УСТАВ ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Утвержден решением

Земского Собрания

Добрянского муниципального района

от 28.07.2010 года № 975

УСТАВ

ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Добрянский муниципальный район

2010 год

Оглавление

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Добрянского муниципального района

Статья 2. Границы Добрянского муниципального района и порядок их изменения

Статья 3. Преобразование Добрянского муниципального района

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Добрянского муниципального района

Статья 5. Население Добрянского муниципального района

Статья 6. Символика Добрянского муниципального района и порядок ее официального использования

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Добрянском муниципальном районе

Статья 7. Местное самоуправление Добрянского муниципального района

Статья 8. Муниципальные правовые акты Добрянского муниципального района

Статья 9. Вопросы местного значения  Добрянского муниципального района

Статья 10. Осуществление органами  Добрянского муниципального района отдельных государственных полномочий

Глава III. Участие населения Добрянского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Субъекты правотворческой инициативы

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание, конференция граждан Добрянского муниципального района

Статья 16. Опрос граждан

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Добрянского  муниципального района

Статья 18. Муниципальные выборы

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района,

Главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Добрянского муниципального района.

Глава IV. Органы и должностные лица  Добрянского муниципального района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Добрянского муниципального района

Статья 21. Земское Собрание  Добрянского муниципального района

Статья 22. Срок полномочий Земского Собрания  Добрянского муниципального района

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Добрянского  муниципального района

Статья 24. Самороспуск Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 25. Полномочия  Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 26. Выборы депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 27. Срок полномочий депутата  Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 28. Статус депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 30. Председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 31. Заместитель  председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 32. Взаимоотношения депутата  Земского Собрания Добрянского муниципального района с  избирателями

Статья 33. Неприкосновенность депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 34. Гарантии трудовых прав депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 35. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий

Статья 36. Право депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района на получение информации

Статья 37. Депутатский запрос

Статья 38. Основные обязанности и ответственность депутата

Статья 39. Правовой акт Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 40. Заседания Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 41. Комитеты, комиссии и рабочие группы Земского Собрания

Статья 42. Регламент Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 43. Аппарат Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 44. Глава муниципального района - глава администрации Добрянского муниципального района

Статья 45. Выборы главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района

Статья  46. Срок полномочий главы муниципального района - главы администрации Добрянского муниципального района

Статья 47. Полномочия главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района - главы администрации Добрянского муниципального района

Статья 49. Временное исполнение обязанностей главы муниципального района - главы администрации Добрянского муниципального района

Статья 50. Гарантии деятельности и ограничения главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района, связанные с его статусом

Статья 51. Правовые акты главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района

Статья 52. Взаимодействие главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района и Земского Собрания Добрянского муниципального района

Статья 53. Администрация Добрянского муниципального района (местная администрация)

Статья 54. Полномочия администрации Добрянского муниципального района

Статья 55. Заместители главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района

Статья 56. Взаимоотношения Земского Собрания, главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района с органами муниципальных образований поселений, входящих в его состав

Статья 57. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района

Статья 58. Муниципальные средства массовой информации

Глава V. Муниципальная служба Добрянского муниципального района

Статья 59. Муниципальная служба

Статья 60. Должности муниципальной службы и порядок замещения муниципальных должностей муниципальной службы.

Статья 61. Муниципальный служащий

Статья 62. Основные права муниципального служащего

Статья 63. Основные обязанности муниципального служащего

Статья 64. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 65. Запреты, связанные с муниципальной службой

Статья 66. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Статья 67. Гарантии для муниципального служащего

Статья 68. Поощрение муниципального служащего

Статья 69. Оплата труда муниципального служащего.

Статья 70. Отпуск муниципального служащего

Статья 71. Стаж муниципальной службы

Статья 72. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

Статья 73. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

Статья 74. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Статья 75. Аттестация муниципального служащего

Статья 76.  Классные чины муниципальных служащих.

Статья 77. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

Статья 78. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Добрянского муниципального района

Статья 79. Финансирование муниципальной службы

Статья 80. Действие настоящего Устава в отношении главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района и председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 81. Муниципальное имущество Добрянского муниципального района

Статья 82.   Порядок   владения,   пользования   и   распоряжения муниципальным имуществом Добрянского муниципального района.

Статья 83. Приватизация муниципального имущества Добрянского муниципального района.

Статья 84. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Добрянского муниципального района

Статья 85. Участие Добрянского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 86. Консолидированный бюджет Добрянского муниципального района

Статья 87. Местный бюджет Добрянского муниципального района

Статья 88. Доходы и расходы местного бюджета Добрянского муниципального района

Статья 89. Местные налоги и сборы

Статья 90. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района

Статья 91. Муниципальный заказ Добрянского муниципального района

Статья 92. Самообложение граждан муниципального района

Статья 93. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 94. Муниципальные заимствования

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 95. Гарантии прав граждан Добрянского муниципального района на осуществление местного самоуправления

Статья 96. Гарантия гласности деятельности органов местного самоуправления Добрянского муниципального района

Статья 97. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Добрянского муниципального района

Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Добрянского муниципального района перед государством

Статья 99. Ответственность Земского Собрания Добрянского муниципального района перед государством

Статья 100. Ответственность главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района перед государством

Статья 101. Удаление главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района в отставку

Статья 102. Ответственность депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района, главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района перед населением

Статья 103.Основания, порядок и процедура отзыва депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района

Статья 104. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 105. Принятие Устава Добрянского муниципального района, решения о внесении изменений (дополнений) в Устав муниципального района

Статья 106. Вступление в силу Устава Добрянского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района и переходные положения

Статья 107. Прекращение действия Устава Добрянского муниципального района

УСТАВ
ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Добрянского муниципального района

1. Добрянский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из двух городских и шести сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Пермской области.

Статья 2. Границы Добрянского муниципального района и порядок их изменения

1. Территория Добрянского муниципального района определена границами в соответствии с Законом Пермской области от 10.11.2004 года № 1743-358 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Добрянки Пермского края".

2. Изменение границ Добрянского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, может осуществляться с учетом мнения населения, выраженного решением Земского Собрания Добрянского муниципального района и решениями представительных органов поселений.

3. Изменение границ Добрянского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного ч.3 ст. 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», либо на сходах граждан, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Добрянского муниципального района

1. Под преобразованием Добрянского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Добрянского муниципального района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Законом Пермского края;

- органов государственной власти Пермского края и Земского Собрания Добрянского муниципального района.

3. Объединение Добрянского муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований в составе районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Земского Собрания Добрянского муниципального района и решениями представительных органов каждого из объединяемых муниципальных районов.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Добрянского муниципального района

1. Территорию Добрянского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Добрянского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Добрянского муниципального района образуют территории муниципальных образований:

Добрянское городское поселение с административным центром в городе Добрянка;

Полазненское городское поселение с административным центром в поселке Полазна;

Вильвенское сельское поселение с административным центром в поселке Вильва;

Висимское сельское поселение с административным центром в селе Висим;

Дивьинское сельское поселение с административным центром в поселке Дивья;

Краснослудское сельское поселение с административным центром в деревне Залесная;

Перемское сельское поселение с административным центром в селе Перемское;

Сенькинское сельское поселение с административным центром в селе Сенькино.

