.дату и сроки проведения опроса;

4.5.формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

4.6.методику проведения опроса;

4.7.форму опросного листа;

4.8.минимальную численность жителей Добрянского муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Земского Собрания Добрянского муниципального района в соответствии с положениями федерального и регионального законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Добрянского муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Добрянского муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Добрянского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

2. исключен решением Земского Собрания от 30.01.2008 № 499.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Земского Собрания Добрянского муниципального района, в случае непринятия решения Земским Собранием о назначении выборов, выборы могут быть назначены избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

4. Избирательная комиссия Добрянского муниципального района формируется решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

5. Избирательная комиссия Добрянского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района , голосования по вопросам изменений границ Добрянского муниципального района, преобразования Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района , голосование по вопросам изменения границ, преобразования Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2. Основанием для отзыва депутата Земского Собрания, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  могут служить только его конкретные противоправные решения или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Земского Собрания, Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

3. Голосование по вопросам изменения границ Добрянского муниципального района, его преобразования назначается Земским Собранием Добрянского муниципального района и проводится в порядке, установленным федеральным законом и законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Голосование по вопросам изменения границ Добрянского муниципального района и его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части Добрянского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Добрянского муниципального района или его преобразования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Добрянского муниципального района и его части.

4. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района , итоги голосования по вопросам изменения границ Добрянского муниципального района и его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Добрянского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Добрянского муниципального района образуют:

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района;

2. Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  (глава района);

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

3. Администрация Добрянского муниципального района;

4. Контрольно-счетная плата Добрянского муниципального района.

Статья 21. Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1. Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  является высшим должностным лицом Добрянского муниципального района, подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию Добрянского муниципального района.

2. Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  избирается Земским Собранием из числа депутатов в порядке, утвержденном на первом организационном заседании Земского Собрания Добрянского муниципального района, и является его председателем.

3. Полномочия Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  начинаются с момента его избрания на заседании Земского Собрания и прекращаются с момента прекращения его полномочий как Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  в соответствии с данным Уставом.

4. В пределах своих полномочий Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  издает акты в форме постановлений и распоряжений.

Статья 22. Полномочия Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1.Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  осуществляет следующие полномочия:

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1.1. представляет Добрянский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Добрянского муниципального района;

1.2. в пределах своей компетенции Глава района обеспечивает исполнение на территории Добрянского муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава Добрянского муниципального района и решений Земского Собрания Добрянского муниципального района;

1.3. инициирует внесение изменений в Устав Добрянского муниципального района;

1.4. определяет основные направления развития Добрянкого муниципального района;

1.5. разрабатывает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации Добрянского муниципального района, подписывает контракт с главой администрации муниципального района;

1.6.подписывает и обнародует решения Земского Собрания в соответствии с Уставом района;

1.7. вносит предложения на Земское Собрание по структуре органов местного самоуправления Добрянского муниципального района;

предлагает кандидатуры на присвоение почетного звания «Почетный гражданин Добрянского муниципального района» и установления льгот данным категориям граждан;

рассматривает ходатайства о награждении Почетными грамотами, вручении Благодарственных писем Добрянского муниципального района, подписывает их;

ведет прием граждан, контролирует работу по предложениям и обращениям граждан, общественных и религиозных организаций, предпринимателей;

отчитывается перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год, перед депутатами Земского Собрания;

организует работу по социально-экономическому развитию Добрянского муниципального района с предприятиями и организациями, поселениями и гражданами.

осуществляет руководство гражданской обороной на территории Добрянского муниципального района;

представляет Добрянский муниципальный район в Совете представительных органов Пермской области, Ассоциации муниципальных образований, коллегиях;

Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  не вправе вмешиваться в полномочия администрации Добрянского муниципального района, определенные законодательством Российской Федерации и Пермского края, Уставом Добрянского муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1. Полномочия Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  прекращаются досрочно в случае:

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности в соответствии с действующим федеральным законодательством;

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9. отзыва избирателями;

1.10. исключен решением Земского Собрания от 08.10.2007 № 419

1.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района (в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1.12. досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района;

1.13. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

1.14. изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2. Выборы нового председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района проводятся в течение месяца с момента досрочного прекращения полномочий бывшего председателя.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом Добрянского района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

Статья 24. Земское Собрание Добрянского муниципального района

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района состоит из 17 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет.

