УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЕСОВОГОРСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 19.12.2019 г. № 34

ПРИНЯТ

РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 20.09.2005 № 62

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЕСОВОГОРСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 15.05.2007 №11; от 14.04.2008 №16; от 05.08.2009 №34; от 08.12.2010 №44; от 11.10.2011 №43; от 28.01.2013 №1; от 20.03.2014 №5; от 07.07.2015 №27; от 17.07.2018 №36)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Образование и статус муниципального образования «Кесовогорский  район»

1. Муниципальное образование «Кесовогорский район» (далее – Кесовогорский район) образован и наделен статусом муниципального района в соответствии с законом Тверской области от 18.01.2005 года № 4- ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

2. Полное наименование: Муниципальное образование «Кесовогорский район» Тверской области.

Сокращенное наименование: МО «Кесовогорский район» Тверской области.

(ст. 1 в редакции решения Собрания депутатов от 08.12.2010 № 44)

Статья 2. Граница территории Кесовогорского района

1. Граница Кесовогорского района установлена законом Тверской области от 18.01.2005 года № 4-ЗО  "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов".

Кесовогорский район расположен на северо-востоке Тверской области. Граничит с Ярославской областью, Бежецким, Сонковским, Кашинским районами Тверской области. Территория района занимает площадь 970 кв. км. На территории района расположено 174 населенных пункта.

2. Изменение границы Кесовогорского района осуществляется законом Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее – федеральный закон).

(статья 2 в редакции решения Собрания депутатов от 08.12.2010 № 44)

Статья 3. Территория Кесовогорского района

1. Территорию Кесовогорского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Кесовогорского района разделена между городским и сельскими поселениями.

3. В состав территории муниципального образования Тверской области "Кесовогорский район" в соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 года № 29-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кесовогорский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения» входят следующие муниципальные образования:

городское поселение поселок Кесова Гора - административный центр поселок городского типа Кесова Гора;

Елисеевское сельское поселение - административный центр деревня Елисеево;

Кесовское сельское поселение - административный центр поселок городского типа Кесова Гора;

Лисковское сельское поселение - административный центр деревня Лисково;

Никольское сельское поселение - административный центр деревня Никольское;

Стрелихинское сельское поселение - административный центр деревня Стрелиха;

Феневское сельское поселение - административный центр деревня Фенево.

Статья 4. Символика района

1.Район имеет собственную символику - герб и флаг, гимн (), отражающие исторические и иные особенности района, утвержденные Собранием депутатов Кесовогорского района и зарегистрированные в установленном законодательством порядке.

2.Герб района - опознавательно-правовой, конвенциональный знак, составленный по правилам геральдики, являющийся символом статуса и самоуправления района.

Геральдическое описание герба Кесовогорского района:"В зеленом поле серебряная гора о трех уступах, сопровождаемая тремя золотыми крестами".

Изображение герба помещается:

на здании администрации Кесовогорского района, Собрания депутатов Кесовогорского района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Кесовогорского района;

в залах заседаний органов местного самоуправления, в служебных кабинетах их руководителей;

на должностном знаке Главы Кесовогорского района;

на печатях, штампах, бланках, вывесках органов местного самоуправления, муниципальных организаций, учреждений и предприятий;

на официальных изданиях органов местного самоуправления;

на указателях границ района при въезде в него.

Допускается использование изображения герба:

на грамотах, приглашениях, удостоверениях, извещениях и иных официальных документах, выдаваемых органами местного самоуправления;

на краеведческих изданиях;

в качестве праздничного оформления Дня района, районных фестивалей и других мероприятий;

на служебных бланках, штампах, а также издаваемых визитных карточках депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района и представительных органов поселений, входящих в состав территории Кесовогорского района, руководителей органов местного самоуправления, муниципальных служащих администрации Кесовогорского района.

Воспроизведение герба независимо от его размеров и техники исполнения должно точно соответствовать описанию, приведенному выше. Ответственность за искажение герба при его изображении, за изменение композиции и цветов, выходящее за пределы допустимого, несет та сторона, по чьей вине допущены искажения при исполнении или тиражировании герба.

Внесение в состав герба дополнительных элементов и украшений допустимо после внесения соответствующих изменений в Устав района.

Внесение в состав герба элементов областной символики допустимо лишь на основании соответствующих областных нормативных правовых актов.

3.Флаг Кесовогорского района является символом его общественно-исторического и административного статуса наряду с гербом.

Флаг Кесовогорского района представляет собой прямоугольное полотнище, воспроизводящее композицию гербового щита, и вертикальную полосу красного цвета с изображением Шапки Мономаха на зеленой подушке. Пропорции полотнища 2 : 3.

При воспроизведении флага должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров из различных материалов.

Флаг Кесовогорского района устанавливается постоянно:

на здании администрации Кесовогорского района, Собрания депутатов Кесовогорского района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Кесовогорского района;

в залах заседаний органов местного самоуправления Кесовогорского района, служебных кабинетах их руководителей.

В дни государственных праздников Российской Федерации, а также в других случаях по указанию Главы Кесовогорского района, осуществляется одновременный подъем флагов Российской Федерации, Тверской области и флага Кесовогорского района на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также на жилых домах.

Флаг Кесовогорского района может быть поднят при церемониях и во время других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, а также во время семейных торжественных мероприятий и юбилеев по согласованию с администрацией Кесовогорского района.