3. Границы населенных пунктов городских и сельских поселений установлены законом Пермского края от 12.05.2006 года № 3019-680 «Об установлении административно-территориальных границ населенных пунктов Добрянского района».

4. Административным центром Добрянского муниципального района является город Добрянка.

Статья 5. Население Добрянского муниципального района

Население Добрянского муниципального района составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Добрянского муниципального района.

Статья 6. Символика Добрянского муниципального района и порядок ее официального использования

Добрянский муниципальный район имеет герб, флаг. Описание и порядок официального использования символики Добрянского муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ДОБРЯНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Добрянского муниципального района

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Добрянского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Добрянского муниципального района образуют:

1.1. Устав Добрянского муниципального района;

1.2. решения, принимаемые на районном референдуме;

1.3. решения Земского Собрания Добрянского муниципального района;

1.4. постановления и распоряжения  главы муниципального района- главы администрации Добрянского муниципального района;

1.5. акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района.

2. Устав Добрянского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Добрянского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Добрянского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Правовые акты Добрянского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, а подлежащие опубликованию - с момента опубликования, если иное не установлено самим правовым актом, федеральными законами и законами Пермского края.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Неопубликованные нормативно-правовые акты Добрянского муниципального района, подлежащие обязательному опубликованию (обнародованию), не применяются.

5. К официальному опубликованию (обнародованию) принимаются заверенные копии нормативно-правовых актов (с печатью аппарата администрации района либо Земского Собрания района).

При опубликовании (обнародовании) нормативно-правовых актов Добрянского муниципального района указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

6. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативно-правовых актов Добрянского муниципального района считается первая публикация их текстов в газете муниципального района "Камские зори.

7. Нормативно-правовые акты района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию) направляются:

7.1. в газету "Камские зори" в течение 5 дней и публикуются не позднее 10 дней со дня их подписания;

7.2. в правовую систему "КонсультантПлюс" не позднее чем через 2 недели со дня их подписания;

7.3. на сайт Добрянского муниципального района не позднее 3-х дней со дня публикации в газете «Камские зори».

8. Нормативно-правовые акты района, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Правовые акты Добрянского муниципального района, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Добрянского муниципального района.

10. Земское Собрание Добрянского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории

муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания Добрянского муниципального района,

устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 9. Вопросы местного значения Добрянского муниципального района

1. К вопросам местного значения Добрянского муниципального района относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

1.4. организация в границах Добрянского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Добрянского муниципального района;

1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Добрянского муниципального района;

1.8. организация охраны общественного порядка на территории Добрянского муниципального района муниципальной милицией, в пределах компетенции, установленной законами Российской Федерации;

1.9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Добрянского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.11. организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.12. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.13. утверждение схемы территориального планирования Добрянского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Добрянского муниципального района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Добрянского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе и путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

1.14. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.15 содержание на территории Добрянского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.16. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.17. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.18. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

1.19. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Добрянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.20. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Добрянского муниципального района;

1.21. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

1.22. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.23. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.24. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.25. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

1.26. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

1.27. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.28. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

1.29. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и(или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

1.30. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Добрянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Добрянского муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Добрянского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Добрянского муниципального района и поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренном решениями представительных органов указанных муниципальных образований.

Статья 10. Осуществление органами и должностными лицами Добрянского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Добрянского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края. Органы Добрянского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Добрянского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Земское Собрание Добрянского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Добрянского муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов, если они предусмотрены в районном бюджете.

3. Органы и должностные лица Добрянского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Добрянского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, публичных слушаниях, конференциях жителей района, в опросе населения, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Добрянского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Добрянского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Добрянского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Добрянского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Добрянского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Добрянского муниципального района. Инициативу о проведении референдума могут выдвинуть:

2.1. граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2.2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом;

2.3. совместно Земское Собрание Добрянского муниципального района и глава муниципального района - глава администрации Добрянского муниципального района.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Добрянского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или Земским Собранием. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта Земского Собрания Добрянского муниципального района, глава муниципального района организует принятие такого акта.

5. Решение местного референдума может быть отменено путем принятия иного решения на местном референдуме либо по решению суда.

6. Принятые на местном референдуме решения и итоги голосования подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Субъекты правотворческой инициативы

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить: депутаты Земского Собрания Добрянского муниципального района, глава муниципального района – глава администрации Добрянского муниципального района, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, иные выборные органы местного самоуправления.

2. Порядок внесения правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним  документов устанавливается органом местного самоуправления муниципального района на рассмотрение которого вносятся указанные правовые акты.

3. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Земского Собрания Добрянского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Добрянского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Добрянского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта правового акта мотивированное решение, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Добрянского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Земскому Собранию Добрянского муниципального района, главе муниципального района – главе администрации Добрянского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским Собранием Добрянского муниципального района, принимает Земское Собрание муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района – главой администрации Добрянского муниципального района решение принимает глава муниципального района – глава администрации.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1. проект Устава Добрянского муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Добрянского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2.2. проект местного бюджета Добрянского муниципального района и отчета об его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития Добрянского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.4. вопросы о преобразовании Добрянского муниципального района;

2.5. проектирование и строительство новых предприятий, дорог, газопроводов.

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается Земским Собранием или главой муниципального района – главой администрации Добрянского муниципального района не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения Земским Собранием Добрянского муниципального района или главой Добрянского муниципального района проекта правового акта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

Статья 15. Собрание, конференция граждан Добрянского муниципального района

1. Для обсуждения вопросов местного значения Добрянского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района, могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание, конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

2.1. населения Добрянского муниципального района, в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления;

2.2. Земского Собрания Добрянского муниципального района;

2.3. главы Добрянского муниципального района;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района и уставами территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан устанавливается Земским Собранием Добрянского муниципального района.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Добрянского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Земским Собранием Добрянского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Добрянского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Добрянского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Земского Собрания Добрянского муниципального района или главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района по вопросам местного значения;

2.2. органов государственной власти Пермского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Добрянского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Земским Собранием не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Земского Собрания Добрянского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

4.1. дату и сроки проведения опроса;

4.2. формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

4.3. методику проведения опроса;

4.4. форму опросного листа;

4.5. минимальную численность жителей Добрянского муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Земского Собрания Добрянского муниципального района в соответствии с положениями федерального и регионального законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Добрянского муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Добрянского муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Добрянского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Земского Собрания Добрянского муниципального района, в случае непринятия решения Земским Собранием о назначении выборов, выборы могут быть назначены избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято в  сроки определенные ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме граждан РФ». Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

4. Избирательная комиссия Добрянского муниципального района формируется решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

5. Избирательная комиссия Добрянского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района, голосования по вопросам изменений границ Добрянского муниципального района, преобразования Добрянского муниципального района.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Добрянского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района проводится по инициативе населения, с учетом особенностей предусмотренных ст. 103 настоящего Устава и в порядке, установленном Федеральным законом и законами Пермского края.

2. Голосование по вопросам изменения границ Добрянского муниципального района, его преобразования назначается Земским Собранием Добрянского муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и законом Пермского края.