2. Депутат Земского Собрания Добрянского муниципального района приобретает полномочия депутата со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Земского Собрания Добрянского муниципального района нового состава.

3. Первое организационное заседание Земского Собрания Добрянского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя Земского Собрания старейший депутат

4. Земское Собрание Добрянского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на своих заседаниях. Очередное заседание созывается председателем Земского Собрания не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание созывается по инициативе Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  или по инициативе не менее 1/3 депутатов Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

5. Для организационного, информационного, материально-технического обеспечения Земского Собрания, комитетов, комиссий и депутатов, Земское Собрание образует аппарат, деятельность которого регулируется Положением об аппарате Земского Собрания, которое решает вопрос о его структуре и численности, утверждаемым решением Земского Собрания Добрянского муниципального района

6. Земское Собрание Добрянского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

7. Финансирование деятельности Земского Собрания Добрянского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии сметы, утвержденной Земским Собранием, и отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 25. Компетенция Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. К исключительной компетенции Земского Собрания Добрянского муниципального района относится:

1.1. принятие Устава Добрянского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета Добрянского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета об его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края о налогах и сборах;

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

1.4. принятие планов и программ развития Добрянского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Добрянского муниципального района;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

утверждение тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, представленных главой администрации Добрянского муниципального района;

определение порядка участия Добрянского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за использованием органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Добрянского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, защите прав и свобод граждан района.

2. К компетенции Земского Собрания Добрянского муниципального района относится:

2.1. принятие решения о проведении местного референдума;

2.2. назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2.3. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

2.4. принятие предусмотренных Уставом решений, связанных с изменением границ Добрянского муниципального района, а также с преобразованием Добрянского муниципального района;

2.5. утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Добрянского муниципального района;

2.6. утверждение условий контракта для главы администрации, порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии, решение вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности к главе администрации Добрянского муниципального района по представлению Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района .

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2.7. утверждение назначения на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации по представлению Главы администрации Добрянского муниципального района;

2.8. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края Российской Федерации;

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием Добрянского муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Земское Собрание Добрянского муниципального района принимает правовые акты в форме решений, которые принимаются большинством голосов от числа депутатов и подписываются Главой Добрянского муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. Решение Земского Собрания Добрянского муниципального района о принятии Устава, внесение изменений и дополнений в него, принимается большинством голосов не менее двух третей голосов от числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений или дополнений в Устав, может исходить от Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района , от депутатов Земского Собрания, численностью не менее одной трети от установленного числа или от инициативной группы граждан.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

3. Проекты решений Земского Собрания Добрянского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания главой администрации Добрянского муниципального района или депутатами Земского Собрания Добрянского муниципального района при наличии заключения главы администрации Добрянского муниципального района.

4. Решения Земского Собрания Добрянского муниципального района вступают в силу с момента их подписания Главой Добрянского муниципального района.

Решения, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат обязательному опубликованию не позднее 10 дней с момента подписания, если федеральным и региональным законодательством не установлен иной срок, и вступают в силу только после опубликования.

Решения Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации и законодательством Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

В других случаях решения Земского Собрания Добрянского муниципального района в обязательном порядке рассылаются лицам, на которые они распространяются.

Статья 27. Депутаты Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Депутатом Земского Собрания Добрянского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 21 года, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Добрянского муниципального района, имеющий право быть избранным в органы местного самоуправления на основании международных договоров в порядке, предусмотренным законом.

2. Депутаты Земского Собрания Добрянского муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  - председатель Земского Собрания и заместитель председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района, избираемые Земским Собранием из своего состава сроком на пять лет.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

3. Полномочия депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Земского Собрания Добрянского муниципального района нового состава.

4. Депутаты Земского Собрания Добрянского муниципального района имеет соответствующие нагрудные знаки, удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия. Положение об удостоверении, о нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

5. Депутат Земского Собрания на территории района обладает неприкосновенностью в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.

6. Депутат Земского Собрания Добрянского муниципального района обязан лично участвовать в заседаниях Земского Собрания, в комитетах, комиссиях, в которые он избран, уведомлять председателя выборного органа о невозможности присутствия на заседании с указанием причин.

