УСТАВ ВЕРХ-ТУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ:

1

Утратил силу в связи с принятием Устава Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 29.07.2015 № 2 [НГР:RU545193042015001от 01.09.2015]

ПРИНЯТ

Решением 31-ой сессии №15

Совета депутатов

Верх-Тулинского сельсовета

от 20 декабря 2012 г.

УСТАВ

ВЕРХ-ТУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и территория муниципального образования

Статья 2. Структура и наименование органов и выборного должностного лица местного самоуправление

Статья 3. Муниципальные правовые акты Верх-Тулинского сельсовета

Статья 4. Официальные символы Верх-Тулинского сельсовета

Статья 5. Вопросы местного значения Верх-Тулинского сельсовета

Статья 6. Права органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Публичные слушания

Статья 14. Собрание граждан

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 16. Опрос граждан

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление в Верх-Тулинском сельсовете

Статья 19. Другие формы непосредственного участия населения Верх-Тулинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Глава 3. Совет депутатов

Статья 20. Совет депутатов

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Статья 22. Полномочия Совета депутатов

Статья 23. Правовые акты Совета депутатов

Статья 24. Депутатский запрос

Статья 25. Депутат Совета депутатов

Статья 26. Председатель Совета депутатов

Глава 4. Глава Верх-Тулинского сельсовета

Статья 27. Глава Верх-Тулинского сельсовета

Статья 28. Прекращение полномочий главы Верх-Тулинского сельсовета

Статья 29. Удаление Главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку

Глава 5. Местная администрация Верх-Тулинского сельсовета

Статья 30. Местная администрация Верх-Тулинского сельсовета

Статья 31. Полномочия местной администрации

Статья 32. Избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета

Статья 33. Контрольно-счетный орган Верх-Тулинского сельсовета – Ревизионная комиссия

Статья 34. Муниципальный контроль

Статья 35. Муниципальная служба

Глава 6. Бюджет Верх-Тулинского сельсовета

Статья 36. Бюджет Верх-Тулинского сельсовета

Статья 37. Доходы местного бюджета

Статья 38. Расходы местного бюджета

Статья 39. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Верх-Тулинского сельсовета

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Статья 40. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Статья 41. Ответственность главы Верх-Тулинского сельсовета и депутатов Совета депутатов перед населением

Статья 42. Ответственность Совета депутатов и Главы Верх-Тулинского сельсовета перед государством

Статья 43. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Принятие и изменение Устава Верх-Тулинского сельсовета

Статья 44. Принятие Устава Верх-Тулинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений

Статья 45. Вступление в силу настоящего Устава

1

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и территория муниципального образования

1.              Наименование муниципального образования – Верх-Тулинский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области (далее Верх-Тулинский сельсовет).

2.              Граница Верх-Тулинского сельсовета и его статус установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».

3.              В состав Верх-Тулинского сельсовета входят населенные пункты: поселок 8 Марта, поселок Крупской, поселок Красный Восток, поселок Тулинский, село Верх-Тула

Статья 2. Структура и наименование органов и выборного должностного лица местного самоуправление

1.              Структуру органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета составляют:

1)              представительный орган Верх-Тулинского сельсовета – Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее Совет депутатов);

2)              высшее должностное лицо Верх-Тулинского сельсовета – глава Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее Глава Верх-Тулинского сельсовета);

3)              исполнительно-распорядительный орган Верх-Тулинского сельсовета – администрация Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее администрация Верх-Тулинского сельсовета);

4)              контрольно-счетный орган Верх-Тулинского Новосибирского района Новосибирской области – Ревизионная комиссия Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее – Ревизионная комиссия)

2.              Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

3.              Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Муниципальные правовые акты Верх-Тулинского сельсовета

1.              По вопросам местного значения населением Верх-Тулинского сельсовета непосредственно и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.              Муниципальными правовыми актами являются:

1)              Устав Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее по тексту – Устав);

2)              правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3)              решения Совета депутатов;

4)              постановления и распоряжения главы Верх-Тулинского сельсовета;

5)              постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

6)              распоряжения и приказы председателя Ревизионной комиссии;

7)              постановления и распоряжения администрации.

