УСТАВ муниципального образования "город Красноуфимск"



УСТАВ

муниципального образования "город Красноуфимск"

(В редакции решения Красноуфимского городского совета муниципального образования «город Красноуфимск» от 22.11.2004 № 3/2)

ПРИНЯТ

Решением Красноуфимского

городского Совета

от 20.12.2001 г. № 17/2

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

14.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663030002005003

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КРАСНОУФИМСК"

Статья 1. Статус муниципального образования

Статья 2. Территория и границы муниципального образования

Статья 3. История и традиции

Статья 4. Население муниципального образования

Статья 5. Ассоциации и союзы муниципальных образований

Статья 6. Устав муниципального образования

Статья 7. Символика муниципального образования

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Статья 9. Принципы организации местного самоуправления

Статья 10. Предмет ведения муниципального образования

Статья 11. Право граждан муниципального образования на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Гарантии прав на местное самоуправление в муниципальном образовании

Статья 13. Органы и должностные лица местного самоуправления в муниципальном образовании

Глава III. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 14. Красноуфимский городской Совет

Статья 15. Компетенция городского Совета

Статья 16. Основы организации деятельности городского Совета

Статья 17. Председатель городского Совета и его заместитель

Статья 18. Комиссии городского Совета

Статья 19. Правовые акты городского Совета

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

Статья 21. Депутат городского Совета

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета

Статья 23. Формы деятельности депутата городского Совета

Статья 24. Правотворческая инициатива депутата городского Совета

Статья 25. Гарантии прав депутатов городского Совета

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 26. Избрание Главы муниципального образования

Статья 27. Полномочия Главы муниципального образования

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

Статья 29. Правовые акты Главы муниципального образования

Статья 30. Ограничения, связанные с деятельностью Главы муниципального образования

Статья 31. Ответственность Главы муниципального образования

Статья 32. Гарантии для Главы муниципального образования

Статья 33. Неприкосновенность Главы муниципального образования

Статья 34. Денежное содержание Главы муниципального образования

Статья 35. Заместители Главы муниципального образования

Глава V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 36. Администрация муниципального образования

Статья 37. Компетенция администрации муниципального образования

Статья 38. Пудлинговский сельский Совет

Статья 39. Предмет ведения Пудлинговского сельского Совета

Статья 40. Администрация Пудлинговского сельского Совета

Статья 41. Глава администрации Пудлинговского сельского Совета

Статья 42. Полномочия главы администрации

Статья 43. Органы местного самоуправления специального назначения

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ

Статья 44. Муниципальная служба

Статья 45. Муниципальная должность

Статья 46. Должностные лица в системе местного самоуправления муниципального образования

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

Статья 48. Муниципальный служащий

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 50. Права муниципальных служащих

Статья 51. Обязанности муниципального служащего

Статья 52. Ответственность муниципальных служащих

Статья 53. Гарантии для муниципальных служащих

Глава VII. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Право граждан на обращение

Статья 55. Народная правотворческая инициатива

Статья 56. Право населения на ознакомление с документами органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 57. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления

Статья 58. Отчеты органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Местный референдум

Статья 60. Муниципальные выборы

Статья 61. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Глава VIII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 62. Общие вопросы организации общественного самоуправления

Статья 63. Основные направления деятельности органов территориального общественного самоуправления

Статья 64. Взаимоотношения органов и должностных лиц местного самоуправления с населением и органами территориального общественного самоуправления

Статья 65. Собрания (сходы), конференции граждан

Глава IX. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 67. Финансовая основа местного самоуправления

Статья 68. Муниципальная собственность

Статья 69. Отношения органов и должностных лиц местного самоуправления с организациями на территории муниципального образования

Статья 70. Муниципальные земли

Статья 71. Муниципальный заказ

Статья 72. Бюджет муниципального образования

Статья 73. Доходы муниципального бюджета

Статья 74. Расходы муниципального бюджета

Статья 75. Обеспечение минимального местного бюджета

Статья 76. Местные налоги и сборы

Статья 77. Муниципальный целевой бюджетный фонд

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 79. Обжалование решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления

Глава XI. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ

ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО СОВЕТА, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ, ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПУДЛИНГОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 80. Основание и порядок проведения отзыва

Статья 81. Инициатива проведения голосования по отзыву

Статья 82. Регистрация инициативной группы

Статья 83. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

Статья 84. Назначение голосования по отзыву

Статья 85. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. О вступлении в силу Устава муниципального образования

Статья 87. О применении правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, вступивших в силу до принятия настоящего Устава

Мы, депутаты городского Совета муниципального образования "Город Красноуфимск", действуя от имени населения муниципального образования "Город Красноуфимск", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления, обеспечения законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаем настоящий Устав.

Устав муниципального образования "Город Красноуфимск" - нормативный правовой акт, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов и должностных лиц местного самоуправления.

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КРАСНОУФИМСК"

Статья 1. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование - территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование "Город Красноуфимск" входит в состав Свердловской области.

Статья 2. Территория и границы муниципального образования

1. Территория муниципального образования включает земли:

- города областного подчинения Красноуфимск;

- поселка Пудлинговый;

- поселка Черная Речка;

- поселка Журавлиный Лог;

- поселка Полухино

и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли,

земли, необходимые для развития муниципального образования, и

другие земли в границах муниципального образования независимо

от форм собственности, форм пользования и целевого назначения.

2. Границы муниципального образования устанавливаются Законом Свердловской области "О территории и границах муниципального образования "Город Красноуфимск".

3. Территория муниципального образования "Город Красноуфимск" граничит с территорией муниципального образования "Красноуфимский район".

4. Изменение размеров площади и границ муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законом Свердловской области, по инициативе населения и органов местного самоуправления муниципального образования, а также органов государственной власти Свердловской области с обязательным учетом мнения населения, выраженного в порядке, определенном федеральным и областным законодательством.

Статья 3. История и традиции

1. Город Красноуфимск, основанный исторически в 1736 году как казачья крепость, официально имеет статус города с 1781 года в соответствии с Указом Правительственного Сената России.

2. Официальные общемуниципальные мероприятия и праздники устанавливаются и проводятся органами местного самоуправления муниципального образования.

Статья 4. Население муниципального образования

1. Население муниципального образования "Город Красноуфимск" составляют граждане, проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

2. Населению муниципального образования на его территории гарантируется защита и осуществление прав и свобод человека и гражданина, закрепленные за ними Конституцией Российской Федерации.

Статья 5. Ассоциации и союзы муниципальных образований

1. Муниципальное образование в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе вступать в существующие и создавать объединения с другими муниципальными образованиями в форме ассоциаций и союзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном законодательством для некоммерческих организаций.

2. Ассоциациям и союзам муниципального образования не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Статья 6. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования является нормативным правовым актом, который определяет правовые, организационные, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования, устанавливает формы участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, компетенцию и порядок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц в муниципальном образовании.

2. Устав муниципального образования должен соответствовать Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу Свердловской области и законам Свердловской области.

3. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию для населения муниципального образования.

4. Правом внесения проекта Устава муниципального образования и проекта поправок к нему, а также предложений о внесении в него изменений обладают:

4.1. граждане или группы граждан муниципального образования, обладающие избирательным правом;

4.2. местные общественные объединения граждан, действующие на территории муниципального образования, и местные отделения общероссийских и региональных объединений и партий;

4.3. депутаты представительного органа муниципального образования;

4.4. органы местного самоуправления муниципального образования;

4.5. органы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании.

Статья 7. Символика муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет герб.

2. Описание герба, порядок его использования устанавливаются Положением о гербе муниципального образования, утвержденным представительным органом муниципального образования.

3. Муниципальное образование вправе иметь другие виды символики, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГОС

САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального образования по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и принятым на их основе Уставом муниципального образования.

Статья 9. Принципы организации местного самоуправления

1. Основными принципами организации местного самоуправления в муниципальном образовании являются:

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти в пределах собственных полномочий;

- сочетание местных и государственных интересов;

- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования;

- экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления;

- многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением муниципального образования структуры органов местного самоуправления;

- государственные гарантии осуществления местного самоуправления;

- гласность и учет общественного мнения.

2. Обеспечение прав и свобод граждан принадлежит к числу основных функций и является обязанностью органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 10. Предмет ведения муниципального образования

1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

2.1. принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2.2. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

2.3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством, решение других финансовых вопросов местного значения;

2.4. комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

2.5. содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений;

2.6. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

2.7. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципального образования;

2.8. охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

2.9. регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

2.10. создание условий для жилищного и социально-культурного строительства на территории муниципального образования;

2.11. контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

2.12. регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных ископаемых, также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

2.13. организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

2.14. организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

2.15. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

2.16. организация утилизации и переработки бытовых отходов;

2.17. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2.18. организация и содержание местных архивов;

2.19. организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

2.20. создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

2.21. создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

2.22. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

2.23. организация и содержание муниципальной информационной службы;

2.24. создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

2.25. создание условий для организации зрелищных мероприятий в муниципальном образовании;

2.26. создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

2.27. благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

2.28. обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

2.29. участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

2.30. обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 11. Право граждан муниципального образования на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан осуществляется гражданами муниципального образования путем проведения референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования.

3. Участие граждан муниципального образования в местном самоуправлении гарантируется правом:

3.1. участвовать через референдумы в решении вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению муниципального образования;

3.2. на народную правотворческую инициативу;

3.3. избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

3.4. на равный доступ к муниципальной службе;

3.5. получать информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам этих органов;

3.6. на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным и областным законам;

3.7. на судебную защиту своих прав в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Гарантии прав на местное самоуправление в муниципальном образовании

1. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральным законами, запрещается.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления муниципального образования и оказывают содействие его населению в осуществлении права на местное самоуправление.

3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

4. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, а также несоблюдение порядка разрешения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования влекут ответственность в соответствии с законами.