Голосование по вопросам изменения границ Добрянского муниципального района и его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части Добрянского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Добрянского муниципального района или его преобразования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Добрянского муниципального района и его части.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Добрянского муниципального района и его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА 1V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Добрянского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Добрянского муниципального района образуют:

1.1. Земское Собрание Добрянского муниципального района;

1.2. Глава муниципального района - глава администрации Добрянского муниципального района (далее по тексту - глава муниципального района);

1.3  Администрация Добрянского муниципального района;

1.4. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Добрянского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания, принявшего такое решение.

Статья 21. Земское Собрание Добрянского муниципального района

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района состоит из 17 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

2. Первое организационное заседание Земского Собрания Добрянского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя Земского Собрания старейший депутат.

3. Земское Собрание Добрянского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на своих заседаниях. Очередное заседание созывается председателем Земского Собрания не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание созывается по инициативе председателя Земского Собрания, главы Добрянского муниципального района или по инициативе не менее 1/3 депутатов Земского Собрания.

4. Земское Собрание Добрянского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

5. Финансирование деятельности Земского Собрания Добрянского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии со сметой, утвержденной Земским Собранием, и отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 22. Срок полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Срок полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района составляет 5 лет.

2. Полномочия начинаются с момента открытия первого заседания Земского Собрания Добрянского муниципального района нового созыва. Земское Собрание Добрянского муниципального района собирается на первое заседание главой муниципального района в течение 30 дней со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.

3. Полномочия оканчиваются с момента начала работы Земского Собрания Добрянского муниципального района нового созыва.

Полномочия Земского Собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Полномочия Земского Собрания Добрянского муниципального района прекращаются досрочно:

1.1. в случае роспуска Земского Собрания в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

1.2. в случае принятия Земским Собранием в порядке, определенном настоящим Уставом, решения о самороспуске;

1.3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

1.5. в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

1.6. в случае нарушения срока издания нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 24. Самороспуск Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Полномочия Земского Собрания Добрянского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске.

2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Земское Собрание и депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района на ближайшем заседании Земского Собрания, либо на внеочередном заседании. При принятии решения о самороспуске, назначение новых выборов депутатов Земского Собрания принимается территориальной избирательной комиссией в сроки, предусмотренные ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Статья 25. Полномочия Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. К исключительным полномочиям Земского Собрания Добрянского муниципального района относится:

1.1. принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Земского Собрания Добрянского муниципального района также относятся:

2.1. установление официальных символов Добрянского муниципального района и порядка их официального использования;

2.2. формирование Контрольно-счетной палаты муниципального района, утверждение ее структуры и численности, положения об организации ее деятельности;

2.3. формирование избирательной комиссии муниципального района;

2.4. назначение муниципальных выборов;

2.5. назначение местного референдума;

2.6. назначение публичных слушаний в случае, если с инициативой их проведения выступает население или Земское Собрание, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

2.7. назначение опроса населения, определение порядка его организации и проведения;

2.8. принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального района в случаях, установленных федеральным законом;

2.9. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

2.10. определение порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района;

2.11. предоставление согласия на осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

2.12. установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

2.13. утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

2.14. утверждение перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы муниципального района;

2.15. согласование назначения и освобождения от должности заместителей главы муниципального района, руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

2.16. организация работы Земского Собрания;

2.17 образование и упразднение постоянных и временных комитетов Земского Собрания, иных рабочих органов, определение их компетенции, заслушивание отчета об их работе;

2.18. принятие Регламента Земского Собрания, внесение в него изменений и дополнений;

2.19. утверждение структуры и штата аппарата Земского Собрания, положения о нем;

2.20. принятие решений о награждении Почтенной грамотой и Благодарственными письмами Земского Собрания по ходатайству главы муниципального района.

2.21. избрание и освобождение от должности председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района, его заместителя, заслушивание отчета об их деятельности;

2.22. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя и депутатов Земского Собрания;

3. Иные полномочия Земского Собрания устанавливаются федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 26. Выборы депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Депутат Земского Собрания Добрянского муниципального района избирается на муниципальных выборах гражданами, достигшими на день голосования 18 лет, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Земского Собрания Добрянского муниципального района может быть избран гражданин, достигший на день голосования 21 года, обладающий избирательным правом.

3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

Статья 27. Срок полномочий депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района составляет 5 лет.

2. Депутат Земского Собрания Добрянского муниципального района приобретает полномочия депутата со дня его избрания.  Полномочия депутата прекращаются с момента начала работы Земского Собрания Добрянского муниципального района нового состава, либо досрочно в случаях, установленных статьей 29 настоящего Устава.

Статья 28. Статус депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Статус депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Депутат Земского Собрания представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, предвыборной программой, интересами избирателей, настоящим Уставом.

3. Депутату Земского Собрания Добрянского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат Земского Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат Земского Собрания имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

Полномочия депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Статья 30. Председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района избирается из числа депутатов на заседании Земского Собрания тайным голосованием на альтернативной основе на срок полномочий Земского Собрания.

Избрание председателя Земского Собрания осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания Добрянского муниципального района.

2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Земского Собрания не вправе:

2.1. заниматься предпринимательской деятельностью;

2.2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2.5. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу по административном правонарушении.

3. Председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района:

3.1. представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами;

3.2. без доверенности действует от имени Земского Собрания;

3.3. созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания Добрянского муниципального района, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

3.4. доводит до депутатов, главы муниципального района, иных заинтересованных органов и должностных лиц местного самоуправления, населения время и место проведения заседаний Земского Собрания, а также проект повестки дня заседания;

3.5. осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3.6. координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным и временным комитетам Земского Собрания, а также отдельным депутатам;

3.7. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

3.8. обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального района проектов решений Земского Собрания Добрянского муниципального района, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

3.9. организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

3.10. подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;

3.11. является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания;

3.12. подписывает от имени Земского Собрания Добрянского муниципального района заявления (жалобы), направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;

3.13. составляет смету расходов Земского Собрания Добрянского муниципального района;

3.14. руководит работой аппарата Земского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписывает решения Земского Собрания, не имеющие нормативного характера;

3.15. назначает на должность и увольняет с должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания Добрянского муниципального района должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих должности муниципальной службы и выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания;

3.16. применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а в отношении лиц, не замещающих должности муниципальной службы, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания, - в соответствии с нормами трудового законодательства;

3.17. представляет кандидата на должность заместителя председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района для избрания Земским Собранием;

3.18. представляет Земскому Собранию кандидатуру для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты Добрянского муниципального района;

3.19. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием или возложены на него законодательством.

4. По вопросам организации деятельности Земского Собрания председатель издает правовые акты - постановления и распоряжения.

5. В случае временного отсутствия председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района его обязанности исполняет заместитель председателя Земского Собрания.

6. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Председателю Земского Собрания Добрянского муниципального района по окончании одного полного срока полномочий выплачивается выходное пособие в размере одной второй годового денежного содержания (вознаграждения) по замещаемой должности.