При одновременном подъеме Государственного флага Российской Федерации и флага Кесовогорского района, если они размещены рядом, флаг Кесовогорского района не должен быть по размерам больше Государственного флага Российской Федерации и должен размещаться справа от него (при виде от зрителя). При одновременном подъеме флага Тверской области и флага Кесовогорского района соблюдается тоже положение. При одновременном подъеме флага Кесовогорского района и флага другого города или района, оба флага имеют равные церемониальные функции.

В знак траура флаг Кесовогорского района может быть приспущен до половины древка, либо в верхней части древка крепится сложенная пополам черная лента со свободно висящими концами. Общая длина ленты должна быть равна длине полотнища флага.

Статья 5. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Кесовогорского района" является высшим знаком признательности населения Кесовогорского района к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие района.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Кесовогорского района" утверждаются Собранием депутатов Кесовогорского района.

3. Собранием депутатов Кесовогорского района могут быть учреждены иные почетные звания.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Кесовогорском районе

Статья 6. Местное самоуправление Кесовогорского района

1. Местное самоуправление в Кесовогорском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Кесовогорского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Кесовогорского района.

(статья 6 в редакции решения Собрания депутатов от 08.12.2010 № 44)

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Кесовогорском районе

1. Граждане имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Кесовогорского района, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Кесовогорского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Кесовогорского района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Кесовогорского района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Кесовогорском районе

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кесовогорского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Кесовогорского района

1. К вопросам местного значения Кесовогорского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кесовогорского района, утверждение и исполнение бюджета Кесовогорского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кесовогорского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кесовогорского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кесовогорского района;

4) организация в границах Кесовогорского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление  иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кесовогорского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кесовогорского района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кесовогорского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кесовогорского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Кесовогорского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кесовогорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях Кесовогорского района;

14) утверждение схем территориального планирования Кесовогорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кесовогорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кесовогорского района, резервирование и изъятие  земельных участков в границах Кесовогорского района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кесовогорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кесовогорского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Кесовогорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кесовогорского района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кесовогорского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кесовогорского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кесовогорского района, за счет средств бюджета Кесовогорского района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кесовогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кесовогорского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кесовогорского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

28) обеспечение условий для развития на территории Кесовогорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кесовогорского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кесовогорского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кесовогорского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) исключен;

36) исключен;

36.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Кесовогорского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36.2) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Кесовогорского района и на территории сельских поселений, входящих в состав Кесовогорского района;

36.3) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кесовогорского района.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кесовогорского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кесовогорского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района.

(статья 9 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 08.12.2010 №44; от 11.10.2011 №43; от 28.01.2013 №1; от 20.03.2014 №5; от 07.07.2015 №27; от 17.07.2018 №36)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Кесовогорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кесовогорского района

1. Органы местного самоуправления Кесовогорского района имеют право на:

1) создание музеев Кесовогорского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кесовогорского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кесовогорского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Кесовогорского района за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 9.1 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 08.12.2010 №44; от 11.10.2011 №43; от 28.01.2013 №1; от 20.03.2014 №5; от 07.07.2015 №27; от 17.07.2018 №36)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Кесовогорского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кесовогорского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Кесовогорского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кесовогорского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;             

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района;             

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кесовогорского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кесовогорского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Кесовогорского района, депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Кесовогорский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

(статья 10 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 08.12.2010 №44; от 11.10.2011 №43; от 28.01.2013 №1; от 20.03.2014 №5; от 17.07.2018 №36)

Статья 11. Выполнение органами местного самоуправления Кесовогорского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тверской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Кесовогорского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тверской области, отдельными государственными полномочиями Тверской области - законами Тверской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Кесовогорского района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, законами Тверской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кесовогорского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Кесовогорского района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Кесовогорского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района. При этом денежные средства на указанные цели должны быть предусмотрены решением об утверждении бюджета.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

3. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Кесовогорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Кесовогорского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Тверской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Кесовогорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Кесовогорского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Кесовогорского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением Кесовогорского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кесовогорского района, обладающих правом на участие в референдуме, в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кесовогорского района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кесовогорского района.

3. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Кесовогорского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Кесовогорского района и Главы Кесовогорского района, возглавляющего Администрацию Кесовогорского района, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кесовогорского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Кесовогорского района и Главой Кесовогорского района, возглавляющим администрацию Кесовогорского района, оформляется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района и Главы Кесовогорского района, возглавляющего администрацию Кесовогорского района.

7. Собрание депутатов Кесовогорского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

Собрание депутатов Кесовогорского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кесовогорского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Кесовогорского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Кесовогорского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области, прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Кесовогорского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию .

9. Органы местного самоуправления Кесовогорского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кесовогорского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Кесовогорского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права граждан на участие в референдуме, а также порядка его подготовки и проведения, установленными федеральными законами и законами Тверской области.

12. Решением Собрания депутатов Кесовогорского района голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местным референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании газете "Сельский труженик" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания  депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Кесовогорского района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кесовогорского района или судом.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Тверской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

5. Выборы депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

6. исключён

(ст. 14 в редакции решений Собрания депутатов от 28.01.2013 № 1; от 07.07.2015 №27)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кесовогорского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района  проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Тверской области от 22 сентября 1994 года №2 «О местных референдумах в Тверской области», с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Кесовогорского района  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на голосование.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Кесовогорского района (избирательного округа), о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Кесовогорского района.

5. Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Кесовогорского района и (или) его представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района и в течение трёх дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию Кесовогорского района с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, а также решение судебных органов, доказывающих факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

9. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Кесовогорского района, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Кесовогорского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10. Избирательная комиссия Кесовогорского района в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов Кесовогорского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Собрание депутатов Кесовогорского района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов Кесовогорского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдаёт ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 г. №2 «О местных референдумах в Тверской области».

12. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Кесовогорского района (избирательного округа).

Подписи могут собираться со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счёт собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительство которых расположено на территории Кесовогорского района (избирательного округа).

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 12 настоящей статьи, более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Кесовогорского района.

14. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 % и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, о чем выносит соответствующее решение.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района требованиям федерального законодательства избирательная комиссия Кесовогорского района направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Кесовогорского района для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района.

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района избирательная комиссия Кесовогорского района обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Кесовогорского района с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией Кесовогорского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Собрания депутатов Кесовогорского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Кесовогорского района назначает голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Кесовогорского района документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района.

19. Решение Собрания депутатов Кесовогорского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

20. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района даётся поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

21. Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе (Кесовогорском районе).

22. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Кесовогорского района, преобразовании Кесовогорского района проводится голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района.

23. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района проводится на всей территории Кесовогорского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

24. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района назначается Собранием депутатов Кесовогорского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Тверской области от 22 сентября 1994 года №2 «О местных референдумах в Тверской области», с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 22 сентября 1994 года №2 «О местных референдумах в Тверской области», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

25. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Кесовогорского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кесовогорского района, преобразование Кесовогорского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кесовогорского района или его части.

26. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(ст. 15 в редакции решений Собрания депутатов от 28.01.2013 № 1; от 07.07.2015 №27)

Статья 16. (ст. 16 исключена в редакции решения Собрания депутатов от 28.01.2013 №1)

Статья 17. (ст. 17 исключена в редакции решения Собрания депутатов от 28.01.2013 № 1)

Статья 18. (ст. 18 исключена в редакции решения Собрания депутатов от 28.01.2013 № 1)

Статья 19. (ст. 19 исключена в редакции решения Собрания депутатов от 28.01.2013 № 1)

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района.

2. Минимальная численность инициативной группы устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района и не может превышать три процента от числа жителей Кесовогорского района, обладающих избирательным правом.

3. Порядок, регулирующий реализацию правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Кесовогорского района или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кесовогорского района, Собранием депутатов Кесовогорского района, Главой Кесовогорского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Кесовогорского района или Главы Кесовогорского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Кесовогорского района, назначаются Собранием депутатов Кесовогорского района, а по инициативе Главы Кесовогорского района - Главой Кесовогорского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кесовогорского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Кесовогорского района, Главы Кесовогорского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Кесовогорского района или Главы Кесовогорского района, назначается соответственно Собранием депутатов Кесовогорского района или Главой Кесовогорского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Кесовогорского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Собрание депутатов Кесовогорского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кесовогорского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Кесовогорского района, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, члена выборного органа местного самоуправления Кесовогорского района;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Кесовогорского района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Кесовогорского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Кесовогорского района;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Конференция граждан (Собрание делегатов)

1. Конференция - форма волеизъявления граждан через своих представителей (собрание делегатов), имеющая полномочия собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кесовогорского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Кесовогорского района или Главы Кесовогорского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

5. Жители Кесовогорского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные  федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 25 в редакции решения Собрания депутатов от 08.12.2010 № 44)

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Кесовогорского района

1. Структуру органов местного самоуправления Кесовогорского района составляют:

Глава муниципального образования «Кесовогорский район» - Глава Кесовогорского района;

представительный орган - Собрание депутатов Кесовогорского района;

исполнительно-распорядительный орган - администрация Кесовогорского района;

контрольный орган Кесовогорского района – контрольно-счетная палата Кесовогорского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кесовогорского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Кесовогорского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренным федеральным законом.

(ст. 27 в редакции решения Собрания депутатов от 28.01.2013 № 1)

Статья 28. Должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района

1. Должностными лицами местного самоуправления Кесовогорского района являются:

Глава Кесовогорского района;

заместители Главы администрации Кесовогорского района;

Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района;

заместитель Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района

2. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Кесовогорского района должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 29. Собрание депутатов Кесовогорского района

1. Собрание депутатов Кесовогорского района - представительный орган Кесовогорского района.

2. Собранию депутатов Кесовогорского района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Кесовогорского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

5. Собрание депутатов Кесовогорского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и соответствующими законами Тверской области.

Днем избрания Собрания депутатов Кесовогорского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

Собрание депутатов Кесовогорского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Основной формой работы Собрания депутатов Кесовогорского района является заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

7. На заседаниях Собрания депутатов Кесовогорского района вправе присутствовать жители Кесовогорского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации Кесовогорского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района, порядок рассмотрения и принятия решений, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

9. Депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения  (во фракции)  (далее – фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3  статьи 35.1. федерального закона. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции также могут входить депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района, избранные по одномандатным или многомандатным  избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3  статьи 35.1. федерального закона.

Порядок деятельности фракции устанавливается законом Тверской области и  Регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района предусматриваются в бюджете Кесовогорского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации исключительно за счет собственных доходов бюджета Кесовогорского района.

