УСТАВ БУССЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ

БУССЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят решением муниципального комитета Буссевского сельского поселения от 20 июля 2009г №32

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в Буссевском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в определенных федеральными законами случаях - законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование и территория сельского поселения

1.Официальное наименование муниципального образования - Буссевское сельское поселение.

2. Границы территории Буссевского сельского поселения установлены законом Приморского края от 11ноября 2004г. №163-КЗ «О Спасском муниципальном районе».

3. В границах Буссевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

с.Анненка, с.Буссевка, с.Константиновка, с.Нахимовка, с.Нововладимировка, с.Татьяновка ,железнодорожная станция Адарка.

4. Территория Буссевского сельского поселения входит в состав территории Спасского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Буссевского сельского поселения

1.Буссевское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением муниципального комитета сельского поселения.

3. Официальные символы Буссевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Устав Буссевского сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Буссевского сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории Буссевского сельского поселения.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Буссевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Спасского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Буссевского сельского поселения в бюджет Спасского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Буссевского сельского поселения принимается муниципальным комитетом.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Буссевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Буссевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Буссевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Буссевского сельского поселения, депутатов муниципального комитета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению муниципального комитета население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для Буссевского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения следующих вопросов местного значения сельского поселения:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

-участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

-создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

-организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Буссевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется местной администрацией.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Буссевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Буссевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Приморского края органам местного самоуправления Буссевского сельского поселения могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления Буссевского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия муниципальным комитетом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Буссевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Буссевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БУССЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Буссевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Буссевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории Буссевского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории Буссевского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Буссевского сельского поселения.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, не позднее,чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) муниципальному комитету и главе местной администрации, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом и главой местной администрации, оформляется правовыми актами муниципального комитета и главы местной администрации.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Комиссия, указанная в части 5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Закона Приморского края, устава муниципального образования - о направлении их в муниципальный комитет, для принятия решения о назначении местного референдума.

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Муниципальный комитет не позднее 20 дней со дня поступления от избирательной комиссии ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и Закона Приморского края

10. Если муниципальный комитет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального закона и Закона Приморского края, то избирательная комиссия осуществляет:

- регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума;

- выдает ей регистрационное свидетельство;

- сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства и законодательства Приморского края.

11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Приморского края, действительно до официального опубликования результатов местного референдума.

12. Если муниципальный комитет признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального законодательства и законодательства Приморского края, то комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

13. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

14. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

15. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых, в соответствии с Законом Приморского края, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.

Сбор подписей участников местного референдума может осуществляться в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Подписные листы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Приморского края, передаются представителем инициативной группы в избирательную комиссию.

16. Муниципальный комитет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Буссевского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Буссевского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

17. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Буссевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

18. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Буссевского сельского поселения.

19. Органы местного самоуправления Буссевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

20. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Буссевского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

21. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов муниципального комитета, главы Буссевского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

5. Муниципальные выборы на территории Буссевского поселения проводятся путем применения мажоритарной избирательной системы

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Отзыв главы Буссевского сельского поселения, депутата муниципального комитета

1. Глава Буссевского сельского поселения, депутат муниципального комитета, не выполняющие или ненадлежащим образом выполняющие свои обязанности, нарушающие Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Приморского края, настоящий Устав, могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отзыв главы Буссевского сельского поселения, депутата муниципального комитета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Буссевского сельского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы Буссевского поселения, депутата муниципального комитета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Депутат муниципального комитета Буссевского сельского поселения, глава Буссевского сельского поселения не могут быть отозваны:

1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока полномочий;

2) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения, если в результате такого голосования решение об отзыве депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения не было принято либо если голосование было признанно не состоявшимся;

3) ранее, чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения.

6. Территорией проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, является территория избирательного округа, в котором был избран депутат. Территория проведения голосования по отзыву депутата определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выбора депутата.

7. Территорией проведения голосования по отзыву главы Буссевского сельского поселения является территория Буссевского сельского поселения.

8. Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории соответствующего избирательного округа, от которого избран депутат муниципального комитета Буссевского сельского поселения, вправе участвовать в голосовании по отзыву депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения избранного по данному избирательному округу.

9. Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории Буссевского сельского поселения, вправе участвовать в голосовании по отзыву главы Буссевского сельского поселения.

10. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения проводится в порядке установленном федеральными законами, законами Приморского края для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

11. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании по отзыву депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения в соответствии с пунктами 8, 9 настоящей статьи.

12. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.

13. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения организует избирательная комиссия Буссевского сельского поселения.

14. Депутат муниципального комитета Буссевского сельского поселения, глава Буссевского сельского поселения имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в местных средствах массовой информации.

15. Депутат муниципального комитета Буссевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Глава Буссевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Буссевском сельском поселении.

16 . Условием назначения голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Буссевского сельского поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

17. Муниципальный комитет в течение 30 дней со дня поступления необходимых документов принимает одно из следующих решений:

- о назначении голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы поселения;

- об отказе в назначении голосования по отзыву депутата муниципального комитета , главы поселения.

18. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Буссевского сельского поселения принимается в случаях:

- если отсутствуют основания для отзыва депутата муниципального комитета, главы поселения в соответствии с частями 1,2 настоящей статьи ;

- если отзыв депутата муниципального комитета, главы поселения является недопустимым в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

- если обнаружены иные нарушения предусмотренного действующим законодательством и настоящим Уставом порядка реализации права граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета ,главы поселения.

19. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата муниципального комитета , главы поселения должно быть мотивированным.

20. Соответствующее решение принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета.

21. Дата голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы поселения назначается не раньше 50 дней, но не позднее 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день.

22. Итоги голосования по отзыву депутата Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

23. Полномочия депутата муниципального комитета Буссевского сельского поселения, главы Буссевского сельского поселения прекращаются со дня официального опубликования решения избирательной комиссии Буссевского сельского поселения об итогах голосования.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Буссевского сельского поселения, преобразования Буссевского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Буссевского сельского поселения, преобразования Буссевского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Буссевского сельского поселения, преобразования Буссевского сельского поселения.

2. Изменения границ Буссевского сельского поселения, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного муниципальным комитетом Буссевского сельского поселения.

3. Объединение  Буссевского сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования.

4. Разделение Буссевского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается муниципальным комитетом Буссевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Буссевского сельского поселения, преобразования Буссевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, проживающих на территории Буссевского сельского поселения и обладающих избирательным правом, может вносить в органы местного самоуправления Буссевского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения поселения.

Порядок реализации гражданами правотворческой инициативы устанавливается решением муниципального комитета Буссевского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Буссевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Буссевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Буссевского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями муниципального комитета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Буссевского сельского поселения муниципальным комитетом, главой Буссевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета или главы Буссевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета, назначаются муниципальным комитетом, а по инициативе главы Буссевского сельского поселения - главой Буссевского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Буссевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав Буссевского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Буссевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Буссевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета, главы Буссевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета или главы Буссевского сельское поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом или главой Буссевского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом муниципального комитета в течение месяца со дня поступления такой инициативы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым муниципальным комитетом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым муниципальным комитетом, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Буссевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Буссевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального комитета или главы Буссевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Буссевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального комитета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом муниципального образования.

6. Жители Буссевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Буссевского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Приморского края- при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БУССЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Буссевского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Буссевского сельского поселения составляют:

- муниципальный комитет - представительный орган Буссевского сельского поселения;

- глава Буссевского сельского поселения - высшее должностное лицо Буссевского сельского поселения;

- местная администрация - исполнительно-распорядительный орган Буссевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Буссевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Муниципальный комитет

1. Муниципальный комитет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Буссевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальный комитет избирается сроком полномочий на 5 лет.

3. Муниципальный комитет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов муниципального комитета.

Заседание муниципального комитета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания муниципального комитета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный муниципальный комитет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания муниципального комитета в правомочном составе.

4. Муниципальный комитет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности муниципального комитета.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом муниципальный комитет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов муниципального комитета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Муниципальный комитет обладает правами юридического лица.

