Устав Журелейского сельсовета Ардатовского района



Утратил силу:

Решение сельского Совета Чуварлей-Майданского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2013 № 58 «Об утверждении Устав Чуварлей-Майданского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области»

Устав

Журелейского сельсовета Ардатовского района

Принят Решением Журелейского сельского Совета Ардатовского района от 20 июля 2005 года № 13

(с изменениями и дополнениями внесенными Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31, Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 21 марта 2007 года № 4, Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6, Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 25 декабря 2008 года № 37, Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21, Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66, Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103; решением от 12 июля 2012 года № 132)

Устав Журелейского сельсовета Ардатовского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения сельсовета.

Устав Журелейского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Журелейского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления сельсовета и гражданами.

Статья 1. Правовой статус сельсовета

(пункт 1 статьи 1 в редакции решения от 12.07.2012 № 132)

1. Журелейский сельсовет Ардатовского муниципального района Нижегородской области /сокращенное наименование - Журелейский сельсовет/ является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральным законом и законом Нижегородской области наделен статусом  сельского поселения.

2. Территория сельсовета входит в состав территории Ардатовского муниципального района .

3. Административным центром сельсовета является село Журелейка.

Статья 2. Состав территории сельсовета, его границы и их изменения.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав сельсовета входят следующие населенные пункты:

1)село Березовка,

2)село Дубовка,

3)село Журелейка,

4)село Кармалейка,

5)село Сиязьма.

(часть 3 статьи 2 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельсоветов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования населения - в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Нижегородской области , проведения местного референдума;

Статья 3. Официальные символы сельсовета и порядок их использования

(часть 1 статьи 3 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

1.сельсовет вправе устанавливать герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельсовета

(части 1 и 2 статьи 4 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения сельсовета, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.»;

2. Правовую основу местного самоуправления сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты сельсовета.

Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 5 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 21 марта 2007 года № 4 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 21 марта 2007 года № 4)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт 13 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории сельсовета;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 14 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

(пункт 15 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6 пункт 16 признан утратившим силу)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19 статьи 5 в редакции решения от 12.07.2012 № 132)

19) утверждение  правил благоустройства территории Журелейского сельсовета , устанавливающих в том числе требования по содержанию  зданий / включая жилые  дома/, сооружений и земельных участков,  на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий /помещений в них/ и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения/ включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей  с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм/,  а также использования, охраны, защиты, воспроизводства  городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(пункт 20 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

(пункт 22 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103)

22) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета ;

(пункт 25 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

25) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

(пункт 28 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 25 декабря 2008 года № 37 пункт 29 части 1 статьи 5 – признан утратившим силу)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 21 марта 2007 года № 4 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

33) создание условий для развития туризма.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» 31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(решением от 12.07.2012 № 132 пункт 1 статьи 5 дополнен новыми пунктами)

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Журелейского  сельсовета;

36)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 21 марта 2007 года № 4 части 1.1. и 2 – исключены из текста Устава)

(часть 2 статьи 5 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(решением от 12.07.2012 № 132 статья 5 дополнена новым пунктом)

3. Органы местного самоуправления Журелейского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района, в состав которого входят, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления  района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Журелейского сельсовета, входящего в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 21 марта 2007 года № 4 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

(решением от 12.07.2012 № 132 статья 5.1 дополнена новым пунктом)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

(статья 6 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6)

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 7 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 8 –в редакции (Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

3) Голосование по отзыву депутата сельского  Совета, по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования  сельсовета;

4)правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) конференция граждан;

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета;

9) собрание граждан;

10)территориальное общественное самоуправление.

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

(статья 9 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

Статья 9. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом и подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

5. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

7. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с действующим законодательством, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должна представить в территориальную избирательную комиссию сельсовета.

(статья 10 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103)

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  органов местного самоуправления сельсовета или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10, пунктами 8 и 10 статьи 81.1, пунктом 6 статьи 82  Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки,  а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Законом Нижегородской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Под избирательной системой понимаются  условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

6. Законом Нижегородской области  могут быть определены условия применения видов избирательных систем в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(статья 11 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата сельского Совета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета  могут служить только его конкретные  противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата сельского Совета  должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103 статья 11 дополнена новой частью)

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в сельском Совете  замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения  районного (местного)  референдума.