7. Депутаты Земского Собрания не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутаты Земского Собрания Добрянского муниципального района не могут быть депутатами государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

Статья 29. Права депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

Для реализации своих полномочий на заседаниях Земского Собрания Добрянского муниципального района депутат имеет право:

1.1. предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Земского Собрания, принимать участие в обсуждении, выработки решений и принятия их на заседании Земского Собрания Добрянского муниципального района;

1.2. вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

1.3. вносить предложения о заслушивании на заседании отчетов или информаций должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Земскому Собранию Добрянского муниципального района;

1.4. вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Земского Собрания;

1.5. участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа;

1.6. выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

1.7. вносить поправки к проектам решений Земского Собрания;

1.8. оглашать на заседаниях Земского Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

1.9. знакомиться с материалами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Земского Собрания Добрянского муниципального района и другие права, предусмотренные действующим законодательством.

Депутат имеет право:

2.1. обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Добрянского муниципального района учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Добрянского муниципального района.

2.2. на обеспечение документами, принятыми Земским Собранием, а также документами, и теми информационными и правовыми материалами, официально распространяемые другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

2.3. на внеочередной прием должностных лиц органов местного самоуправления Добрянского муниципального района;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

и другие права, предусмотренные федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 30. Председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Организацию деятельности Земского Собрания Добрянского муниципального района осуществляет Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района .

Статья 31. Полномочия председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

Председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района:

1. осуществляет руководство подготовкой заседания Земского Собрания Добрянского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания;

2. созывает заседания Земского Собрания Добрянского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3. ведет заседание Земского Собрания Добрянского муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

4. осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания;

5. оказывает содействие депутатам Земского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Земского Собрания Добрянского муниципального района;

подписывает протокол заседаний и другие документы Земского Собрания Добрянского муниципального района;

организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского Собрания Добрянского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность комитетов, комиссий, рабочих групп, создаваемых их числа депутатов решением Земского Собрания Добрянского муниципального района;

открывает и закрывает расчетные счета Земского Собрания Добрянского муниципального района в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренных отдельной строкой в местном бюджете Добрянского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанных с деятельностью Земского Собрания Добрянского муниципального района и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, Положением о Земском Собрании и Регламентом Земского Собрания Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 32. Заместитель председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

1 Заместитель председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района избирается и освобождается открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов по предложению председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района.

2. В случае отсутствия Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района , досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности осуществляет заместитель председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 33. Комитеты, комиссии, рабочие группы Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района из числа депутатов образует постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского Собрания, а также для организации контроля за выполнением решений Земского Собрания Добрянского муниципального района.

2. Земское Собрание Добрянского муниципального района с целью изучения поднятой проблемы гражданами, общественными организациями, депутатами, представительными органами поселений вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению Главы района, группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района или инициативной группы граждан.

3. Количественный и персональный состав комитетов Земского Собрания определяются на основании предложений председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района с учетом личных заявлений депутатов и утверждается Земским Собранием Добрянского муниципального района.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Полномочия Земского Собрания Добрянского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

1.1. принятия решения Земским Собранием Добрянского муниципального района о самороспуске;

1.2. добровольного сложения своих полномочий части депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района, в результате чего количество депутатов окажется менее двух третей от общего численного состава Земского Собрания Добрянского муниципального района;

1.3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района;

1.4 преобразования Добрянского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

1.5 других случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.6. в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района проводятся муниципальные выборы депутатов Земского Собрания в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 35. Самороспуск Земского Собрания Добрянского муниципального района

Полномочия Земского Собрания Добрянского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленной числа депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района происходит в случае:

1.1. смерти депутата;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. объявления судом умершим или безвестно отсутствующим;

1.5. вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

1.8. отзыва избирателями;

1.9. досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района;

1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 37. Администрация Добрянского муниципального района

1. Администрация Добрянского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структура администрации и порядок формирования определяются положением, утверждаемым Земским Собранием Добрянского муниципального района

3. Администрация Добрянского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

4. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными актами Земского Собрания, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением определенных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

5. Иные должностные лица администрации Добрянского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 38. Глава администрации Добрянского муниципального района

1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Добрянского муниципального района на срок   полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района, (до дня начала работы Земского Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2. Должность главы администрации Добрянского муниципального района может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации избирательным правом.