6. Граждане муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования вправе предъявлять в суды иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

7. Граждане, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", в порядке, определенном Законом Свердловской области "Об Уставном Суде Свердловской области", вправе обращаться с запросами в Уставный Суд Свердловской области о соответствии Уставу Свердловской области положений настоящего Устава муниципального образования и нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 13. Органы и должностные лица местного самоуправления в муниципальном образовании

1. Органы и должностные лица местного самоуправления являются основным звеном структуры управления муниципального образования.

В систему органов и должностных лиц местного самоуправления входят:

1.1. Представительный орган - Красноуфимский городской Совет;

1.2. Выборное должностное лицо - Глава муниципального образования "Город Красноуфимск";

1.3. Исполнительные органы:

1.3.1. Администрация муниципального образования "Город Красноуфимск";

1.3.2. Администрация Пудлинговского сельского Совета;

1.3.3. Органы местного самоуправления специального назначения:

а) Управление образования;

б) Управление культуры и кино;

в) Комитет имущественных отношений;

г) Комитет по физкультуре и спорту;

д) Комитет по делам молодежи.

2. Муниципальное образование вправе создавать иные органы местного самоуправления.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Глава III. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГОО

ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 14. Красноуфимский городской Совет

1. Красноуфимский городской Совет (далее - городской Совет) является выборным органом местного самоуправления муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.

2. В состав городского Совета входят 15 депутатов, избираемых населением муниципального образования сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Городской Совет имеет статус юридического лица и осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также Уставом Свердловской области и настоящим Уставом муниципального образования.

4. Срок полномочий городского Совета наступает с момента избрания 2/3 установленного числа депутатов городского Совета и составляет 4 года.

Статья 15. Компетенция городского Совета

1. В исключительном ведении городского Совета находятся:

1.1. принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;

1.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

1.3. принятие планов и программ развития муниципального образования;

1.4. установление и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

1.5. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.6. контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;

2. В ведении городского Совета находятся также:

2.1. принятие Устава муниципального образования;

2.2. внесение поправок (изменений и дополнений) в Устав муниципального образования;

2.3. назначение местных референдумов и выборов Главы муниципального образования;

2.4. согласование должности первого заместителя Главы муниципального образования;

2.5. введение налоговых льгот в отношении местных налогов и сборов, направляемых в местный бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

2.6. утверждение положений о муниципальных бюджетных фондах;

2.7. утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

2.8. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

2.9. утверждение структуры управления муниципальным образованием;

2.10. учреждение средств массовой информации;

2.11. утверждение состава и Положения об административной комиссии муниципального образования;

2.12. утверждение состава и Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав детей муниципального образования.

3. Городской Совет как представительный орган местного самоуправления выполняет и иные полномочия, предоставленные ему действующим законодательством и Уставом муниципального образования.

4. Городской Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы муниципального образования, за исключением случаев передачи таких вопросов на рассмотрение городского Совета по инициативе Главы муниципального образования.

Статья 16. Основы организации деятельности городского Совета

1. Основной формой деятельности городского Совета являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета, и организационные вопросы его деятельности.

2. Первое заседание вновь избранного городского Совета проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета, которое созывается Главой муниципального образования, а при его отсутствии - рабочей группой из числа вновь избранных депутатов городского Совета.

3. Очередные заседания городского Совета созываются не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания городского Совета могут быть созваны по требованию не менее одной трети от числа депутатов городского Совета, Главы муниципального образования или председателя городского Совета.

4. Порядок проведения заседаний, подготовки проектов решений и другие организационные вопросы деятельности городского Совета определяются Регламентом городского Совета, который принимается, если за него проголосовало 2/3 численного состава городского Совета.

5. Городской Совет на срок его полномочий избирает из числа депутатов председателя городского Совета, его заместителя, формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав.

6. Для организационного и правового обеспечения деятельности городского Совета в пределах средств, выделенных из местного бюджета на содержание городского Совета, образуется аппарат городского Совета, структура и штат которого утверждаются городским Советом по представлению его председателя.

7. В городском Совете из числа депутатов могут создаваться депутатские фракции (объединения) по принадлежности или приверженности депутатов к политическим или общественным объединениям.

8. Смета расходов на содержание городского Совета включается отдельной статьей в бюджет муниципального образования.

Статья 17. Председатель городского Совета и его заместитель

1. Депутаты городского Совета из своего состава избирают председателя Совета и его заместителя. Решение об избрании председателя городского Совета и его заместителя принимаются простым большинством, более 50 процентов голосов, от числа избранных депутатов тайным голосованием. Порядок проведения выборов определяется Регламентом городского Совета.

Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе, заместитель председателя городского Совета - на неосвобожденной основе.

(пункт 1 в редакции решения Красноуфимского городского совета муниципального образования «город Красноуфимск» от 22.11.2004 № 3/2)

2. Председатель городского Совета и его заместитель организуют работу городского Совета, координируют его деятельность, взаимодействуют с органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в целях организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности городского Совета.

3. Председатель городского Совета:

3.1. представляет городской Совет в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами и должностными лицами муниципального образования, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

3.2. созывает очередные и внеочередные заседания городского Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания городского Совета;

3.3. осуществляет руководство подготовкой заседания;

3.4. ведет заседания городского Совета, обеспечивает соблюдение Регламента городского Совета и утвержденного распорядка работы заседания;

3.5. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;

3.6. организует прием граждан и представителей организаций в городском Совете;

3.7. открывает и закрывает расчетные и иные счета городского Совета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов городского Совета в муниципальном бюджете, несет персональную ответственность за правильность расходования средств городского Совета.

3.8. координирует деятельность постоянных и временных комиссий городского Совета и депутатских фракций;

3.9. дает поручения комиссиям городского Совета;

3.10. издает распоряжения в пределах своей компетенции по вопросам организационного и материально-технического обеспечения городского Совета и приказы по кадрам аппарата городского Совета;

3.11. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете, его органах и избирательных округах;

3.12. руководит работой аппарата городского Совета, назначает и освобождает от должности работников аппарата, привлекает их к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством, применяет к ним меры поощрения;

3.13. от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы, представляет городской Совет в судебных органах в качестве истца, ответчика или третьего лица;

3.14. осуществляет иные права и обязанности, порученные ему городским Советом, возложенные на него действующим законодательством и Уставом муниципального образования;

3.15. подписывает решения городского Совета.

4. Заместитель председателя городского Совета в отсутствие председателя городского Совета исполняет его обязанности, другие функции заместителя определяются Регламентом городского Совета.

5. Председатель городского Совета не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

Статья 18. Комиссии городского Совета

1. Количество комиссий городского Совета, их наименование, порядок работы и компетенция каждой из комиссий определяются Регламентом городского Совета и положениями о комиссиях, утверждаемых городским Советом.

Городским Советом утверждается также численный и поименный состав депутатских комиссий.

2. Постоянные комиссии городского Совета:

2.1. участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития муниципального образования, муниципального бюджета, решений городского Совета по другим вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета, вносят по ним свои замечания и предложения;

2.2. подготавливают по поручению городского Совета, председателя городского Совета и по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам решений, вносимых на рассмотрение городского Совета другими субъектами нормотворческой инициативы;

2.3. выполняют поручения городского Совета и его председателя;

2.4. проводят по поручению председателя городского Совета или по собственной инициативе депутатские расследования в пределах компетенции городского Совета и сообщают соответственно о результатах расследования городскому Совету или его председателю;

2.5. обращаются с предложениями в городской Совет или к его председателю о внесении на обсуждение населения наиболее важных вопросов местного значения с соблюдением действующего законодательства;

2.6. осуществляет иные функции, которые могут быть возложены на них положениями о комиссиях.

3. Государственные органы, предприятия, учреждения, организации независимо от их подчиненности и формы собственности, а также органы и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования обязаны по требованию постоянной комиссии, в пределах компетенции городского Совета безотлагательно предоставить необходимые документы, письменные заключения, иные материалы и сведения, если они не составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Статья 19. Правовые акты городского Совета

1. Городской Совет в пределах своей компетенции издает правовые акты в форме решений, которые не должны противоречить федеральному и областному законодательству, уставам Свердловской области и муниципального образования.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 численного состава городского Совета.

Решения, связанные с принятием Устава муниципального образования и внесения поправок к нему, в том числе в форме принятия Устава в новой редакции, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 численного состава городского Совета.

3. Принятое городским Советом решение в течение трех дней направляется Главе муниципального образования, который не позднее чем в пятидневный срок подписывает решение и при необходимости обнародует его, после чего оно вступает в силу.

В течение указанного срока решение может быть возвращено Главой муниципального образования для повторного рассмотрения городским Советом с указанием мотива отказа от подписания решения. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается вновь без изменения не менее чем двумя третями численного состава городского Совета, то Глава муниципального образования обязан подписать его в трехдневный срок, после чего решение с подписями председателя городского Совета и Главы муниципального образования вступает в силу, если иной срок вступления решения в силу не указан в его тексте.

В случае несогласия Главы муниципального образования с решением городского Совета он вправе обжаловать решение в судебном порядке.

4. Решения городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования, если иное не предусмотрено в решении городского Совета.

5. Официальным опубликованием решения городского Совета является публикация его полного текста в газете "Вперед".

Порядок официального опубликования решения городского Совета устанавливается Регламентом городского Совета.

6. Решения городского Совета, принятые в пределах его компетенции, имеют юридическую силу и обязательны для исполнения находящимися на территории муниципального образования всеми органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности и организационно-правовых форм, а также должностными лицами и гражданами и не нуждаются в утверждении органами государственной власти.

7. Решения городского Совета могут быть отменены самим городским Советом, обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.

8. Неисполнение решений городского Совета, принятых в пределах его компетенции и не противоречащих действующему законодательству, Уставу Свердловской области и настоящему Уставу, влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета прекращаются досрочно в случаях:

1.1. самороспуска городского Совета, если за него проголосовало не менее двух третей от численного состава городского Совета;

1.2. роспуска городского Совета Законодательным Собранием Свердловской области на основании законодательства Российской Федерации;

1.3. признания судом недействительными выборов в городской Совет.

2. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета новые выборы в городской Совет проводятся в установленном законом порядке.

