УСТАВ ЛЫСОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ЛЫСОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения Лысогорского муниципального собрания

Лысогорского муниципального района Саратовской области

от 15.06.2006 года № 8/75)

(В редакции решения Лысогорского муниципального собрания

Лысогорского муниципального района Саратовской области

от 21.02.2007 года № 21/170)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 25.04.2008 года № 40/339)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 15.12.2009 года № 63/535)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 04.02.2011 года № 77/642)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 16.07.2012 года № 17/107)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 29.03.2013 года № 26/148)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 25.04.2014 года № 45/253)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 30.04.2015 года № 58/332)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 25.09.2015 года № 65/363)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 26.10.2016 года № 2/23)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 25.08.2017 года № 15/93)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 29.12.2017 года № 21/122)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 31.08.2018 года № 31/169)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 22.02.2019 года № 2/7)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 28.06.2019 года № 6/43)

(В редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 24.04.2020 года № 4/22)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, границы и состав территории муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - Лысогорский муниципальный район (далее - муниципальный район).

Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и десяти сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы муниципального района установлены Законом Саратовской области «О муниципальных районах».

2. Административно-территориальное устройство муниципального района устанавливается законом области. В составе муниципального района, в соответствии с Законом Саратовской области от 29 декабря 2004 года № 118 ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Лысогорского муниципального района», находятся:

1) муниципальное образование районный поселок Лысые Горы - со статусом городского поселения;

2) Бутырское, Большедмитриевское, Большерельненское, Большекопенское, Гремячинское, Новокрасавское, Октябрьское, Раздольновское, Урицкое, Ширококарамышское муниципальные образования - со статусом сельского поселения.

3. Административным центром муниципального района является районный поселок Лысые Горы.

Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Официальными символами муниципального района являются флаг и герб Лысогорского муниципального района.

2.Описание, утверждение и порядок использования официальных символов устанавливается решением Лысогорского муниципального Собрания.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

Решением от 30.04.2015 года № 58/332 часть изложена в новой редакции

1. К вопросам местного значения Лысогорского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 22.02.2019 года № 2/7)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 пункт дополнен и  изложен в новой редакции

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 16 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 17 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 24.04.2020 года № 4/22)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 30 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 31 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(пункт 40 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

На территориях сельских поселений Лысогорского района органами местного самоуправления муниципального района решаются также следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 9 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

20) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт 20 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 29.12.2017 года № 21/122)

1.1 Решением от 21.02.2007 года № 21/170 часть утратила силу.

2. Решением от 21.02.2007 года № 21/170 часть утратила силу.

Решением от 16.07.2012 года № 17/107 часть изложена в новой редакции

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 дополнено частью следующего содержания

4. Органы местного самоуправления муниципального района утверждают и реализуют муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Решением от 26.10.2016 года № 2/23 статья изложена в новой редакции

Статья 3.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 часть дополнена и изложена в новой редакции

1. Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы Лысогорского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Лысогорского муниципального района, преобразования Лысогорского муниципального района, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания; конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление, собрание граждан, иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 5. Местный референдум

Решением от 30.04.2015 года № 58/332 часть дополнена и изложена в новой редакции

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 часть изложена в новой редакции

1. В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Лысогорским муниципальным Собранием депутатов:

1) По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) По инициативе Лысогорского муниципального Собрания депутатов и главы Лысогорской районной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лысогорского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Лысогорским муниципальным Собранием депутатов и главой Лысогорской районной администрации, оформляется решением Лысогорского муниципального Собрания депутатов и постановлением главы Лысогорской районной администрации.

5. Лысогорское муниципальное Собрание депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Лысогорское муниципальное Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В соответствии с федеральным законом, в случае, если местный референдум не назначен Лысогорским муниципальным Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Лысогорского муниципального района, органов государственной власти Саратовской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Лысогорского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Саратовской области.

6. В местном референдуме имею право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Лысогорского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Саратовской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 дополнено частью следующего содержания

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лысогорского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 дополнено частью следующего содержания

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 6. Муниципальные выборы

Решением от 04.02.2011 года № 77/642 часть изложена в новой редакции

1.Выборы депутатов Лысогорского муниципального Собрания осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Собрания Лысогорского муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Собрания Лысогорского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Решением от 29.03.2013 года № 26/148 часть изложена в новой редакции

2. Выборы депутатов Лысогорского муниципального собрания назначаются Лысогорским муниципальным собранием.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массового информирования не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов указанные сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Лысогорского муниципального собрания или депутатов, влекущих за собой неправомерность Лысогорского муниципального Собрания, досрочные выборы должны быть проведены в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами Саратовской области.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 статья изложена в новой редакции

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания Лысогорского муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата, главы муниципального района являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава Лысогорского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Депутат, глава муниципального района не может быть отозван в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы муниципального района, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается Собранием Лысогорского муниципального района при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования) по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

- по отзыву депутата - в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

- по отзыву главы муниципального района – в составе не менее 40 избирателей района.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального района. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения) адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы – фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы муниципального района, а также должно быть приложено решение, устанавливающего факт совершения депутатом, главой муниципального района действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы муниципального района и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия Лысогорского муниципального района в течении 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу муниципального района, отзыв которых инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Лысогорского муниципального района не позднее трех дней со дня принятия о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией Лысогорского муниципального района.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания Лысогорского муниципального района, главы муниципального района собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Лысогорского муниципального района подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, число которых должно составлять:

- для отзыва депутата - не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

- для отзыва главы муниципального района – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального района.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том округе, в котором избран депутат, или на территории района для проведения голосования об отзыве главы муниципального района.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16. Сбор подписей, порядок предоставления в избирательную комиссию Лысогорского муниципального района, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области для местного референдума.

17. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия Лысогорского муниципального района отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия Лысогорского муниципального района в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решение в Собрание, инициативной группе и депутату, главе муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Собрание принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района в течении 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат, глава муниципального района после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений, депутату, главе муниципального района предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией Лысогорского муниципального района.

21. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

23. Если в результате голосования депутат, глава муниципального района был отозван, Собрание Лысогорского муниципального района в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального района в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе муниципального района.

24. В случае, если депутат, глава муниципального района подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Собранием Лысогорского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального района, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального района, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 часть изложена в новой редакции

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случаях:

изменения границ муниципального района, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов;

изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории муниципального района.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Лысогорским муниципальным Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закона Саратовской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

Решением от 16.07.2012 года № 17/107 дополнено частью следующего содержания

5. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. В соответствии с федеральным законом с правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями представительного органа муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениями представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Лысогорского муниципального Собрания, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания.

1. В соответствии с федеральным законом, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Лысогорского муниципального Собрания, главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Лысогорского муниципального Собрания, назначаются представительным органом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 пункт изложен в новой редакции

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;4) вопросы о преобразовании муниципального района.

(пункт 3 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан;

(пункт 4 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

5) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(пункт 5 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

4. Порядок организации и проведении публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Собрания Лысогорского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведение публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликованние (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 22.02.2019 года № 2/7)

Решением от 16.07.2012 года № 17/107 часть изложена в новой редакции

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных в средствах массовой информации.

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 статья изложена в новой редакции

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лысогорского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием Лысогорского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания Лысогорского муниципального района, главы Лысогорского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания Лысогорского муниципального района или главы Лысогорского муниципального района, назначается соответственно Собранием Лысогорского муниципального района или главой Лысогорского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Собрания Лысогорского муниципального района по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять не менее 150 человек.

5. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории Лысогорского муниципального района, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет на день подписания ходатайства – дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

6. Решение о назначении (отказе в назначении) собрания граждан принимается на очередном ближайшем заседании Собрания Лысогорского муниципального района. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 4 настоящей статьи.

7. Решение о назначении собрания граждан должно содержать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собраний граждан, место проведения собрания граждан, часть территории муниципального образования, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющиеся рабочим или праздничным днем.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

12.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан в соответствии с федеральным законом проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Собрания Лысогорского муниципального района или главы Лысогорского муниципального района – по вопросам местного значения;

Правительства Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 3 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Лысогорского муниципального Собрания.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием Лысогорского муниципального района и оформляется нормативным правовым актом Собрания Лысогорского муниципального района в течении месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи.

В решении Собрания Лысогорского муниципального района о назначении опроса граждан указываются:

дата и сроки проведения опроса граждан;

инициатор проведения опроса граждан;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

методика проведения опроса граждан;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе граждан;

территория проведения опроса граждан;

порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности.

(часть 5 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Нормативный правовой акт, указанный в части 5 настоящей статьи, подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

(часть 7 введена решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

Решением от 21.02.2007 года № 21/170 статья изложена в новой редакции

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 14. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

Решением от 15.06.2006 года № 8/75 подпункт изложен в новой редакции

а) Собрание Лысогорского муниципального района - представительный орган муниципального района;

Решением от 15.06.2006 года № 8/75 подпункт изложен в новой редакции

б) глава Лысогорского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района;

Решением от 15.06.2006 года № 8/75 подпункт изложен в новой редакции

в) администрация Лысогорского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

г) контрольно-счетная комиссия - контрольный орган муниципального района;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Лысогорского муниципального Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 статья изложена в новой редакции

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, в случае принятия Собранием Лысогорского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 16. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенным законом Саратовской области, уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями представительного органа муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Лысогорскоемуниципальное Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 17. Представительный орган муниципального района

Решением от 26.10.2016 года № 2/23 часть дополнена и изложена в новой редакции

Решением от 30.04.2015 года № 58/332 часть изложена в новой редакции

1. Собрание муниципального района формируется сроком на 5 лет из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29.10.2014 № 131-ЗСО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области», исходя из численности населения поселения. Количество депутатов Собрания Лысогорского муниципального района составляет 20 человек.

2. Депутатом Лысогорского муниципального Собрания может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Лысогорское муниципальное Собрание обладает правами юридического лица.