3. При формировании Земским Собранием конкурсной комиссии муниципального района, две трети ее членов назначаются Земским Собранием Добрянского муниципального района, а одна треть - Законодательным Собранием Пермского края по представлению губернатора Пермского края.

4. Глава администрации Добрянского муниципального района назначается решением Земского собрания Добрянского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Добрянского муниципального района подписывается Главой Добрянского муниципального района.

5. Глава администрации Добрянского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В случае, если владение главой администрации приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

6. Полномочия главы администрации Добрянского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

6.1. смерти;

6.2. отставки по собственному желанию;

6.3. расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

6.4. отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

6.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6.9. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

6.10.прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6.11. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

6.12. несоблюдение ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

6.13. нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

7. Контракт с главой администрации Добрянского муниципального района может быть расторгнут решением Земского Собрания Добрянского муниципального района по соглашению сторон или в судебном порядке, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 39. Компетенция главы администрации Добрянского муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Добрянского муниципального района:

1.1. осуществляет общее руководство деятельностью администрации Добрянского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации в соответствии настоящего Устава;

1.2. заключает от имени администрации Добрянского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

1.3. разрабатывает и представляет на утверждение Земского Собрания Добрянского муниципального района положение об администрации и структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

1.4. утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания Добрянского муниципального района и депутатов);

представляет на утверждение Земскому Собранию кандидатуры заместителей главы администрации Добрянского муниципального района.

1.7. разрабатывает и вносит в Земское Собрание Добрянского муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

1.8. назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Добрянского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих, работающих в администрации Добрянского муниципального района, в соответствии с федеральным и областным законодательством и правовыми актами Добрянского муниципального района;

принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подотчетных ему руководителей и должностных лиц Добрянского муниципального района;

1.11. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и положением об администрации Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. Глава администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения.

3. Глава администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Добрянского муниципального района.

Статья 40. Заместители главы администрации Добрянского муниципального района

1. Заместителей главы администрации на должность назначает и освобождает от должности глава администрации Добрянского муниципального района, после утверждения Земским Собранием Добрянского муниципального района.

2. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Добрянского муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей в порядке, предусмотренным положением об администрации Добрянского муниципального района.

Статья 41. Взаимоотношения Земского Собрания, администрации Добрянского муниципального района с органами муниципальных образований поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района вправе направлять обращения в Земское Собрание Добрянского муниципального района, администрацию Добрянского муниципального района и в контрольно-счетную палату Добрянского муниципального района. Обращения, направленные в Земское Собрание Добрянского муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Добрянского муниципального района и контрольно-счетную палату Добрянского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 42. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района создается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района осуществляет контроль за:

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2.2. исполнением местного бюджета Добрянского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения местного бюджета Добрянского муниципального района и отчета о его исполнении;

2.3. выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Добрянского муниципального образования;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

выполнением положений о муниципальном заказе.

3. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель, назначение и освобождение которого осуществляется решением Земского Собрания по представлению Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района .

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

4. Земское Собрание Добрянского муниципального района своим решением определяет численность и порядок формирования Контрольно-счетной палаты, утверждает Положение о Контрольно-счетной палате и ее структуру. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете Добрянского муниципального района отдельной строкой.

5. По представлению председателя Контрольно-счетной палаты утверждается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.

6. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района не влечет за собой роспуск Контрольно-счетной палаты Добрянского муниципального района.

7. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы членов контрольно-счетной палаты, технического персонала определяются Положением о контрольно-счетной палате.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления Добрянского муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

9. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в печати.

10. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

11. Председатель Контрольно-счетной палаты Добрянского муниципального района на основании актов проверки издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

Статья 43. Муниципальные средства массовой информации

Земское Собрание Добрянского муниципального района учреждает печатный орган для опубликования муниципальных правовых актов, а также может создавать иные средства массовой информации в целях информирования населения Добрянского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Земское Собрание Добрянского муниципального района утверждает Устав СМИ, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба Добрянского муниципального района

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Добрянского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Пермского края, и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 45. Статус муниципального служащего Добрянского муниципального района

1. Муниципальный служащий Добрянского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. Муниципальный служащий Добрянского муниципального района не вправе:

2.1. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2.2. замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2.3. заниматься предпринимательской деятельностью;

2.4. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2.5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

2.6. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

2.7. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

2.8. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

2.9. допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

2.10. принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

2.11. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

2.12. использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

2.13. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

2.14. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

2.15. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2.16. заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Реестр муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы Добрянского муниципального района

1. Реестр муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы Добрянского муниципальной службы муниципального района устанавливается в соответствии с законом Пермского края и утверждается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются положением о муниципальных должностях муниципальной службы Добрянского муниципального района, которое утверждается Земским Собранием Добрянского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего Добрянского муниципального района

1. В денежное содержание муниципального служащего Добрянского муниципального района, замещающего муниципальную должность Добрянского муниципального района, включаются:

1.1. должностной оклад;

1.2. надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

1.3. надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

1.4. надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

1.5. надбавка за ученую степень и почетное звание;

1.6. премия по результатам работы;

1.7. материальная помощь;

1.8. иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края (области) и правовыми актами муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района и устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Добрянского муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество Добрянского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Добрянского муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Добрянского муниципального района.

2. В собственность Добрянского муниципального района может входить:

2.1. имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Добрянского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «об общих принципах организации местного самоуправления в РФ;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

2.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания Добрянского муниципального района.

2.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственность Добрянского муниципального района может входить:

3.1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Добрянского муниципального района;

3.2. Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

3.3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

3.4. исключен решением Земского Собрания от 08.10.2007 № 419

3.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

3.6. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

3.7. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3.9. имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.10. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

3.11. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

3.12. имущество межпоселенческих библиотек;

3.13. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.14. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

3.15. обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района, пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

3.16. имущество, предназначенное для создания, развития, обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Добрянского муниципального района;

3.17. имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3.18. имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

3.19. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.20. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3.21. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.22. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008 № 499)

3. 23. Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

4. В случаях возникновения у Добрянского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Добрянского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Добрянского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием Добрянского муниципального района.

Статья 51. Приватизация муниципального имущества Добрянского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Добрянского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Добрянского муниципального района.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Добрянского муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Земским Собранием Добрянского муниципального района по представлению главы администрации Добрянского муниципального района.

3. Земское Собрание Добрянского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения при наличии заключения главы администрации Добрянского муниципального района.

4. В решении Земского Собрания Добрянского муниципального района определяются экономическая и социальная необходимость создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация Добрянского муниципального района. Глава администрации Добрянского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Земское Собрание вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 53. Участие Добрянского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Добрянкого муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по своей инициативе или по представлению Главы администрации Добрянского муниципального района.

3. Порядок участия Добрянского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Земского Собрания Добрянского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Добрянского муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 54. Консолидированный бюджет Добрянского муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Добрянского муниципального района.

Статья 55. Местный бюджет Добрянского муниципального района

1. Добрянский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Добрянкого муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием Добрянского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

4. В местном бюджете Добрянкого муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета Добрянского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Добрянского муниципального района подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета Добрянского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Добрянского муниципального района относятся:

1.1. средства самообложения граждан в соответствии со статьей 60 настоящего Устава;

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

1.2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.3. доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4. доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.5. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

1.6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

1.7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.9. добровольные пожертвования;

1.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями Земского Собрания Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета Добрянского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Добрянского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном собственным муниципальным правовым актом.

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

4. Земское Собрание Добрянского муниципального района самостоятельно определяет своим решением размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Земского Собрания Добрянского муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Условия оплаты труда муниципальных служащих, работников иных органов местного самоуправления, размер их должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления, устанавливается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

6. исключен решением Земского Собрания от 08.10.2007 № 419

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Добрянского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пермской области.

7. Расходы местного бюджета Добрянского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 57 настоящего Устава.