Статья 21. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета является избранный населением муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы избирателей и всего населения в городском Совете и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутатом городского Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Депутат городского Совета принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, и работает в нем на не освобожденной основе либо на постоянной профессиональной основе.

4. Срок полномочий депутата городского Совета начинается со дня его избрания депутатом и прекращается днем проведения первого заседания нового правомочного состава городского Совета, за исключением случаев досрочного прекращения депутатских полномочий.

5. Депутат городского Совета осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Депутату городского Совета выдаются удостоверение и нагрудный знак установленного образца.

7. Депутат городского Совета имеет право на бесплатный проезд пассажирским транспортом (кроме такси) на территории муниципального образования.

8. Депутат городского Совета не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе.

Депутат, работающий в городском Совете на профессиональной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельностью.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета

1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случаях:

1.1. письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

1.2. утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

1.3. выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и неисполнение им в связи с этим своих депутатских полномочий;

1.4. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом городского Совета;

1.5. признания гражданина, являющегося депутатом городского Совета, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившего в законную силу;

1.6. признания гражданина, являющегося депутатом городского Совета, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

1.7. нарушения депутатом требований пункта 8 статьи 21 настоящего Устава;

1.8. отзыва населением депутата;

1.9. смерти депутата;

1.10. досрочного прекращения полномочий городского Совета;

1.11. признания недействительными выборов депутата;

1.12. в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатом городского Совета принимается городским Советом в месячный срок с момента наступления или установления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется решением городского Совета или иным способом, предусмотренным действующим законодательством. Полномочия депутата городского Совета прекращаются со дня, определяемого решением городского Совета или в ином порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 23. Формы деятельности депутата городского Совета

1. Формами депутатской деятельности депутата городского Совета являются:

1.1. работа с избирателями;

1.2. участие в заседаниях городского Совета;

1.3. участие в работе постоянных и временных комиссий городского Совета;

1.4. выполнение поручений городского Совета;

1.5. участие в депутатских слушаниях;

1.6. обращение с депутатским запросом;

1.7. участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в городском Совете;

1.8. обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.

Статья 24. Правотворческая инициатива депутата городского Совета

1. Депутат городского Совета имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции городского Совета, в виде:

1.1. Внесения проектов правовых актов и поправок к ним.

1.2. Подачи предложений о разработке и принятии новых правовых актов.

1.3. Внесения проектов правовых актов об изменениях и дополнениях в действующие правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования.

Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в городском Совете в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.

Статья 25. Гарантии прав депутатов городского Совета

1. Социальные гарантии прав депутата городского Совета устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Депутату городского Совета, работающему в нем на постоянной профессиональной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Депутат городского Совета не может быть уволен с работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия городского Совета.

4. Депутату, работающему в городском Совете на постоянной профессиональной основе, по окончании срока его полномочий работодателем должна быть предоставлена прежняя работа (должность) или с его согласия другая равноценная работа (должность).

5. Депутаты городского Совета на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 26. Избрание Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования - выборное должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования.

2. Глава муниципального образования избирается населением муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

4. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный Глава муниципального образования исполняет свои полномочия до момента вступления в должность его преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного Главы муниципального образования.

5. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования ранее избранный Глава или должностное лицо, исполняющее полномочия последнего, передает вновь избранному Главе документы, должностные атрибуты, вводит в круг решаемых по должности дел.

6. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет первый заместитель Главы муниципального образования, а при отсутствии последнего - один из заместителей Главы муниципального образования по распоряжению последнего.

Статья 27. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования как должностное лицо местного самоуправления обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов, отнесенных к ведению муниципального образования, за исключением полномочий, отнесенных федеральным и областным законодательством, а также Уставом муниципального образования к компетенции городского Совета.

2. Глава муниципального образования:

1.1. Представляет интересы муниципального образования, его жителей, выступает официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом.

1.2. Обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, решений городского Совета, Устава муниципального образования и собственных правовых актов.

1.3. Принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судебных органах.

1.4. Представляет интересы жителей муниципального образования в органах местного самоуправления.

1.5. В соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования представляет органы местного самоуправления муниципального образования в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, государственными должностными лицами, общественными и религиозными объединениями, организациями любых форм собственности, в том числе и зарубежными.

1.6. Имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области.

1.8. Входит в городской Совет с предложениями о принятии, изменении или отмене решения городского Совета по вопросам местного значения, представляет проекты правовых актов.

1.9. Вносит в городской Совет проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета муниципального образования, выступает с отчетом об его исполнении.

1.10. Может участвовать в заседании городского Совета с правом совещательного голоса, а также направлять своего представителя на заседание городского Совета.

1.11. Подписывает и обнародует решения городского Совета.

1.12. Возглавляет администрацию муниципального образования, утверждает ее структуру и штаты, организует деятельность администрации муниципального образования по исполнению ею своей компетенции.

1.13. Имеет право получать в установленном порядке от органов и должностных органов местного самоуправления, органов государственной власти Свердловской области, общественных и религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

1.14. Ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации муниципального образования перед населением и городским Советом.

1.15. Открывает счета муниципальных целевых бюджетных фондов, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и положениями о фондах, утвержденных городским Советом, и несет персональную ответственность за правильность расходования средств фондов.

1.16. Организует исполнение бюджета муниципального образования и осуществляет контроль за его исполнением.

1.17. Организует регистрацию субъектов предпринимательской деятельности на территории муниципального образования.

1.18. Формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирование муниципального заказа.

1.19. Управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды и других законных видов пользования объектов муниципальной собственности.

1.20. Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации, утверждает их уставы, назначает и освобождает их руководителей.

1.21. Имеет право вносить предложения в комиссию по приватизации государственных предприятий, имеющих градообразующий характер или оказывающих существенное влияние на социально-экономическое положение муниципального образования.

1.22. Управляет в соответствии с действующим законодательством муниципальными землями, организует ведение земельного кадастра и мониторинга муниципальных земель.

1.23. Руководит гражданской обороной на территории муниципального образования.

1.24. Обеспечивает в соответствии с решениями городского Совета проведение местных референдумов и муниципальных выборов в установленном законом порядке.

1.25. Осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Свои полномочия Глава муниципального образования выполняет непосредственно и через исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципального образования.

4. Исполняя свои полномочия, Глава муниципального образования обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Свердловской области и Устав муниципального образования, а также решения городского Совета и собственные правовые акты.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1.1. Подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий.

1.2. Утраты им гражданства Российской Федерации.

1.3. Признания судом выборов, в результате которых он был избран, недействительными.

1.4. Вступления в законную силу приговора суда, которым он признан виновным в совершении преступления.

1.5. Избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования в силу федерального, областного законодательства.

1.6. Выражения ему недоверия и отзыва населением.

1.7. Прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным ст. 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.8. Выезда его на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий.

1.9. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке.

1.10. Признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим в установленном законом порядке.

1.11. Его смерти.

1.12. В иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно до избрания нового Главы муниципального образования исполняет первый заместитель Главы муниципального образования. В случае отсутствия первого заместителя Главы муниципального образования городской Совет принимает решение о назначении исполняющим обязанности Главы муниципального образования одного из его заместителей по представлению консультативного Совета, создаваемого в этом случае из равного числа депутатов городского Совета и представителей администрации муниципального образования.

Временно исполняющему обязанности Главы муниципального образования не могут быть переданы полномочия по реорганизации и ликвидации структурных подразделений администрации муниципального образования и по постатейному перераспределению средств местного бюджета без согласования с городским Советом.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования принимается городским Советом в срок не позднее одного месяца со дня наступления или установления фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев прекращения полномочий Главы муниципального образования в результате выражения ему недоверия и его отзыва населением в соответствии с законодательством.

4. При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством.

Статья 29. Правовые акты Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает правовые акты в виде постановлений и распоряжений.

2. Акты Главы муниципального образования, имеющие нормативный характер, издаются им в форме постановлений, которые вступают в силу с момента подписания их Главой муниципального образования, если иное не указано в тексте постановления.

Постановления Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, должны быть доведены до сведения населения и вступают в силу на следующий день после опубликования их в газете "Вперед", если иное не указано в тексте постановления.

3. Постановления Главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными и муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их подчиненности и организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами.

4. Акты Главы муниципального образования по вопросам внутриорганизационной деятельности возглавляемой им администрации муниципального образования издаются в форме распоряжений и вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования.

Статья 30. Ограничения, связанные с деятельностью Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования не вправе:

1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

1.2. Быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и городского Совета.

1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное его участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования без получения при этом личных доходов.

1.4. Состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, без получения при этом личных доходов.

1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления своего муниципального образования, а также в организациях независимо от форм собственности.

1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию.

1.7. Получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве Главы муниципального образования.

1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей.

1.9. Выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

1.10. Принимать участие в забастовках, а также в иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления муниципального образования.

1.11. Использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

2. Глава муниципального образования после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу службы на муниципальной должности либо иной деятельности и в этом случае заявить о добровольном сложении полномочий Главы муниципального образования.

3. Глава муниципального образования обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 31. Ответственность Главы муниципального образования

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных ограничений деятельности, злоупотребление своими полномочиями, а также в других установленных федеральным и областным законодательством случаях Глава муниципального образования несет ответственность перед населением муниципального образования и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, а также Уставом муниципального образования.

Статья 32. Гарантии для Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1.1. Денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством.

1.2. Условия службы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей.

1.3. Ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска.

1.4. Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию.

1.5. Санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения.

1.6. Обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением служебных полномочий.

1.7. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы в муниципальной должности.

1.8. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

1.9. Правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им своих обязанностей по службе.

2. Глава муниципального образования после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

2.1. После окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок полномочий.

2.2. При упразднении его должности в связи с упразднением или преобразованием муниципального образования, изменением структуры управления муниципальным образованием;

2.3. добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.

3. В случае, если на новом месте работы лицо, оставившее должность Главы муниципального образования, получает заработную плату ниже размеров должностного оклада по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

4. Лицу, избранному на должность Главы муниципального образования, после истечения срока его полномочий в этой должности представляется прежняя работа (должность), которая выполнялась до избрания на должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, другой организации.