4. Сельский Совет  назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета  в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата сельского Совета.

5. Депутат  сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, представляемой  в  муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат сельского Совета  считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно  в избирательном округе и в районе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Голосование по отзыву одного и того же  депутата сельского Совета не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов  голосования.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения сельсовета.

2. С правотворческой инициативой в сельский Совет может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением сельского Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами сельского Совета и местной администрации.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой местного самоуправления сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельсовета по вопросам местного значения сельсовета главой местного самоуправления сельсовета или сельским Советом могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления сельсовета - глава местного самоуправления сельсовета.

(часть 3 статьи 13 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6)

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(пункт 1 части 3 статьи 13 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 25 декабря 2008 года № 37)

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 13 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 25 декабря 2008 года № 37)

(подпункт 3 пункта 3 статьи 13 в редакции решения от 12.07.2012 № 132)

3) проекты планов и программ развития Журелейского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

Проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не выносятся на публичные слушания в случаях:

- если изменения в устав сельсовета вносятся исключительно в целях приведения в соответствие закрепляемых в уставе сельсовета вопросов местного значения;

- если изменения в устав сельсовета вносятся в целях приведения в соответствие полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 4 статьи 13 в редакции решения от 12.07.2012 № 132)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Журелейского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Журелейского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 3 дня после его принятия, совместно с проектом нормативного правового акта, выносимого на обсуждение.

6. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта правового акта сельским Советом или главой местного самоуправления сельсовета.

7. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельсовета, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением, принимаемым сельским Советом.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31 статья 6 дополнена новой частью)

4. Конференция граждан, проживающих на соответствующей части территории сельсовета и имеющих право участвовать в конференции, проводится при количестве более 100 человек.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления сельсовета - по вопросам местного значения сельсовета;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение сельского Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия.

(часть 6 статьи 15 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

6. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением сельского Совета в соответствии с положениями законодательства и настоящего устава.

(статья 16 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 21 марта 2007 года № 4)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельсовета, информирования населения о деятельности сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета на территории или части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 статьи 17 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением сельского Совета. Решение сельского Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Количество жителей сельсовета, от имени которых может вноситься

предложение о назначении собрания граждан, должно составлять не менее трех процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании граждан.

Требование о проведении собрания граждан по инициативе граждан должно быть оформлено в письменном виде.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 статьи 17 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

5. Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением сельского Совета.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями сельского Совета .

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления сельсовета в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области

Статья 20. Структура органов местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета образуют:

1) представительный орган поселения - сельский Совет;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления сельсовета;

3) исполнительно- распорядительный орган - местная администрация .

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления сельсовета обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельсовета.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

(часть 7 статьи 20 – в редакции (Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 21. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

(пункт 1 статьи 21 в редакции решения от 12.07.2012 № 132)

1. Сельский Совет Журелейского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области / далее сельский Совет / состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, прямого избирательного права  при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

(часть 3 статьи 21 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

3 Сельский Совет наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического  лица  в соответствии с федеральным законом.

4. Сельский Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные и внеочередные заседания созываются председателем сельского Совета в соответствии с регламентом сельского Совета.

(пункт 5 части 1 статьи 21 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6)

5. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в течение 15 (пятнадцати) дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

6. Сельский Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6 статья 21 дополнен новыми частями)

8. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске:

- В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

9. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

Статья 22. Структура сельского Совета

(пункт 1 статьи 22 в редакции решения от 12.07.2012 № 132)

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(пункт 2 статьи 22 в редакции решения от 12.07.2012 № 132)

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий образуются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета

4. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов, группы депутатов в соответствии с регламентом сельского Совета

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом сельского Совета.

Статья 23. Полномочия сельского Совета

К полномочиям сельского Совета относится:

(пункт 1 статьи 23 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

1) принятие устава сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) выдача муниципальных гарантий от имени сельсовета;

4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местного самоуправления сельсовета;

5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

(подпункт 7 статьи 23 в редакции решения от 12.07.2012 № 132)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета об изменении границ, преобразовании сельсовета.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31 статья 23 дополнена новыми пунктами)

12) издание муниципальных правовых актов;

13) установление официальных символов сельсовета;

14)принятия решения о проведении местного референдума;

15)принятия решения о проведении муниципальных выборов;

16)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определения порядка проведения таких опросов;

17)определение ставок местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18)утверждение соглашений о передаче району части полномочий от поселения;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6 статья 23 дополнена новым пунктом)

19) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21статья 23 дополнена новыми пунктами)

20) принятие решения об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку.