Ушедшему досрочно в отставку по основанию пункта 2 статьи 29 Устава председателю Земского Собрания выплачивается выходное пособие в размере двойного месячного денежного содержания (вознаграждения) за каждый полный год нахождения на должности председателя Земского Собрания. При этом председателю Земского Собрания, ранее уходившему в отставку, учитывается лишь время работы председателем Земского Собрания, прошедшее с момента прекращения последней отставки.

Выходное пособие выплачивается из средств бюджета муниципального района по решению Земского Собрания.

7.1. Председателю Земского Собрания Добрянского муниципального района при выходе на трудовую пенсию может быть назначена пенсия за выслугу лет. Основания и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются соответствующим положением, принимаемым Земским Собранием в соответствии с законом Пермского края.

8. Полномочия председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района могут быть досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным ст. 29 настоящего Устава, а также в связи со сложением полномочий председателя по собственному желанию, либо по решению Земского Собрания, если за прекращение полномочий председателя проголосовало более половины депутатов.

Статья 31. Заместитель председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Заместитель председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района избирается тайным голосованием на заседании Земского Собрания по представлению председателя из числа депутатов Земского Собрания.

2. Заместитель председателя Земского Собрания избирается на срок полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района.

3. Избрание заместителя председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

4. Заместитель председателя Земского Собрания осуществляет свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

5. В случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя выполняет обязанности председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района.

6. Полномочия заместителя могут быть досрочно прекращены по тем же основаниям, что и полномочия председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района.

Статья 32. Взаимоотношения депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района с избирателями

1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа и в необходимых случаях принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, о нарушении которых ему стало известно.

2. Депутат в обязательном порядке ведет прием избирателей с указанием места и времени.

3. Депутат Земского Собрания Добрянского муниципального района информирует о своей деятельности избирателей округа, который он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

Статья 33. Неприкосновенность депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района

Гарантии прав депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 34. Гарантии трудовых прав депутата

1. Порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с депутатом Земского Собрания в период его полномочий регулируется федеральным законодательством.

2. Срок полномочий депутата, работающего в Земском Собрании Добрянского муниципального района на постоянной (профессиональной) основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения исполнения полномочий на постоянной (профессиональной) основе.

3. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.

4. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления председателя Земского Собрания. Требование иных документов не допускается.

Уведомление служит основанием для сохранения за депутатом средней заработной платы на период освобождения его от работы.

Статья 35. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района за счет средств местного бюджета  определяет материально-финансовые условия для обеспечения депутатской деятельности, среди которых основными являются:

1) гарантированная ежемесячная оплата труда депутату, работающему в Земском Собрании на постоянной (профессиональной) основе;

2) порядок и сумма возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутату, работающему в Земском Собрании без отрыва от основной работы;

3) право депутата на пользование служебными помещениями, транспортом, средствами связи.

2. Земское Собрание Добрянского муниципального района вправе определить и другие дополнительные условия обеспечения депутатской деятельности за счет местного средств бюджета.

Статья 36. Право депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района на получение информации

При обращении депутата в администрацию муниципального района и иные органы местного самоуправления муниципального района, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации соответствующие должностные лица обеспечивают его на безвозмездной основе (по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью) консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют необходимую информацию и документацию в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 37. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к полномочиям Земского Собрания Добрянского муниципального района, внести на рассмотрение Земского Собрания обращение к главе муниципального района руководителям государственных органов, администрации муниципального района, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района.

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается автором или председательствующим на заседании. Постановление о признании обращения депутатским запросом принимается в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный или устный ответ на запрос не позднее чем в трехдневный срок. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

4. Ответ на запрос оглашается на заседании Земского Собрания Добрянского муниципального района. По запросу могут быть открыты прения и вынесено постановление. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на запрос и по проекту постановления по запросу.

Статья 38. Основные обязанности и ответственность депутата

1. Депутат обязан:

1.1. лично участвовать в заседаниях Земского Собрания Добрянского муниципального района и его органов;

1.2. лично участвовать в голосовании;

1.3. соблюдать требования депутатской этики;

1.4. соблюдать Регламент Земского Собрания;

1.5. уведомлять председателя Земского Собрания о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;

1.6. выполнять иные требования, установленные законом и настоящим Уставом.

2. Систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей может служить основанием для организации отзыва депутата избирателями в установленном порядке.

Статья 39. Правовой акт Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения Земского Собрания.

2. Решения Земского Собрания Добрянского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Правом внесения проекта решения Земского Собрания обладают субъекты правотворческой инициативы, установленные статьей 13 настоящего Устава.

4. Проекты решений, внесенные жителями муниципального района и органами территориального общественного самоуправления поселений, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Земского Собрания Добрянского муниципального района с участием представителей общественности, а результаты рассмотрения - обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Решения Земского Собрания Добрянского муниципального района нормативного характера вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, а подлежащие официальному опубликованию - со дня официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством или самим решением.

Решения Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения Земского Собрания Добрянского муниципального района подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

7. Решения Земского Собрания Добрянского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть вынесены на рассмотрение Земского Собрания  по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.

8. Решение нормативного характера, принятое Земским Собранием Добрянского муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить принятое Земским Собранием решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание Добрянского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит решение Земского Собрания, решение вновь рассматривается Земским Собранием Добрянского муниципального района. Если при повторном рассмотрении решение Земского Собрания будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания, то оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Если при повторном рассмотрении не принято ни одно из решений, указанных в первом абзаце настоящего пункта, решение считается непринятым. Указанный проект решения может быть вновь вынесен на рассмотрение Земского Собрания, но не ранее одного месяца со дня его непринятия.

9. Решения Земского Собрания Добрянского муниципального района, принятые в пределах полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 40. Заседания Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Заседания Земского Собрания Добрянского муниципального района являются основной формой деятельности Земского Собрания.

2. Заседания созываются председателем Земского Собрания и проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Земского Собрания определяется Регламентом.

3. Заседание Земского Собрания Добрянского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания.

4. Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседания определяется Регламентом. Земское Собрание может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.

5. Заседания Земского Собрания являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по решению Земского Собрания в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, если рассматривается вопрос о депутатской этике.

Статья 41. Комитеты, комиссии и рабочие группы Земского Собрания

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района образует из числа депутатов постоянные комитеты, а также временные комиссии и рабочие группы, перечень и состав которых утверждается Земским Собранием. Участие депутатов в работе комитетов, комиссий и рабочих групп обязательно. В состав временных комиссий и рабочих групп Земского Собрания могут включаться представители администрации, специалисты и независимые эксперты.

2. Постоянные комитеты, временные комиссии и рабочие группы Земского Собрания возглавляются председателями. Порядок избрания членов комитетов, комиссий и рабочих групп, а также их председателей и осуществления указанными органами своей деятельности определяется Регламентом Земского Собрания и положениями о них.

