Устав муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОЛЬ ИЛЕЦКИЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования

Соль-Илецкий район Оренбургской области

Принят решением

Совета депутатов

Соль-Илецкий район от 20.05.2009г. №321

Устав Соль-Илецкого района Оренбургской области - правовая основа организации местного самоуправления Соль-Илецкого района, обеспечивающая самостоятельное решение вопросов местного значения в строгом соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Соль-Илецкого района

Соль-Илецкий район Оренбургской области является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, объединенным общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеющим муниципальную собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления.

«Муниципальное образование Соль-Илецкий район Оренбургской области» наделен статусом муниципального района Законом Оренбургской области. Наименования «Муниципальное образование Соль-Илецкий район Оренбургской области», «Соль-Илецкий район Оренбургской области» и «Соль-Илецкий район» по тексту настоящего Устава равнозначны.

Статья 1.1 Официальные символы муниципального образования

Соль-Илецкий район

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования Соль-Илецкий район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования Соль-Илецкий район и порядок официального использования указанных символов устанавливается Положением об официальных символах муниципального образования Соль-Илецкий район, утверждаемым Советом депутатов района.

Статья 2. Устав Соль-Илецкого района

1. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Соль-Илецкого района.

2. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным актам органов местного самоуправления Соль-Илецкого района. В случае противоречия нормативных актов органов местного самоуправления Соль-Илецкого района Уставу действует настоящий Устав.

3. Устав Соль-Илецкого района (далее Устав) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" принимается Советом депутатов и определяет:

3.1. наименование муниципального образования;

3.2. перечень вопросов местного значения;

3.3. формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

3.4. структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

3.5. наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

3.6. виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

3.7. срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

3.8. виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

3.9. порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля его исполнения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.10 порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

4. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Границы и состав территории Соль-Илецкого района

1. Местное самоуправление в районе осуществляется в пределах границ Соль-Илецкого района, установленных Законом Оренбургской области «Об образовании муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области и установлении его границ» от 31 июля 2000г.

Установление границ района осуществляется в порядке определяемым законодательством.

Административным центром района является г. Соль-Илецк.

2. Изменение границ муниципального образования Соль-Илецкий район осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Оренбургской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом №131 ФЗ.

3. В состав территории Соль-Илецкого муниципального района входят территории городского поселения город Соль-Илецк и 21 сельского поселения:

1. Территория сельского поселения Боевогорский сельсовет

2. Территория сельского поселения Буранный сельсовет

3. Территория сельского поселения Ветлянский сельсовет

4. Территория сельского поселения Григорьевский сельсовет

5. Территория сельского поселения Дружбинский сельсовет

6. Территория сельского поселения Изобильный сельсовет

7. Территория сельского поселения Кумакский сельсовет

8. Территория сельского поселения Красномаякский сельсовет

9. Территория сельского поселения Линевский сельсовет

10. Территория сельского поселения Михайловский сельсовет

11. Территория сельского поселения Новоилецкий сельсовет

12. Территория сельского поселения Перовский сельсовет

13. Территория сельского поселения Первомайский сельсовет

14. Территория сельского поселения Покровский сельсовет

15. Территория сельского поселения Пригородный сельсовет

16. Территория сельского поселения Саратовский сельсовет

17. Территория сельского поселения Трудовой сельсовет

18. Территория сельского поселения Тамар-Уткульский сельсовет

19. Территория сельского поселения Троицкий сельсовет

20. Территория сельского поселения Угольный сельсовет

21. Территория сельского поселения Цвиллингский сельсовет

Статья 4. Население Соль-Илецкого района

1. Население Соль-Илецкого района - граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на основаниях, предусмотренных законом.

2. В Соль-Илецком районе признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Статья 5. Местное самоуправление в Соль-Илецком районе

1. Местное самоуправление в Соль-Илецком районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется населением через выборы, референдумы, конференции, собрания и иные органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Соль-Илецкого района, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования Соль-Илецкий район, права органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. К вопросам местного значения муниципального образования Соль-Илецкий район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Соль-Илецкий район, контроль исполнения данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального образования Соль-Илецкий район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Соль-Илецкий район;

4) организация в границах муниципального образования Соль-Илецкий район электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Соль-Илецкий район, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Соль-Илецкий район;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Соль-Илецкий район муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Соль-Илецкий район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Соль-Илецкий район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Соль-Илецкий район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Соль-Илецкий район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Соль-Илецкий район для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Соль-Илецкий район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Соль-Илецкий район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального образования Соль-Илецкий район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, за счет средств бюджета муниципального образования Соль-Илецкий район;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Соль-Илецкий район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Соль-Илецкий район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Соль-Илецкий район;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. (далее по тексту Устава Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Соль-Илецкий район.

Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Соль-Илецкий район в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район вправе решать вопросы, указанные в части 4 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области).

Статья 6.1 Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления, муниципального образования Соль-Илецкий район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Соль-Илецкий район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Соль-Илецкий район и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Соль-Илецкий район, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г., настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6.2. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Оренбургской области.

3. Федеральные законы, законы Оренбургской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

Статья 6.3. Порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район отдельными государственными полномочиями и осуществление ими этих полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области - законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области законами Оренбургской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район, если иное не установлено федеральным законом или законом Оренбургской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

6. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов и законов Оренбургской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Соль-Илецкий район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., в случае принятия Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Соль-Илецкий район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Органы государственной власти осуществляют контроль осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

11. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам об осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 80 дней и не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются: второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Если день голосования на выборах депутатов органов местного само
управления, назначаемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, совпадает с предпраздничным и нерабочим праздничным днём, либо с днём, следующим
за нерабочим праздничным днём, а также с воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим днём, то днём голосования является следующее воскресенье.

Если Совет депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящим Законом, а также в случае отсутствия такого органа, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения, установленного пунктом 2 настоящей статьи, срока официального опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления.

3. Если Совет депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район либо избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Оренбургской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области», выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Оренбургской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 22,24,29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

4. Выборы в органы местного самоуправления проводятся по мажоритарной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение 15 дней со дня голосования в районной газете «Илецкая Защита».

Статья 7.1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования Соль-Илецкий район, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы муниципального образования Соль-Илецкий район проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы муниципального образования Соль-Илецкий район могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы муниципального образования Соль-Илецкий район должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, Глава муниципального образования Соль-Илецкий район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования муниципального образования Соль-Илецкий район, преобразовании муниципального образования Соль-Илецкий район проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Соль-Илецкий район, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район проводится на всей территории муниципального образования Соль-Илецкий район или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12, статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Соль-Илецкий район, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район назначается Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. При этом положения федерального закона, закона Оренбургской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Соль-Илецкий район, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Соль-Илецкий район или части муниципального образования Соль-Илецкий район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального Соль-Илецкий район образования или части муниципального образования Соль-Илецкий район.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования Соль-Илецкий район, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о проведении референдума принимается Соль-Илецким районным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования
и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах района, имеет право голосовать на местном референдуме.

На основании международных договоров и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в; утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

7 Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ; Уставом Соль-Илецкого района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. «Публичные слушания»

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой Соль-Илецкого района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Соль-Илецкий район, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

4) вопросы преобразования муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Соль-Илецкий район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район или главы муниципального образования Соль-Илецкого района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район. В нормативном правовом акте Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 13.1. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13.2. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и иным федеральным законам, законам Оренбургской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 2. Структура и порядок формирования органов

местного самоуправления

Статья 14. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

- представительный орган муниципального района - Совет депутатов;

глава муниципального образования - Глава муниципального района;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального района;

контрольный орган муниципального района - контрольно-счетная комиссия;

- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем, по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района

Статья 14.1 Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Соль-Илецкого района избирается из состава Совета депутатов Соль-Илецкого муниципального района, на срок полномочий 5 лет, в порядке установленном Федеральными Законами и Законами Оренбургской области. Глава Соль-Илецкого района, избранный из состава Совета депутатов Соль-Илецкого муниципального района является Председателем Совета депутатов Соль-Илецкого муниципального образования Соль-Илецкий район.

Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право быть избранными на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Глава района подконтролен и подотчетен непосредственно населению и Совету депутатов района.

5. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

6. Глава района не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Оренбургской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования Соль-Илецкий район не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

9. Гарантии осуществления деятельности главы района устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

10. В случае временного отсутствия главы муниципального образования его обязанности возлагаются на лицо, определяемое письменным распоряжением главы муниципального образования.