4. Решением от 30.04.2015 года № 58/332 часть исключена

5. Расходы на обеспечение деятельности Лысогорского муниципального Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Структура и организация деятельности представительного органа муниципального района

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 часть изложена в новой редакции

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 абзац первый части 1 изложен в новой редакции

1. Собрание Лысогорского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру. Организацию деятельности Собрания Лысогорского муниципального района осуществляет председатель Собрания Лысогорского муниципального района, который избирается Собранием из своего состава.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 абзац второй части 1 изложен в новой редакции

Из числа депутатов Собрания открытым голосованием на срок полномочий соответствующего созыва представительного органа Лысогорского муниципального района избираются председатель и секретарь Собрания. Порядок избрания председателя и секретаря Собрания определяется Регламентом работы Собрания Лысогорского муниципального района. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания Лысогорского муниципального района его обязанности по организации деятельности Собрания исполняет секретарь Собрания.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 абзац третий части 1 изложен в новой редакции

Председатель Собрания Лысогорского муниципального района и секретарь Собрания Лысогорского муниципального района исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

Из числа депутатов могут избираться постоянные и временные комитеты, комиссии, рабочие и депутатские группы. Порядок образования депутатских комитетов, комиссий и групп, их полномочия, регламент деятельности устанавливаются решениями Лысогорского муниципального Собрания.

Депутаты Собрания Лысогорского муниципального района вправе образовывать депутатские группы (фракции). Деятельность депутатских групп (фракций) регламентируется настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами Собрания Лысогорского муниципального района.

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 часть изложена в новой редакции

2. Основной организационной формой работы Лысогорского муниципального Собрания являются заседания.

Очередные заседания Лысогорского муниципального Собрания проводятся в дни и часы, определенные решением представительного органа муниципального района. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Собрания Лысогорского муниципального района правомочно, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Лысогорского муниципального Собрания являются открытыми. В исключительных случаях по решению Лысогорского муниципального Собрания может быть проведено закрытое заседание.

3. Лысогорское муниципальное Собрание может создавать постоянные и временные депутатские комиссии представительного органа муниципального района, а также комиссии при представительном органе муниципального района с привлечением представителей общественности.

Решением от 26.10.2016 года № 2/23 часть дополнена и изложена в новой редакции

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 часть изложена в новой редакции

4. Техническое и организационное обеспечение деятельности Лысогорского муниципального Собрания осуществляет администрация Лысогорского муниципального района в порядке, установленном Регламентом представительного органа муниципального района.

5. Порядок организации деятельности Лысогорского муниципального Собрания определяется Регламентом представительного органа в соответствии с настоящим Уставом.

Порядок работы Лысогорского муниципального Собрания и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, регламентом представительного органа муниципального района и иными решениями представительного органа муниципального района.

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 часть изложена в новой редакции

6. Представительный орган муниципального района нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.

7. Первое заседание вновь избранного представительного органа открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования.

8. Повестка дня первого заседания нового состава представительного органа муниципального района должна содержать в обязательном порядке вопросы:

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 пункт изложен в новой редакции

1) избрание председателя и секретаря Собрания Лысогорского муниципального района;

2) утверждение Регламента Лысогорского муниципального Собрания.

9. Полномочия Лысогорского муниципального Собрания, как коллегиального органа, возникают со дня его первого заседания.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

10. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Лысогорского муниципального Собрания, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет председатель Собрания муниципального района в соответствии с Регламентом.

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 часть изложена в новой редакции

11. Заседания Собрания Лысогорского муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Решением от 26.10.2016 года № 2/23 часть изложена в новой редакции

12. Внеочередное заседание Лысогорского муниципального Собрания должно быть созвано председателем Собрания Лысогорского муниципального района не позднее чем в двухнедельный срок по требованию комитета или комиссии, главы муниципального района, а также по требованию не менее одной третьей депутатов представительного органа муниципального района.

Статья 19. Полномочия представительного органа муниципального района

1. В соответствии с федеральным законом в исключительной компетенции Лысогорского муниципального Собрания находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Решением от 16.07.2012 года № 17/107 пункт изложен в новой редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

Решением от 15.06.2006 года № 8/75 дополнено пунктом следующего содержания

10) Решением от 16.07.2012 года № 17/107 пункт исключен;

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 дополнено пунктом следующего содержания

11) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 дополнено частью следующего содержания

2. Собрание Лысогорского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Лысогорского муниципального района.

3. Лысогорское муниципальное Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

1. В соответствии с федеральным законом полномочия Лысогорского муниципального Собрания досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 1 статьи 19 числа депутатов Лысогорского муниципального Собрания;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Лысогорского муниципального Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) принятия закона Саратовской области о роспуске Лысогорского муниципального Собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 пункт изложен в новой редакции

4) в случае преобразования муниципального района.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального Закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального района;

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 дополнено пунктом следующего содержания

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Лысогорского муниципального Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 часть изложена в новой редакции

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Лысогорского муниципального района досрочные выборы депутатов представительного органа назначаются избирательной комиссией Лысогорского муниципального района не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 20.1 Полномочия председателя представительного органа муниципального района

Председатель Собрания Лысогорского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1. Представляет Собрание Лысогорского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания Лысогорского муниципального района.