Статья 42. Регламент Земского Собрания Добрянского муниципального района

Регламент Земского Собрания Добрянского муниципального района определяет порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Земского Собрания, порядок принятия решений Земским Собранием, порядок рассмотрения депутатских запросов, а также иные вопросы организации деятельности Земского Собрания и его органов в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 43. Аппарат Земского Собрания Добрянского муниципального района

Для организационного, информационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения Земского Собрания, комитетов, комиссий и депутатов, Земское Собрание образует свой аппарат, деятельность которого регулируется положением, актами председателя Земского Собрания. Структура и положение об аппарате утверждаются Земским Собранием Добрянского муниципального района.

Статья 44. Глава муниципального района – глава администрации Добрянского муниципального района (далее – глава муниципального района)

1. Статус главы муниципального района и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района. Глава муниципального района обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и краевыми законами.

3. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района (местную администрацию) и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию.

5. Глава муниципального района является гарантом настоящего Устава.

6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (профессиональной) основе.

7. Глава муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Земским Собранием Добрянского муниципального района.

Статья 45. Выборы главы муниципального района

1. Глава муниципального района избирается гражданами, достигшими на день голосования 18 лет, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Главой муниципального района может быть избран гражданин, достигший на день голосования  21 года, обладающий избирательным правом.

3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

Статья  46. Срок полномочий главы муниципального района

1. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.

2. Глава муниципального района вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов.

3. Вновь избранный глава муниципального района при вступлении в должность приносит присягу на открытом торжественном собрании, которое организует и проводит избирательная комиссия муниципального района. Присяга приносится жителям муниципального района: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы муниципального района – главы администрациции Добрянского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Добрянского района, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего муниципального района".

Избирательная комиссия регистрирует избранного главу муниципального района и выдает ему удостоверение об избрании.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района, либо досрочно в соответствии со ст. 48 настоящего Устава.

Статья 47. Полномочия главы Добрянского муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания Добрянского муниципального района.

2. Деятельность главы муниципального района основывается на принципах:

2.1. законности;

2.2. разделения властей;

2.3. единоначалия;

2.4. наличия собственной компетенции и самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2.5. гласности и учета общественного мнения;

2.6. персональной ответственности за принятые решения;

2.7. оперативности и обоснованности принятия решений;

2.8. защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности.

3. Глава муниципального района:

3.1. обеспечивает исполнение на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава, собственных правовых актов, решений Земского Собрания Добрянского муниципального района, а также решений, принятых путем непосредственного волеизъявления населения;

3.2. представляет Добрянский муниципальный район, администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3.3. без доверенности действует от имени муниципального района и администрации района;

3.4. руководит комплексным социально-экономическим развитием муниципального района, муниципальным хозяйством, разработкой перспективных планов и программ развития;

3.5. обеспечивает защиту интересов муниципального района и администрации района в органах государственной власти, в том числе в судах;

3.6. заключает от имени муниципального района и администрации района договоры и соглашения;

3.7. издает в пределах своих полномочий правовые акты - постановления, распоряжения;

3.8. контролирует исполнение настоящего Устава, собственных правовых актов, а также решений Земского Собрания органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями и гражданами;

3.9. отменяет акты администрации муниципального района, акты руководителей структурных подразделений администрации района,  изданные с превышением полномочий, нарушающие законные права и свободы граждан, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу;

3.10. распоряжается средствами бюджета муниципального района, за исключением средств, направленных на обеспечение деятельности Земского Собрания и Контрольно-счетной палаты, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

3.11. осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района;

3.12. осуществляет по согласованию с Земским Собранием муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

3.13. вносит на Земское Собрание предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает положения о них;

3.14. определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, по согласованию с Земским Собранием назначает на должность и освобождает от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

3.15. вносит на Земское Собрание предложения по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

3.16. вносит в Земское Собрание проект бюджета муниципального района, программу социально-экономического развития района, организует их исполнение;

3.17. представляет проекты или заключения на проекты решений Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

3.18. не реже одного раза в год отчитывается перед населением и Земским Собранием о своей деятельности, об итогах социально-экономического развития муниципального района и о состоянии дел в отдельных отраслях муниципального хозяйства;

3.19. осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального района, ее органов и структурных подразделений, подписывает заявления (жалобы), направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять администрацию при рассмотрении дел в судах;

3.20. разрабатывает и вносит на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района, в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на указанные цели;

3.21. утверждает Регламент администрации муниципального района;

3.22. определяет компетенцию органов и структурных подразделений администрации муниципального района;

3.23. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального района по согласованию с Земским Собранием;

3.24. распределяет обязанности между своими заместителями;

3.25. на период своего отсутствия назначает одного из  заместителей исполняющим обязанности главы муниципального района;

3.26. назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

3.27. назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих в администрации муниципального района должности муниципальной службы;

3.28. принимает на работу и увольняет с работы лиц, не являющихся муниципальными служащими и обеспечивающих техническую деятельность  администрации муниципального района;

3.29. организует работу с кадрами администрации муниципального района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации;

3.30. применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим должности муниципальной службы в администрации муниципального района; руководителям муниципальных предприятий и учреждений; лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности  администрации муниципального района;

3.31. осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

3.32. осуществляет, в соответствии с законодательством, руководство гражданской обороной; привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка организации, расположенные на территории муниципального района, к устранению вредных последствий, защите здоровья и жизни людей.

3.33. выдвигает инициативу проведения публичных (общественных) слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

3.34. организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района;

3.35. выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

3.36. выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения муниципального района;

3.37. выдвигает инициативу изменения границ муниципального района, преобразования границ муниципального района.

3.38.  предлагает кандидатуры на присвоение почетного звания "Почетный гражданин Добрянского муниципального района" и установления льгот данным категориям граждан;

3.39. ходатайствует о награждении Почетными грамотами, Благодарственными письмами Добрянского муниципального района и подписывает их совместно с председателем Земского Собрания.

3.40. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3.41. подписывает и публикует (обнародует) в порядке, установленном настоящим уставом нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Добрянского муниципального района;

4. Глава муниципального района представляет Земскому Собранию Добрянского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Добрянского муниципального района.

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9. отзыва избирателями;

1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

1.11. преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

1.12. увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

1.13. удаления в отставку в соответствии со статьей 101 настоящего Устава;

1.14. изменения порядка формирования Земского Собрания Добрянского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

1.15. в иных случаях предусмотренных федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, Земское Собрание не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий, принимает решение о назначении выборов главы муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные ст. 10  Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ.

Статья 49. Временное исполнение обязанностей главы муниципального района

1. В случае временного отсутствия или невозможности исполнения главой муниципального района своих полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 48 настоящего Устава, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы муниципального района или в соответствии с распределением обязанностей другой заместитель.

2. Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района, не вправе ставить вопрос о назначении референдума, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

Статья 50. Гарантии деятельности и ограничения главы муниципального района, связанные с его статусом

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

2. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Главе муниципального района гарантируется:

3.1. денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Пермского края и решениями Земского Собрания;

3.2. установление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней, предоставляемого в порядке, установленном трудовым законодательством;

3.3. социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных полномочий.

4. На главу муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления муниципального района.

5. Главе муниципального района по окончании одного полного срока полномочий выплачивается выходное пособие в размере годового денежного содержания (вознаграждения) по замещаемой должности.