Статья 15. Полномочия главы района

1. Глава района в пределах своих полномочий:

1.1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

1.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Соль-Илецкого района;

1.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4. Созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов района

Статья 16. Представительный орган местного самоуправления -

Соль-Илецкий районный Совет

1. Представительным органом местного самоуправления в районе является Соль-Илецкий районный Совет депутатов (далее Совет). Совет состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством РФ, Оренбургской области сроком на 5 лет.

2. Совета депутатов может осуществлять свою деятельность в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет обладает правами юридического лица.

4. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

6. Расходы на содержание Соль-Илецкого районного Совета отражаются отдельной строкой в бюджете района.

Статья 17. Компетенция Соль-Илецкого районного Совета

1. В исключительной компетенции Соль-Илецкого районного Совета находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия районного Совета депутатов определяются Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставами, Законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Соль-Илецкий район.

3. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 18. Депутат Соль-Илецкого районного Совета

Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право быть избранными на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Срок полномочий -5 лет.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

4. Депутат осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Статус депутата Соль-Илецкого районного Совета определяется федеральным законом, а также законом Оренбургской области.

6. Депутат Совета поддерживает связь с избирателями и принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Депутат Соль-Илецкого районного Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации в порядке, установленном Советом.

8. На период полномочий депутата ему выдается удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, а также нагрудный знак.

9. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области.

11. Депутат Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов иного муниципального образования, или выборного должностного лица иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г.

12. Депутаты Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г.

13. Депутат муниципального образования Соль-Илецкий район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата муниципального образования Соль-Илецкий район, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального образования Соль-Илецкий район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

Статья 19. Структура Соль-Илецкого районного Совета

1. Соль-Илецкий районный Совет из своего состава на первом заседании избирает Председателя и создает, постоянные депутатские комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

2. Председатель Совета избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета. Председатель Совета считается избранным, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины депутатов Совета. Председатель Совета может быть отозван Советом с должности в таком же порядке, в каком был избран.

3. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности депутатского корпуса Совет образует свой аппарат.

4. Смета расходов на содержание Совета утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет района.

Статья 20. Председатель Совета

1. Председатель Совета организует работу Совета:

1.1. Председательствует на заседаниях Совета;

1.2. Подписывает решения, распоряжения, протоколы заседаний Совета и другие внутренние документы Совета;

1.3. Назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета, обладает правом их приема на работу и увольнения;

1.4. Дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

1.5. Распоряжается денежными средствами Совета в пределах сметы расходов Совета, утвержденной отдельной стройкой в бюджете района;

1.6. Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом в соответствии с действующим законодательством;

1.7. В случае временного отсутствия Председателя районного Совета его обязанности исполняет один из председателей постоянных депутатских комиссий Совета на основании распоряжения Председателя Совета

Статья 21. Аппарат Совета депутатов

1. Аппарат Совета депутатов состоит из исполнительного секретаря по работе с Советом депутатов и технического секретаря Совета.

2. Исполнительный секретарь Совета депутатов по поручению Председателя Совета:

2.1. организует работу по созыву заседаний Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания Совета;

2.2. осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета, подготовку заседаний Совета, подготовку заседаний постоянных комиссий Совета депутатов, подготовку, согласование с профильными отделами администрации района и юридическое обеспечение проектов решений выносимых на заседание Совета и постоянных депутатских комиссий;

2.3. осуществляет организационное обеспечение контроля исполнения решений принятых Советом депутатов;

2.4. осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов: встреч с избирателями в избирательных округах, приема избирателей, работы в постоянных депутатских и рабочих комиссиях по подготовке вопросов на заседания Совета, отчетов депутатов перед избирателями;

2.5. осуществляет, совместно с техническим секретарем Совета, подготовку материалов на заседания Совета депутатов и заседания постоянных комиссий и организует своевременное обеспечение ими депутатов Совета, а также оформляет протоколы заседаний Совета и постоянных депутатских комиссий и представляет их на подпись председателю Совета и председателям постоянных комиссий;

2.6. ведет делопроизводство Совета;

2.7. осуществляет обеспечение гласности в работе Совета депутатов и ежегодно представляет в средства массовой информации отчет о деятельности депутатов района, в порядке определенном Советом;

2.8. осуществляет материально-техническое и иное обеспечение деятельности депутатского корпуса Совета.