2. Организует работу Собрания Лысогорского муниципального района, координирует деятельность его органов, в том числе:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний, обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение заседаний Собрания;

2) обеспечивает доведение до сведения депутатов, должностных лиц и граждан место и время проведения заседания Собрания, внесение на его рассмотрение вопросы;

3) созывает и ведет заседания Собрания Лысогорского муниципального района;

4) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента работы Собрания Лысогорского муниципального района;

5) подписывает решения, принятые Собранием Лысогорского муниципального района;

6) контролирует выполнение решений Собрания Лысогорского муниципального района;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий, содействует материально-техническому и организационному обеспечению их работы;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает и решает в пределах своей компетенции вопросы их работы;

8) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

9) заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные сделки;

10) организует в Собрании Лысогорского муниципального района личный прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) подписывает от имени Собрания Лысогорского муниципального района исковые заявления, направляемые в суд, а также другие документы, связанные с рассмотрением дел

2. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Лысогорского муниципального района.

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 статья изложена в новой редакции

Статья 21. Статус депутата представительного органа муниципального района

1. Полномочия депутата Собрания Лысогорского муниципального района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

(часть 1 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Лысогорского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

4. В соответствии с федеральным законом выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 22.02.2019 года № 2/7)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 24.04.2020 года № 4/22)

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.

8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Саратовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Собрание Лысогорского муниципального района Саратовской области, или в суд.

(часть 8 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 24.04.2020 года № 4/22)

8.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 8.1 введена решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 24.04.2020 года № 4/22)

8.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 8.2 введена решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 24.04.2020 года № 4/22)

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Собрания Лысогорского муниципального района.

10. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и

(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 22. Полномочия депутата представительного органа муниципального района

1. Депутат Лысогорского муниципального Собрания имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях представительного органа муниципального района, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального района;

3) готовить и направлять в Лысогорского муниципальное Собрание проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального района;

4) Решением от 25.04.2008 года № 40/339 пункт исключен.

2. Депутат Лысогорского муниципального Собрания может иметь не более двух помощников.

Статус помощников определяется решением о помощнике депутата, утверждаемым представительным органом муниципального района.

3. Депутат Лысогорского муниципального Собрания обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми представительным органом муниципального района.

Статья 23. Обязанности депутата на заседании представительного органа муниципального района

Депутат Лысогорского муниципального Собрания обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Лысогорского муниципального Собрания;

- выполнять требования Регламента Лысогорского муниципального Собрания;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 24. Ответственность депутата представительного органа муниципального района

Депутат Лысогорского муниципального Собрания ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат может быть отозван в порядке установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Решением от 30.04.2015 года № 58/332 дополнено статьёй следующего содержания

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 статья изложена в новой редакции

Статьей 24.1 Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района

В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Собрания Лысогорского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания Лысогорского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. В случае формирования Собрания Лысогорского муниципального района из состава представительных органов поселений, полномочия депутата Собрания прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

3. Решение Собрания Лысогорского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание Лысогорского муниципального района данного заявления.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 статья изложена в новой редакции

Статья 25. Глава муниципального района

1. Глава Лысогорского муниципального района является высшим должностным лицом Лысогорского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Лысогорского муниципального района избирается Собранием Лысогорского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет, и возглавляет местную администрацию.

Решением от 26.10.2016 года № 2/23 часть дополнена и изложена в новой редакции

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Лысогорского муниципального района устанавливается Собранием Лысогорского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Решением от 26.10.2016 года № 2/23 дополнено абзацем следующего содержания

Кандидатом на должность главы Лысогорского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием Лысогорского муниципального района, одна четвертая – Советом Лысогорского муниципального района, а половина – Губернатором Саратовской области.

5. Полномочия главы Лысогорского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность. Глава Лысогорского муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Лысогорского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Лысогорского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Лысогорского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Лысогорского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Лысогорского муниципального района».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания Лысогорского муниципального района, а также почетных граждан Лысогорского муниципального района и представителей общественности в день избрания главы Лысогорского муниципального района.

6. Глава Лысогорского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию Лысогорского муниципального района.

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 часть изложена в новой редакции

7. Глава Лысогорского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

Решением от 26.10.2016 года № 2/23 дополнено частью следующего содержания

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 часть изложена в новой редакции

8. В случае временного отсутствия главы муниципального района (в связи с болезнью, отпуском или по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Лысогорского муниципального района, в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных правовым актом администрации Лысогорского муниципального района

9. Главе муниципального района предоставляются гарантии в виде ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в порядке и размерах, установленных решением Собрания Лысогорского муниципального района.