5. Городской Совет вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для Главы муниципального образования.

6. Предоставление гарантий Главе муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

Статья 33. Неприкосновенность Главы муниципального образования

Глава муниципального образования на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

Статья 34. Денежное содержание Главы муниципального образования

1. Денежное содержание Главы муниципального образования состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами.

2. Денежное содержание выплачивается Главе муниципального образования за счет средств местного бюджета. При недостаточности собственных средств муниципального образования для выплаты должностного содержания Главе муниципального образования Свердловская область гарантирует выплату ему за счет средств областного бюджета минимального должностного оклада.

3. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты Главе муниципального образования подлежат индексации в порядке, установленном федеральными и областными законами.

4. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования.

Статья 35. Заместители Главы муниципального образования

1. Заместители Главы муниципального образования являются должностными лицами администрации муниципального образования, имеющими собственные полномочия, производные от полномочий Главы муниципального образования, и отвечающими за решение определенного круга вопросов местного значения и руководство структурными подразделениями и органами администрации муниципального образования.

2. Заместители Главы муниципального образования назначаются на должность Главой муниципального образования, первый заместитель назначается на должность по согласованию с городским Советом.

3. Распределение обязанностей между заместителями Главы муниципального образования устанавливается Положением об администрации муниципального образования и может быть конкретизировано распоряжением Главы муниципального образования.

4. По вопросам своего ведения заместители Главы муниципального образования издают распоряжения, обязательные к исполнению органами и должностными лицами, находящимися в их подчинении в администрации муниципального образования. Распоряжение заместителя Главы муниципального образования может быть отменено Главой муниципального образования, если оно издано с превышением полномочий заместителя либо не соответствует действующему законодательству, Уставу муниципального образования или правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.

Глава V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯВ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 36. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления в муниципальном образовании и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования на основе принципа единоначалия.

2. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, уставами Свердловской области и муниципального образования, а также правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

4. Администрация муниципального образования подотчетна населению муниципального образования и городскому Совету в пределах, установленных законодательством и Уставом муниципального образования.

5. В составе администрации муниципального образования устанавливаются должности первого заместителя и заместителей Главы муниципального образования - директоров департаментов, а также создаются департаменты, управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные Главе муниципального образования или его заместителям.

6. Деятельность администрации муниципального образования организуется в соответствии с Положением об администрации, утверждаемым Главой муниципального образования.

7. Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации муниципального образования определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой муниципального образования.

8. Подбор, прием, расстановку и увольнение кадров администрации муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования.

Глава муниципального образования в соответствии с действующим законодательством привлекает работников администрации к дисциплинарной и материальной ответственности, осуществляет их поощрение, решает другие кадровые вопросы.

9. Смета расходов на содержание администрации муниципального образования разрабатывается Главой муниципального образования и утверждается городским Советом отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

10. Для рассмотрения наиболее важных вопросов жизнедеятельности муниципального образования Глава муниципального образования может формировать из числа должностных лиц администрации постоянно действующий совещательный орган в виде Коллегии администрации, статус которой определяется Положением об администрации муниципального образования и Положением о Коллегии, утверждаемым Главой муниципального образования.

Руководит работой Коллегии администрации Глава муниципального образования, в его отсутствие - первый заместитель Главы муниципального образования.

11. Администрация муниципального образования взаимодействует с органами государственной власти и государственными должностными лицами при решении вопросов, касающихся надлежащего исполнения государственных функций, переданных в ведение муниципального образования и проведения единой государственной политики на территории муниципального образования в рамках законодательства о местном самоуправлении.

12. При администрации муниципального образования создаются и действуют органы специальной компетенции, не являющиеся органами местного самоуправления и структурными подразделениями администрации муниципального образования, - административная комиссия и комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав детей, которые формируются Главой муниципального образования, а их состав и положения о комиссиях утверждаются городским Советом.

Комиссии в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Статья 37. Компетенция администрации муниципального образования

1. Компетенция администрации муниципального образования является производной от полномочий Главы муниципального образования и включает в себя выполнение функций по решению вопросов местного значения и выполнению государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования законами Российской Федерации и Свердловской области.

2. Администрация муниципального образования обеспечивает исполнение Главой муниципального образования его полномочий по управлению муниципальным образованием, а также исполнение правовых актов городского Совета и Главы муниципального образования по вопросам, отнесенным к ведению муниципального образования.

3. К компетенции администрации муниципального образования относятся:

3.1. Разработка и исполнение местного бюджета, экономическое прогнозирование, поиск и формирование дополнительных источников дохода местного бюджета и формирование расходной части бюджета, текущий контроль за исполнением местного бюджета, составление и представление городскому Совету отчета об исполнении бюджета.

3.2. Решение вопросов пользования объектами муниципальной собственности.

3.3. Контроль за рациональным использованием земельных и природных ресурсов муниципального образования.

3.4. Управление жилищно-коммунальным хозяйством, инженерной инфраструктурой и благоустройством муниципального образования.

3.5. Организация транспортного обслуживания населения муниципального образования.

3.6. Решение вопросов рациональной застройки муниципального образования, осуществление контроля за использованием земельных участков, выделенных под строительство объектов, выдача разрешений на строительство объектов, контроль за строительством и вводом в эксплуатацию объектов на территории муниципального образования.

3.7. Ведение учета муниципального жилья нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан муниципального образования, обеспечение их жильем в соответствии с действующим жилищным законодательством.

3.8. Контроль за правильностью ведения учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на предприятиях, в учреждениях и организациях и распределением жилья в соответствии с жилищным законодательством, выдача ордеров на заселение жилья.

3.9. Ведение учета бесхозного имущества на территории муниципального образования и принятие законных мер по обращению такого имущества в собственность муниципального образования.

3.10. Исполнение законодательства о приватизации жилого фонда на территории муниципального образования и муниципального имущества.

3.11. Ведение государственного кадастра и мониторинга особо охраняемых природных объектов на территории муниципального образования.

3.12. Решение организационно-методических вопросов деятельности муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, формирование муниципальной политики и координация их действий.

3.13. Контроль за соблюдением на территории муниципального образования природоохранного законодательства, организация мероприятий по охране и улучшению окружающей природной среды.

3.14. Организация и обеспечение надлежащего содержания мест захоронения.

3.15. Обеспечение рационального и экономного использования топлива, электроэнергии и других ресурсов, обеспечивающих нормальную жизнь муниципального образования.

3.16. Координация деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания с целью обеспечения населения муниципального образования товарами и услугами.

3.17. Разработка нормативных документов по организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории муниципального образования.

3.18. Осуществление в соответствии с действующим законодательством лицензирования отдельных видов деятельности по обслуживанию населения муниципального образования.

3.19. Регулирование цен (тарифов) на товары, работы и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями.

3.20. Разработка и осуществление муниципальной программы социальной защиты населения муниципального образования.

3.21. Решение вопросов опеки и попечительства, патронажа и охраны прав детей на территории муниципального образования.

3.22. Осуществление дополнительной социальной поддержки и защиты населения муниципального образования, создание условий для занятости населения.

3.23. Предоставление жилищных субсидий в соответствии с действующим законодательством.

3.24. Исполнение законодательства о защите прав потребителей на территории муниципального образования.

3.25. Регистрация субъектов предпринимательской деятельности на территории муниципального образования.

3.26. информационно-аналитическое обеспечение органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Администрация муниципального образования осуществляет и иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительного органа местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также вытекающие из Устава муниципального образования, либо возложенные на нее правовыми актами городского Совета и Главы муниципального образования.

5. Полномочия и компетенция органов управления и структурных подразделений администрации муниципального образования конкретизируются в Положении об администрации муниципального образования, в уставах и положениях об органах и структурных подразделениях администрации.

6. Администрация муниципального образования по поручению Главы муниципального образования и городского Совета разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к их компетенции, выходит с проектами правовых актов соответственно в городской Совет или к Главе муниципального образования, связанных с исполнением возложенных на нее функций, требующих правового урегулирования.

Статья 38. Пудлинговский сельский Совет

1. Пудлинговский сельский Совет (далее - сельский Совет) входит в состав муниципального образования "Город Красноуфимск" по основанию, предусмотренному ст. 2 настоящего Устава.

2. В состав Пудлинговского сельского совета входят населенные пункты:

- поселок Пудлинговый;

- поселок Черная Речка;

- поселок Журавлинный Лог;

- поселок Полухино.

3. Сельский Совет имеет органы управления, наделенные собственной компетенцией по решению вопросов местного значения на территории сельского Совета в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования, которые входят в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Органом местного самоуправления на территории сельского Совета является администрация сельского Совета.

5. Имущество, находящееся в ведении администрации сельского Совета, и объекты муниципальной собственности, расположенные на территории сельского Совета, являются собственностью муниципального образования.

6. Сельский Совет не имеет собственного бюджета, расходы сельского Совета включаются в качестве составной части в бюджет муниципального образования.

Статья 39. Предмет ведения Пудлинговского сельского Совета

1. В ведении сельского Совета находятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения на его территории, а также часть отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами.

2. Основными вопросами местного значения, относящимися к ведению сельского Совета, являются:

2.1. Обеспечение социально-экономического развития территории Совета.

2.2. Контроль за правильностью застройки территории Совета.

2.3. Содержание и использование муниципального жилого фонда на территории Совета.

2.4. Обеспечение деятельности учреждений образования, здравоохранения и культуры на территории Совета.

2.5. Создание условий для развития физической культуры и спорта на территории Совета.

2.6. Создание условий для организации зрелищных мероприятий на территории Совета.

2.7. Создание условий для обеспечения населения Совета услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.8. Контроль за правильностью использования земель на территории Совета.

2.9. Благоустройство и озеленение территории Совета.

2.10. Пользование муниципальной собственностью на территории Совета.

2.11. Участие в формировании и исполнении муниципального бюджета в части расходов на содержание и развитие Совета.

2.12. Содействие охране общественного порядка на территории Совета.

2.13. Содействие жилищному и социально-культурному строительству на территории Совета.