Статья 22. Постоянные депутатские комиссии Соль-Илецкого

районного Совета

1. Постоянные депутатские комиссии Совета образуются на первом заседании Соль-Илецкого районного Совета из числа депутатов. В обязательном порядке образуются комиссии Совета: мандатная; постоянная комиссия по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности, экономическим вопросам, строительству и коммунальному хозяйству; по вопросам муниципальной службы, правопорядку, труду, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам, делам военнослужащих и казачеству; по агропромышленному комплексу; по образованию, здравоохранению, социальной политики, делам молодежи, культуре, спорту и туризму.

2. Порядок создания постоянных депутатских комиссий Совета их компетенция определяются регламентом Совета и положениями о комиссиях.

Статья 23. Администрация Соль-Илецкого района в системе

местного самоуправления

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования в районе и осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации района.

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законодательными актами РФ и Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Совета, распоряжениями Главы района и Главы администрации района.

3. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

4. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом депутатов района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Оренбургской области - в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации района Федеральными законами и законами Оренбургской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Советом депутатов района.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов района в соответствии с Федеральными законами и Законом Оренбургской области.

6. Глава администрации района назначается на должность Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации района заключается главой муниципального образования.

8. Администрация района наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

Администрация района:

8.1. осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по предметам ведения района, предусмотренным настоящим Уставом;

8.2. разрабатывает проект бюджета района, исполняет бюджет района, составляет и представляет в установленном порядке Главе района, для направления на утверждение Соль-Илецким районным Советом, отчеты об исполнении бюджета;

8.3. разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития района, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты об их выполнении;

8.4. разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику района, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства в районе;

8.5. в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными актами органов местного самоуправления района, управляет и распоряжается муниципальной собственностью района;

8.6. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в районе;

8.7. организует и руководит районной системой защиты прав потребителей;

8.8. осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные в ее ведение федеральными законами и законами Оренбургской области;

8.8. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством РФ и не отнесенные к полномочиям Совета.

9. Администрация района подотчетна населению района, Совету депутатов, Главе района, Главе администрации района.

10. В составе районной администрации в соответствии со структурой администрации района на основании распоряжений Главы администрации района создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения районной администрации. Основные (самостоятельные) структурные подразделения районной администрации в соответствии с Уставом Соль-Илецкого района обладают правом юридического лица.

11. Структура администрации района утверждается Советом депутатов района по представлению Главы администрации района.

12. Полномочия главы администрации района:

12.1. руководит деятельностью администрации района на принципах единоначалия; глава администрации района издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;

12.2. представляет администрацию района в органах государственной власти и местного самоуправления, обеспечивает поддержку и защиту интересов администрации района в государственных органах законодательной, исполнительной и судебной власти, выполняет другие представительские функции;

12.3. организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, представляет их на утверждение Совета депутатов района, ежегодно отчитывается в исполнении, о расходовании средств бюджета;

12.4. разрабатывает структуру администрации района, осуществляет общее руководство ее органами и структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете;

12.5. назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главы администрации района;

12.6. назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации района;

12.7. организует и контролирует выполнение решений Совета депутатов, собственных решений;

12.8. заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями;

12.9. представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности районной администрации;

12.10. организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12.11. организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

12.12. распоряжается средствами районной администрации, подписывает финансовые документы;

12.13. выполняет другие полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

12.14. Глава администрации Соль-Илецкого района с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направление его в Совет депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район;

2) об отклонении генерального плана и о направлении его на доработку.

13. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

13.1. смерти;

13.2. отставки по собственному желанию;

13.3. расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.;

13.4. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

13.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

13.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

13.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

13.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

13.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13.11. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13.12.увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

14. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Смета расходов на содержание администрации района разрабатывается Главой района и направляется на утверждение Советом депутатов и отражается отдельной строкой в бюджете района.

16. Администрация района обладает правами юридического лица.

Статья 24. Должностные лица местного самоуправления

1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

К должностным лицам местного самоуправления относятся:

- высшее должностное лицо - Глава муниципального образования;

- должностное лицо - Председатель Совета депутатов;

- должностное лицо, нанимаемое по контракту (трудовому договору) - Глава администрации района;

- заместители главы администрации района, руководители отделов, комитетов, управлений администрации района.

2. При назначении на должность должностные лица представляют декларацию о своих доходах.

3. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Главы администрации района.

4. В период временного отсутствия Главы администрации района, его обязанности по руководству администрации исполняет один из заместителей Главы администрации с правом распределения кредита.