(часть 9 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

Статья 26. Взаимоотношения представительного органа муниципального района с органами государственной власти

1. Взаимоотношения Лысогорского муниципального Собрания с органами государственной власти строятся на основе федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, других нормативных правовых актов муниципального района, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 статья изложена в новой редакции

Статья 27. Полномочия главы муниципального района

1. Глава Лысогорского муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) от имени муниципального района и администрации района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания Лысогорского муниципального района в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание Лысогорского муниципального района проектов нормативных правовых актов представительного органа;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

8) обеспечивает составление проекта бюджета Лысогорского муниципального района, представляет на утверждение Собранию Лысогорского муниципального района и Совету Лысогорского муниципального образования Лысогорского муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Собрания Лысогорского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

10) представляет на утверждение Собрания Лысогорского муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Собрания Лысогорского муниципального района структуру администрации Лысогорского муниципального района;

12) формирует администрацию Лысогорского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

13) назначает и освобождает от должности заместителя главы Лысогорского муниципального района;

14) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Лысогорского муниципального района;

16) организует проверку деятельности органов администрации Лысогорского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

18) представляет Собранию Лысогорского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Лысогорского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Лысогорского муниципального района;

19) обеспечивает осуществление администрацией Лысогорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

20) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

22) подписывает от имени администрации Лысогорского муниципального района исковые заявления в суды;

23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лысогорского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) выдает доверенности должностным лицам и муниципальным служащим на представление интересов Лысогорского муниципального района и администрации в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;

26) организует разработку концепций, планов и программ развития района и их реализацию после утверждения Собранием Лысогорского муниципального района;

27) организует контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;

28) организует управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами района;

29) организует осуществление защиты прав потребителей в рамках полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством.

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 дополнено пунктом следующего содержания

31) организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Лысогорского муниципального района, с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

Глава Лысогорского муниципального района, в пределах своей компетенции, на основании статьи Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5458-1 «О государственной тайне» во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий:

1)              обеспечивает защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

2)              обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

3)              устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны;

4)              обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

5)              реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

(абзац 2 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 29.12.2017 года № 21/122)

2. Полномочия главы Лысогорского муниципального района при осуществлении администрацией Лысогорского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Лысогорского муниципального образования, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Лысогорского муниципального образования, а также иными муниципальными правовыми актами Лысогорского муниципального образования.».

3. Глава Лысогорского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Решением от 30.04.2015 года № 58/332 статья изложена в новой редакции

Статья 28 Досрочное прекращение полномочий главы Лысогорского муниципального района

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Лысогорского муниципального района его избрание осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

(абзац 2 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 29.12.2017 года № 21/122)

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.

(абзац 3 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 29.12.2017 года № 21/122)

В случае, если глава Лысогорского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения представительного органа Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Лысогорского муниципального района, избираемого представительным органом муниципального района из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(абзац 4 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 29.12.2017 года № 21/122)

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 статья изложена в новой редакции

Статья 29. Администрация муниципального района

1. Администрация Лысогорского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрацией Лысогорского муниципального района руководит глава Лысогорского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Лысогорского муниципального района утверждается Собранием Лысогорского муниципального района по представлению главы Лысогорского муниципального района.

4. Администрация Лысогорского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 30. Решением от 25.09.2015 года № 65/363 статья исключена

Статья 31. Решением от 25.09.2015 года № 65/363 статья исключена

Статья 32. Структура администрации муниципального района

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

1. Структура администрации муниципального района утверждается Лысогорским муниципальным Собранием по представлению главы муниципального района.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

2. Заместитель главы Лысогорского муниципального района назначается на должность и освобождается от должности главой Лысогорского муниципального района..

3. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные отделы администрации муниципального района, которые могут обладать правами юридического лица.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

4. Штатное расписание администрации муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального района.

Статья 33. Полномочия администрации муниципального района

1. К компетенции администрация муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

Решением от 04.02.2011 года № 77/642 пункт изложен в новой редакции

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями администрации Лысогорского муниципального района;

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 дополнено пунктом следующего содержания

2.1) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счёт средств местного бюджета, определение сроков реализации долгосрочных целевых программ и порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 дополнено пунктом следующего содержания

2.2) реализация долгосрочных планов и организация других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

2.3) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;

(пункт 2.3 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

2.4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

(пункт 2.4 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 дополнено пунктом следующего содержания

4) исполнение в полном объеме полномочий администрации Лысогорского муниципального образования, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Лысогорского муниципального образования, а также иными муниципальными правовыми актами Лысогорского муниципального образования.

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 дополнено пунктом следующего содержания

1.1. Администрация Лысогорского муниципального района реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом.

2. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Компетенция и полномочия органов (структурных подразделений) администрации Лысогорского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Лысогорского муниципального района.

(часть 3 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 22.02.2019 года № 2/7)

Статья 34. Муниципальная служба

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 часть изложена в новой редакции

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта).

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 часть изложена в новой редакции

2. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом Лысогорского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяются ограничения по службе, установленные действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления могут учреждать должности для технического обеспечения своей деятельности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Решением от 29.03.2013 года № 26/148дополнено статьёй следующего содержания

Статья 34.1 Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Собрания Лысогорского муниципального района, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 35. Основные формы взаимодействия администрации муниципального района и представительного органа муниципального района

1. Администрация муниципального района и Лысогорское муниципальное Собрание обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Лысогорское муниципальное Собрание и администрация муниципального района направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном протоколами информационного обмена.