3.              Устав Верх-Тулинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Верх-Тулинского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верх-Тулинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Верх-Тулинского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.              Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Верх-Тулинского сельсовета.

5.              Муниципальные правовые акты Верх-Тулинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Приобская правда» и на официальном сайте Верх-Тулинского сельсовета. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

Сайт администрации Верх-Тулинского сельсовета http://verhtyla.oblnso.ru/ признать официальным сайтом администрации Верх-Тулинского сельсовета.

6.              Проекты муниципальных правовых актов и внесение в них изменений и дополнений Верх-Тулинского сельсовета могут вноситься: Главой Верх-Тулинского сельсовета, депутатами Совета депутатов, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом и прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области.

Статья 4. Официальные символы Верх-Тулинского сельсовета

1.              Официальными символами Верх-Тулинского сельсовета являются герб и флаг.

2.              Описание и порядок использования официальных символов Верх-Тулинского сельсовета устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения Верх-Тулинского сельсовета

1.              К вопросам местного значения Верх-Тулинского сельсовета относиться:

1)              формирование, утверждение, исполнение бюджета Верх-Тулинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верх-Тулинского сельсовета;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верх-Тулинского сельсовета;

4)              организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)              обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верх-Тулинского сельсовета;

8)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верх-Тулинского сельсовета;

9)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11)              создание условий для обеспечения жителей Верх-Тулинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верх-Тулинского сельсовета услугами организаций культуры;

14)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верх-Тулинского сельсовета;

15)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16)              обеспечение условий для развития на территории Верх-Тулинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верх-Тулинского сельсовета;

17)              создание условий для массового отдыха жителей Верх-Тулинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)              формирование архивных фондов поселения;

19)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)              утверждение правил благоустройства территории Верх-Тулинского сельсовета, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Верх-Тулинского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета;

21)              утверждение генеральных планов Верх-Тулинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верх-Тулинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Верх-Тулинского сельсовета, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22)              присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)              организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верх-Тулинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верх-Тулинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верх-Тулинском сельсовете;

30)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)              осуществление муниципального лесного контроля;

32)              создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34)              до 01.01.2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36)              осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37)              осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Верх-Тулинского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.              Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета имеют право на:

1)              создание музеев Верх-Тулинского сельсовета;

2)              совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верх-Тулинском сельсовете нотариуса;

3)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верх-Тулинского сельсовета;

5)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верх-Тулинского сельсовета;

6)              участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верх-Тулинского сельсовета;

7)              создание муниципальной пожарной охраны;

8)              создание условий для развития туризма.

9)              оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)              оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2.              Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.              Население Верх-Тулинского сельсовета осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета.

2.              Право населения Верх-Тулинского сельсовета на участие в местном самоуправлении реализуется посредством:

1)              участия в проводимых на территории Верх-Тулинского сельсовета референдумах, конференциях, собраниях и сходах граждан по месту жительства.

2)              права избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3)              участия в территориальном общественном самоуправлении;

4)              равного доступа к муниципальной службе;

5)              судебной защиты права на участие в местном самоуправлении Верх-Тулинского сельсовета;

6)              индивидуального и коллективного обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления;

7)              осуществления правотворческой инициативы;

8)              присутствия на открытых сессиях Совета депутатов, участия в публичных слушаниях;

9)              других форм участия населения Верх-Тулинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Новосибирской области.

Статья 8. Местный референдум

1.              В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.              В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верх-Тулинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3.              Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Верх-Тулинского сельсовета, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Верх-Тулинского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

4.              Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1)              граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)              избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              Совет депутатов и глава местной администрации совместно.

5.              Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области для проведения местного референдума и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

6.              Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верх-Тулинского сельсовета и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов или Глава Верх-Тулинского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7.              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8.              Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9.              Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах

Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении

досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Верх-Тулинского сельсовета. Число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом многомандатном избирательном округе равно установленной численности депутатов Совета депутатов в соответствии со статьей 20 Устава. Каждый избиратель имеет один голос.