21)  заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления сельсовета о результатах его деятельности, деятельности  администрации сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  сельским Советом сельсовета.

22) нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы администрации сельсовета или при наличии заключения главы администрации сельсовета.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66 статья 23 дополнена новыми пунктами)

23) избрание главы местного самоуправления;

24) утверждение условий контракта для главы администрации;

25) назначение на должность главы администрации по контракту;

26) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

27) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

28) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

29) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

30) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

31) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

(часть 1 статьи 24 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

1. Полномочия сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия сельского Совета также прекращаются:

- в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом  сельсовета;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета,  в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования сельсовета, а также в случае упразднения сельсовета;

- в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения  или объединения поселения с городским округом.

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет.

Статья 25. Депутат сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(часть 3 статьи 25 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

3.Депутаты сельского Совета избираются сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета.

(часть 4 статьи 25 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

4. Депутаты сельского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Депутаты сельского Совета информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные решениями сельского Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31 статья 6 дополнена новой частью)

(часть 7 статьи 25 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6)

7. Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат сельского Совета, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 12.07.2012 № 132 статья 25 дополнен новым пунктом)

7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 25 декабря 2008 года № 37 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ;

2) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7)предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9)медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом сельсовета.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные подпунктами 1-6, 8, 11 и 17 пункта 1 настоящей статьи.

3. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные подпунктами 1-5, 11 и 17 пункта 1 настоящей статьи.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления предоставляются в соответствии с законом Нижегородской области №133-З от 03 октября 2008 г «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

5. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета района, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренные подпунктом 14, пункта 1 настоящей статьи, финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Порядок предоставления гарантий, установленных уставом района, за счет средств бюджета района, а также порядок их финансирования, и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 26 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103)

Статья 26 Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(решением от 12.07.2012 № 132 статья 26 дополнена новым пунктом)

11) несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением от 12.07.2012 № 132 в статье 26 изменена нумерация)

12) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья  26.1. Депутатские объединения.

1. В сельском Совете образуются депутатские объединения.

2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы, обладающие равными правами.

3. Депутатское объединение создается и его состав формируется на организационном собрании депутатов, на котором:

3.1.1. принимается решение о создании депутатского объединения и определяется его форма (фракция или депутатская группа);

3.1.2. утверждается персональный состав депутатского объединения;

3.1.3. определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи;

3.1.4. избирается руководитель депутатского объединения (его заместитель).

4. Решения, принятые на организационном собрании депутатского объединения, оформляются протоколом, который подписывается руководителем депутатского объединения.

5. Организационное собрание по созданию фракции правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей членов объединения. Заседание депутатского объединения считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного  числа членов объединения.

6. Депутаты сельского Совета , не вошедшие в состав ни одного из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них по решению депутатского объединения.

7. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

8. Депутатские объединения информируют главу местного самоуправления и депутатов  о своих решениях.

9. Созданное депутатское объединение подлежит регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, не пользуются правами депутатских объединений.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 26.2. Фракции в сельском Совете

1. Депутаты сельского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские  фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности  депутатских фракций устанавливается законом Нижегородской области и (или) регламентом либо иным актом сельского Совета сельсовета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатской фракции в Земском собрании района, а также членство депутатов в этой депутатской  фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из  депутатской фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий в депутатскую  фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий в депутатскую  фракцию, может быть членом только той политической партии, в депутатскую  фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою депутатскую фракцию в сельском Совете, входит в данную депутатскую фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(статья 27 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

Статья 27. Глава местного самоуправления сельсовета

1. Глава местного самоуправления сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и   наделяется   собственными   полномочиями   по   решению   вопросов местного значения.  Глава местного самоуправления сельсовета замещает должность на не постоянной основе;

2.Глава местного самоуправления сельсовета избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.

3. Главе местного самоуправления сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления сельсовета должен руководствоваться государственными интересами, интересами сельсовета, населения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области,  настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

4.Глава местного самоуправления сельсовета  подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

5.Полномочия главы местного самоуправления сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления сельсовета.