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 часть изложена в новой редакции

3. Постановления и распоряжения администрации муниципального района направляются в представительный орган муниципального района. Лысогорское муниципальное Собрание вправе обратиться к главе муниципального района с предложением о внесении изменений в указанные акты, приостановлении или отмене их действия.

Решением от 16.07.2012 года № 17/107 статья изложена в новой редакции

Статья 36. Контрольно-счетная комиссия муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Лысогорского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля и образуется Собранием Лысогорского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия Лысогорского муниципального района входит в структуру органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно, наделена правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием.

3. Контрольно-счетная комиссия Лысогорского муниципального района образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной комиссии. Штатная численность Контрольно- счетной комиссии определяется нормативным правовым актом Собрания Лысогорского муниципального района.

Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Лысогорского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Контрольно-счетной комиссии, утвержденным решением Собрания Лысогорского муниципального района, и иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Лысогорского муниципального района осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района является самостоятельным органом в системе органов местного самоуправления организующим подготовку и проведение выборов представительного органа муниципального района, главы муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Решением от 04.02.2011 года № 77/642 часть изложена в новой редакции

2. Избирательная комиссия Лысогорского муниципального района формируется Собранием Лысогорского муниципального района в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном законодательством.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Саратовской области.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района;

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 пункт изложен в новой редакции

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Лысогорского муниципального Собрания (решения);

4) правовые акты главы муниципального района;

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 пункт изложен в новой редакции

5) правовые акты администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 дополнено пунктом следующего содержания

6) по вопросам реализации полномочий местной администрации Лысогорского муниципального образования, переданных местной администрации Лысогорского муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации муниципального района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Решением от 04.02.2011 года № 77/642 часть изложена в новой редакции

4. Представительный орган муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 дополнено пунктом следующего содержания

5. Приведение Устава Лысогорского муниципального района Саратовской области и иных правовых актов Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Лысогорского муниципального района Саратовской области и иных правовых актов Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или Закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации муниципального района подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие

Статья 39. Порядок принятия устава муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав муниципального района принимается Лысогорским муниципальным Собранием.

Изложение Устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального района, а ранее действующий устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального района.

(абзац 2 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 29.12.2017 года № 21/122)

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 часть изложена в новой редакции

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 18 настоящего Устава численности депутатов Лысогорского муниципального Собрания.

Решением от 16.07.2012 года № 17/107 часть изложена в новой редакции

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Решением от 16.07.2012 года № 17/107 часть изложена в новой редакции

5. Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Лысогорского муниципального района, решение Собрания Лысогорского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Лысогорского муниципального района в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

(часть 6 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 29.12.2017 года № 21/122)

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Решением от 04.02.2011 года № 77/642 часть изложена в новой редакции

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации Лысогорского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 статья изложена в новой редакции

Статья 41. Правовые акты Собрания Лысогорского муниципального района и председателя Собрания Лысогорского муниципального района

1. Собрание Лысогорского муниципального района по вопросам, отнесенным к его кометенции действующим законодательством, настоящим Уставом, принимает решения.

Решения Собрания принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания Лысогорского муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством.

2. Председатель Собрания Лысогорского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания, издает постановления и распоряжения, подписывает решения, принятые Собранием Лысогорского муниципального района.

Порядок подготовки и принятия решений Собрания Лысогорского муниципального района устанавливается Регламентом Собрания, постановлений и распоряжений председателя Собрания – председателем Собрания Лысогорского муниципального района.

3. Решения, принятые Собранием Лысогорского муниципального района подписываются председателем Собрания в течении 5 дней со дня проведения заседания Собрания.

Решения, принятые Собранием Лысогорского муниципального района, имеющие нормативный характер, направляются председателем Собрания главе Лысогорского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Лысогорского муниципального района имеет право отклонить принятое решение Собрания Лысогорского муниципального района, имеющее нормативный характер. В этом случае указанное решение в течении 10 дней возвращается в Собрание Лысогорского муниципального с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Лысогорского муниципального района отклонит принятое решение, оно вновь рассматривается Собранием Лысогорского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания Лысогорского муниципального района, оно подлежит подписанию главой Лысогорского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

4. Постановления и распоряжения председателя Собрания Лысогорского муниципального района подписываются председателем Собрания в течении 5 дней со дня поступления в секретариат председателя Собрания Лысогорского муниципального района.

5. Решения Собрания Лысогорского муниципального района, постановления председателя Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 статья изложена в новой редакции

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 статья изложена в новой редакции

Статья 42. Правовые акты главы Лысогорского муниципального района и администрации Лысогорского муниципального района

1. Глава Лысогорского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания Лысогорского муниципального района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации Лысогорского муниципального района по вопросам организации работы администрации района. Глава Лысогорского муниципального района издает постановления по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок подготовки и принятия постановлений главы Лысогорского муниципального района, постановлений и распоряжений администрации района, устанавливаются главой Лысогорского муниципального района.