Выборы главы Верх-Тулинского сельсовета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию газете «Приобская правда» и на официальном сайте в сети интернет.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета

1.              Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета проводится по инициативе населения Верх-Тулинского сельсовета в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случаях их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.              Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета принадлежит населению Верх-Тулинского сельсовета. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета в количестве не менее 10 человек.

4.              Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документов, удостоверяющих личность, даты выдачи документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего уполномоченного представителя по вопросу подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета.

5.              Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета производится избирательной комиссией Верх-Тулинского сельсовета (далее – избирательная комиссия) в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета. После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в газете «Приобская правда».

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, настоящего Устава.

6.              В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета инициативная группа должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Верх-Тулинского сельсовета.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета не может быть менее 25.

7.              Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указывается:

1)              наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2)              дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3)              предложение об отзыве депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета с указанием его фамилии, имени, отчества;

4)              фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, виды документа, удостоверяющего личность, серии и номера документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

8.              Избирательная комиссия организует в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов, проведения проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведения проверки оформляются заключением избирательной комиссии.

В случае отрицательного заключения по результатам проверки избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

В случае положительного заключения по результатам проверки избирательная комиссия направляет его вместе с подписными листами и протоколами об итогах сбора подписей в Совет депутатов, который в течение 10 дней со дня поступления указанных документов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета. Данное решение подлежит официальному опубликованию в газете «Приобская правда».

В случае если голосование не назначено в установленные сроки, его назначение производится соответствующим судом.

9.              Глава Верх-Тулинского сельсовета не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.

10.              Списки участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых комиссий для проведения голосования по отзыву публикуются главой Верх-Тулинского сельсовета в газете «Приобская правда» не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.

Формирование участковый комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области « О местном референдуме в Новосибирской области».

11.              О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает население не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

12.              Депутат Совета депутатов, глава Верх-Тулинского сельсовета, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы, а также посредством публикации объяснения в газете «Приобская правда».

13.              Депутат Совета депутатов, глава Верх-Тулинского сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Верх-Тулинского сельсовета.

14.              В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

15.              Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, главы Верх-Тулинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета

1.              В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование Верх-Тулинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования Верх-Тулинского сельсовета.

2.              Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Верх-Тулинского сельсовета назначается Советом депутатов и проводится на всей территории Верх-Тулинского сельсовета или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.              Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верх-Тулинского сельсовета, или части жителей Верх-Тулинского сельсовета обладающих избирательным правом.

4.              Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верх-Тулинского сельсовета, или части жителей Верх-Тулинского сельсовета.

5.              Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Верх-Тулинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Верх-Тулинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3.              Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1.              Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верх-Тулинского сельсовета Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета, главой Верх-Тулинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Верх-Тулинского сельсовета – главой Верх-Тулинского сельсовета.

3.              На публичные слушания выносятся:

1)              проект устава Верх-Тулинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Верх-Тулинского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)              проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)              проекты планов и программ развития Верх-Тулинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)              вопросы о преобразовании Верх-Тулинского сельсовета.

4.              Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливаются Советом депутатов, и предусматривает заблаговременное оповещение жителей Верх-Тулинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Верх-Тулинского сельсовета, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верх-Тулинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.              Собрание граждан, проводится по инициативе населения Верх-Тулинского сельсовета, Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы Верх-Тулинского сельсовета, назначается соответственно Советом депутатов или главой Верх-Тулинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4.              Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции, которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.              Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.              Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2.              Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3.              Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Опрос граждан

Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории Верх-Тулинского сельсовета либо на его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.              В опросе граждан имеют право участвовать жители Верх-Тулинского сельсовета, обладающие избирательным правом

3.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета – по вопросам местного значения;

2)              органов государственной власти Новосибирской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верх-Тулинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4.              Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.              Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2.              Обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета в порядке и сроки, установленные Федеральном законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.              За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление в Верх-Тулинском сельсовете

1.              Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление – самоорганизацию по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.              Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.              Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Статья 19. Другие формы непосредственного участия населения Верх-Тулинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

Глава 3. Совет депутатов

Статья 20. Совет депутатов

1.              Совет депутатов состоит из 13 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, сроком на 5 лет.

2.              Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета приступает к осуществлению своих полномочий не позднее тридцати дней со дня избрания не менее двух третий от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3.              Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нём присутствовало менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

4.              Совет депутатов не обладает правами юридического лица.