6. Порядок привлечения главы местного самоуправления сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(решением от 12.07.2012 № 132 статья 27 дополнена новым пунктом)

8. Глава местного самоуправления Журелейского сельсовета  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 28 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

Статья 28. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета

Глава местного самоуправления  сельсовета  осуществляет следующие полномочия:

1)представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других    муниципальных    образований,    органами    государственной    власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2)подписывает  и  обнародует  в   порядке,   установленном  настоящим Уставом,   решения,   принятые   сельским Советом,   носящие   нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой сельского Совета;

9)оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельсого Совета;

12) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссии, депутатских групп;

14)открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;

15) распоряжается      бюджетными      средствами      по      расходам, предусмотренным   отдельной   строкой  в   бюджете  поселения  на   подготовку и проведение заседаний сельского Совета  и по   другим   расходам,   связанным   с   деятельностью   сельского Совета   и депутатов;

16 )заключает контракт с главой администрации сельсовета;

17) проводит личный прием граждан не реже  одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

19) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельсовета;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21 пункт 9 статьи 29 - исключен)

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления сельсовета;

(пункт 11 статьи 29 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 21 марта 2007 года № 4)

- в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, главы администрации сельсовета, полномочия главы администрации временно исполняет специалист администрации сельсовета, до избрания нового главы местного самоуправления, главы администрации;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6 пункт 11 статьи 29 дополнен новым абзацем)

в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы местного самоуправления сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № статья 29 дополнена новыми пунктами)

преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения сельсовета;

увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

(пункт 14 статьи 29 в редакции решения от 12.07.2012 № 132)

14. Основанием для удаления главы местного самоуправления в отставку является несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66 статья 29 дополнена новыми пунктами)

изменения порядка формирования сельского Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

досрочное прекращение полномочий сельского Совета »;

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и иными Федеральными законами.

Статья 30. Местная администрация

(пункт 1 статьи 30 в редакции решения от 12.07.2012 № 132)

1.Администрация Журелейского сельсовета  Ардатовского муниципального района Нижегородской области / сокращенное наименование администрация Журелейского сельсовета / -исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Журелейского сельсовета,  наделенный Уставом  полномочиями  по решению вопросов местного значения сельсовета  и отдельных  полномочий , переданных ему  федеральными законами и законами  Нижегородской области.

(часть 2 статьи 30 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

2. Местной администрацией сельсовета руководит глава администрации сельсовета.

3. Местная администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета

(часть 4 статьи 30 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

4. Администрация сельсовета наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического  лица  в соответствии с Федеральным законом.

Статья 31. Структура местной администрации

1. Местная администрация сельсовета формируется главой местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Местная администрация сельсовета осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления сельсовета, актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура местной администрации сельсовета утверждается сельским Советом сельсовета по представлению главы местного самоуправления сельсовета

4. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации сельсовета и ее органов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.

(статья 32 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

Статья 32. Полномочия местной администрации сельсовета

1. К полномочиям администрации сельсовета относятся:

1) формирование, исполнение бюджета сельсовета;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

3) организация в границах сельсовета электро- и газоснабжения, тепло- и водоснабжения сельсовета;

4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета;

7) опека и попечительство;

8) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

9) утверждение генеральных планов сельсовета, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, осуществляемой на территории сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, выдача разрешений на строительство, осуществления земельного контроля за использованием земель сельсовета;

10) формирование архивных фондов;

11) содержание на территории сельсовета мест захоронения, организация ритуальных услуг;

12) создание условий для обеспечения сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения сельсовета библиотеками, комплектование их библиотечных фондов

14) создание условий для обеспечения сельсовета, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельсовете

16) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

19) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.

20) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью

22) создание музеев сельсовета;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6 статья 32 дополнена новым пунктом)

23) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66 статья 32 дополнена новым пунктом)

24) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

25) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

26) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,  установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

27) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 33 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

Статья 33 Избирательная комиссия сельского Совета».

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Нижегородской области, Уставом сельского Совета подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутатов сельского Совета,  голосования по вопросам изменения границ сельсовета,  является избирательной комиссией сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом сельсовета, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии рабочего поселка может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет пять лет.  Если срок полномочий избирательной комиссии сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета. Полномочия избирательной комиссии сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании поселения.