3. Постановления главы Лысогорского муниципального района, постановления и распоряжения администрации района подписываются главой Лысогорского муниципального района, а в его отсутствие – заместителем главы Лысогорского муниципального района, исполняющим полномочия главы муниципального района, в течении 5 дней со дня поступления в секретариат главы муниципального района.

4. Постановления главы Лысогорского муниципального района, постановления администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Официальное опубликование осуществляется не позднее 10 дней со дня подписания правового акта.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их издания, если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 часть изложена в новой редакции

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания Лысогорского муниципального района, главой Лысогорского муниципального района, представительными органами поселений, органами территориального общественного самоуправления, прокурором, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 дополнено частью следующего содержания

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 44 в редакции решения Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 22.02.2019 года № 2/7)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Призыв», распространяемой в Лысогорском муниципальном районе.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Собрания Лысогорского муниципального района Лысогорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ после их официального опубликования.

4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом акте или действующим законодательством не определен иной порядок их официального опубликования и вступления в силу.

5. Дополнительным источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018г.).

6. Муниципальные нормативные правовые акты Собрания Лысогорского муниципального района, а также иные правовые акты представительного органа, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Собрания Лысогорского муниципального района, подлежат официальному опубликованию в течении20 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством.

Муниципальные нормативные правовые акты администрации Лысогорского муниципального района, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами администрации Лысогорского муниципального района подлежат официальному опубликованию в течении 10 дней со дня подписания, если иное не установлено действующим законодательством.

7. По окончании срока официального опубликования, экземпляр муниципального нормативного правового акта хранится в администрации муниципального Лысогорского муниципального района для ознакомления граждан с принятыми и официально опубликованными муниципальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 статья изложена в новой редакции

Статья 46. Муниципальное имущество

В собственности муниципального района может находиться:

1) указанное в части 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания Лысогорского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Лысогорское муниципальное Собрание вправе устанавливать порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставлять льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 дополнено частью следующего содержания

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 часть изложена в новой редакции

1. Лысогорское муниципальное Собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 49. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Решением от 04.02.2011 года № 77/642 часть изложена в новой редакции

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 часть изложена в новой редакции

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган муниципального района.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

4. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

Решением от 04.02.2011 года № 77/642 часть изложена в новой редакции

5. Администрация муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Решением от 04.02.2011 года № 77/642 часть изложена в новой редакции

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их в соответствии с порядком, установленном федеральным законом.

Статья 50. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 51. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с правовым актом, принимаемым Лысогорским муниципальным Собранием с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Саратовской области, а также настоящим Уставом.

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Порядок формирования бюджета муниципального района

1. Составление проекта бюджета муниципального района осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Лысогорском муниципальном районе.

2. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития муниципального района;

2) разработку основных характеристик бюджета муниципального района по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципального района;

4) подготовку проекта бюджета муниципального района;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня целевых программ муниципального района, подлежащих финансированию за счет средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году, согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета муниципального района, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов правовых актов Лысогорского муниципального Собрания об отмене решений, исполнение которых влечет расходование средств бюджета муниципального района, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, либо о приостановлении действия указанных решений, либо об их поэтапном введении;

8) доведение до 30 сентября текущего года до структурных подразделений администрации муниципального района предварительных показателей доходов и расходов бюджета муниципального района, проектов смет расходов на очередной финансовый год.

Структурные подразделения администрации муниципального района вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых показателей смет расходов, которые должны быть рассмотрены администрацией муниципального района и оформлены протоколами разногласий;

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 пункт изложен в новой редакции

9) направление главой муниципального района проекта решения о Программе социально-экономического развития муниципального района, проекта решения о бюджете муниципального района вместе с необходимыми документами в Лысогорское муниципальное Собрание.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 часть изложена в новой редакции

1. Проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Лысогорского муниципального Собрания главой муниципального района не позднее 15 ноября текущего года.

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 часть изложена в новой редакции

2. Одновременно с проектом бюджета муниципального района в Собрание Лысогорского муниципального района представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Лысогорского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Лысогорского муниципального района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Лысогорского муниципального района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Лысогорского муниципального района на очередной финансовой год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого планового периода);

7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

8) проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) Решением от 04.02.2011 года № 77/642 пункт исключен;

11) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

12) иные документа и материалы.

3. Проект решения о бюджете муниципального района рассматривается Новоузенским муниципальным Собранием в одном чтении и утверждается до начала очередного финансового года.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

4. В случае отклонения проекта бюджета муниципального района глава муниципального района повторно представляет его на утверждение Лысогорского муниципального Собрания не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

5. Если бюджет муниципального района не утвержден до начала календарного года, то до его утверждения ежемесячное финансирование соответствующих расходов производится главой муниципального района в размере одной двенадцатой части от бюджетного объема предыдущего года с учетом инфляции.

Статья 54. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 часть изложена в новой редакции

2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган администрации муниципального района.

Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Отчет об исполнении бюджета муниципального района

1. Руководитель финансового органа администрации муниципального района ежеквартально с нарастающим итогом представляет Лысогорскому муниципальному Собранию информацию о ходе исполнения бюджета, а по итогам первого полугодия представляет в Лысогорское муниципальное Собрание прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца года.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 часть изложена в новой редакции

2. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за прошедший год глава муниципального района представляет в Лысогорское муниципальное Собрание не позднее 1 мая текущего года с последующим опубликованием в печати.

Статья 56. Контроль за исполнением бюджета муниципального района

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляют Лысогорское муниципальное Собрание, контрольно-счетная комиссия, финансовый орган администрации муниципального района.

2. Лысогорское муниципальное Собрание контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета муниципального района, дачи поручений контрольно-счетной комиссии на проведение проверок исполнения бюджета по доходам и расходам.

3. Контрольно-счетная комиссия контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению Лысогорского муниципального Собрания или главы муниципального района) проверок своевременного исполнения доходной и расходной статей бюджета муниципального района, а также дачи заключений по проектам решений о бюджете муниципального района, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета муниципального района.

4.Финансовый орган администрации муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 57. Положение о бюджетном процессе в Новоузенском муниципальном районе

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом области и настоящим Уставом Лысогорское муниципальное Собрание принимает Положение о бюджетном процессе в Лысогорском муниципальном районе.

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 статья изложена в новой редакции

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 статья изложена в новой редакции

Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Решением от 15.06.2006 года № 8/75 статья изложена в новой редакции

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

Решением от 04.02.2011 года № 77/642 статья изложена в новой редакции

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты, члены выборных органов местного самоуправления несут ответственность перед населением по основаниям, установленным настоящим Уставом.

2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления реализуется путем обжалования в суд их неправомерных действий, отчетов перед населением в избирательных округах, собраниях и конференциях граждан по месту жительства не реже одного раза в год, а также путем отзыва, в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 62. Ответственность Новоузенского муниципального собрания перед государством

1. В соответствии с федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Лысогорским муниципальным Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Лысогорское муниципальное Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Лысогорского муниципального Собрания.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Лысогорского муниципального собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

Решением от 25.04.2008 года № 40/339 дополнено частью следующего содержания

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собрание Лысогорского муниципального района в течение трёх месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания Лысогорского муниципального района.

3. В соответствии с федеральным законом, Закон Саратовской области о роспуске Лысогорского муниципального Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 название статьи изложено в новой редакции

Статья 63. Ответственность главы муниципального района перед государством

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

1. В соответствии с федеральным законом, Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Решением от 26.10.2016 года № 2/23 пункт изложен в новой редакции

2) совершения указанным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

2. В соответствии с федеральным законом, срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Решением от 25.09.2015 года № 65/363 часть изложена в новой редакции

3. В соответствии с федеральным законом, глава муниципального района в отношении которых губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Решением от 15.12.2009 года № 63/535 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 63.1. Удаление главы Лысогорского муниципального района в отставку

1. Собрание Лысогорского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Лысогорского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания Лысогорского муниципального района или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы Лысогорского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом Лысогорского муниципального района и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием Лысогорского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием Лысогорского муниципального района, данная два раза подряд;

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 дополнено пунктом следующего содержания

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 пункт изложен в новой редакции

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.;

Решением от 25.04.2014 года № 45/253 дополнено пунктом следующего содержания

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания Лысогорского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Лысогорского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Лысогорского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Лысогорского муниципального¶района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Лысогорского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания Лысогорского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Лысогорского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Лысогорского муниципального¶района или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием Лысогорского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания Лысогорского муниципального района.

9. Решение Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания Лысогорского муниципального района.

10. В случае если глава муниципального района присутствует на заседании Собрания Лысогорского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания Лысогорского муниципального района, уполномоченного на это Собранием Лысогорского муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Собранием Лысогорского муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания Лысогорского муниципального района или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Собрания Лысогорского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания Лысогорского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Собрания Лысогорского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в¶письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания Лысогорского муниципального района.

14. В случае если инициатива депутатов Собрания Лысогорского муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием Лысогорского муниципального района, вопрос об удалении¶главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания Лысогорского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания Лысогорского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Решением от 25.08.2017 года № 15/93 дополнено частью следующего содержания

15. Глава муниципального района, в отношении которого представительным органом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации.

Решением от 30.04.2015 года № 58/332 дополнено частью следующего содержания

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Решением от 30.04.2015 года № 58/332 дополнено частью следующего содержания

3. Установленный статьей 17 настоящего Устава порядок формирования представительного органа Лысогорского муниципального района применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до 11 ноября 2014 года.

Решением от 30.04.2015 года № 58/332 дополнено частью следующего содержания

4. Пункт 38 части 1 статьи 3 Устава в редакции настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 года.

5. Пункт 5 части 1 статьи 3 Устава в редакции настоящего Решения вступает в силу с 30 декабря 2018 года.

(пункт 5 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)

6. Пункт 16 части 1 статьи 3 Устава в редакции настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2019 года.

(пункт 6 введен решением Собрания Лысогорского муниципального района Саратовской области от 31.08.2018 года № 31/169)