11. Полномочия Собрания депутатов Кесовогорского района независимо от порядка его формирования  могут быть прекращены досрочно  по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона. Полномочия Собрания депутатов Кесовогорского района  также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Кесовогорского района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, в том числе в связи со сложениями депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кесовогорского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом ;

4) в случае увеличения численности избирателей Кесовогорского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Кесовогорского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения , принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района досрочные выборы в Собрание депутатов Кесовогорского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 29 в редакции решений Собрания депутатов от 08.12.2010 № 44; от 11.10.2011 № 43)

Статья 30. Компетенция Собрания депутатов Кесовогорского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района находится:

1) принятие Устава Кесовогорского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кесовогорского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кесовогорского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Кесовогорского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) заслушивание ежегодных отчетов главы Кесовогорского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Кесовогорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кесовогорского района;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов Кесовогорского района; голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района;

7) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района;

8) формирование избирательной комиссии Кесовогорского района;

9) избрание и принятие решения об освобождении от должности председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

10) образование, избрание и упразднение комиссий Собрания депутатов Кесовогорского района, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

11) утверждение Регламента Собрания депутатов Кесовогорского района, внесение в него изменений и дополнений;

12) утверждение расходов на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района;

13) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, в случаях предусмотренных настоящим уставом;

14) утверждение структуры Администрации Кесовогорского района по представлению главы Кесовогорского района, возглавляющего Администрацию Кесовогорского района;

15) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

16) присвоение звания «Почетный гражданин Кесовогорского района»;

17) установление официальных символов Кесовогорского района и порядка их официального использования;

18) учреждение средств массовой информации;

19) принятие решений, регулирующих вопросы местного значения, в пределах компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района;

20) установление размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка  их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области;

20.1)  избрание главы Кесовогорского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

21) осуществление иных полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

(статья 30 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 28.01.2013 №1; от 07.07.2015 №27; от 17.07.2018 №36)

Статья 31. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района.

Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района  работает на  непостоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района  избирается из числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района соответствующего созыва при тайном голосовании.

Порядок избрания Председателя Собрания  депутатов Кесовогорского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района имеет заместителя Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, который избирается из числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района тайным голосованием. Порядок избрания заместителя Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

3. Добровольное сложение полномочий Председателем Собрания депутатов Кесовогорского района удовлетворяется на основании письменного заявления большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

4. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района. Форма удостоверения утверждается Собранием депутатов Кесовогорского района.

5. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Кесовогорского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Кесовогорского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) руководит работой аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района, назначает и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района, назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района;

5) на время своего отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, который обладает всеми полномочиями Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района, а также ее постоянных и временных комиссий;

7) координирует деятельность и дает поручения комиссиям Собрания депутатов Кесовогорского района;

8) не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов Кесовогорского района о своей деятельности;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Кесовогорского района;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района и аппарата, подписывает решения Собрания депутатов Кесовогорского района, не имеющие нормативного характера;

11) разрабатывает планы работы Собрания депутатов Кесовогорского района и выносит их на утверждение Собрания депутатов Кесовогорского района;

12) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов Кесовогорского района;

14) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Кесовогорского района;

15) подписывает решение Собрания депутатов Кесовогорского района об удалении Главы Кесовогорского района в отставку в соответствии с п. 9 статьи 74.1 федерального закона;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Кесовогорского района или возложены на него законодательством.

6. В случае если Собрание депутатов Кесовогорского района не избрало Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района выполняет старейший по возрасту депутат.

(статья 31 в редакции решения Собрания депутатов от 08.12.2010 № 44)

Статья 32.Комиссии Собрания депутатов Кесовогорского района

Из числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района и Положениями о постоянных комиссиях.

Статья 33. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Собрание депутатов Кесовогорского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кесовогорского района, решение об удалении Главы Кесовогорского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

2. В своей деятельности Собрание депутатов Кесовогорского района руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Правотворческая инициатива реализуется путем внесения в Собрание депутатов Кесовогорского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Кесовогорского района принадлежит Главе Кесовогорского района, депутатам Собрания депутатов Кесовогорского района, а также инициативным группам граждан, образуемым в соответствии с настоящим Уставом, прокурору Кесовогорского района.

5. Проекты решений Собрания депутатов Кесовогорского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кесовогорского района, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Кесовогорского района только по инициативе Главы Кесовогорского района, исполняющего полномочия Главы администрации Кесовогорского района, или при наличии заключения на него Главы  Кесовогорского района, исполняющего полномочия Главы администрации Кесовогорского района.

6. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района принимаются исключительно на его заседаниях.

7. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района депутатов, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом, Регламентом.

Решения Собрания депутатов Кесовогорского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кесовогорского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, если иное не установлено федеральным законом.

8. Решения, имеющие нормативный характер, принятые Собранием депутатов Кесовогорского района, в течение десяти дней направляются Главе Кесовогорского района для подписания и официального опубликования.

9. Глава Кесовогорского района, исполняющий полномочия Главы администрации Кесовогорского района,  имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов Кесовогорского района. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов Кесовогорского района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное Главой Кесовогорского района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Кесовогорского района в течение месяца со дня поступления в Собрание депутатов Кесовогорского района. Если при повторном рассмотрении  решение Собрания депутатов Кесовогорского района будет  одобрено в ранее принятой редакции  большинством не менее  двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, то решение подлежит подписанию Главой Кесовогорского района в течение семи дней и опубликованию.

(статья 33 в редакции решения Собрания депутатов от 08.12.2010 №44)

Статья 34. Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Депутатом Собрания депутатов Кесовогорского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Кесовогорского района нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.

На основании решения Собрания депутатов Кесовогорского района с депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, заключается срочный трудовой договор, подписываемый лицом, указанным в решении Собрания депутатов Кесовогорского района.

Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Собранием депутатов Кесовогорского района в соответствии с действующим законодательством.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Кесовогорского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Кесовогорского района Кесовогорского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату Собрания депутатов Кесовогорского района Кесовогорского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутаты собрания депутатов Кесовогорского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района имеют право получать компенсацию из бюджета Кесовогорского района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Кесовогорского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата собрания депутатов  Кесовогорского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

9. Решение Собрания депутатов Кесовогорского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Кесовогорского района принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания  для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Кесовогорского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Взаимодействуя с Главой Кесовогорского района, администрацией Кесовогорского района, депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района:

1) имеют право внеочередного приема Главой Кесовогорского района, руководителями и должностными лицами администрации Кесовогорского района,;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Кесовогорского района, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Кесовогорского района;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации Кесовогорского района.

11. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района устанавливается в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

(статья 34 в редакции решений Собрания депутатов от 11.10.2011 № 43; от 28.01.2013 № 1)

Статья 35. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов района

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района, утверждаемым Собранием депутатов Кесовогорского района.

2. Вновь избранное Собрание депутатов Кесовогорского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

3. Первое заседание Собрания депутатов Кесовогорского района открывает председатель избирательной комиссии. До избрания Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Кесовогорского района.

4. На первом заседании Собрания депутатов Кесовогорского района избираются Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, секретарь, утверждается перечень комиссий, их персональный состав и выбираются их председатели.

5. Заседания Собрания депутатов Кесовогорского района созываются Председателем Собрания депутатов Кесовогорского района не реже одного раза в два месяца по собственной инициативе, инициативе Главы Кесовогорского района, не менее 1/3 установленного числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, а также по требованию не менее 1 процента жителей Кесовогорского района обладающих активным избирательным правом.

6. Предложения о созыве заседания Собрания депутатов Кесовогорского района должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.

7. О времени и месте созыва заседания Собрания депутатов Кесовогорского района, а также о вопросах, выносимых на их рассмотрение Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района извещает депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района и доводит до сведения населения не позднее чем за пять дней до заседания.

8. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района являются его заседания, заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания.

9. Заседания Собрания депутатов Кесовогорского района проводятся гласно и носят открытый характер.

10. Собрание депутатов Кесовогорского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

11. Во время заседания Собрания депутатов Кесовогорского района ведется протокол, который подписывается Председателем Собрания депутатов Кесовогорского района и секретарем.

12. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района осуществляет аппарат Собрания депутатов Кесовогорского района, работающий на постоянной профессиональной основе, и аппарат администрации Кесовогорского района. Положение об аппарате Собрания депутатов Кесовогорского района утверждается Собранием депутатов Кесовогорского района.

Статья 36. Глава Кесовогорского района

1. Глава Кесовогорского района является высшим должностным лицом Кесовогорского района, возглавляет  Администрацию Кесовогорского района на принципах единоначалия и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Кесовогорского района подконтролен и подотчетен населению Кесовогорского района и Собранию депутатов Кесовогорского района.

2. Глава Кесовогорского района избирается на пять лет Собранием депутатов  Кесовогорского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Глава Кесовогорского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Кесовогорского района устанавливается Собранием депутатов Кесовогорского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Кесовогорском районе устанавливается Собранием депутатов Кесовогорского района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Кесовогорского района, а другая половина – Губернатором Тверской области.

4. Полномочия Главы Кесовогорского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Кесовогорского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления поселений Кесовогорского района, членов конкурсной комиссии, представителей общественности.

5. Собрание депутатов Кесовогорского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Кесовогорского района не позднее четырнадцати дней со дня опубликования решения Собрания депутатов Кесовогорского района об избрании кандидата на должность Главы Кесовогорского района.

Торжественное собрание проводит Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района, либо в случае его отсутствия - заместитель Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района.

6. При вступлении в должность Глава Кесовогорского района приносит присягу жителям Кесовогорского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Кесовогорского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и Законы Тверской области, Устав Кесовогорского района и муниципальные правовые акты муниципального образования «Кесовогорский район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Кесовогорского района, добросовестно выполнять возложенные избирателями на меня обязанности Главы Кесовогорского района».

7. Вступление в должность Главы Кесовогорского района оформляется постановлением Главы Кесовогорского района о вступлении в должность.

8. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кесовогорского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кесовогорского района избрание Главы Кесовогорского района проводится в порядке, установленные законодательством.

9. Особенности правового статуса Главы Кесовогорского района устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

Гарантии осуществления полномочий Главы Кесовогорского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Глава Кесовогорского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Кесовогорского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица, в том числе по истечению срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Кесовогорского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(статья 36 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 11.10.2011 №43; от 28.01.2013 №1; от 07.07.2015 №27)

Статья 37. Полномочия главы Кесовогорского района

1. Глава Кесовогорского района:

1) представляет Кесовогорский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, учреждениями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Кесовогорского района;

2) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Кесовогорского района, в порядке, установленном настоящим Уставом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

7) представляет Собранию депутатов Кесовогорского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Кесовогорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кесовогорского района;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9) вводит в установленном законом порядке на территории Кесовогорского района режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

10) образует совещательные и координационные органы (комиссии, рабочие группы, советы, комитеты и т.д.) при главе Кесовогорского района, осуществляет общее руководство их работой.

