Устав Ударненского городского поселения



СОВЕТ УДАРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТ УДАРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПРИКУБАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Устав Ударненского городского поселения

Принят решением Совета Ударненского городского поселения от 20.06.2011 № 02

Утратил силу:

Решение Совета Ударненского городского поселения от 18.02.2013 № 04 RU095051012013001

Мы, депутаты Ударненского городского поселения, действуя от имени населения Ударненского городского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Ударненском городском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Ударненского городского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Ударненского городского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Ударненского городского поселения, устанавливающий формы участия населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Ударненского городского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Ударненского городского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Ударненского городского поселения

1. Статус Ударненского муниципального образования определен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 № 44-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Прикубанского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Ударненское муниципальное образование является городским поселением в составе Прикубанского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав Ударненского городского поселения входит один населенный пункт: поселок городского типа Ударный.

Административным центром Ударненского городского поселения является поселок городского типа Ударный.

4. Наименования «Ударненское городское поселение» и «Ударненское городское муниципальное образование» равнозначны. 

Статья 2. Границы Ударненского городского поселения

1. Границы территории Ударненского городского поселения установлены  Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11.12.2006 №103-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории  Прикубанского  района  и наделении  их соответствующим статусом».

2. Границы  Ударненского городского поселения  подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Ударненского городского поселения

1. Территорию Ударненского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития Ударненского городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ударненского городского поселения.

2. Территория Ударненского городского поселения входит в состав территории Прикубанского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Ударненского городского поселения и порядок их использования

1. Ударненское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Ударненского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Ударненского городского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета Ударненского городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УДАРНЕНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Ударненского городского поселения

1. Местное самоуправление в Ударненском городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Ударненского городского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Ударненском городском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Ударненского городского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Ударненском городском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Ударненском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Ударненского городского поселения.

2. Местное самоуправление в Ударненском городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Ударненского городского поселения

1. К вопросам местного значения Ударненского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ударненского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ударненского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ударненского городского поселения;

4) организация в границах Ударненского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Ударненского городского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ударненском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ударненского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ударненского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ударненского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Ударненского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Ударненского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ударненского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ударненского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ударненского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ударненском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Ударненского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ударненского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Ударненского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Ударненского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Ударненского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Ударненского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Ударненского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ударненского городского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ударненского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ударненского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ударненского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ударненского городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ударненского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ударненского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ударненского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ударненском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения поселения Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон).

2. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Прикубанского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ударненского городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ударненского городского поселения принимается Советом Ударненского городского поселения по предложению Главы Ударненского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Ударненского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ударненского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательст-вом, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ударненского городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ударненского городского поселения,

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ударненского городского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Ударненского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Ударненского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ударненского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ударненского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ударненского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Ударненского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Ударненского городского поселения и органами местного самоуправления Прикубанского муниципального района;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ударненского городского поселения, преобразования Ударненского городского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ударненского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ударненского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Ударненского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ударненского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ударненского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Ударненского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ударненского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ударненского городского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ударненского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ударненского городского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Ударненского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Ударненского городского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Ударненского городского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Ударненского городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полно-мочий, переданных органам местного самоуправления Ударненского городского поселения возлагаются на Главу Ударненского городского поселения и администрацию Ударненского городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ударненского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Ударненского городского поселения и администрация Ударненского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, в пределах, выделенных Ударненскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Ударненского городского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Ударненского городского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Ударненского городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Ударненского городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Ударненского городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы Ударненского городского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Ударненского городского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Ударненского городского поселения обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Советом Ударненского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ УДАРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан, проживающих  на территории Ударненского городского поселения, на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Ударненского городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Ударненского городского поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Ударненского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Ударненского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Ударненского городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ударненского городского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Ударненского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Ударненского городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Ударненского городского поселения и главы администрации Ударненского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ударненского городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Ударненского городского поселения  и главой администрации Ударненского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета Ударненского городского поселения и главы администрации Ударненского городского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет Ударненского городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Ударненского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет Ударненского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Ударненского городского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Совет Ударненского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Ударненского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Ударненского городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Ударненского городского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ударненского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Ударненского городского поселения.

Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы Ударненского городского поселения

1. Выборы Главы Ударненского городского поселения, депутатов Совета Ударненского городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание главы Ударненского городского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Выборы депутатов Совета Ударненского городского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом Ударненского городского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета Ударненского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Ударненского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета Ударненского городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата представительного органа могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, городского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата предста-вительного органа, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат представительного органа в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Ударненского городского поселения, главу не позднее, чем за 10 дней, о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета Ударненского городского поселения.