Статья 24. Структура муниципального комитета

1. Из числа депутатов муниципального комитета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель муниципального комитета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель муниципального комитета осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний муниципального комитета и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета;

- созывает заседания муниципального комитета, доводит до сведения депутатов муниципального комитета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания муниципального комитета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета;

- организует в муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность муниципального комитета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.

3. Заместитель Председателя муниципального комитета избирается муниципальным комитетом из своего состава.

Статья 25. Полномочия муниципального комитета

1. В исключительной компетенции муниципального комитета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава Буссевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Буссевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Буссевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Буссевского сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям муниципального комитета относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местной администрации;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) формирование избирательной комиссии Буссевского сельского поселения в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) утверждение генерального плана, правил застройки территории Буссевского сельского поселения;

7) принятие концепции развития Буссевского сельского поселения,

8) внесение в органы государственной власти Приморского края инициатив, оформленных в виде решений муниципального комитета об изменении границ, преобразовании Буссевского сельского поселения;

Муниципальный комитет заслушивает ежегодные отчеты главы Буссевского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Буссевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Буссевского сельского поселения.

Муниципальный комитет обладает и иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, Уставом Приморского края, Законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 26. Формы работы муниципального комитета

1. Основными формами работы муниципального комитета являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

2. Заседания муниципального комитета проводятся открыто. Муниципальный комитет может принять решение о проведении закрытого заседания.

Статья 27. Прекращение полномочий муниципального комитета

1. Полномочия муниципального комитета прекращаются со дня первого заседания муниципального комитета нового созыва.

2. Полномочия муниципального комитета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Буссевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Буссевского сельского поселения, а муниципальный комитет Буссевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Буссевского сельского поселения.

4) преобразования Буссевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты Буссевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Буссевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ _ Буссевского сельского поселения или объединения Буссевского сельского поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета досрочные выборы в муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат муниципального комитета

1. В муниципальный комитет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат муниципального комитета избирается гражданами, проживающими на территории Буссевского сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.

3. Депутаты муниципального комитета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета Буссевского сельского поселения.

4. Депутату муниципального комитета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, устанавливаются федеральным законодательством.

7. Гарантии прав депутата муниципального комитета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата муниципального комитета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат муниципального комитета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. В соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата:

1) Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждаются правовым актом муниципального комитета.

2) Для осуществления должностных полномочий депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

3) Депутату для поездок в связи с осуществлением полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым муниципальным комитетом.

4) Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа.

Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания представительного органа, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом.

5) Депутат по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Буссевского сельского поселения.

6) Иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета

Полномочия депутата муниципального комитета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Глава Буссевского сельского поселения

1. Глава Буссевского сельского поселения является высшим должностным лицом Буссевского сельского поселения.

Глава Буссевского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Буссевского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

Глава Буссевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Буссевского сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Полномочия главы Буссевского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Буссевского сельского поселения.

4. Глава Буссевского сельского  поселения является главой местной администрации.

5. Ограничения, связанные с осуществлением главой сельского поселения своих полномочий устанавливаются федеральным законодательством.

6. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. В соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий главы Буссевского сельского поселения:

1) Глава Буссевского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении главы Буссевского сельского поселения, его образец и описание утверждаются правовым актом муниципального комитета.

2) Для осуществления должностных обязанностей главе Буссевского сельского поселения, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

3) Главе Буссевского сельского поселения для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального комитета.

4) Глава Буссевского сельского поселения по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Буссевского сельского поселения.

5) Иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

8. Глава Буссевского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету.

9. В случае отсутствия главы  Буссевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет лицо, назначенное муниципальным комитетом из числа руководителей местного самоуправления Буссевского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Буссевского сельского поселения

1. Глава Буссевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени Буссевского сельского поселения, подписывает договоры и соглашения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Буссевского сельского поселения представляет муниципальному комитету Буссевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Глава Буссевского сельского поселения обладает и иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, Законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Буссевского сельского поселения

Полномочия главы Буссевского сельского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Буссевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Буссевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Буссевского сельского поселения, досрочные выборы главы Буссевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Местная администрация

1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Буссевского сельского поселения.