Ушедшему досрочно в отставку по основанию подпункта 2 пункта 1 статьи 48 главе муниципального района выплачивается выходное пособие в размере двойного месячного денежного содержания (вознаграждения) за каждый полный год работы главой муниципального района.

Выходное пособие выплачивается из средств бюджета муниципального района по решению Земского Собрания.

6. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения полномочий главы муниципального района.

7. Главе муниципального района при выходе на трудовую пенсию может быть назначена пенсия за выслугу лет. Основания и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются соответствующим положением, принимаемым Земским Собранием Добрянского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.

8. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

9. Глава муниципального района не вправе:

9.1. заниматься предпринимательской деятельностью;

9.2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

9.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

9.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

9.5. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

10. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 51. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах установленных полномочий издает правовые акты – постановления и  распоряжения местной администрации.

2. Постановление - нормативный правовой акт, принимаемый по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

3. Распоряжение - правовой акт ненормативного характера по вопросам организации работы администрации муниципального района.

4. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу с момента подписания, а подлежащие опубликованию - с момента опубликования, если иное не установлено законодательством или самим правовым актом.

5. Правовые акты главы муниципального района подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

6. Правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 52. Взаимодействие главы муниципального района и Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Глава муниципального района и Земское Собрание Добрянского муниципального района в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей муниципального района.

2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

3. Глава муниципального района вправе:

3.1. требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания Добрянского муниципального района;

3.2. присутствовать (или направлять своих представителей) и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

3.3. подписывать и опубликовывать (обнародовать) в установленном порядке решения Земского Собрания Добрянского муниципального района нормативного характера, либо использовать право отлагательного вето;

3.4. вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты решений, давать заключения по проектам решений, которые направляются ему для заключения, предлагать поправки к ним;

3.5. представлять по запросу Земского Собрания принятые им постановления, распоряжения и приказы;

4. Земское Собрание Добрянского муниципального района вправе:

4.1. приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания;

4.2. заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении местного бюджета, планов и программ развития муниципального района, об исполнении решений Земского Собрания и по иным вопросам, предусмотренным настоящим Уставом;

4.3. получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению решений Земского Собрания;

4.4. вносить представление главе муниципального района об освобождении от должности заместителей главы муниципального района;

4.5. запрашивать у главы муниципального района изданные им постановления и распоряжения.

5. Иные вопросы взаимодействия главы муниципального района и Земского Собрания Добрянского муниципального района решаются соглашением главы муниципального района и Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Споры и разногласия между главой муниципального района и Земским Собранием Добрянского муниципального района решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 53. Администрация Добрянского муниципального района (местная администрация)

1. Администрация Добрянского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района осуществляет отнесенные к ее ведению полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Пермского края.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений главы муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.

5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района.

7. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) подразделения  администрации муниципального района, в том числе управления, комитеты, отделы и иные подразделения администрации муниципального района.

8. Структурные подразделения администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений о них.

Структурные подразделения администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации указанных органов в качестве юридических лиц являются решение Земского Собрания Добрянского муниципального района об учреждении соответствующих органов администрации муниципального района и утверждение положений о них.

9. Органы и структурные подразделения администрации муниципального района возглавляются руководителями, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.

10. Руководители органов и структурных подразделений администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним. По предметам своего ведения указанные должностные лица издают распоряжения и приказы.

Статья 54. Полномочия администрации Добрянского муниципального района

1. Администрация Добрянского муниципального района:

1.1. разрабатывает проект местного бюджета  и отчет о его исполнении;

1.2. разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

1.3. организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

1.4. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

1.6. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

1.7. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

1.8. организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

1.9. организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

1.11. организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.12. участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.13. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

1.14. разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, разрабатывает на основе схемы территориального планирования документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

1.15. выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

1.16. осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17. осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

1.18. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19. организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

1.20. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.21. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.22. осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

1.23. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

1.25. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

1.26. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

1.28. обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

1.29. организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.30. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

1.31. участвует в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.32. создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

1.33. оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

1.34 осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Земского Собрания и других органов местного самоуправления муниципального района.

1.35. создает службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

1.36. организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации главы муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Статья 55. Заместители главы муниципального района

1. Глава муниципального района по согласованию с Земским Собранием Добрянского муниципального района назначает на должность своих заместителей, в том числе первого, распределяет обязанности между ними.

2. Заместители главы муниципального района являются должностными лицами муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность органов и структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.

3. Заместители главы муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.

Статья 56. Взаимоотношения Земского Собрания, главы муниципального района с органами муниципальных образований поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящие в состав Добрянского муниципального района, вправе направлять обращения в Земское Собрание Добрянского муниципального района, главе муниципального района и в Контрольно-счетную палату Добрянского муниципального района. Обращения, направленные в Земское Собрание Добрянского муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные главе муниципального района и Контрольно-счетную палату Добрянского муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

2. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части полномочий поселения району и передаче осуществления части полномочий района поселениям в соответствии со ст. 9 настоящего Устава.

3. Предложение о заключении соглашения оформляется решением Земского Собрания Добрянского муниципального района или представительного органа поселения. Земское Собрание Добрянского муниципального района направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган поселения, а представительный орган поселения - в Земское Собрание Добрянского муниципального района.

4. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты своих интересов Добрянский муниципальный район может принимать участие в Совете муниципальных образований Пермского края, в Совете представительных органов муниципальных районов, а также может принимать участие в иных межмуниципальных объединениях и организациях, представляющих интересы района.

Участие района в совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.

5. Земское Собрание Добрянского муниципального района принимает решение об участии района в Совете муниципальных образований Пермского края, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления района.

Статья 57. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района создается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района на срок своих полномочий.

2. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района осуществляет контроль за:

2.1 исполнением местного бюджета Добрянского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения проекта местного бюджета Добрянского муниципального района и отчета о его исполнении;

2.2.  выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Добрянского муниципального образования;

2.3. соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.4. выполнением положений о муниципальном заказе.

3. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель, назначение и освобождение которого осуществляется решением Земского Собрания по представлению председателя Земского Собрания  Добрянского муниципального района.

4. Земское Собрание Добрянского муниципального района своим решением определяет численность и порядок формирования Контрольно-счетной палаты, утверждает Положение о Контрольно-счетной палате и ее структуру. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете Добрянского муниципального района отдельной строкой.

5. По представлению председателя Контрольно-счетной палаты согласовывается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.

6. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района не влечет за собой роспуск Контрольно-счетной палаты Добрянского муниципального района.

7. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы членов Контрольно-счетной палаты, технического персонала определяются Положением о Контрольно-счетной палате.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления Добрянского муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

9. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. Контрольно-счетная палата подотчетна Земскому Собранию, направляет все акты проверок, представляет отчеты о проделанной работе для утверждения на заседаниях Земского Собрания.