2. Возглавляя Администрацию Кесовогорского района, глава Кесовогорского района:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации Кесовогорского района, определяет полномочия заместителей главы Администрации Кесовогорского района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кесовогорского района;

2) исключён;

3) исключён;

4) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Кесовогорского района в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

5) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района, постановления Администрации Кесовогорского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления Кесовогорского района федеральными законами и законами Тверской области, распоряжения Администрации Кесовогорского района по вопросам организации работы Администрации Кесовогорского района; а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Кесовогорского района в соответствии с федеральными законами, обеспечивает их исполнение;

6) исключен;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Кесовогорского района структуру Администрации Кесовогорского района;

8) организует управление хозяйством Кесовогорского района, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

9) вносит от имени Администрации Кесовогорского района на утверждение в Собрание депутатов Кесовогорского района проект бюджета Кесовогорского района, представляет отчет о его исполнении;

10) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Кесовогорского района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кесовогорского района и иных должностных лиц Администрации Кесовогорского района;

11) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

12) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в Администрации Кесовогорского района и установленный порядок ее работы;

13) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) исключен;

15) исключен.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Кесовогорского района, глава Кесовогорского района:

1) обеспечивает взаимодействие Администрации Кесовогорского района с Собранием депутатов Кесовогорского района, содействуя развитию системы местного самоуправления Кесовогорского района, а также рассматривает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, адресованные главе Кесовогорского района и Администрации Кесовогорского района;

2) участвует в заседаниях Собрания депутатов Кесовогорского района;

3) предлагает в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначает своих полномочных представителей в Собрание депутатов Кесовогорского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов;

5) отклоняет нормативные правовые акты Собрания депутатов Кесовогорского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

3.1. Глава Кесовогорского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Кесовогорского района.

4. В период временного отсутствия главы Кесовогорского района в связи с  болезнью, отпуском, командировкой полномочия главы Кесовогорского района временно исполняет один из заместителей главы Администрации Кесовогорского района по решению главы Кесовогорского района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Кесовогорского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Кесовогорского района по решению Собрания депутатов Кесовогорского района.

(статья 36 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 07.07.2015 №27; от 17.07.2018 №36)

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Кесовогорского района

1. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретении им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) исключён;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кесовогорского района;

11) преобразования муниципального образования «Кесовогорский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона;

12) увеличения численности избирателей Кесовогорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кесовогорского района;

13) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона;

14) исключен.

1.1. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

1.2. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае  несоблюдения Главой Кесовогорского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Кесовогорского района решаются Собранием депутатов Кесовогорского района большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

3. Исключён.

4. Исключен

(статья 38 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 08.12.2010 №44; от 20.03.2014 №5; от 07.07.2015 №27)

Статья 39. Администрация Кесовогорского района

1. Администрация Кесовогорского района является исполнительно-распорядительным органом Кесовогорского района.

Официальное полное наименование – Администрация Кесовогорского района  Тверской области.

Официальное сокращённое наименование – Администрация Кесовогорского района.

Администрация Кесовогорского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Организация работы Администрации Кесовогорского района осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Администрации Кесовогорского района, правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми Администрацией Кесовогорского района, иными муниципальными правовыми актами.

При Администрации Кесовогорского района и ее органах могут создаваться координационные, совещательные и иные органы (комиссии, комитеты, советы, рабочие группы, штабы и т.д.).

2. Главой Администрации Кесовогорского района является глава Кесовогорского района, возглавляющий Администрацию Кесовогорского района на принципах единоначалия.

Структура Администрации Кесовогорского района утверждается Собранием депутатов Кесовогорского района по представлению главы Кесовогорского района, возглавляющего Администрацию Кесовогорского района.

3. В структуру Администрации Кесовогорского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, которые могут наделяться правами юридического лица.

Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кесовогорского района, организация их работы определяется положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Кесовогорского района, а если указанные органы обладают статусом юридического лица – Собранием депутатов Кесовогорского района по представлению главы Кесовогорского района, возглавляющего Администрацию Кесовогорского района.

4. Для координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кесовогорского района глава Кесовогорского района назначает заместителей главы Администрации Кесовогорского района.

(статья 39 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 11.10.2011 №43; от 17.07.2018 №36)

Статья 40. Полномочия Администрации Кесовогорского района

1. Администрация Кесовогорского района осуществляет полномочия по вопросам местного значения Кесовогорского района и полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области для осуществления отдельных государственных полномочий, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Кесовогорского района, входят в компетенцию главы Кесовогорского района и Собрания депутатов Кесовогорского района.

Администрация Кесовогорского района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Кесовогорского района;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кесовогорского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета, представляет отчет о его исполнении;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кесовогорского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кесовогорского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  работы, выполняемые муниципальными  предприятиями и учреждениями в порядке, установленном Собранием депутатов Кесовогорского района;

7) организует в границах Кесовогорского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кесовогорского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Кесовогорского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением осуществления полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) исключен;

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Кесовогорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) создает условия для обеспечения поселений Кесовогорского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кесовогорского района;

20) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание на территории Кесовогорского района межпоселенческих мест захоронения;

22) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кесовогорского района;

23) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кесовогорского района;

24) резервирует и изымает  земельные участки в границах Кесовогорского района для муниципальных нужд;

25) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кесовогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кесовогорского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кесовогорского района;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Кесовогорского района;

30) исключён;

31) исключён;

32) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения района;

33) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

34) способствует развитию минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

35) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;

36) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

37) распоряжается бюджетными средствами Кесовогорского района;

38) содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, сохранению и развитию местных традиций, в том числе национально-культурных;

39) исключен;

40) создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) обеспечивает условия для развития на территории Кесовогорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кесовогорского района;

42) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

43) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кесовогорского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

44) исключен;

45) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кесовогорского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществляет муниципальный лесной контроль;

47) исключен;

48) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Кесовогорского района;

49) исключен;

50) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кесовогорского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

51) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

52) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Кесовогорского района, на территории сельских поселений, входящих в состав Кесовогорского района.