2. Местной администрацией руководит глава Буссевского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица.

4. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законами Приморского края, нормативными правовыми актами муниципального комитета, главы Буссевского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением о местной администрации.

5. Структура местной администрация утверждается муниципальным комитетом по представлению главы местной администрации.

Статья 34. Полномочия местной администрации

Местная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Буссевского сельского поселения и вносит его на утверждение муниципального комитета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Буссевского сельского поселения;

3) исполняет принятый муниципальным комитетом бюджет Буссевского сельского поселения;

4) исполняет принятые муниципальным комитетом планы социально-экономического развития Буссевского сельского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью Буссевского сельского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Буссевского сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования;

10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

11) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 35. Полномочия главы местной администрации

Глава Буссевского сельского поселения, являясь главой местной администрации обладает следующими полномочиями:

1) руководит деятельностью местной администрации в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих местной администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов Буссевского сельского поселения в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) от имени администрации подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на рассмотрение муниципального комитета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Буссевского сельского поселения;

7) представляет на утверждение муниципального комитета планы и программы социально-экономического развития Буссевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

8) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Буссевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Буссевского сельского поселения;

9) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Буссевском сельском поселении и ликвидации их последствий;

10) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Буссевского сельского поселения.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 36 Муниципальный контроль

Администрация Буссевского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Буссевского сельского поселения.

Функции, порядок деятельности контрольного органа Буссевского сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом Буссевского сельского поселения .

К полномочиям контрольного органа относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Буссевского сельского поселения;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Избирательная комиссия

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Буссевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Буссевского сельского поселения, преобразования Буссевского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Буссевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия  Буссевского сельского поселения формируется муниципальным комитетом в количестве  9 членов с правом решающего голоса.

Муниципальный комитет  Буссевского  сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Приморского края;

3)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Муниципальный комитет формирует избирательную комиссию нового состава не ранее 15 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

Решение о начале процедуры формирования избирательной комиссии нового состава должно быть принято муниципальным комитетом не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии и опубликовано не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется муниципальным комитетом сельского поселения - в избирательную комиссию Буссевского муниципального района не позднее семи дней со дня его принятия.

Период для направления предложений по составу избирательной комиссии должен составлять не менее одного месяца после опубликования решения о формировании нового состава избирательной комиссии.

Решение о формировании избирательной комиссии оформляется решением муниципального комитета Буссевского сельского поселения и подлежит обнародованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется муниципальным комитетом Буссевского сельского поселения - в избирательную комиссию муниципального района не позднее трех дней со дня его принятия

Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Спасского муниципального района, а если избирательная комиссия Спасского муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Буссевского сельского поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии Буссевского сельского поселения с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

5. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории Буссевского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Буссевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

6. Полномочия избирательной комиссии Буссевского сельского поселения по решению избирательной комиссии Приморского края, принятому на основании обращения муниципального комитета Буссевского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Буссевское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Буссевского сельского поселения.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Буссевского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 39. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Буссевского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Буссевского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.

Статья 40. Основные права и обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет права, а также на муниципального служащего налагаются обязанности в соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края.

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом.

Статья 42. Запреты, связанные с муниципальной службой

Запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом.

Статья 43. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 44. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом и Законом Приморского края.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты Буссевского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Буссевского сельского поселения образуют:

- Устав Буссевского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

-решения муниципального комитета;

-правовые акты председателя муниципального комитета;

-правовые акты главы Буссевского сельского поселения; правовые акты местной администрации;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Буссевского сельского поселения.

2. Устав Буссевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Буссевского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статья 46. Принятие Устава Буссевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава Буссевского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Буссевского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Буссевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Буссевского  сельского поселения с одновременным официальным обнародованием установленного муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава Буссевского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Буссевского сельского поселения, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым муниципальным комитетом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение муниципального комитета о принятии Устава Буссевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета.