2.14. Участие в охране окружающей среды на территории Совета.

2.15. Контроль за правильностью использования водных объектов и месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Совета.

2.16. Обеспечение энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации на территории Совета.

2.17. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений на территории Совета топливом.

2.18. Обеспечение надлежащего содержания дорог на территории Совета.

2.19. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений на территории Совета.

2.20. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения на территории Совета.

2.21. Обеспечение противопожарной безопасности на территории Совета.

2.22. Организация утилизации бытовых отходов на территории Совета.

2.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Совета.

3. В ведение сельского Совета правовыми актами городского Совета и Главы муниципального образования могут быть переданы и иные вопросы местного значения.

Статья 40. Администрация Пудлинговского сельского Совета

1. Администрация сельского Совета осуществляет организационно-распорядительные функции на территории Совета.

2. Администрация является исполнительным органом местного самоуправления на территории Совета и входит в систему органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Администрация является юридическим лицом, правовой статус которого определяется Уставом муниципального образования и Положением об администрации сельского Совета, утверждаемым Главой муниципального образования.

4. Компетенция администрации является производной от полномочий администрации муниципального образования в части предмета ведения сельского Совета.

Надлежащее разрешение вопросов ведения сельского Совета является основной задачей деятельности его администрации.

5. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, уставами Свердловской области и муниципального образования, Положением об администрации муниципального образования, Положением об администрации Пудлинговского сельского Совета, а также правовыми актами городского Совета и Главы муниципального образования.

Обеспечение соблюдения и исполнения на территории сельского Совета Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, уставов Свердловской области и муниципального образования, правовых актов городского Совета и Главы муниципального образования, а также собственных правовых актов является одной из основных функций администрации сельского Совета.

6. Должностные лица администрации входят в классификацию муниципальных должностей и должностей муниципальной службы по муниципальному образованию.

7. Штатная численность администрации сельского Совета утверждается Главой муниципального образования по представлению главы администрации сельского Совета с отражением ее в структуре и штатном расписании органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

8. Администрацию возглавляет глава администрации, избираемый гражданами, проживающими на территории Совета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области.

9. Администрация в своей деятельности подотчетна населению сельского Совета, городскому Совету, Главе муниципального образования и администрации муниципального образования.

10. Администрация обладает правотворческой инициативой по вопросам, отнесенным к ведению муниципального образования.

11. Смета расходов на содержание администрации отражается отдельной строкой в муниципальном бюджете.

Статья 41. Глава администрации Пудлинговского сельского Совета

1. Глава администрации сельского Совета - выборное должностное лицо, возглавляющее администрацию Пудлинговского сельского Совета, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Свердловской области и Уставом муниципального образования.

2. Глава администрации избирается сроком на 4 года, им может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Глава администрации вступает в должность не позднее двух недель с момента избрания, с соблюдением порядка вступления в должность, предусмотренного законодательством Свердловской области.

4. Правовую основу статуса главы администрации составляют Конституция Российской Федерации, Устав Свердловской области, федеральные и областные законы, Устав муниципального образования.

5. Глава администрации в своей деятельности подотчетен населению сельского Совета, городскому Совету, Главе муниципального образования.

6. Основания и порядок досрочного прекращения главой администрации своих полномочий, виды ограничений, связанных с деятельностью главы администрации, и правовые последствия их несоблюдения, формы ответственности главы администрации, гарантии для главы администрации, денежное содержание и пенсионное обеспечение главы администрации регламентируются законами Свердловской области.

7. Глава администрации в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме приказов, которые вступают в силу на следующий день после подписания главой администрации.

Приказы главы администрации, изданные по предмету ведения сельского Совета, являются обязательными для исполнения на территории сельского Совета.

Приказы главы администрации могут быть отменены Главой муниципального образования, если они изданы с превышением полномочий главы администрации или противоречат действующему законодательству, Уставу муниципального образования, решениям городского Совета и постановлениям Главы муниципального образования.

8. В случае досрочного прекращения главой администрации своих полномочий его полномочия до новых выборов главы администрации исполняет должностное лицо администрации сельского Совета по распоряжению Главы муниципального образования.

В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности исполняет должностное лицо администрации сельского Совета в соответствии с приказом главы администрации.

9. Другие вопросы взаимоотношений между Главой муниципального образования и главой администрации сельского Совета разрешаются в соответствии с Положением об администрации Пудлинговского сельского Совета, правовыми актами Главы муниципального образования и городского Совета.

Статья 42. Полномочия главы администрации

1. Полномочия главы администрации, исходя из его правового статуса состоят из представительских полномочий и полномочий по руководству администрацией сельского Совета.

2. Осуществляя представительские полномочия главы администрации:

2.1. Представляет интересы населения сельского Совета, выступает официальным представителем администрации сельского Совета.

2.2. Самостоятельно или по поручению Главы муниципального образования принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского Совета в судебных органах, в том числе в Уставном суде Свердловской области.

2.3. Имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления своего муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Пользуется правом нормотворческой инициативы в городском Совете как от своего имени, так и от имени возглавляемой им администрации сельского Совета.

2.5. Ежегодно отчитывается перед населением сельского Совета о своей деятельности.

3. Осуществляя полномочия по руководству администрацией сельского Совета, глава администрации:

3.1. Руководит деятельностью администрации сельского Совета на основе принципа единоначалия в соответствии с положениями действующего законодательства и Уставом муниципального образования.

3.2. Обеспечивает соблюдение и исполнение на территории сельского Совета в пределах своей компетенции Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования, правовых актов городского Совета, Главы муниципального образования и собственных правовых актов.

3.3. Подбирает и представляет Главе муниципального образования кандидатуры для назначения на должности муниципальной службы в администрации сельского Совета, принимает на работу и увольняет, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности работников администрации, не являющихся должностными лицами.

3.4. Открывает и закрывает расчетные и иные счета администрации сельского Совета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов сельского Совета, утвержденных в муниципальном бюджете.

3.5. Издает правовые акты по предмету ведения администрации и ее организационной деятельности.

3.6. Ведет прием граждан, направляет поступившие к нему жалобы, заявления, предложения в соответствующие органы государственной власти, в органы и должностным лицам местного самоуправления, организации и рассматривает их самостоятельно, принимая по ним необходимые решения с соблюдением действующего законодательства.

3.7. Делает необходимые запросы, направляет обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

3.8. Изучает общественное мнение о работе возглавляемой им администрации и учитывает его в своей деятельности.

3.9. Отчитывается о деятельности возглавляемой им администрации перед населением сельского Совета, городским Советом и Главой муниципального образования.

3.10. Осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним действующим законодательством, Уставом муниципального образования, правовыми актами городского Совета и Главы муниципального образования.

Статья 43. Органы местного самоуправления специального назначения

1. Органы местного самоуправления специального назначения обеспечивают управление в соответствующих отраслях по предметам ведения муниципального образования (далее - органы управления).

2. Органы управления создаются по решению городского Совета муниципального образования на неопределенный срок их действия. Деятельность органов управления может быть прекращена в результате их реорганизации или ликвидации по решению городского Совета муниципального образования.

3. Основными задачами деятельности органов управления являются:

3.1. Муниципальное Управление образованием:

3.1.1. Проведение государственной политики на основе законодательства Российской Федерации путем координации и управления деятельностью образовательных учреждений.

3.1.2. Обеспечение на территории муниципального образования прав граждан на получение качественного образования.

3.1.3. Реализация сети образовательных учреждений и образовательных услуг (создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений).

3.1.4. Участие в аттестации учащихся, педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

3.1.5. Участие в лицензировании, аттестации, аккредитации муниципальных образовательных учреждений.

3.1.6. Организация повышения квалификации педагогических и руководящих кадров.

3.1.7. Контроль за деятельность образовательных учреждений по исполнению бюджетной и финансовой дисциплины, осуществлением хозяйственной деятельности.

3.2. Управление культуры и кино:

3.2.1. Осуществление культурной политики и функций местного самоуправления в области культуры на территории муниципального образования.

3.2.2. Поддержка и создание условий для сохранения, развития и совершенствования любительского творчества.

3.2.3. Развитие сферы досуга, обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения.

3.2.4. Разработка и реализация городских, областных, федеральных программ сохранения и развития культуры.

3.2.5. Осуществление учебно-образовательной деятельности по подготовке и повышению квалификации работников культуры.

3.2.6. Развитие библиотечного обслуживания населения.

3.2.7. Развитие кинообслуживания населения.

3.2.8. Создание условий для деятельности телерадиокомпании "Провинциальный канал".

Управление выполняет и иные функции, определенные в Положении об управлении культуры и кино муниципального образования "Город Красноуфимск".

3.3. Комитет имущественных отношений:

3.3.1. Ведет учет объектов муниципальной собственности, их реестр и представляет его на утверждение городского Совета.

3.3.2. Готовит предложения о разграничении собственности между муниципальным образованием и Свердловской областью в установленном законом порядке.

3.3.3. Оформляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, оформляет передачу его в аренду в соответствии с положениями, утвержденными городским Советом.

3.3.4. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении юридическими лицами, а также переданного в установленном порядке в аренду или безвозмездное пользование.

3.3.5. Назначает и проводит в установленном порядке документальные и иные проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

3.3.6. Готовит и представляет Главе муниципального образования предложения о создании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

3.3.7. Заключает по распоряжению Главы муниципального образования контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений. Осуществляет контроль за их исполнением.

3.3.8. Разрабатывает проекты программ и планов приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, которые представляет на утверждение в городской Совет.

3.3.9. Организует работу по проведению и оценке стоимости муниципального имущества.

Комитет имущественных отношений выполняет и иные функции, определенные в Положении о комитете.

3.4. Комитет по физической культуре, спорту и туризму:

3.4.1. Разрабатывает и после утверждения на городском Совете реализует программы по развитию физической культуры, спорта и туризма.

3.4.2. Совместно с заинтересованными организациями участвует в развитии сети учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительного, спортивного и туристского профиля. Оказание этим учреждениям организационно-методической помощи.

3.4.3. Изучает потребность специалистов по физической культуре, спорту и туризму. Оказывает помощь в подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров.