5.              Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

6.              Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава Верх-Тулинского сельсовета.

7.              Порядок и организация работы Совета депутатов регулируются регламентом, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1.              Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1)              роспуска Совета депутатов законом Новосибирской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)              самороспуска Совета депутатов по решению не менее двух третей депутатов Совета депутатов, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом депутатов своих полномочий;

3)              вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)              преобразования Верх-Тулинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Верх-Тулинского сельсовета;

5)              утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6)              увеличения численности избирателей Верх-Тулинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верх-Тулинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2.              Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.              В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 22. Полномочия Совета депутатов

1.              К полномочиям Совета депутатов относится:

1)              принятие Устава Верх-Тулинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)              установление официальных символов Верх-Тулинского сельсовета и порядка их использования;

3)              определение порядка работы Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета;

4)              определение порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнении местного бюджета, осуществление контроля за его использованием и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

5)              утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

6)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7)              определение порядка назначения и проведения конференции граждан, (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

8)              принятие планов и программ развития Верх-Тулинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

9)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верх-Тулинского сельсовета, порядка и условий его приватизации;

10)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

11)              определение порядка участия Верх-Тулинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

12)              правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верх-Тулинском сельсовете;

13)              установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14)              определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Верх-Тулинского сельсовета;

15)              принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верх-Тулинского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

16)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17)              установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18)              определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

19)              утверждение генерального плана Верх-Тулинского сельсовета;

20)              утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верх-Тулинского сельсовета;

21)              утверждение правил землепользования и застройки территории Верх-Тулинского сельсовета;

22)              установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

23)              установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности Верх-Тулинского сельсовета земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

24)              установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Верх-Тулинского сельсовета;

25)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

26)              определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

27)              утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

28)              принятие решения об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку;

29)              Совет депутатов сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Верх-Тулинского сельсовета, местной администрации о результатах их деятельности и иных подведомственных главе Верх-Тулинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

30)              рассмотрение ежегодного отчета о деятельности Ревизионной комиссии;

31)              решение иных вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области, а также настоящим Уставом.

2.              Совет депутатов не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 23. Правовые акты Совета депутатов

1.              Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верх-Тулинского сельсовета, решение об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам деятельности Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

2.              Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Верх-Тулинского сельсовета или при наличии заключения главы Верх-Тулинского сельсовета.

3.              Нормативный правовой акт Совета депутатов направляется главе Верх-Тулинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Верх-Тулинского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Верх-Тулинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Верх-Тулинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

4.              Решения Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, вступают в силу с момента принятия решения, если иной порядок не вступления в силу не установлен в самом акте.

5.              Решения Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 24. Депутатский запрос

1.              Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении Советом депутатов депутатского запроса главе Верх-Тулинского сельсовета, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2.              Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов, а также иные основания, признаваемые Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

3.              Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета депутатов.

4.              Глава Верх-Тулинского сельсовета и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку – на очередной сессии Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 25. Депутат Совета депутатов

1.              Депутат Совета депутатов (далее депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленным действующим законодательством.

2.              На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

3.              Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью;

2)              состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Новосибирской области;

4)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5)              участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4.              Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5.              Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета депутатов нового созыва.

6.              Депутат Совета депутатов:

1)              принимает участие в работе Совета депутатов:

2)              присутствует на заседаниях Совета депутатов;

3)              работает в комиссиях, иных органах Совета депутатов, в состав которых он избран;

4)              вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета депутатов;

5)              вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета депутатов;

6)              рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

7)              ведет прием граждан;

8)              участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

9)              по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой Верх-Тулинского сельсовета, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

10)              осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

7.              Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

8.              Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)              отзыва избирателями;

9)              досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)              в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами.

9.              Несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10.              Решение Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 26. Председатель Совета депутатов

1.              Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2.              Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.

3.              Председатель Совета депутатов:

1)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования;

2)              представляет Совет депутатов в отношениях с населением, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

3)              созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4)              осуществляет руководство подготовкой сессией Совета депутатов, вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

5)              ведет заседание сессий Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета депутатов;

6)              подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;

7)              оказывает содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов;

8)              решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов либо предусмотренные действующим законодательством.