10. Председатель Контрольно-счетной палаты Добрянского муниципального района на основании актов проверки издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

Статья 58. Муниципальные средства массовой информации

Земское Собрание Добрянского муниципального района может учреждать печатный орган для опубликования муниципальных правовых актов, а также может создавать иные средства массовой информации в целях информирования населения Добрянского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Земское Собрание Добрянского муниципального района утверждает Устав средства массовой информации, а также согласовывает по представлению председателя Земского Собрания кандидатуру для назначения на должность руководителя СМИ.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 59. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4.  Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального района, председатель Земского Собрания Добрянского муниципального района, председатель Контрольно - счетной палаты.

Статья 60. Должности муниципальной службы и порядок замещения муниципальных должностей муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лиц, замещающих муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы в Добрянском муниципальном районе устанавливаются решением Земского собрания в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом  Пермского края.

3. С муниципальными служащими, должности которых учреждены для непосредственного обеспечения полномочий главы муниципального района, в соответствии с действующим законодательством заключаются срочные трудовые договоры на срок полномочий главы района.

4. Должности муниципальной службы в Добрянском муниципальном районе в соответствии с федеральным и краевым законодательством подразделяются на следующие группы:

4.1. высшие должности муниципальной службы;

4.2. главные должности муниципальной службы;

4.3. ведущие должности муниципальной службы;

4.4. старшие должности муниципальной службы;

4.5. младшие должности муниципальной службы.

Статья 61. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и законами Пермского края, муниципальными правовыми актами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 62. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1.1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

1.2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

1.3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

1.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

1.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

1.6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

1.7. повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

1.8. защиту своих персональных данных;

1.9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

1.10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

1.11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

1.12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. Муниципальный служащий, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Пермского края, Добрянского муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Пермского края, Добрянского муниципального района. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц состоящих в близком родстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 63. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и краевое законодательство, Устав Добрянского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

1.2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

1.3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

1.4. соблюдать установленные в органе местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

1.5. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

1.6. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

1.7. беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

1.8. представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

1.9. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

1.10. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Уставом и федеральными законами;

1.11. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федерального и краевого законодательства, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 64. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1.1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

1.2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

1.3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

1.4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

1.5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

1.6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

1.7. наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

1.8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

1.9. непредставления установленных федеральным законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

1.10. и в иных случаях, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 65. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1.1. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

1.2. замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

1.3. заниматься предпринимательской деятельностью;

1.4. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

1.6. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, с органами местного самоуправления, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

1.7. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

1.8. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

1.9. допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

1.10. принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

1.11. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

1.12. использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

1.13. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

1.14. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

1.15. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

1.16. заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 66. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1.1. замечание;

1.2. выговор;

1.3. увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 67. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. Дополнительные гарантии муниципальным служащим могут быть внесены в настоящий Устав по представлению главы муниципального района.

Статья 68. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие виды поощрения:

1.1. объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

1.2. награждение ценным подарком;

1.3. награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или вручения ценного подарка;

1.4. присвоение почетного звания, учрежденного в муниципальном районе;

1.5. представление к государственной награде Российской Федерации, присвоению почетного звания Российской Федерации и Пермского края.

2. Порядок применения поощрений устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 69. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится  в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых нормативно правовыми актами Добрянского муниципального района в соответствии с законодательством Пермского края.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополни тельных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Земского Собрания Добрянского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

Статья 70. Отпуск муниципального служащего

1. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Для муниципальных служащих, замещающих высшие муниципальные должности муниципальной службы, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

3. Кроме ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за полный рабочий год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

4. Муниципальным служащим, которым установлен ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3-х и не более 14 календарных дней, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

5. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

6. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 71. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1.1. должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

1.2. муниципальных должностях;

1.3. государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

1.4. должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

1.5. иных должностях в соответствии с законами Пермского края.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается краевым законодательством.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

             

Статья 72. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 64 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

3.1. заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

3.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме;

3.3. паспорт;

3.4. трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

3.5. документ об образовании;

3.6. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

3.7. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

3.8. документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

3.9. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

3.10. сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.11. иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в соответствии с действующим законодательством.

5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 73. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Пермского края.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 74. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами Добрянского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. 

3. Квалификационные требования для замещения должности руководителя финансового органа местной администрации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 75. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами и законами Пермского края, а также Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Земским Собранием Добрянского муниципального района.

Статья 76.  Классные чины муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим могут быть предусмотрены классные чины и установлен порядок их присвоения, а также сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при  увольнении с муниципальной службы в соответствии с законом Пермского края.

2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Статья 77. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим, может быть, также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1.1. достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

1.2. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

1.3. несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 64, 65 настоящего Устава;

1.4.  применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 78. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Добрянского муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы устанавливается федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с муниципальной должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 79. Финансирование муниципальной службы

Расходы на содержание муниципальных служащих в органах местного самоуправления Добрянского муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством.

Статья 80. Действие настоящей главы Устава в отношении главы муниципального района и председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района

1. Настоящая статья распространяется на главу муниципального района, председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района в части, не противоречащей их статусу в соответствии с федеральными и краевыми законами, на данных лиц распространяются нормы, установленные статьями 70, 71 настоящего Устава.

2. Главе муниципального района, председателю Земского Собрания устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 81. Муниципальное имущество Добрянского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Добрянского муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Добрянского муниципального района.

2. В собственность Добрянского муниципального района может входить:

2.1. имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Добрянского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

2.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания Добрянского муниципального района;

2.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственность Добрянского муниципального района может входить:

3.1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Добрянского муниципального района;

3.2. автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3.3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

3.4. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

3.5. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

3.6. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

3.7. имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3.8. имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.9. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

3.10. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

3.11. имущество межпоселенческих библиотек;

3.12. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.13. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

3.14 пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

3.15. имущество, предназначенное для создания, развития, обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Добрянского муниципального района;

3.16. имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3.17. имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

3.18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3.20. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3.21. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.22. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у Добрянского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 82. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Добрянского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Добрянского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием Добрянского муниципального района.

Статья 83. Приватизация муниципального имущества Добрянского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Добрянского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Добрянского муниципального района.

Статья 84. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Добрянского муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Земским Собранием Добрянского муниципального района по представлению главы муниципального района.

3. Земское Собрание Добрянского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения при наличии заключения главы Добрянского муниципального района.

4. В решении Земского Собрания Добрянского муниципального района определяются экономическая и социальная необходимость создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация Добрянского муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 85. Участие Добрянского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Добрянского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по своей инициативе или по представлению главы муниципального района.

3. Порядок участия Добрянского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Земского Собрания Добрянского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Добрянского муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 86. Консолидированный бюджет Добрянского муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Добрянского муниципального района.

Статья 87. Местный бюджет Добрянского муниципального района

1. Добрянский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Добрянского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Добрянского муниципального района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Пермского края.

4. В местном бюджете Добрянского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета Добрянского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Статья 88. Доходы и расходы местного бюджета Добрянского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Добрянского муниципального района относятся:

1.1. средства самообложения граждан в соответствии со ст. 92 настоящего Устава;

1.2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3. доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.4. доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.5. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные и другие безвозмездные поступления;

1.6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

1.7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.9. добровольные пожертвования;

1.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями Земского Собрания Добрянского муниципального района.

2. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы местного бюджета Добрянского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Добрянского муниципального района ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном собственным муниципальным правовым актом.