8. Совет Ударненского городского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета Ударненского городского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата представительного органа, собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета Ударненского городского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет Ударненского городского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Ударненского городского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата представительного органа.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата Совета Ударненского городского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории городского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета Ударненского городского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается Советом Ударненского городского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат Совета Ударненского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в Ударненском городском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Ударненского городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ударненского городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Ударненского городского поселения, преобразовании Ударненского городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Ударненского городского поселения, преобразования Ударненского городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Ударненского городского поселения, преобразования Ударненского городского поселения назначается Советом Ударненского городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Ударненского городского поселения, преобразования Ударненского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ударненского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ударненского городского поселения, преобразование Ударненского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ударненского городского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ударненского городского поселения, преобразования Ударненского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Ударненского городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в Ударненском городском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Ударненского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Ударненского городского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Ударненского городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Ударненского городского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Ударненского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление в Ударненском городском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ударненского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Ударненского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Ударненском городском поселении

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Ударненского городского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Ударненского городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ударненского городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Ударненского городского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Ударненского городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Ударненского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Ударненского городского поселения.

Статья 19. Публичные слушания в Ударненском городском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ударненского городского поселения Советом Ударненского городского поселения или главой Ударненского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Ударненского городского поселения, главы Ударненского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Ударненского городского поселения, назначаются Советом Ударненского городского поселения, а по инициативе главы Ударненского городского поселения - главой Ударненского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Ударненского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ударненского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ударненского городского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Ударненского городского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ударненского городского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан в Ударненском городском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ударненского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Ударненского городского поселения, главы Ударненского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Ударненского городского поселения или главы Ударненского городского поселения, назначается соответственно Советом Ударненского городского поселения или главой Ударненского городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Ударненского городского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Ударненского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Ударненского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей городского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Ударненского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Ударненского городского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Ударненского городского поселения, постановление главы Ударненского городского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Ударненского городского поселения. На собрании граждан председательствует глава городского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

14. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Конференция граждан в Ударненском городском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ударненского городского поселения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Ударненского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Советом Ударненского городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан в Ударненском городском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ударненского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Ударненского городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ударненского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Ударненского городского поселения или главы Ударненского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ударненского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Ударненского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Ударненского городского поселения. В нормативном правовом акте Совета Ударненского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ударненского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Ударненского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Ударненского городского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ударненского городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Ударненского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УДАРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ударненского городского поселения образуют:

представительный орган Ударненского городского поселения - Совет Ударненского городского поселения;

Глава Ударненского городского поселения, возглавляющий администрацию Ударненского городского поселения (далее - Глава Ударненского городского поселения);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган городского поселения) - администрация Ударненского городского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ударненского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ударненского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Ударненского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Ударненского городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Ударненского городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ударненского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ударненского городского поселения.

Статья 25. Совет Ударненского городского поселения

1. Совет Ударненского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ударненского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Ударненского городского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Ударненского городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Ударненского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Ударненского городского поселения.

Вновь избранный Совет Ударненского городского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Ударненского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Ударненского городского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Ударненского городского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Ударненского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Ударненского городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Ударненского городского поселения, а также порядок принятия решений.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Ударненского городского поселения предусматриваются в бюджете Ударненского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и распоряжение Советом Ударненского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Ударненского городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Ударненского городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Ударненского городского поселения и депутатов.

7. Совету Ударненского городского поселения принадлежит право от лица всего населения Ударненского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Ударненского городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета Ударненского городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Ударненского городского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Ударненского городского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 26. Структура Совета Ударненского городского поселения

1. Совет Ударненского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет Ударненского городского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом Ударненского городского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Совета определяется Регламентом Совета Ударненского городского поселения.

3. Председатель Совета Ударненского городского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Председатель Совета Ударненского городского поселения руководит работой Совета Ударненского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Ударненского городского поселения, подписывает правовые акты Совета Ударненского городского поселения по вопросам организации работы Совета Ударненского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

5. Из числа депутатов Совета Ударненского городского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета Ударненского городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Ударненского городского поселения определяется Регламентом Совета Ударненского городского поселения.

6. В случае отсутствия Председателя Совета Ударненского городского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Совета Ударненского городского поселения.

7. Из числа депутатов Совета Ударненского городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Ударненского городского поселения.

8. Совет Ударненского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Ударненского городского поселения.

9. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Ударненского городского поселения.

10. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Ударненского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 27. Компетенция Совета Ударненского городского поселения

1. В компетенции Совета Ударненского городского поселения находится:

1) принятие устава Ударненского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ударненского городского поселения и Положения об администрации Ударненского городского поселения, по представлению главы Ударненского городского поселения;

5) принятие планов и программ развития Ударненского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ударненского городского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Ударненского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Ударненского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Ударненского городского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Ударненского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Ударненского городского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ударненского городского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Ударненского городского поселения об изменении границ, преобразовании Ударненского городского поселения;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Ударненского городского поселения к социально значимым для Ударненского городского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Ударненского городского поселения и депутатов Совета Ударненского городского поселения в состав Совета Прикубанского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Ударненского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ударненского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Ударненского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Ударненского городского поселения.

3. Совет Ударненского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, и настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Ударненского городского поселения

1. Полномочия Совета Ударненского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Ударненского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Ударненского городского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Ударненского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ударненского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Ударненского городского поселения;

4) в случае утраты Ударненским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ударненского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ударненского городского поселения или объединения Ударненского городского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Ударненского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Ударненского городского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 29. Депутат Совета Ударненского городского поселения

1. В Совет Ударненского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Ударненского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Ударненского городского поселения избираются на срок полномочий Совета Ударненского городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Ударненского городского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Ударненского городского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Ударненского городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Ударненского городского поселения устанавливаются Уставом Ударненского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов Совета Ударненского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Ударненского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Ударненского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

11. Депутаты Совета Ударненского городского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Ударненского городского поселения

Полномочия депутата Совета Ударненского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Ударненского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 31. Глава Ударненского городского поселения

1. Глава Ударненского городского поселения является высшим должностным лицом Ударненского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ударненского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ударненского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Избрание главы Ударненского городского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Полномочия главы Ударненского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ударненского городского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Ударненского городского поселения определяется законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Глава Ударненского городского поселения возглавляет местную администрацию.

5. Глава Ударненского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Ударненского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Ударненского городского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава Ударненского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Глава Ударненского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Ударненского городского поселения, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Гарантии прав главы Ударненского городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ударненского городского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Ударненского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Ударненского городского поселения.

10. Глава Ударненского городского поселения представляет Совету Ударненского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Ударненского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Ударненского городского поселения.

11. В случае отсутствия главы Ударненского городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации Ударненского городского поселения.

Статья 32. Полномочия главы Ударненского городского поселения

1. Глава Ударненского городского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Ударненское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ударненского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Ударненского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Ударненского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ударненского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Ударненского городского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Ударненского городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Ударненского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Ударненского городского поселения и депутатов Ударненского городского поселения);

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет Ударненского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета проект бюджета Ударненского городского поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета Ударненского городского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Ударненского городского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Ударненского городского поселения структуру администрации Ударненского городского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

9) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) представляет на утверждение Совета Ударненского городского поселения планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Ударненского городского поселения;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Ударненского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ударненского городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации Ударненского городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает осуществление администрацией Ударненского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Ударненскому городскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ударненского городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Ударненского городского поселения;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет, утвержденный Советом Ударненского городского поселения, распоряжается средствами Ударненского городского поселения в соответствии с утвержденным Советом Ударненского городского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав Ударненского городского поселения;

20) выступает гарантом экологической безопасности Ударненского городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Ударненского городского поселения;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Ударненского городского поселения

1. Полномочия главы Ударненского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 73 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ударненского городского поселения;

12) преобразования Ударненского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Ударненского городского поселения;

13) утраты Ударненским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ударненского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ударненского городского поселения или объединения Ударненского городского поселения с городским округом;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ударненского городского поселения досрочные выборы главы Ударненского городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 34. Администрация Ударненского городского поселения

1. Администрация Ударненского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ударненского городского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрацией Ударненского городского поселения руководит глава Ударненского городского поселения.

3. Администрация Ударненского городского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Ударненского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Ударненского городского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Ударненского городского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Ударненского городского поселения.

Статья 35. Структура администрации Ударненского городского поселения

1. Структура администрации Ударненского городского поселения утверждается Советом Ударненского городского поселения по представлению главы Ударненского городского поселения.

2. Заместитель главы администрации Ударненского городского поселения назначается на должность главой Ударненского городского поселения.

Заместитель главы администрации Ударненского городского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Ударненского городского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Ударненского городского поселения, в том числе, когда глава Ударненского городского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Ударненского городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ударненского городского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ударненского городского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Ударненского городского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Ударненского городского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Ударненского городского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Ударненского городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Ударненского городского поселения, постановлений и распоряжений администрации Ударненского городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Ударненского городского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Ударненского городского поселения.