4.              В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета депутатов, который избирается из числа депутатов.

5.              Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

6.              Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

Глава 4. Глава Верх-Тулинского сельсовета

Статья 27. Глава Верх-Тулинского сельсовета

Глава Верх-Тулинского сельсовета – высшее должностное лицо местного самоуправления, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

2.              Глава Верх-Тулинского сельсовета является главой местной администрации.

3.              Полномочия главы Верх-Тулинского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

4.              Избранный Глава Верх-Тулинского сельсовета вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Верх-Тулинского сельсовета.

5.              Глава Верх-Тулинского сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета. Глава Верх-Тулинского сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам работы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6.              Глава Верх-Тулинского сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, обязательные для исполнения расположенными на территории Верх-Тулинского сельсовета организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7.              Глава Верх-Тулинского сельсовета:

1)                            представляет Верх-Тулинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верх-Тулинского сельсовета;

2)              подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Верх-Тулинского сельсовета, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета;

3)                            издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)                            вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета;

5)              обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.

6)                                          вносит на рассмотрение Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета проекты решений Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета;

7)              вносит на утверждение Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета проект местного бюджета, проекты решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет, проекты планов и программ развития Верх-Тулинского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

8)              руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

9)              разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

10)              утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

11)              утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

12)              назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

13)              открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях;

14)              организует взаимодействие администрации Верх-Тулинского сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

15)              при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

16)              организует прием граждан работниками администрации Верх-Тулинского сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

17)              осуществляет руководство гражданской обороны на территории Верх-Тулинского сельсовета;

18)              осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правыми актами Верх-Тулинского сельсовета, решениями Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

8.              Глава Верх-Тулинского сельсовета вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

9.              Постановление местной администрации, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой Верх-Тулинского сельсовета направляется в течение 5 дней для официального опубликования.

Постановление местной администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение местной администрации вступают в силу с момента их подписания главой Верх-Тулинского сельсовета, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

Муниципальные правовые акты главы Верх-Тулинского сельсовета могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

10.              В случае досрочного прекращения полномочий главы Верх-Тулинского сельсовета его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы Верх-Тулинского сельсовета, осуществляет заместитель главы местной администрации.

11.              В случае досрочного прекращения полномочий главы Верх-Тулинского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Верх-Тулинского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12.              Глава Верх-Тулинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

13.              Глава Верх-Тулинского сельсовета представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

14.              Глава муниципального образования не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью;

2)              состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15.              Глава Верх-Тулинского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

16.              Глава Верх-Тулинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Глава Верх-Тулинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

17.              Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 28. Прекращение полномочий главы Верх-Тулинского сельсовета

1.              Полномочия главы Верх-Тулинского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верх-Тулинского сельсовета.

2.              Полномочия главы Верх-Тулинского сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              отрешения от должности высшим должностным лицом Новосибирской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (положения п. 8 ч. 2 настоящей статьи в редакции Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ не распространяются на Главу Верх-Тулинского сельсовета, избранного до дня вступления в силу указанного Федерального закона);

9)              отзыва избирателями;

10)              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верх-Тулинского сельсовета.

11)              преобразования Верх-Тулинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Верх-Тулинского сельсовета;

12)              утраты Верх-Тулинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)              увеличения численности избирателей Верх-Тулинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верх-Тулинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

14)              удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15)              Несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Удаление Главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку

1.              Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить главу Верх-Тулинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Верх-Тулинского сельсовета или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2.              Основаниями для удаления главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку являются:

1)              решения, действия (бездействие) главы Верх-Тулинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Уставом Верх-Тулинского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

3)              неудовлетворительная оценка деятельности главы Верх-Тулинского сельсовета Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета, данная два раза подряд.