6. Избирательная комиссия сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии сельсовета осуществляется сельским Советом на основе  предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Нижегородской области, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Нижегородской области, предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельсовете,  предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений  избирательной комиссии Нижегородской области,  избирательной комиссии сельсовета предыдущего состава

8. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельсовета  на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Нижегородской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Нижегородской области

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в  сельском Совете.

9. Сельский Совет обязан  назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии  сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии  Ардатовского района.

10.  Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельсовета.

11. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав  избирательной  комиссии  сельсовета.

12. Избирательная комиссия сельсовета:

а) осуществляет на территории сельсовета  контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета  поселения и (или) бюджета Нижегородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"  иными федеральными законами, уставом и  законами Нижегородской области, уставом  района, уставом сельсовета.

(статья 34 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6)

Статья 34. Муниципальная служба сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - Журелейский сельсовет Ардатовского муниципального района, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава местного самоуправления сельсовета, руководитель органа местного самоуправления, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы Нижегородской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Нижегородской области, устав сельсовета и иные муниципальные правовые акты.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области».

6. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность.

7. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

8. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

9. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

10. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

11. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области» для замещения должностей муниципальной службы.

12. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

13. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

14. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке

15. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

16. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области».

17. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

18. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

19. При замещении должности муниципальной службы в районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, а назначению руководителя органа управления образованием должен предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

20. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

21. В целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы проводится один раз в три года аттестация муниципальных служащих.

22. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом органов местного самоуправления.

23. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

24. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного 65-летнего возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. После достижения указанного возраста муниципальный служащий может продолжить работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21 статья 34 дополнена новой частью)

25. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.

3. Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки  этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

(решением от 12.07.2012 № 132 статья 34 дополнена новыми пунктами)

25. Муниципальный служащий должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

26. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими.

27. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

28. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

29. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным  законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные названными законами.

  Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных Федеральным  законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  другими федеральными законами.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21 текст Устава дополнен новыми статьями)

Статья 34.1   Глава администрации сельсовета

(часть 1 статьи 34.1 – в редакции Решения сельского Совета Журулейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

1. Глава администрации сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельсовета (до дня начала работы сельского Совета  нового созыва), но не менее чем на 2 года.

2.Условия контракта для главы администрации сельсовета утверждается сельским Советом  в   части,   касающейся   осуществления   полномочий   по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы администрации сельсовета в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, утверждаются законами Нижегородской области.

3.Порядок   проведения   конкурса   на   замещение   должности   главы администрации    сельсовета,     общее     число     членов     конкурсной     комиссии устанавливается сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в  соответствии с  ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4.Лицо назначается на должность главы администрации сльсовета сельским Советом из числа кандидатов,  представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации сельсовета являются:

-высшее образование;

-стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы  не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы: соответственно  на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж    работы     на    постоянной     основе     на    выборных    муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5.              Контракт с главой администрации сельсовета заключается главой местного самоуправления сельсовета.

   6.  Глава  администрации сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;

2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

3) обеспечивает осуществление  администрацией сельсовета  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Нижегородской области.

7. Глава администрации сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 12.07.2012 № 132 статья 34.1 дополнена новым пунктом)

8. Глава  администрации Журелейского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(решением от 12.07.2012 № 132 в статье 34.1 изменена нумерация)

9. Контракт с главой  администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

(пункт 1 части 8 статьи 34.1 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

1) сельский Совет  или главы местного самоуправления сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Нижегородской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы  администрации сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

  Статья 34.2.  Полномочия главы администрации сельсовета

1. Глава администрации  сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет  на утверждение сельского Совета  проект  бюджета  поселения  и отчет об его исполнении;

2) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета;

  3) принимает  меры  поощрения  и  дисциплинарной  ответственности      к  работникам администрации;

  4) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

  5) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

6) распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом  бюджетом   поселения    и    бюджетным  законодательством Российской Федерации;

7) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует  деятельность  по  предотвращению  чрезвычайных  ситуаций  в сельсовете  и ликвидации их последствий;

  8) осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с   федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом..