5. Не подлежат передаче заместителю главы администрации, на время отсутствия главы администрации, следующие полномочия главы администрации района:

- по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- по отмене распоряжений, принятых Главой администрации района.

Статья 25. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольным органом муниципального образования Соль-Илецкий район является контрольно-счетная комиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Соль-Илецкий район формируется Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Глава 3. Избирательная комиссия муниципального образования

Соль-Илецкий район

Статья 26. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом не входящим в структуру органов местного самоуправления.

2. Совет депутатов муниципального образования вправе обратиться в избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии муниципального образования.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампаний референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

4 .Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 5-11 человек.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Оренбургской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области.

6. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

6.1. политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

6.2. политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Оренбургской области;

6.3. избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в представительном органе местного самоуправления.

7. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Оренбургской области.

8. Избирательная комиссия муниципального образования:

8.1. осуществляет на территории муниципального образования контроль соблюдения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российский Федерации;

8.2. обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

8.3. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

8.4. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

8.5. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов референдумов;

8.6. осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8.7. оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8.8. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Оренбургской области, местного референдума;

8.9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

8.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Правовые акты органов местного самоуправления

Соль-Илецкого района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме.

2) Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район.

3) Правовые акты главы муниципального образования Соль-Илецкий район, местной администрации Соль-Илецкого района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных Уставом муниципального образования Соль-Илецкий район.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования Соль-Илецкий район в пределах своих полномочий, установленных Уставом Соль-Илецкого района Оренбургской области и решениями Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района.

5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов Соль-Илецкого района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжение администрации Соль-Илецкого района по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Соль-Илецкого района могут быть внесены на рассмотрение депутатов Соль-Илецкого районного Совета только по инициативе Главы района или при наличии его заключения.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, главой муниципального образования, главой администрации и иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры района.

9. Решения районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления района принимаются после предварительного внесения изменений в Устав Соль-Илецкого района и вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Соль-Илецкого районного Совета, принявшего указанное решение.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов района, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты районного Совета депутатов и главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в газете «Илецкая Защита» и обнародования путем информирования населения района посредством местного радио и телевидения, а также вывешивания информации в администрации района, в администрации городского поселения город Соль-Илецк и администрациях сельских поселений района. Специально отведенными местами обнародования на нормативных правовых актов района определить: помещение администраций района, городского поселения город Соль-Илецк и поселений района.

12. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

13. Решения районного Совета, постановления Главы района, распоряжения Главы администрации района, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Соль-Илецкого района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район

Статья 28. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 29. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Соль-Илецкий район может находиться:

1.1 указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. вопросов местного значения;

1.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

1.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район;

1.4 имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования Соль-Илецкий район могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Соль-Илецкий район;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Соль-Илецкий район муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Соль-Илецкий район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Соль-Илецкий район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Соль-Илецкий район в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Соль-Илецкий район физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Соль-Илецкий район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Соль-Илецкий район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

Статья 30. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Администрация района от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация района ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Администрация района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация района осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории района в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и нормативными актами Совета Депутатов.

6. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Администрация района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 31. Взаимоотношения администрации района с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

2. Отношения между администрацией района и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством и решениями Совета.

3. Имущество, закрепленное за предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и не состоящими на бюджете, принадлежит им на праве хозяйственного ведения.

4. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета, находится в их оперативном управлении.

Статья 32. Взаимоотношения администрации района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения администрации района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Администрация района вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития территорий, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории района.

Статья 33. Муниципальные земли

1. Все муниципальные земли в пределах границ района находятся в муниципальной собственности, если они не переданы другим владельцам в соответствии с действующим законодательством.

2. В состав муниципальных земель входят земли: общего пользования, сельскохозяйственного использования и иные угодья, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи и иного назначения.

3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории района утверждается Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 34. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 35. Бюджет района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет, который утверждается Соль-Илецким районным Советом депутатов.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г., а также принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области.

3. Составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района совместно со структурными подразделениями администрации района, а его казначейское исполнение - финансовый отдел администрации района.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

5.1. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5.2. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.

5.3. Расходы бюджета муниципального района, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., осуществляются в пределах и за счет субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

5.4. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5.5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

6. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. ;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления.

6.1. В состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г, включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

Размер указанных субсидий определяется представительным органом местного самоуправления муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

6.2. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

6.3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

6.4. Учет операций по распределению доходов от налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Оренбургской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию .

Статья 36. Местные налоги, порядок их принятия

и введения в действие

1. Местные налоги, а также льготы по их уплате устанавливаются Соль-Илецким районным Советом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Нормативные правовые акты, принимаемые районным Советом депутатов, не могут изменять или дополнять законодательство Российской Федерации и Оренбургской области о налогах и сборах;

2. Порядок введения налога, срок его действия, перечень плательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения налога, порядок взимания налогов определяются действующим законодательством о налогах и сборах.

Статья 37. Финансовый контроль

Для реализации своих контрольных полномочий и в целях контроля исполнения местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район создан контрольный орган - контрольно - счетная комиссия.

Контрольно - счетная комиссия осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и организаций Соль-Илецкого района.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией муниципального образования Соль-Илецкий район, подлежат опубликованию в газете «Илецкая Защита».

Контрольно - счетная комиссия вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления представления в контрольно- счетную комиссию муниципального образования Соль-Илецкий район по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Глава 6. Муниципальная служба в органах местного самоуправления района

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 39. Права муниципального служащего

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25 -ФЗ «О муниципальной службе».

Статья 40. Основные обязанности муниципального служащего

1.Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные
интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего
трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

9) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

10) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25 -ФЗ «О муниципальной службе» и другими федеральными законами;

12) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18
лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений
или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от
других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качества
ми муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении
должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной
Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву
на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную
службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом
гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться
проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 статьи 37 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе», обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате
назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе».

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Поря
док замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок
заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной
службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, входе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

11. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

12. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

1З. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

14. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

15. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

16. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

17. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

18. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

19. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Оренбургской области.

Статья 42. Прекращение муниципальной службы

1. Помимо оснований для, расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также, расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе»

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 43. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениём выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращениём штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трутовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Оренбургской области и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии».

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района, контроль за их деятельностью

Статья 44. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления района перед населением

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Вопрос об утрате доверия перед населением Главой района решается в порядке, предусмотренном для выборов главы.

3. Вопрос об утрате доверия депутатом районного Совета решается голосованием избирателей, проводимым в порядке, предусмотренном для выборов этого депутата.

4. Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата выборного должностного лица принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим его кандидатом, а также непосредственно избирателями соответствующего избирательного округа муниципального образования по месту жительства, работы, службы, учебы.

4.1. Инициаторы предложения об отзыве депутата, выборного должностного лица сообщают об этом депутату, выборному должностному лицу не позднее, чем за 3 дня до проведения собрания инициаторов с изложением мотивов отзыва, указанием места и времени его проведения;

4.2. Собрание инициаторов по рассмотрению инициативы об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в порядке, определенном для выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица соответствующими законами Оренбургской области;

4.3. На собрании инициаторов предоставляются обоснования или документальное подтверждение мотивов отзыва;

4.4. При принятии решения о поддержании инициативы проведения отзыва депутата, выборного должностного лица на собрании инициаторов избирается уполномоченный представитель инициаторов;

4.5. Инициаторы обращаются в избирательную комиссию, проводившую выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, с заявлением об инициативе отзыва, которая регистрирует заявление, уполномоченных представителей инициаторов в трехдневный срок со дня обращения с выдачей регистрационного свидетельства.

К заявлению прикладываются протокол и решение собрания инициаторов о поддержке инициативы отзыва и избрания своих уполномоченных представителей, обоснование или документальное подтверждение мотивов отзыва, копия уведомления депутата, выборного должностного лица о проведении собрания инициаторов.

В регистрации заявления об инициативе отзыва депутата, выборного должностного лица может быть отказано в тот же срок в случае нарушения порядка проведения собрания, предъявления заявления инициатора отзыва, несоответствие мотивов отзыва ст.2 Закона Оренбургской области «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления». При этом уполномоченным представителем инициаторов отзыва выдается заверенная копия мотивированного решения об отказе регистрации заявления.

Отказ в регистрации заявления об инициативе отзыва может быть обжалован в суд.

5. Вопрос об утрате доверия перед населением иными должностными лицами и органами местного самоуправления района решается органами и должностными лицами, осуществившими назначение или избрание утративших доверие органов и лиц, в порядке, предусмотренном для их назначения или избрания при наличии обращения от жителей района, принятого на собраниях граждан или заседаниях органов общественного территориального самоуправления, а также от общественных объединений района.