9. Финансирование администрации Ударненского городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Ударненского городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 36. Полномочия администрации Ударненского городского поселения

1. К компетенции администрации Ударненского городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Ударненского городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Ударненского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Ударненского городского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Ударненского городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) осуществление предусмотренного федеральным законодательством муниципального контроля на территории Ударненского городского поселения;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Ударненского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Ударненского городского поселения, утверждаемыми главой  Ударненского городского поселения.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации Ударненского городского поселения, учреждаемых в качестве юридических лиц, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Ударненского городского поселения, утверждаемыми Советом Ударненского городского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Ударненского городского поселения

1. Избирательная комиссия Ударненского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ударненского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ударненского городского поселения, преобразования Ударненского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Ударненского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Ударненского городского поселения.

3. Избирательная комиссия Ударненского городского поселения формируется Советом в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Ударненского городского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Ударненского городского поселения составляет пять лет.

5. Деятельность избирательной комиссии Ударненского городского поселе-

ния осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Ударненского городского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии городского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии городского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии Ударненского городского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию городского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии городского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии городского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии городского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии городского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии городского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии городского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией городского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии городского поселения;

7) организует в избирательной комиссии городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии Ударненского городского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии городского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии городского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Ударненского городского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Прикубанского муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ударненского городского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Ка-

рачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Ударненского городского поселения и органов местного самоуправления Ударненского городского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осущест-влением органами местного самоуправления Ударненского городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения - юридические лица

1. От имени Ударненского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ударненского городского поселения, Председатель Совета Ударненского городского поселения, другие должностные лица Ударненского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Ударненского городского поселения, администрация Ударненского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законода-тельством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Ударненского городского поселения и администрация Ударненского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Ударненского городского поселения - протокол заседания Совета Ударненского городского поселения, содержащий решение о наделении Совета Ударненского городского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Ударненского городского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Ударненского городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Ударненского городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Ударненского городского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Ударненском городском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Ударненском городском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Ударненского городского поселения, аппарата избирательной комиссии Ударненского городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Ударненском городском поселении

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы.

При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.

Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

6. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

Статья 42. Оплата труда муниципального служащего Ударненского городского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Ударненского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законода-тельством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Ударненского городского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Ударненского городского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ УДАРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальные правовые акты Ударненского городского поселения

1. По вопросам местного значения населением Ударненского городского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Ударненского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ударненского городского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ударненского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Ударненского городского поселения;

3) правовые акты администрации Ударненского городского поселения, иных органов местного самоуправления Ударненского городского поселения и должностных лиц Ударненского городского поселения, предусмотренных Уставом Ударненского городского поселения.

4. Устав Ударненского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ударненского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Ударненского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ударненского городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ударненского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Ударненского городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Ударненского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 45. Устав Ударненского городского поселения

1. Устав Ударненского городского поселения определяет:

1) наименование городского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Ударненского городского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Ударненского городского поселения;

7) срок полномочий Совета Ударненского городского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Ударненского городского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ударненского городского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения.

2. Уставом Ударненского городского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Ударненского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Ударненского городского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ударненского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ударненского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Ударненского городского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Ударненского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Устав Ударненского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Ударненского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 46. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Ударненском городском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Ударненского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Ударненского городского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Ударненского городского поселения.

4. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 47. Правовые акты Совета Ударненского городского поселения

1. Совет Ударненского городского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Ударненского городского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Ударненского городского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Ударненского городского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом).

Совет Ударненского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ударненского городского поселения, решение об удалении главы Ударненского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Ударненского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, уставом Ударненского городского поселения.

Решения Совета Ударненского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ударненского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Ударненского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Совета Ударненского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета подписываются Председателем Совета Ударненского городского поселения.

Нормативные правовые акты, принятые Советом Ударненского городского поселения, направляются Главе Ударненского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ударненского городского поселения вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Ударненского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Ударненского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Ударненского городского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом Ударненского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен Советом Ударненского городского поселения в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Ударненского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Ударненского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета Ударненского городского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Ударненского городского поселения.

5. Проект Устава Ударненского городского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения, могут вноситься депутатами Совета Ударненского городского поселения, главой Ударненского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Ударненского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Ударненского городского поселения главой Ударненского городского поселения или при наличии заключения главы Ударненского городского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Ударненского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Правовые акты Председателя Совета Ударненского городского поселения

Председатель Совета Ударненского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ударненского городского поселения и решениями Совета Ударненского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Ударненского городского поселения, подписывает решения Совета Ударненского городского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 49. Правовые акты администрации Ударненского городского поселения

Глава Ударненского городского поселения, возглавляя администрацию Ударненского городского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Ударненского городского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 50. Правовые акты иных должностных лиц Ударненского городского поселения