2. Администрация Кесовогорского района осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Администрация Кесовогорского района исполняет в полном объеме полномочия Администрации городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области. В части указанных полномочий Администрация Кесовогорского района подотчетна Совету депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области.

4. Исполняя полномочия Администрации городского поселения поселок Кесова Гора Администрация Кесовогорского района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие городского поселения;

3)обеспечивает исполнение бюджета городского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

5) организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечивает проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищных законодательством;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фонов библиотек городского поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды городского поселения;

18) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

19) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) организует благоустройство территории городского поселения в соответствии с правилами благоустройства, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

23) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, резервирует земли и изымает земельные участки в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

29) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

30) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского поселения;

31) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

33) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом городского поселения, решениями Совета депутатов городского поселения.

(статья 40 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 08.12.2010 №44; от 11.10.2011 №43; от 28.01.2013 №1; от 20.03.2014 №5; от 07.07.2015 №27; от 17.07.2018 №36)

ГлаваV. Избирательная комиссия

Статья 41. Избирательная комиссия Кесовогорского района

1. Избирательная комиссия Кесовогорского района - орган, организующий в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, Главы Кесовогорского района,  голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кесовогорского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Кесовогорского района формируется Собранием депутатов Кесовогорского района в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Срок полномочий избирательной комиссии Кесовогорского района устанавливается в соответствии с законодательством.

На время проведения местного референдума избирательная комиссия Кесовогорского района приобретает статус комиссии местного референдума.

4. Полномочия избирательной комиссии Кесовогорского района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Собрания депутатов Кесовогорского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

(статья 41 в редакции решения Собрания депутатов от 08.12.2010 № 44)

ГлаваVI. Муниципальная служба

Статья 42. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и муниципальными правовыми актами района.

ГлаваVII. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Кесовогорского района входят:

1) Устав Кесовогорского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) правовые акты Главы Кесовогорского района;

5) правовые акты администрации Кесовогорского района;

6) правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Кесовогорского района, имеющих статус юридического лица;

2. Устав Кесовогорского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кесовогорского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кесовогорского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Кесовогорского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Глава Кесовогорского района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Кесовогорского района.

7. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании газете "Сельский труженик" в течение семи дней с момента принятия, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом и если иное не установлено федеральным законодательством.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня подписания, если иной порядок не установлен в самом акте и за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Кесовогорского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Кесовогорского района, Главой Кесовогорского района, главой администрации Кесовогорского района, инициативными группами граждан, образуемыми в соответствии с настоящим Уставом, прокурором Кесовогорского района.

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Кесовогорского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Кесовогорского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Кесовогорского района.

2. Устав Кесовогорского района, решение Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района принимаются Собранием депутатов Кесовогорского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Проект Устава Кесовогорского района, проект решения Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кесовогорского района, внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района, подлежат официальному опубликованию  с одновременным опубликованием  установленного Собранием депутатов Кесовогорского района порядка учета предложений по проекту Устава Кесовогорского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Кесовогорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кесовогорского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав Кесовогорского района, решение Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Кесовогорского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Кесовогорского района, решение Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кесовогорского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении  в Устав Кесовогорского района указанных изменений и дополнений.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кесовогорского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Кесовогорского района, вступает в силу в порядке, предусмотренным федеральным законом.

(статья 44  в редакции решений Собрания депутатов от 08.12.2010 № 44; от 28.01.2013 № 1)

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кесовогорского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кесовогорского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Кесовогорского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района.

(статья 45 в редакции решения Собрания депутатов от 08.12.2010 № 44)

Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления Кесовогорского района

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Кесовогорского района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Кесовогорском районе составляют находящееся в собственности Кесовогорского района имущество, средства бюджета Кесовогорского района, а также имущественные права Кесовогорского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Кесовогорского района в соответствии с федеральным законом находится:

1)  имущество, указанное в частях 3, 3.1 статьи 50 федерального закона, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(статья 47 в редакции решений Собрания  депутатов от  08.12.2010 № 44; от 20.03.2014 № 5)

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Кесовогорского района

1. Органы местного самоуправления от имени Кесовогорского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кесовогорского района в пределах компетенции этих органов.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации имущества Кесовогорского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кесовогорского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кесовогорского района.

3. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Кесовогорского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Кесовогорского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Кесовогорского района.

4. Кесовогорский район вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, принятом Собранием депутатов Кесовогорского района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Кесовогорского района .

Администрация Кесовогорского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Отчеты об их деятельности не реже одного раза в год руководителями данных предприятий и учреждений представляются в  администрацию Кесовогорского района   и  заслушиваются на Консультативном Совете, созданном при Главе администрации Кесовогорского района. Трудовые отношения между  администрацией Кесовогорского района и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовыми договорами.

Органы местного самоуправления Кесовогорского района от имени муниципального образования  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

6. Администрация Кесовогорского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 48 в редакции решения Собрания депутатов от 11.10.2011 № 43)

Статья 49. Земля и другие природные ресурсы Кесовогорского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Кесовогорском районе используются и охраняются в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах Кесовогорского района, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления Кесовогорского района в пределах их полномочий, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах Кесовогорского района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным законодательством.