Статья 34.3. Досрочное   прекращение   полномочий   главы   администрации сельсовета

1. Полномочия главы администрации сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда   за   пределы   Российской   Федерации   на   постоянное   место жительства;

9) прекращения    гражданства    Российской    Федерации,    прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договор Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства   иностранного   государства   либо   получения   им   вида   на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на  постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации,   в   соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66 пункт 11 части 1 статьи 34.3 считать утратившим силу);

12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;

(решением от 12.07.2012 № 132 статья 34.3 дополнена новым пунктом)

13. В случае вступления  в должность главы местного самоуправления Журелейского сельсовета , исполняющего  полномочия главы администрации Журелейского сельсовета  по контракту.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66 часть 1 статьи 34.3 дополнена новым пунктом)

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и иными федеральными законами;

2. Контракт с главой администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66 пункт 2 части 2 статьи 34.3 считать утратившим силу)

3) главы администрации сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(решением от 12.07.2012 № 132 введена новая статья)

Статья 34.4. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1)непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее, муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

(статья 35 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 21 марта 2007 года № 4)

(статья 35 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

Статья 35.Муниципальные правовые акты сельсовета

  1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления сельсовета,  администрации  сельсовета и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельсовета.

2.  Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено законом.

3. Глава   местного    самоуправления сельсовета  в    пределах    своих   полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

4. Глава    администрации  сельсовета    в    пределах    своих    полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области,  решениями сельского Совета, настоящим Уставом, издает постановления      администрации сельсовета  по   вопросам   местного   значения   и вопросам,     связанным     с     осуществлением     отдельных     государственных полномочий,  переданных  органам  местного   самоуправления сельсовета  федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы  администрации сельсовета.

5.              Правом  внесения  в сельский Совет проектов  решений  обладают депутаты    сельского Совета,    глава    местного    самоуправления сельсовета,    глава администрации сельсовета, органы территориального      общественного      самоуправления, инициативные  группы  граждан  в  количестве которое не может превышать  трех  процентов  от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

6.              Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом   органа  местного   самоуправления  сельсовета или  должностного   лица  местного самоуправления сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Решения   сельского Совета,    предусматривающие установление, изменение и. отмену местных налогов,  осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета.

(статья 36 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

Статья 36. Порядок принятия устава сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления сельсовета, депутатами сельского Совета сельсовета, гражданами.

2. Изменения в Устав сельсовета принимаются решением сельского Совета

(часть 3 статьи 36 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом сельсовета  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения сельского Совета о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Решение о принятии Устава сельсовета, о внесении изменений в Устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета .

6. Устав сельсовета, решение сельского Совета о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

(часть 7 статьи 36 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета  и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельсовета, полномочия органов местного самоуправления сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета ,  принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав сельсовета  указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета,  вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66 статья 36 дополнена новой частью)

8. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан)

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета большинством голосов от числа депутатов сельского Совета открытым или тайным голосованием в соответствии с регламентом сельского Совета.

(часть 2 статьи 37 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

2. Сельский Совет  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом  сельсовета. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения по вопросам организации деятельности сельского Совета принимаются в форме постановлений и распоряжений и подписываются его председателем в соответствии с регламентом сельского Совета.

4. Глава местного самоуправления сельсовета имеет право отклонить решение, принятое сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями депутатов от установленной численности депутатов сельского Совета, оно подлежит подписанию главой местного самоуправления сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 6 статьи 37 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

6. Муниципальные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих государственную тайну, (опубликовываются) обнародуются  в течение 7 дней со дня их подписания.

7. Муниципальные правовые акты сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 8 статьи 37 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области.

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельсовета.

(статья 39 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 января 2012 года № 103)

Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статью 4 статьи 15 от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

(решением от 12.07.2012 № 132 статья 39 дополнена новым пунктом)

22. В собственности органов местного самоуправления Журелейского сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Журелейского сельсовета.

(статья 40 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются  и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии  с ними нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления  сельсовета вправе  передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета  в соответствии с  Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают  в бюджет поселения.

(часть 4 статьи 40 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

4. Органы местного самоуправления сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом  сельсовета.

Органы местного самоуправления сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления сельсовета  ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 41. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Решения об условиях приватизации муниципального имущества, о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации, принимаются сельским Советом

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 42. Бюджет сельского поселения

1. Сельсовет имеет бюджет сельского поселения.