Статья 45. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, конституции, Устава Оренбургской области, федеральных законов, законов Оренбургской области, устава муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, конституции, уставу, закону Оренбургской области, уставу муниципального образования, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

В случае, если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционном) закону, федеральному закону, конституции, уставу, закону Оренбургской области, уставу муниципального образования и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.

В случае, если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в силу, то законодательный (представительный) орган государственной власти Оренбургской области по собственной инициативе или по обращению высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) письменно предупреждает представительный орган местного самоуправления, а высшее должностное лицо Оренбургской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) письменно предупреждает главу муниципального образования о возможности принятия мер в соответствии с Федеральным законом.

В случае, если представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, а глава муниципального образования может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска представительного органа местного самоуправления, отрешения главы муниципального образования от должности.

Представительный орган местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом, распускается законом Оренбургской области либо федеральным законом, а глава муниципального образования отрешается от должности указом (постановлением) высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области), либо указом Президента Российской Федерации.

4. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда представительным органом местного самоуправления не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а законодательным (представительным) органом государственной власти Оренбургской области не приняты меры, то Президент Российской Федерации вправе внести в Государственную Думу проект федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления.

5. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а высшим должностным лицом Оренбургской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) не приняты меры, то Президент Российской Федерации вправе отрешить главу муниципального образования от должности.

6. Одновременно с роспуском представительного органа местного самоуправления законом Оренбургской области либо федеральным законом назначаются новые выборы.

Отрешение главы муниципального образования от должности и одновременное назначение новых выборов (если он избирался населением муниципального образования) осуществляются указом (постановлением) высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) либо указом Президента Российской Федерации.

7. В случае отрешения главы муниципального образования от должности высшее должностное лицо Оренбургской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) либо Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования на период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

8. Предложения об отрешении Президентом Российской Федерации главы муниципального образования от должности могут быть внесены законодательным (представительным) органом государственной власти Оренбургской области, высшим должностным лицом Оренбургской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области), Правительством Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации.

9. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешением главы муниципального образования от должности, вправе обжаловать роспуск представительного органа местного самоуправления, отрешение главы муниципального образования от должности в соответствующий суд, в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа (постановления).

Соответствующий суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее десяти дней со дня ее подачи.

Глава 8. Досрочное прекращение полномочий Соль-Илецкого районного Совета депутатов, депутатов Совета, Главы района и Главы администрации района

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий

Соль-Илецкого районного Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. Полномочия Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения суда Оренбургской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г, а также в случае упразднения муниципального образования Соль-Илецкий район;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Соль-Илецкий район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов новые выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий депутатов

Соль-Илецкого районного Совета

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда предусматривающего мерой пресечения - лишение свободы;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9. отзыва избирателями в порядке, предусмотренном законом Оренбургской области;

1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

1.11. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

1.12. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131 ФЗ от 06.10.2003 г. , а также в случае упразднения муниципального образования;

1.13. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

1.14. и иных случаях, установленных Федеральным законом № 131 ФЗ от 06.10.2003 г.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района Соль-Илецкий районный Совет назначает выборы Главы не позднее чем, через 14 дней со дня

такого прекращения полномочий, которые проводятся в соответствии с Законом Оренбургской области «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность вновь избранного Главы района его обязанности исполняются Главой администрации муниципального образования Соль-Илецкий район.

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий район осуществляемых на основе контракта

1. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Контракт с главой местной администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по заявлениям:

1) Совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования Соль-Илецкий район или главы муниципального образования.

2) высшего должностного лица (Губернатора), председателя Правительства Оренбургской области издавшего правовой акт об отрешении от должности главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий район в связи: с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Оренбургской области.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 50. Вступление Устава в действие

Устав Соль-Илецкого района, принятый районным Советом депутатов и прошедший государственную регистрацию в установленном порядке, вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 51. Порядок внесения изменений в Устав

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся Решением Соль-Илецкого районного Совета, принятым не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов Совета.

3. Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными депутатскими комиссиями, которые выносят по ним свои заключения.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 52. Контроль исполнения Устава

1. Контроль за исполнением Устава Соль-Илецкого района осуществляют Совет депутатов, Глава района, иные органы и должностные лица в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и действующим законодательством РФ.

2. Функции общественного контроля выполняют общественные организации и объединения граждан, средства массовой информации в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Статья 53. Хранение Устава

Экземпляр Устава хранится у Главы муниципального образования Соль-Илецкий район.