8. Расходы местного бюджета Добрянского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Добрянского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Добрянского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Пермского края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Добрянского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с Методикой, предусмотренной законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 59. Муниципальный заказ Добрянского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами Пермского края, нормативными правовыми актами Земского Собрания Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утвержденным Земским Собранием Добрянского муниципального района

Статья 60. Самообложение граждан муниципального района

Для решения конкретных вопросов местного значения Добрянского муниципального района по решению граждан на районном референдуме (сходе) могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и статьей 12 настоящего Устава.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским Собранием соответствующего решения.

3. Глава администрации Добрянского муниципального района может вносить на рассмотрение Земского Собрания Добрянского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств района.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Земское Собрание Добрянского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Земским Собранием Добрянкого муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации..

(в редакции решения Земского Собрания от 07.05.2009 № 779)

Глава 7. Гарантии и ответственность

Статья 63. Гарантии прав граждан Добрянского муниципального района на осуществление местного самоуправления

Права граждан Добрянского муниципального района на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом не допускается.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 64. Гарантия гласности деятельности органов местного самоуправления Добрянского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Добрянского муниципального района.

2. Жители Добрянского муниципального района вправе ознакомиться с любыми правовыми актами органов местного самоуправления Добрянского муниципального района.

3. В целях защиты своих прав на участие в осуществление местного самоуправления жители Добрянского муниципального района имеют право проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии соблюдения требований действующего законодательства о порядке проведения указанных акций.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Добрянского муниципального района.

Органы местного самоуправления и должностные лица Добрянского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Добрянского муниципального района перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Добрянского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 67. Ответственность Земского Собрания Добрянского муниципального района перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием Добрянского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание Добрянского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательный Собрание Пермской области проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2. Полномочия Земского Собрания Добрянского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Пермского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Земского Собрания Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Пермского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Земского Собрания Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 68. Ответственность Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  перед государством.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Пермского края в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случаях:

издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края (области), если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района - председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

Статья 69. Ответственность депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  перед населением.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1. Ответственность депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Земского Собрания Добрянского муниципального района, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  своих полномочий (отзыв избирателями).

2. В случае ненадлежащего исполнения обязанностей Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  депутаты вправе выразить ему недоверие. Порядок и процедура выражения недоверия определяется Регламентом Земского Собрания Добярнского муниципального района.

Статья 70. Основания, порядок и процедура отзыва депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района .

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

1. Основанием для отзыва депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2. Основанием для отзыва депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  (далее - голосование по отзыву) являются:

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2.1. нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием Добрянского муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 08.10.2007 № 419)

2.2. совершение действий, порочащих звание депутата, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района ;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2.3. осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района .

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

3. Отзыв депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата принадлежит гражданам, обладающим правом участия в референдуме и составляющим не менее двух процентов от числа избирателей избирательного округа.

Каждый избиратель или группа избирателей могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

5. Порядок организации проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района  определяется решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 71 . Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района.

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района осуществляет контроль за:

1.1. соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам;

1.2. исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Добрянского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

2.Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района осуществляет контроль за:

2.1. исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

2.2. выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

2.3. управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.4. выполнением положения о муниципальном заказе.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания Добрянского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Добрянского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Добрянского муниципального района.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 72. Принятие Устава Добрянского муниципального района, решения о внесении изменений /дополнений/ в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания Добрянского муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и /или/ дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района - председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района , от депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или инициативной группы граждан.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

2.Проект Устава Добрянского муниципального района подлежит официальному опубликованию в печатном органе не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием Добрянского муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава /решения/, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Добрянского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений /дополнений/ в Устав Добрянкого муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Земского Собрания Добрянского муниципального района о принятии Устава и решения о внесении изменений /дополнений/ в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района.

5. Устав Добрянкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений /дополнений/ подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав Добрянского муниципального района, решение о внесении изменений /дополнений/ подлежат опубликованию в органе печати в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Добрянского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Добрянского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 73. Вступление в силу Устава Добрянского муниципального района, решения о внесении изменений и /или/ дополнений в Устав муниципального района

Устав Добрянского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и /или/ дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Добрянского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Добрянского  муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2010 № 949)

Статья 74. Прекращение действия Устава Добрянского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Добрянского муниципального района или ликвидации Добрянского муниципального района.