Статья 50. Бюджет Кесовогорского района

1. Бюджет Кесовогорского района представляет собой консолидированный бюджет, который включает в себя бюджет муниципального района и бюджеты поселений, входящих в состав Кесовогорского района. Бюджет Кесовогорского района утверждается решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района обеспечивают сбалансированность бюджета Кесовогорского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществление бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кесовогорского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кесовогорского района.

3. Составление проекта бюджета Кесовогорского района осуществляется администрацией Кесовогорского района на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.

Глава Кесовогорского района от имени администрации района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Собрание депутатов Кесовогорского района. Решение о бюджете Кесовогорского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Кесовогорского района, подписано Главой Кесовогорского района и опубликовано до начала финансового года.

Администрация Кесовогорского района организует и осуществляет исполнение бюджета Кесовогорского района. Контроль за исполнение бюджета Кесовогорского района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Кесовогорского района.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении бюджета Кесовогорского района.

5. В бюджете Кесовогорского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Кесовогорского района.

6. Проект бюджета Кесовогорского района, решение Собрания депутатов Кесовогорского района об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кесовогорского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниках муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании газете "Сельский труженик".

7. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного значения.

8. Расходные обязательства Кесовогорского района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Тверской области), исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых в бюджет Кесовогорского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 50 в редакции решения Собрания депутатов от 11.10.2011 № 43)

Статья 51. Расходы бюджета Кесовогорского района

1. Расходы бюджета Кесовогорского района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Кесовогорского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Кесовогорского района.

2. Органы местного самоуправления устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Кесовогорского района на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Кесовогорского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

4. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области, осуществление расходов бюджета Кесовогорского района на осуществление органами местного самоуправления Кесовогорского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кесовогорского района.

5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Кесовогорского района.

(статья 52 в редакции решений Собрания депутатов от 08.12.201 № 44; от 20.03.2014 № 5)

Статья 53. Доходы бюджета Кесовогорского района

1. К собственным доходам бюджета Кесовогорского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом , и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов Кесовогорского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и решениями Собрания депутатов Кесовогорского района.

2. В доход бюджета Кесовогорского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Кесовогорского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области.

Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области на осуществление органами местного самоуправления Кесовогорского района переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Тверской области о бюджете Тверской области на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 53 в редакции решения Собрания депутатов от 11.10.2011 № 43)

Статья 54. Средства самообложения граждан Кесовогорского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Кесовогорского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кесовогорского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Кесовогорского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Администрация Кесовогорского района от имени Кесовогорского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организовывают и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля,  является администрация Кесовогорского района.

3.  Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Кесовогорского района по осуществлению муниципального контроля, а также определения перечня должностных лиц и их полномочия устанавливаются Положением о порядке деятельности по осуществлению муниципального контроля,  утвержденным Собранием депутатов Кесовогорского района.

(статья 55.1 в редакции решений Собрания депутатов от 08.12.2010 № 44; от 11.10.2011 № 43)

Статья 55.2. Контрольно-счетная палата Кесовогорского района

Контрольно-счетный орган Кесовогорского района – Контрольно-счетная палата Кесовогорского района (именуемая в дальнейшем – Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием депутатов Кесовогорского района и ему подотчетна.

Контрольно-счетная палата в пределах своей компетенции обладает организационной и функциональной независимостью, обладает правами юридического лица.

Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно - счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате Кесовогорского района, утвержденным Собранием депутатов Кесовогорского района.

(статья 55.2 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 08.12.2010 №44; от 28.01.2013 №1; от 20.03.2014 №5)

Глава IХ. Участие Кесовогорского района в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 56. Участие Кесовогорского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Кесовогорский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 57. Участие Кесовогорского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

1. Собрание депутатов Кесовогорского района может принимать совместно с представительными органами других муниципальных образований решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 58. Участие Кесовогорского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Кесовогорского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава X. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Кесовогорского района и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кесовогорского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Кесовогорского района и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Собрание депутатов Кесовогорского района может быть распущено законом Тверской области, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Кесовогорского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, Уставу Кесовогорского района, и Собрание депутатов Кесовогорского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Кесовогорского района может быть отрешен от должности Губернатором Тверской области в порядке, установленном законодательством, в случаях:

1) издания Главой Кесовогорского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, Уставу Кесовогорского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Кесовогорского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Кесовогорского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Кесовогорского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Глава Кесовогорского района, в отношении которого Губернатором Тверской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Кесовогорского района и должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Ответственность Главы Кесовогорского района и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района перед населением.

Глава Кесовогорского района и депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района несут ответственность перед населением Кесовогорского района. Основание наступления ответственности Главы Кесовогорского района и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района определены настоящим Уставом.

Население Кесовогорского района вправе отозвать Главу Кесовогорского района и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава ХI. Переходные положения

1. Пункт 3 и пункт 4 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Тверской области 3 созыва, избранного 08.09.2013 г., и не позднее 1 января года, следующего за прекращением полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Тверской области 3 созыва.

(статья 65 в редакции решений Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 11.10.2011 №43; от 20.03.2014 №5; от 17.07.2018 №36)

Глава ХII. Заключительные положения

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации, официального опубликования и не ранее 01.01 2006 года.

Подпункт 9 пункта 1 статьи 9, пункт 10 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.