4. Устав Буссевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 47. Решения, принятые на местном референдуме

1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Буссевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Буссевского сельского поселения.

3. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 48. Правовые акты муниципального комитета

1. Муниципальный комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом Буссевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Буссевского сельского поселения, решение об удалении главы Буссевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.

Решения представительного органа Буссевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Буссевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  муниципального комитета, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий муниципального комитета в случае самороспуска, о принятии устава Буссевского сельского поселения и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Буссевского сельского поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения муниципального комитета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов муниципального комитета.

3. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом, направляется в трехдневный срок главе Буссевского сельского поселения для подписания и обнародования.

Вопрос о подписании и обнародовании нормативного правового акта, принятого муниципальным комитетом, главой Буссевского сельского поселения рассматривается в трехдневный срок.

4. Если глава Буссевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета, он подлежит подписанию главой Буссевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 49. Правовые акты председателя муниципального комитета

Председатель муниципального комитета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.

Статья 50. Правовые акты главы Буссевского сельского поселения

Глава Буссевского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Статья 51. Правовые акты местной администрации

Глава местной администрации, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами муниципального комитета, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета, главы сельского поселения, администрации на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если настоящим Уставом или в самом акте не предусмотрено иное.

2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

4. Решение муниципального комитета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета, принявшего указанное решение.

Статья 54. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, а также судом; муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в случаях передачи им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

2. В случае упразднения органов местного самоуправления, принявших (издавших) правовой акт, или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Статья 55. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным печатным средством массовой информации Буссевского сельского поселения является газета «Родник».

2. Обнародованием муниципального правового акта, иной информации может считаться один из указанных способов:

- развешивание на информационном стенде, находящимся в здании администрации поселения;

- рассылка экземпляра муниципального правового акта, в органы государственной власти, государственные учреждения, библиотеки и иные общественные организации. Муниципальный правовой акт публикуется или размещается на информационном стенде в течение 10 дней со дня его принятия.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения может находиться имущество, согласно перечню, установленному статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени Буссевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Буссевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальный комитет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

Статья 58. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, определенном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 59. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает местная администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает местная администрация. Местная администрация определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже двух раз в год.

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60. Местный бюджет

1. Буссевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет местная администрация.

3. Бюджет сельского поселения утверждается в форме решения муниципального комитета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющихся поселением.

4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

Полномочия местной администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Спасского муниципального района.

Статья 61. Доходы бюджета

К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления.

Статья 62. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Местная администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном местной администрацией.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.

Статья 63. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета Буссевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Буссевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Финансовый контроль

1. Муниципальный комитет Буссевского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

-предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

-текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп муниципального комитета и в связи с депутатскими запросами;

-последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов исполнения бюджета.

2. Администрация сельского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, муниципальному комитету в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется местной администрацией, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 68. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

-населением сельского поселения;

-государством;

-физическими и юридическими лицами.

Статья 69. Ответственность депутатов муниципального комитета и главы сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов муниципального комитета и главы сельского поселения перед населением сельского поселения наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность муниципального комитета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета.

2. Полномочия муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета.

Статья 72. Ответственность главы сельского поселения перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 73. Удаление главы Буссевского сельского поселения в отставку

1. Муниципальный комитет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Буссевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета или по инициативе Губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы Буссевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Буссевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Буссевского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Буссевского сельского поселения муниципальным комитетом по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом, данная два раза подряд.

3. Удаление главы Буссевского сельского поселения в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава Буссевского сельского поселения

1. Устав Буссевского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию или обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования или обнародования.

3. С момента официального опубликования или обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав Буссевского сельского поселения, принятый решением муниципального комитета от 17.08.2005 г.№06, решения о внесении изменений и дополнений в устав Буссевского сельского поселения от 25.01.2007г №125, от 17.10.2007г №39, от 10.01.2007г №01, от 28.04.2008г. №23, от 10.12.2008г. №80, от 25.03.2009г. №10.

Глава Буссевского

сельского поселения

Н.Д. Горданов