Иные должностные лица Ударненского городского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 51. Подготовка и вступление в силу правовых актов Ударненского городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Ударненского городского поселения, главой Ударненского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ударненского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Ударненского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Ударненского городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Ударненского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Ударненского городского поселения подлежат официальному опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы городского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского поселения посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации городского поселения, иных местах, размещения на Интернет-сайте, распространения в печатной форме.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечению указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации городского поселения, копия передается в библиотеку городского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов Ударненского городского поселения

Муниципальные правовые акты Ударненского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами Ударненского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного Ударненского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УДАРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Имущество Ударненского городского поселения

1. Экономическую основу Ударненского городского поселения составляют находящееся в собственности Ударненского городского поселения имущество, средства бюджета Ударненского городского поселения, а также имущественные права Ударненского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Ударненского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Ударненского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Ударненского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Ударненского городского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ударненского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ударненского городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Ударненского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ударненского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ударненского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ударненского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Ударненского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ударненского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ударненского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ударненского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ударненском городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Ударненского городского поселения;

22) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Ударненского городского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ударненского городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Ударненского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Ударненского городского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение имуществом Ударненского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ударненского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Ударненского городского поселения принимает решение о создании органа администрации Ударненского городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Ударненского городского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Ударненском городском поселении

1. Совет Ударненского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Ударненского городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Ударненского городского поселения

1. Ударненское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяет Совет Ударненского городского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность  и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ударненского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Ударненского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 58. Бюджет Ударненского городского поселения (местный бюджет)

1. Ударненское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Ударненского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Ударненского городского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Ударненского  городского поселения, утверждаемым Советом Ударненского городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 59. Доходы бюджета Ударненского городского поселения

    1. Доходы бюджета Ударненского городского поселения формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Ударненского городского поселения.

    2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон);

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57  Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58  Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Ударненского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления.

Статья 60. Расходы бюджета Ударненского городского поселения

1. Расходы бюджета Ударненского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Ударненского городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ударненского городского поселения.

2. Решением Совета Ударненского городского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Ударненского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Ударненского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Ударненского городского поселения о бюджете Ударненского городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ударненского городского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ударненского городского поселения.

Статья 61. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Ударненского городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Ударненского городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Ударненского городского поселения;

Глава Ударненского городского поселения, возглавляющий администрацию Ударненского городского поселения;

администрация Ударненского городского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ударненского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Разработка проекта бюджета Ударненского городского поселения

1. Разработку проекта бюджета Ударненского городского поселения осуществляет администрация Ударненского городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Ударненского городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ударненского городского поселения, утверждаемым Советом Ударненского городского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета Ударненского городского поселения

1. Глава Ударненского городского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Ударненского городского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ударненского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ударненского городского поселения, утверждаемым Советом Ударненского городского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ударненского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Ударненского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. При размещении заказа путем проведения конкурса заказчиком, уполномоченным органом создается конкурсная комиссия в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Ударненского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Ударненское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Ударненского городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Ударненского городского поселения.

4. Программа муниципальных заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Ударненского городского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Ударненского городского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Ударненского городского поселения, а также с программой муниципальных заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Ударненского городского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Ударненского городского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Ударненского городского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Ударненского городского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Ударненского городского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УДАРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Ударненском городском поселении

1. На территории Ударненского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Ударненского городского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Ударненского городского поселения на местное самоуправление. Глава Ударненского городского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Ударненского городского поселения.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ударненского городского поселения несут ответственность перед населением Ударненского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Ударненского городского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы

Ударненского городского поселения перед населением Ударненского городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, главе Ударненского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Ударненского городского поселения вправе отозвать депутатов, главу Ударненского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 73. Удаление главы Ударненского городского поселения в отставку

Совет Ударненского городского поселения вправе удалить главу Ударненского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Ударненского городского поселения или по инициативе Президента Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ударненского городского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ударненского городского поселения  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ударненского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляются соответственно в порядке, установленном федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ударненского городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Ударненского городского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УДАРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 76. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Ударненского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 77. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Ударненского городского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Ударненского городского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Ударненского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Ударненского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ударненского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Ударненского городского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

3. Пункт 4 статьи 37, вступает в силу после истечения срока полномочий избирательной комиссии Ударненского городского поселения, сформированной до 29 декабря 2009 года.

2. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Ударненского городского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Ударненского городского поселения от 09 июня 2009 года № 01, зарегистрированный 27 июля 2009 года № RU 09505012009001, решение Совета Ударненского поселения Прикубанского муниципального района от 22 июля 2010 года №01 о внесении изменений и дополнений в Устав Ударненского городского поселения, зарегистрированное