4. Земское Собрание Добрянского муниципального района самостоятельно определяет своим решением размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, смету расходов Земского Собрания, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Условия оплаты труда муниципальных служащих, работников иных органов местного самоуправления, размер их должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Земского Собрания Добрянского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Добрянского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пермского края.

7. Расходы местного бюджета Добрянского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 90 настоящего Устава.

8. Расходы местного бюджета Добрянского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 89. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Добрянского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 90. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Добрянского муниципального района, дотаций, устанавливается Законом Пермского края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Добрянского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Добрянского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с Методикой, предусмотренной законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 91. Муниципальный заказ Добрянского муниципального района

1. Размещение заказов органами местного самоуправления и  муниципальными учреждениями на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Статья 92. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Добрянского муниципального района по решению граждан на районном референдуме (сходе) могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 93. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Добрянского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским Собранием соответствующего решения с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

3. Глава муниципального района может вносить на рассмотрение Земского Собрания Добрянского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств района.

Статья 94. Муниципальные заимствования

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района одновременно с утверждением бюджета района на очередной финансовый год и плановый период утверждает:

- программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

-  программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Глава муниципального района вправе принять решение о выдаче муниципальной гарантии, либо привлечении заемных средств под конкретные цели по согласованию с Земским Собранием.

Глава VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 95. Гарантии прав граждан Добрянского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Права граждан Добрянского муниципального района на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 96. Гарантия гласности деятельности органов местного самоуправления Добрянского муниципального района

1. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Добрянского муниципального района.

2. Жители Добрянского муниципального района вправе ознакомиться с любыми правовыми актами органов местного самоуправления Добрянского муниципального района.

3. В целях защиты своих прав на участие в осуществлении местного самоуправления жители Добрянского муниципального района имеют право проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии соблюдения требований действующего законодательства о порядке проведения указанных акций.

Статья 97. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Добрянского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица Добрянского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Добрянского муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Добрянского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 99. Ответственность Земского Собрания Добрянского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием Добрянского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание Добрянского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края (Председатель Правительства Пермского края) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Добрянского муниципального района.

2. Полномочия Земского Собрания Добрянского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское Собрание Добрянского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края (Председатель Правительства Пермского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Добрянского муниципального района.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское Собрание Добрянского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Пермского края (Председатель Правительства Пермского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Добрянского муниципального района.

Статья 100. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Пермского края (Председателя Правительства Пермского края) в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случаях:

1.1. издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 101. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края (Председателя Правительства Пермского края).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

2.1. решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

2.2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» , иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

2.3. неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием Добрянского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание Добрянского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и губернатор Пермского края (Председатель Правительства Пермского края) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края (Председателя Правительства Пермского края).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края (Председателя Правительства Пермского края).

6. Инициатива губернатора Пермского края (Председателя Правительства Пермского края) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание Добрянского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание Добрянского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района или губернатора Пермского края (Председателя Правительства Пермского края) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания Добрянского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района.

9. Решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Земского Собрания Добрянского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Земским Собранием Добрянского муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

10.1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания или обращением губернатора Пермского края (Председателя Правительства Пермского края) и с проектом решения Земского Собрания об удалении его в отставку;

10.2. предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания Добрянского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Земского Собрания Добрянского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района или губернатора Пермского края (Председателя Правительства Пермского края) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания Добрянского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 102. Ответственность депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района, главы муниципального района перед населением

1. Ответственность депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района, главы муниципального района перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Земского Собрания Добрянского муниципального района, главой муниципального района своих полномочий (отзыв избирателями).

Статья 103. Основания, порядок и процедура отзыва депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, главы муниципального района

1. Основанием для отзыва депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, главы муниципального района может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, законом Пермского края.

3.   Основаниями для отзыва депутата являются:

3.1. факт систематического невыполнения им депутатских обязанностей;

3.2. установленное в судебном порядке нарушение депутатом Земского Собрания Добрянского муниципального района Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, настоящего Устава.

Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое (пять и более раз), без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Земского Собрания Добрянского муниципального района, комиссий, групп, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей устанавливается решением суда.

4. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района, а также сбора подписей под требованием о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим правом участия в референдуме и составляющим не менее двух процентов от числа избирателей избирательного округа.

Каждый избиратель или группа избирателей могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

5. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума.

6. Земское Собрание Добрянского муниципального района в тридцатидневный срок со дня поступления от избирательной комиссии муниципального образования итогового протокола и решения комиссии о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, определяет дату проведения голосования.

7. Дата голосования назначается не ранее чем за 80 и не позднее чем за 100 дней со дня принятия решения о назначении голосования.

8. Право отзыва депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев срока его полномочий.

9. Депутат, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке предварительно извещается о времени и месте проведения собрания инициативной группой избирателей, комиссии местного референдума по рассмотрению предложения о назначении голосования об отзыве, ином мероприятии, связанном с процедурой отзыва.

10. Депутат Земского Собрания Добрянского муниципального района, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало более 50% избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания Добрянского муниципального района подлежат официальному опубликованию.

Статья 104. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района

1. Земское Собрание Добрянского муниципального района осуществляет контроль за:

1.1. соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам;

1.2. исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Добрянского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Добрянского муниципального района осуществляет контроль за:

2.1. исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

2.2. выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

2.3. управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.4. выполнением Положения о муниципальном заказе.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания Добрянского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Добрянского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Добрянского муниципального района.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 105. Принятие Устава Добрянского муниципального района, решения о внесении изменений (дополнений) в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания Добрянского муниципального района проекта нового Устава Добрянского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Добрянского муниципального района может исходить от главы муниципального района, от депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа или инициативной группы граждан.

2. Проект Устава Добрянского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Добрянского муниципального района подлежат официальному опубликованию в печатном органе не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием Добрянского муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Добрянского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений (дополнений) в Устав Добрянского муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав Добрянского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Решение Земского Собрания Добрянского муниципального района о принятии Устава и решения о внесении изменений (дополнений) в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района.

6. Устав Добрянского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений (дополнений) подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 106. Вступление в силу Устава Добрянского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района и переходный период

1. Устав Добрянского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав Добрянского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района, принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Пункт 1.8. части 1 ст. 9 и пункт 1.8. части 1 ст. 54 Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. С момента вступления в силу настоящего Устава и до истечения срока полномочий Земского Собрания Добрянского муниципального района первого созыва, главы муниципального  района-председателя Земского Собрания Добрянского муниципального района, устанавливается переходный период.

5. В переходный период и в соответствии с п. 2 настоящей статьи, действуют положения п. 1.5. ст. 8, ст. ст. 21, 22, 24, п.п. 2.5, 2.6 статьи 25, часть 1 п. 2 ст. 27, ст.ст. 30,31, 32, 37, 38, 39, 40 Устава Добрянского муниципального района, утвержденного Решением Добрянской городской Думы от 25.05.2005 года № 495 с последующими изменениями о дополнениями.

Статья 107. Прекращение действия Устава Добрянского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Добрянского муниципального района или ликвидации Добрянского муниципального района.