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается администрацией сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме решения сельского Совета.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

4. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения сельсовета, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме сельским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и его депутатов.

(статья 43 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

Статья 43 Доходы бюджета поселения

1. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов;

3) доходы от региональных налогов;

4) доходы от федеральных налогов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных  образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с  законом и другие безвозмездные  поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 7 части 1 статьи 43 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета  и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельсовета,  и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами  Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления сельсовета.

2. Состав собственных доходов бюджета поселения может быть изменен федеральным законом только в случае изменения законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов Российской              Федерации.

3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления  сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им  федеральными законами и законами Нижегородской области.             

4. Учет  операций по распределению доходов от налогов  в соответствии с нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 44 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6)

Статья 44. Расходы бюджета сельского поселения

(части 1 и 2 статьи 44 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской Федерации.

2. Органы местного  самоуправления  сельсовета ведут реестры расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета.

3. Расходы бюджета поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом №131- ФЗ от 03.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Нижегородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

Статья 45. Муниципальный заказ сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения сельсовета и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом сельским Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. По решению сельского Совета органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение сельского Совета по предложению главы местного самоуправления сельсовета.

(статья 11 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

Статья 47. Муниципальные заимствования.

Сельсовет  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том  числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом  сельсовета.

47.1 Муниципальные ценные бумаги и их эмитент.

1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени сельсовета.

2. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решениями сельского Совета в соответствии с Законодательством Российской Федерации:

3. Исполнение обязательств сельсовета по муниципальным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год.

4. Эмитентом ценных бумаг сельсовета выступает администрация сельсовета, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления сельсовета;

2) сельский Совет;

3) местная администрация сельсовета;

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31 часть 2 статьи 48 дополнена новым абзацем)

2. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае выявления несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, сельский Совет большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета вправе принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета и обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения виновных должностных лиц к ответственности, а также возбудить процедуру недоверия администрации сельсовета и ее должностным лицам, отзыва главы местного самоуправления сельсовета, привлечения к иным формам ответственности администрации сельсовета либо ее должностных лиц.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31 статья 6 дополнена новой частью)

4. Обслуживание бюджета сельсовета и управление средствами бюджета сельсовета осуществляет муниципальное казначейство управления финансов администрации района.

Статья 49. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Глава местного самоуправления сельсовета вносит проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения , утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов, органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31 текст Устава дополнен новыми статьями)

Статья 52.1 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52.2 Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, устава сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52.3 Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52.4 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

(часть 1 статьи 52.4 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 01 октября 2009 года № 21)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, устава сельсовета, муниципальных правовых актов сельсовета.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных  правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета  предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета, наделенные в соответствии с уставом сельсовета контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета уставу сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом сельского Совета.

(Решением сельского Совета Журелейского сельсовета от 07 марта 2008 года № 6 текст Устава дополнен новыми статьями)

Статья 52.5. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу сельсовета, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

3. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52.6. Ответственность главы местного самоуправления района перед государством

1. Высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления района в случае:

1) издания главой местного самоуправления района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава местного самоуправления района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой местного самоуправления района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а глава местного самоуправления района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления сельсовета в отношении которого высшим должностным лицом Нижегородской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья 53 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 29 декабря 2010 года № 66)

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом сельсовета  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

(часть 2 статьи 55 – в редакции Решения сельского Совета Журелейского сельсовета от 26 июня 2006 года № 31)

2. Положения статей 23, 24, 29, 53, 54 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1.Устав Журелейского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 30 от 20 мая 2002 с изменениями, зарегистрированными постановлениями Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области №7 от 05 марта .2004 , № 42 от 08 июня 2004, №25 от 27 мая 2005 до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу

2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) Устав Журелейского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 30 от 20 мая 2002;

2) изменения в Устав Журелейского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области, зарегистрированные постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 7 от 05 марта .2004;

3) изменения в Устав Журелейского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области, зарегистрированные постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 42 от 08 июня 2004;

4) изменения в Устав Журелейского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области, зарегистрированные постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 25 от 27 мая 2005

Глава местного самоуправления

И.А.Таратынов