3.4.4. Ведет учет спортивных сооружений и объектов туризма.

3.4.5. Формирует единый календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и туристских мероприятий.

Комитет по физической культуре, спорту и туризму выполняет и иные функции, определенные в Положении о комитете.

3.5. Комитет по делам молодежи:

3.5.1. Участвует в разработке и реализации молодежных муниципальных программ, направленных на решение проблем труда, занятости, образования, развития предпринимательства.

3.5.2. Анализирует и прогнозирует социальные процессы в среде молодежи.

3.5.3. Осуществляет поддержку программ молодежных, детских и других общественных объединений, благотворительных фондов.

3.5.4. Содействует созданию учреждений, общественных организаций, фондов, деятельность которых направлена на решение молодежных проблем.

3.5.5. Участвует в создании курсов подготовки, повышения квалификации педагогов-организаторов, социальных педагогов.

Комитет выполняет и иные функции, определенные в Положении о комитете.

4. Органы управления являются юридическими лицами, статус которых определяется их положениями, утверждаемыми городским Советом муниципального образования.

5. Руководители органов управления назначаются на должность и смещаются с нее Главой муниципального образования, подотчетны и подконтрольны ему.

6. Руководители органов управления вправе в пределах своей компетенции, определенной положением об органе, издавать приказы и распоряжения для исполнения подведомственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также кадрами органа управления.

7. Структура органов управления определяется в положении.

8. В своей деятельности органы управления подконтрольны Главе муниципального образования и городскому Совету.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМО

ОБРАЗОВАНИИ

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность лиц, занимающих на постоянной основе штатные должности по непосредственной реализации полномочий в решении вопросов местного значения, а также обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании.

2. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования, правовыми актами городского Совета и Главы муниципального образования.

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 45. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, установленная Уставом муниципального образования в соответствии с законодательством Свердловской области, с предоставленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

2.1. выборные муниципальные должности, к которым относятся должности:

- Глава муниципального образования;

- председатель городского Совета;

- глава администрации Пудлинговского сельского Совета;

2.2. должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта), в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 46. Должностные лица в системе местного самоуправления муниципального образования

1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное лицо, наделенное Уставом муниципального образования представительскими полномочиями и выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления муниципального образования с ответственностью за выполнение этих полномочий и функций.

2. Должностным лицом местного самоуправления муниципального образования является Глава муниципального образования, должность которого не относится к категории государственных служащих.

3. Должностными лицами органов местного самоуправления являются лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления муниципального образования с ответственностью за исполнение этих функций.

4. Должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования являются:

- председатель городского Совета;

- заместители Главы муниципального образования;

- руководитель аппарата администрации муниципального образования;

- глава администрации Пудлинговского сельского Совета;

- руководители управлений, комитетов, отделов и служб администрации муниципального образования и аппарата городского Совета.

Статья 47. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:1

1.1. муниципальные должности для непосредственного исполнения полномочий по решению вопросов, отнесенных к ведению муниципального образования и исполнению полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, - должности категории "А":

- Глава муниципального образования;

- председатель городского Совета;

- глава администрации Пудлинговского сельского Совета;

1.2. должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории "А", - должности категории "Б":

- помощник Главы муниципального образования;

1.3. должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, - должности категории "В".

Должности категории "В" подразделяются на следующие группы:

а) высшая должность:

- заместители Главы муниципального образования (директора департаментов администрации);

- руководитель аппарата администрации муниципального образования;

б) главная должность:

- председатели комитетов;

- начальники управлений;

- начальники (заведующие) отделов;

в) ведущая должность:

- начальник штаба гражданской обороны;

- ведущие специалисты;

г) старшая должность:

- специалисты управлений, комитетов и отделов администрации.

2. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы может быть изменена в связи с изменением структуры управления муниципальным образованием и реорганизацией структуры администрации муниципального образования, с внесением при этом изменений в Устав муниципального образования.

Статья 48. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим (категории "Б" и "В") является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном Уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными и областными законами обязанности по должности муниципальной службы и обеспечивающий исполнение полномочий лиц, занимающих муниципальные должности (категории "А") на основании трудового договора (контракта) за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств муниципального бюджета.

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, достигшие 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей должности, установленным федеральным и областным законодательством.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

5. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 60 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

1.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом городского Совета, членом иных выборных органов местного самоуправления, Главой муниципального образования.

1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью.

1.4. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему.

1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию.

1.7. Получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего.

1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные суммы, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и в иных формах), связанные с исполнением им должностных обязанностей.

1.9. Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.

1.10. Принимать участие в забастовках.

1.11. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Статья 50. Права муниципальных служащих

1. Муниципальный служащий имеет право:

1.1. Требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения служебных полномочий.

1.2. Запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения обязанностей по службе информацию и материалы.

1.3. Вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы.

1.4. Посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

1.5. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию.

1.6. На принятие собственных решений в пределах его полномочий в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Принимать участие в разработке правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с должностными обязанностями.

1.8. На повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности.

1.9. На продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа и служебных заслуг.

1.10. На участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.

1.11. На объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.

1.12. На обеспечение предусмотренных законом гарантий муниципального служащего.

1.13. На выход в отставку.

1.14. На пенсионное обеспечение.

1.15. На защиту своих прав любыми законными способами, не связанными с ограничениями по муниципальной службе.

2. Муниципальный служащий пользуется и другими правами, предоставленными ему действующим законодательством, Уставом муниципального образования, правовыми актами городского Совета и Главы муниципального образования.

Статья 51. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1.1. Осуществлять свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав, с соблюдением норм действующего законодательства.

1.2. Обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, соблюдать права граждан.

1.3. Обеспечивать на территории муниципального образования соблюдение Конституции и законодательных актов Российской Федерации, Устава и законодательных актов Свердловской области, Устава и иных нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

1.4. Своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов городского Совета, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в соответствии с нормами федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования и правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.5. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

1.6. Соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

1.7. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными ему в связи с исполнением служебных обязанностей, в том числе после окончания муниципальной службы.

1.8. Поддерживать должный уровень своей квалификации для исполнения должностных полномочий.

1.9. Соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой.

2. Муниципальный служащий обязан исполнять и другие возложенные на него в связи с прохождением муниципальной службы обязанности, предусмотренные федеральными и областными законами, уставами Свердловской области и муниципального образования, а также правовыми актами городского Совета и Главы муниципального образования.

Статья 52. Ответственность муниципальных служащих

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных федеральным и областным законодательством ограничений муниципальные служащие привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством и принятыми на его основе нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Статья 53. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1.1. Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей.

1.2. Денежное содержание и иные выплаты.

1.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск.

1.4. Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию.

1.5. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

1.6. Обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

1.7. Защита его и членов его семьи в порядке, предусмотренном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

3. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, а также надбавок к нему и иных выплат, устанавливаемых в порядке, определенном нормативными актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законами Свердловской области.

4. Муниципальным служащим выплачивается государственная пенсия по старости и за выслугу лет в порядке и размере, определяемых законодательством Российской Федерации о государственных пенсиях.

К государственным пенсиям муниципальных служащих из местного бюджета выплачивается ежемесячная доплата с индексацией при изменении размера должностного оклада по соответствующей муниципальной должности во время прохождения им муниципальной службы.

Основные положения, касающиеся доплаты к государственным пенсиям муниципальных служащих, определяются действующим законодательством о муниципальной службе и конкретизируются в Положении о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственным пенсиям лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании, утверждаемом городским Советом.

Глава VII. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯВ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Право граждан на обращение

1. В целях обеспечения своих прав по осуществлению местного самоуправления граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право индивидуального и коллективного обращения к должностным лицам местного самоуправления, в органы местного самоуправления и к должностным лицам этих органов.

2. Обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение сроков и порядка ответа на обращение граждан виновные должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также к дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности за неисполнение служебных обязанностей.

Статья 55. Народная правотворческая инициатива

1. Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в форме подачи предложений о принятии правового акта по такому вопросу, а также в форме внесения проекта правового акта.

2. Правом внесения предложений о принятии правовых актов и их проектов пользуются отдельные граждане, группы граждан, органы территориального общественного самоуправления, а также коммерческие и некоммерческие организации на территории муниципального образования.

3. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления в порядке правотворческой инициативы населения, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании органа местного самоуправления с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

4. В случае включения в повестку дня заседания органа местного самоуправления предложений граждан по вопросам местного значения, в том числе о принятии правового акта по такому вопросу, представители, инициирующие рассмотрение вопроса, вправе присутствовать на заседании органа местного самоуправления.

Статья 56. Право населения на ознакомление с документами органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования, возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

2. Копии документов по просьбе гражданина выдаются ему, если они нужны для защиты своих прав и интересов гражданина и ознакомление с ними не ограничено законом.

Статья 57. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления

В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до граждан через средства массовой информации.

Статья 58. Отчеты органов и должностных лиц местного самоуправления

Отчеты председателя городского Совета и Главы местного самоуправления о работе по осуществлению местного самоуправления городским Советом и администрацией муниципального образования, а также непосредственно Главой муниципального образования проводятся не реже одного раза в год по графику, составляемому председателем городского Совета и Главой муниципального образования, непосредственно перед населением муниципального образования через собрания и сходы граждан, а также через предприятия, учреждения и организации.

Статья 59. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование населения муниципального образования, обладающего избирательным правом, по важным вопросам местного значения, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, уставами Свердловской области и муниципального образования.

2. На местный референдум могут быть вынесены любые вопросы, находящиеся в ведении муниципального образования.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

3.1. Гражданам, составляющим не менее 2% от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом.

3.2. Городскому Совету.

3.3. Главе муниципального образования;

3.4. органам государственной власти Свердловской области в случаях, предусмотренных законом о местном референдуме.

4. Местный референдум назначается городским Советом на всей территории муниципального образования.

5. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения всем населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями и не нуждается в дополнительном утверждении государственными или муниципальными органами.

Если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат обязательному опубликованию в газете "Вперед".

6. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования. Данное решение может быть отменено только путем принятия решения на следующем референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным по решению суда.

Решение местного референдума может потерять свою юридическую силу с истечением срока его действия, если такой срок был указан в решении референдума.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов и должностных лиц местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов и должностных лиц местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов городского Совета и Главы муниципального образования;

г) о принятии или изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

Статья 60. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов городского Совета, Главы муниципального образования и Главы администрации Пудлинговского сельского Совета осуществляются населением муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с обеспечением установленных законом избирательных прав граждан.

2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется федеральными и областными законами, а также нормативными правовыми актами муниципального образования по вопросам, отнесенным действующим законодательством о выборах к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Выборы Главы муниципального образования проводятся по общемуниципальному избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

4. Выборы Главы администрации Пудлинговского сельского Совета проводятся по единому избирательному округу, включающему территории населенных пунктов, входящих в сельский Совет.

5. Выборы депутатов городского Совета проводятся на основе мажоритарной системы по 15 одномандатным избирательным округам.

Кандидат в депутаты не может одновременно баллотироваться более чем в одном избирательном округе.

6. Мандаты вновь избранным депутатам городского Совета, Главе муниципального образования и Главе администрации Пудлинговского сельского Совета вручаются территориальной избирательной комиссией в торжественной обстановке после обнародования итогов выборов, но не позднее двух недель после дня выборов.

Статья 61. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными Уставом муниципального образования формами участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, Уставу Свердловской области.

Глава VIII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 62. Общие вопросы организации общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на определенной части муниципального образования (территория сельского Совета, кварталы, улицы, дома и другие) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, принятым городским Советом.

2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы), иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты поселений, кварталов, улиц, домов и другие).

3. Органы общественного самоуправления с целью наиболее эффективной реализации своих полномочий могут объединяться в ассоциации.

4. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми городским Советом, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Границы деятельности органов общественного самоуправления устанавливаются населением муниципального образования самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

6. Руководство органа территориального общественного самоуправления выбирается избирателями, проживающими на соответствующей территориальной единице муниципального образования.

7. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

8. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных законных источников.

Для реализации отдельных мероприятий, целевых программ социально-экономического развития муниципального образования могут быть выделены средства из местного бюджета на основании бюджетных заявок органа территориального общественного самоуправления, поданных до формирования бюджета на очередной финансовый год.

Статья 63. Основные направления деятельности органов территориального общественного самоуправления

1. Орган территориального общественного самоуправления может:

1.1. Созывать общие собрания (сходы) для рассмотрения вопросов территориального общественного самоуправления.

1.2. Содействовать созданию и деятельности клубов избирателей, развитию других форм гражданской активности населения.

1.3. Выступать по просьбам и поручению отдельных граждан их представителями в суде при рассмотрении дел о нарушении прав и свобод граждан.

1.4. Организовывать работы по благоустройству и озеленению территории, по охране зеленых насаждений, водоемов, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов.

1.5. Принимать меры по организации отдыха жителей, проведению мероприятий в области физкультуры и спорта.

1.6. Вносить предложения в органы местного самоуправления по улучшению работы в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

1.7. Проводить мероприятия по сохранению и ремонту жилого фонда.

1.8. Организовывать клубы по интересам, кружки технического и художественного творчества.

1.9. Оказывать помощь инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей.

1.10. Осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городского Совета и постановлениями Главы муниципального образования.

2. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях городского Совета и на рабочих совещаниях служб администрации муниципального образования при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования в своей работе с населением опираются на помощь территориального общественного самоуправления, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.

Статья 64. Взаимоотношения органов и должностных лиц местного самоуправления с населением и органами территориального общественного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления:

1.1. Оказывают содействие населению и органам общественного самоуправления в осуществлении прав на территориальное общественное самоуправление.

1.2. Оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении общих собраний, сходов, опросов населения и могут принимать в них участие.

1.3. Разрабатывают нормативную документацию по территориальному, общественному самоуправлению, содействуют в разработке положений (уставов) территориального общественного самоуправления.

1.4. Создают необходимые условия для становления и развития системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании.

1.5. Предоставляют органам территориального общественного самоуправления помещения и места для проведения мероприятий.

1.6. Координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь.

1.7. Заключают гражданско-правовые договоры с органами территориального общественного самоуправления, являющимися юридическими лицами.

1.8. Способствуют выполнению решений общих собраний, сходов граждан на территории общественного самоуправления, принятых в пределах их полномочий.

1.9. Учитывают в своих решениях и деятельности мнение населения, полученное через органы территориального общественного самоуправления.

Статья 65. Собрания (сходы), конференции граждан

1. Собрание (сход), конференция граждан является формой участия обладающих избирательным правом жителей муниципального образования или его составной территории в самостоятельном решении вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной федеральным, областным законодательством и Уставом муниципального образования.

2. К компетенции собрания (схода), конференции граждан относятся:

2.1. Принятие решений о добровольном участии жителей в благоустройстве, сохранении жилищного фонда, охране общественного порядка, природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся гражданам.

2.2. Принятие решений о создании органов территориального общественного самоуправления, принятие положений (уставов) о них, программах деятельности данных органов по использованию имущества и средств, находящихся в распоряжении данных органов, заслушивание и утверждение их отчетов.

2.3. Решение иных вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории муниципального образования и не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Собрания (сходы), конференции на территории муниципального образования или входящей в его состав территории Пудлинговского сельского Совета созываются по мере необходимости Главой муниципального образования, Главой администрации Пудлинговского сельского Совета по собственной инициативе или по инициативе городского Совета, органов территориального общественного самоуправления или граждан, составляющих не менее одной трети граждан, проживающих на территории Пудлинговского сельского Совета или в границах деятельности территориального общественного самоуправления.

4. В решениях Главы муниципального образования, Главы администрации Пудлинговского сельского Совета, городского Совета, органа территориального общественного самоуправления о проведении собрания (схода), конференции граждан по их инициативе указывается место, время их проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания (схода), конференции. В решениях о проведении конференции указываются также нормы представительства и порядок избрания представителей на конференцию.

5. Собрания (сходы), конференции граждан на отдельных территориях муниципального образования (улицы, кварталы, дома) проводятся по инициативе граждан, органов территориального общественного самоуправления, иных общественных объединений в порядке, определяемом решениями самих инициаторов и участников собрания (схода), конференции.

6. В собрании (сходе), конференции могут принимать участие граждане, достигшие возраста 18 лет и обладающие избирательными правами.

7. Собрание (сход) считается правомочным, если на нем присутствуют более половины граждан соответствующей территории муниципального образования.

8. Конференция граждан проводится в случае, если проведение собрания (схода) невозможно или затруднительно, при этом конференция считается правомочной при участии в ней не менее двух третей представителей граждан соответствующей территории, избранных в установленном порядке.

9. Решения собраний (сходов), конференций принимаются простым большинством голосов участников (представителей) путем открытого или тайного голосования.

10. Решения собраний (сходов), конференций распространяются только на жителей соответствующей территории муниципального образования, носят рекомендательный характер и исполняются жителями на добровольной основе. Решения собрания (схода), конференции имеют обязательную силу только в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Решения, принятые собранием (сходом), конференцией в пределах их полномочий по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для последних обязательную силу.

11. Решения, принятые собранием (сходом), конференцией в установленном порядке, могут быть пересмотрены или отменены не иначе как путем принятия нового решения или могут быть признаны полностью или частично недействительными в судебном порядке, если они нарушают права и законные интересы граждан, иных субъектов или приняты с нарушением действующего законодательства.

12. Собрания (сходы), конференции граждан вправе по вопросам местного значения направлять обращения к должностным лицам органов государственной власти, в органы и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, в организации различных форм собственности, общественные объединения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Глава IX. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГОС

САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления на территории муниципального образования составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 67. Финансовая основа местного самоуправления

1. Финансовую основу местного самоуправления составляют бюджет муниципального образования, целевые бюджетные фонды, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Городской Совет вправе устанавливать в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых поступлений муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном федеральными и областными законами, могут создавать финансово-кредитные организации и учреждения (банки, страховые, инвестиционные и иные организации), в том числе с использованием средств муниципального бюджета, выпускать муниципальные займы и лотереи.

Статья 68. Муниципальная собственность

1. Муниципальная собственность является экономической основой муниципального образования и защищается государством.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют его органы и должностные лица местного самоуправления в пределах их компетенции и полномочий, определенных Уставом муниципального образования и в соответствии с действующим законодательством.

3. В состав муниципальной собственности входят:

3.1. Земли и другие природные ресурсы муниципального образования, не переданные в иные формы собственности.

3.2. Средства местного бюджета и муниципальные целевые бюджетные фонды.

3.3. Муниципальный жилой фонд.

3.4. Муниципальные нежилые помещения.

3.5. Имущество органов местного самоуправления муниципального образования.

3.6. Имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения.

3.7. Муниципальные предприятия, учреждения и организации.

3.8. Ценные бумаги и другие финансовые активы муниципального образования.

3.9. Имущественные, а также другого вида паи муниципального образования в коммерческих организациях.

3.10. иное движимое и недвижимое имущество и объекты права собственности.

4. Осуществляя права собственника от имени муниципального образования, должностные лица и органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом:

- передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, отчуждать в установленном законом порядке, а также совершать иные сделки, определять условия использования приватизируемых и передаваемых в пользование объектов муниципальной собственности;

- устанавливать в интересах населения муниципального образования и в соответствии с законом условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования;

- получать полную компенсацию в установленном законом порядке за ущерб, причиненный порчей, уничтожением или незаконным присвоением объектов муниципальной собственности;

- осуществлять иные полномочия собственника.

5. Средства местного бюджета и иное имущество, являющееся муниципальной собственностью и не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, составляют муниципальную казну.

6. Администрация муниципального образования ведет Реестр муниципальной собственности, который утверждается решением городского Совета и публикуется в газете "Вперед".

7. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью разрабатываются администрацией муниципального образования и утверждаются решениями городского Совета.

8. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, являющиеся муниципальной собственностью, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 69. Отношения органов и должностных лиц местного самоуправления с организациями на территории муниципального образования

1. Органы и должностные лица местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждают их уставы (положения), назначают и увольняют их руководителей, заслушивают отчеты об их деятельности.

Отношения между органами и должностными лицами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий, учреждений и организаций строятся на конкретной основе в соответствии с трудовым законодательством.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров (соглашений).

Органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Статья 70. Муниципальные земли

1. Все земли на территории муниципального образования независимо от форм собственности на них образуют земельный фонд муниципального образования, являющийся составной частью земельного фонда Свердловской области и Российской Федерации.

2. В состав муниципальных земель входят земли поселений, указанных в статье 2 настоящего Устава, а также земли, переданные по соглашению из земельного фонда Свердловской области и приобретенные муниципальным образованием.

В состав муниципальных земель не входят земли, отнесенные к государственной собственности и находящиеся в иных формах собственности.

3. Порядок предоставления и изъятия на территории муниципального образования земельных участков регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования.

4. Соглашения с уполномоченными органами Свердловской области по вопросам собственности на землю, касающиеся муниципальных земель, а также сделки купли-продажи земли за пределами территории муниципального образования заключаются городским Советом.

5. Администрация муниципального образования ведет Реестр муниципальных земель, земельно-кадастровую документацию. Муниципальные земли подлежат кадастровой оценке.

Статья 71. Муниципальный заказ

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием для этого собственных материальных и финансовых средств.

2. Мероприятия, осуществляемые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы, связанные с исполнением муниципального заказа, ежегодно отражаются в муниципальных планах, программах и бюджете.

Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком, утвержденным городским Советом, при этом заказчиком на выполнение работ и услуг по муниципальному заказу выступает администрация муниципального образования.

Статья 72. Бюджет муниципального образования

1. Бюджет муниципального образования - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления муниципального образования.

2. Бюджет муниципального образования входит в консолидированный бюджет Свердловской области.

3. В области регулирования бюджетных отношений:

а) городской Совет:

- устанавливает порядок составления и рассмотрения проектов муниципального бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об его исполнении;

- рассматривает проект муниципального бюджета, утверждает его, осуществляет контроль за его исполнением и утверждает отчет об исполнении муниципального бюджета;

- определяет порядок направления в муниципальный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов муниципального бюджета;

- определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из муниципального бюджета;

- определяет порядок осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;

б) Глава муниципального образования:

- представляет городскому Совету проект муниципального бюджета и защищает его в городском Совете;

- исполняет муниципальный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением, представляет городскому Совету отчет об исполнении бюджета;

- представляет финансовую помощь и бюджетные ссуды из муниципального бюджета;

- осуществляет муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом;

- предоставляет муниципальные гарантии;

в) администрация муниципального образования:

- формирует местный бюджет и составляет проект местного бюджета;

- осуществляет текущий контроль за исполнением муниципального бюджета;

- составляет проект отчета об исполнении муниципального бюджета;

- исполняет муниципальный бюджет.

4. Порядок формирования, составления проекта муниципального бюджета и его утверждения, конкретные полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования в отношении местного бюджета, формы осуществления контроля за исполнением муниципального бюджета, а также порядок утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвержденным городским Советом.

5. В муниципальном бюджете в обязательном порядке предусматривается смета расходов Пудлинговского сельского Совета.

Статья 73. Доходы муниципального бюджета

1. Доходы муниципального бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Доходы муниципального бюджета формируются за счет собственных доходов муниципального образования и финансовой помощи.

3. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

а) налоговые доходы, закрепленные за местными бюджетами законодательством Российской Федерации:

- собственные налоговые доходы от местных налогов и сборов, пени и штрафы, связанные с уплатой местных налогов;

- отчисления от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, передаваемых местным бюджетам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии с законодательством в доходы федерального бюджета;

б) неналоговые доходы:

- доходы от использования муниципального имущества, в том числе часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшаяся после уплаты налогов;

- доходы от продажи, приватизации и иного возмездного отчуждения муниципального имущества;

- доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства, получаемые в результате применения гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации и иные средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия в соответствии с федеральным законодательством;

- иные неналоговые доходы, в том числе безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

4. Финансовая помощь муниципальному бюджету из бюджетов Свердловской области и Российской Федерации оказывается в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозмездной и безвозвратной передачи средств.

5. В муниципальный бюджет поступают ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными и областными законами, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных и областных законов, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами муниципального бюджета. Сумма превышения доходов над расходами муниципального бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Свердловской области.

Статья 74. Расходы муниципального бюджета

1. Формирование расходов муниципального бюджета базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на выполнение переданных в ведение муниципального образования государственных полномочий и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.

Городской Совет с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления муниципального образования, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, компенсируются органами, принявшими такое решение.

Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы муниципального бюджета, реализуются органами местного самоуправления муниципального образования в пределах переданных им в качестве компенсации финансовых средств.

3. Если в процессе исполнения муниципального бюджета происходит увеличение поступлений доходов бюджета сверх сумм, запланированных в бюджете на соответствующий финансовый год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательством и нормативными актами муниципального образования, обеспеченных не в полной мере (частично) источниками финансирования в бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Условия, порядок и лимиты выделения муниципальных бюджетных кредитов, субсидий, субвенций, а также порядок инвестиций юридическим лицам принимаются при утверждении муниципального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Статья 75. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области в соответствии с законом обеспечивают муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Свердловской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе доходных источников федеральными и областными законами.

В случаях, если доходная часть минимального бюджета муниципального образования не может быть обеспечена за счет указанных источников, федеральные и областные органы государственной власти передают органам местного самоуправления муниципального образования иные доходные источники федерального и областного бюджетов, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего финансового года в расчет не принимаются.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов.

5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном законом порядке.

Статья 76. Местные налоги и сборы

1. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются и отменяются решениями городского Совета о налогах и сборах.

2. Решения городского Совета о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Решения городского Совета о местных сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.

3. Глава муниципального образования в соответствии с налоговым законодательством вправе предоставлять налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в пределах лимитов, определенных решением городского Совета о муниципальном бюджете на текущий финансовый год.

4. Городской Совет при принятии решения о муниципальном бюджете на очередной финансовый год определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных платежей в местный бюджет только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед федеральным и областным бюджетом и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Городской Совет может внести изменения и дополнения в свои решения о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение о муниципальном бюджете на текущий финансовый год.

6. Решения городского Совета о предоставлении льгот по налогам и сборам, поступающим в местный бюджет, принимаются в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления налоговым законодательством, и не должны носить индивидуального характера, за исключением случаев, установленных законодательными актами Российской Федерации.

Статья 77. Муниципальный целевой бюджетный фонд

1. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе муниципального бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете местного бюджета.

2. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

3. Положения о муниципальном целевом бюджетном фонде разрабатываются Главой муниципального образования и утверждаются решением городского Совета, который контролирует правильность и обоснованность расходования денежных средств муниципального целевого бюджетного фонда.

Глава муниципального образования несет персональную ответственность за целевое использование денежных средств фонда.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности депутатов городского Совета и Главы муниципального образования в результате утраты доверия населения определяются Уставом муниципального образования с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, Устава муниципального образования, федеральных и областных законов.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных в ведение муниципального образования отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также Уставом муниципального образования.

Статья 79. Обжалование решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, структурных подразделений и должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава XI. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙД

ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО СОВЕТА, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГОО

ОБРАЗОВАНИЯ, ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПУДЛИНГОВСКОГОС

СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 80. Основание и порядок проведения отзыва

1. Основанием для отзыва депутатов городского Совета местного самоуправления, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета является утрата ими доверия населения.

2. Отзыв депутатов городского Совета местного самоуправления, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и Глава муниципального образования.

Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 81. Инициатива проведения голосования по отзыву

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву.

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, Главы муниципального образования, Главы администрации Пудлинговского сельсовета в количестве не менее 10 человек.

Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах, и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.

В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.

3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилии, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В порядке собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Статья 82. Регистрация инициативной группы

1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета производится представительным органом местного самоуправления на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.

2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд по месту нахождения представительного органа местного самоуправления.

3. Представительный орган местного самоуправления, зарегистрировавший инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Представительный орган местного самоуправления в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Свердловской области.

Статья 83. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

2. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета местного самоуправления, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета собирают подписи избирателей в количестве трех процентов подписей избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

3. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета.

4. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.

5. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5 процентов.

6. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в представительный орган местного самоуправления.

7. Представительный орган местного самоуправления организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается представительным органом местного самоуправления.

8. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей представительный орган местного самоуправления в тот же срок выносит решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.

Статья 84. Назначение голосования по отзыву

1. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета назначает представительный орган местного самоуправления в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.

2. Днем голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.

Статья 85. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

1. Территориальная (окружная) избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Территориальная (окружная) избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его представительному органу местного самоуправления, Главе муниципального образования, главе администрации Пудлинговского сельсовета, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

2. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, Главы муниципального образования, главы администрации Пудлинговского сельсовета определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. В случае, если депутат представительного органа местного самоуправления, Глава муниципального образования, Глава администрации Пудлинговского сельсовета по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее чем через два года.

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. О вступлении в силу Устава муниципального образования

1. Настоящий Устав принимается городским Советом в соответствии с положениями статьи 74 действующего Устава муниципального образования.

2. Настоящий Устав после его государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете "Вперед".

3. С момента вступления в силу Устава муниципального образования в новой редакции действующий Устав муниципального образования прекращает свое действие и теряет юридическую силу в полном объеме.

4. Избранные населением муниципального образования органы и должностные лица местного самоуправления исполняют свои полномочия до окончания срока их избрания в соответствии с положениями действующего Устава муниципального образования.

Статья 87. О применении правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, вступивших в силу до принятия настоящего Устава

1. Правовые акты городского Совета и Главы муниципального образования, а также главы администрации Пудлинговского сельского Совета, действующие на территории муниципального образования и вступившие в силу до принятия настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, а также внутриорганизационные документы органов местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, должны быть приведены в соответствие с его положениями в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.