4)              несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3.              Инициатива депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Верх-Тулинского сельсовета и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4.              Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5.              В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Верх-Тулинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6.              Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Верх-Тулинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

7.              Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.              Решение депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета об удалении Главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

9.              Решение Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета об удалении Главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку подписывается председателем Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

10.              При рассмотрении и принятии Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета решения об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.              В случае если Глава Верх-Тулинского сельсовета не согласен с решением Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.              Решение Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Верх-Тулинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13.              В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета, вопрос об удалении главы Верх-Тулинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 5. Местная администрация Верх-Тулинского сельсовета

Статья 30. Местная администрация Верх-Тулинского сельсовета

1.              Местная администрация Верх-Тулинского сельсовета (далее – местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом Верх-Тулинского сельсовета.

2.              Местной администрацией руководит глава Верх-Тулинского сельсовета на принципах единоначалия.

3.              Структура местной администрации утверждается Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета по представлению главы местной администрации.

4.              Местная администрация, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

5.              Заместитель главы местной администрации, в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главой Верх-Тулинского сельсовета, временно осуществляет полномочия главы Верх-Тулинского сельсовета в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой сельсовета своих полномочий.

Статья 31. Полномочия местной администрации

1.              К полномочиям местной администрации относятся:

1)              разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета об его исполнении;

2)              осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

3)              владение, пользование и распоряжение от имени Верх-Тулинского сельсовета имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верх-Тулинского сельсовета, ведение реестра муниципальной собственности;

4)              принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верх-Тулинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верх-Тулинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5)              определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

6)              регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета и органами местного самоуправления Новосибирского района;

7)              организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета;

8)              решение вопросов жизнеобеспечения Верх-Тулинского сельсовета, создания условий для обеспечения жителей Верх-Тулинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верх-Тулинского сельсовета;

10)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верх-Тулинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верх-Тулинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

12)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условия для развития малого и среднего предпринимательства;

13)              сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верх-Тулинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верх-Тулинского сельсовета;

14)              обеспечение условия для развития на территории Верх-Тулинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верх-Тулинского сельсовета;

15)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верх-Тулинского сельсовета;

17)              организация и осуществление мероприятия по работе с детьми и молодежью в Верх-Тулинском сельсовете;

18)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование население об ограничении их использования;

19)              осуществление муниципального лесного контроля;

20)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

21)              учет муниципального жилищного фонда;

22)              осуществление в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

23)              предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24)              осуществление согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

25)              осуществление признания в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

26)              осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

27)              создание муниципальной пожарной охраны;

28)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верх-Тулинского сельсовета;

29)              организация и осуществление муниципального контроля на территории Верх-Тулинского сельсовета;

30)              осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Верх-Тулинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций, обеспечивание своевременного оповещение и информирование населения Верх-Тулинского сельсовета об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

31)              создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

32)              организация и проведение аварийно-спасательных и другие неотложных работы, а также поддержание общественного порядка при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Новосибирской области;

33)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

34)              участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

35)              осуществление муниципальных заимствований от имени Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с действующим бюджетным законодательством;

36)              проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения Верх-Тулинского сельсовета;

37)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

38)              организация в границах Верх-Тулинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

39)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верх-Тулинского сельсовета;

40)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верх-Тулинского сельсовета услугами организаций культуры;

41)              создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

42)              полномочия по организации теплоснабжения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

43)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

44)              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

45)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

46)              создание условий для массового отдыха жителей Верх-Тулинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

47)              формирование архивных фондов Верх-Тулинского сельсовета;

48)              перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

49)              содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Верх-Тулинского сельсовета;

50)              осуществление выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верх-Тулинского сельсовета документации по планировке территории, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верх-Тулинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Верх-Тулинского сельсовета;

51)              присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

52)              организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

53)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верх-Тулинского сельсовета;

54)              реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верх-Тулинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

55)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верх-Тулинского сельсовета;

56)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета;

57)              создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

58)              организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

59)              осуществление функции муниципального заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

60)              утверждение правил благоустройства территории Верх-Тулинского сельсовета, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Верх-Тулинского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета;

61)              осуществление иных полномочий предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.

2.              Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новосибирской области, других муниципальных образований.

Статья 32. Избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета

Избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления – (далее избирательная комиссия).

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, Законом Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» и настоящим Уставом.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования Верх-Тулинского сельсовета.

Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Новосибирского района, территориальной избирательной комиссии.

Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

4.              Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а)              политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б)              политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Новосибирской области, принятым в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в)              избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

5.              Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Верх-Тулинского сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новосибирского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а)              если полномочия избирательной комиссии Новосибирского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Верх-Тулинского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Новосибирского района, остальные члены избирательной комиссии Верх-Тулинского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б)              если полномочия избирательной комиссии Новосибирского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Верх-Тулинского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в)              если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Новосибирского района, члены избирательной комиссии Верх-Тулинского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Новосибирского района.

6.              Избирательная комиссия:

а)              осуществляет на территории Верх-Тулинского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б)              обеспечивает на территории Верх-Тулинского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в)              осуществляет на территории Верх-Тулинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

- распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

- установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

- опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов.

г)              контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы Верх-Тулинского сельсовета, депутата Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета;

д)              определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета;

е)              утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах Главы Верх-Тулинского сельсовета, для голосования на местном референдуме, голосования по отзыву Главы Верх-Тулинского сельсовета, депутата Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета;

ж)              обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, Главы Верх-Тулинского сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме, бюллетеней для голосования по отзыву Главы Верх-Тулинского сельсовета, депутата Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з)              обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы Верх-Тулинского сельсовета, депутата Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета в архив;

и)              организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к)              регистрирует избранного Главу Верх-Тулинского сельсовета и выдает ему удостоверение об избрании;

л)              осуществляет на территории Верх-Тулинского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосований по отзыву Главы Верх-Тулинского сельсовета, депутата Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, голосований по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы Верх-Тулинского сельсовета, депутата Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета, контролирует их целевое использование;

м)              оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н)              заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы Верх-Тулинского сельсовета, депутата Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета;

о)              рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п)              на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, инициативные группы по проведению голосования по отзыву Главы Верх-Тулинского сельсовета, депутата Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р)              осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

7.              Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Статья 33. Контрольно-счетный орган Верх-Тулинского сельсовета – Ревизионная комиссия

1.              Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета и подотчетна ему.

2.              Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

3.              Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Верх-Тулинского сельсовета определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Новосибирской области от 07.10.2011 № 111-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Новосибирской области» муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Верх-Тулинского сельсовета осуществляется также законами Новосибирской области.

4.              Контрольно-счетный орган не обладает правами юридического лица.

5.              Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета вправе заключать соглашение с Советом депутатов Новосибирского района о передаче контрольно-счетному органу Новосибирского района полномочий Ревизионной комиссии Верх-Тулинского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 34. Муниципальный контроль

Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Верх-Тулинского сельсовета проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Новосибирской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами

2.              Органом муниципального контроля в Верх-Тулинском сельсовете является местная администрация, к полномочиям которой относится:

1)              организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2)              организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3)              разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новосибирской области;

4)              организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5)              осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.

3.              Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава Верх-Тулинского сельсовета.

4.              При организации проведения проверок, глава Верх-Тулинского сельсовета, заместитель главы местной администрации издают распоряжения о проведении проверок.

5.              Порядок организации и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, администрацией осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. Бюджет Верх-Тулинского сельсовета

Статья 36. Бюджет Верх-Тулинского сельсовета

1.              Верх-Тулинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.              Местный бюджет сельсовета разрабатывается местной администрацией и утверждается решением Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

3.              В качестве составной части бюджета Верх-Тулинского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

4.              Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

5.              Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета обеспечивают жителям Верх-Тулинского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6.              Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Верх-Тулинского сельсовета

Статья 37. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1)              средства самообложения граждан;

2)              доходы от местных налогов и сборов;

3)              доходы от региональных налогов и сборов;

4)              доходы от федеральных налогов и сборов;

5)              безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Верх-Тулинского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другие безвозмездные поступления;

6)              доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7)              часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)              штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)              добровольные пожертвования;

10)              Верх-Тулинский сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, установленные Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

11)              иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 38. Расходы местного бюджета

1.              Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.              Местная администрация ведет реестр расходных обязательств Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Верх-Тулинского сельсовета

1.              Составление проекта бюджета осуществляет местная администрация в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2.              В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3.              Глава Верх-Тулинского сельсовета вносит проект решения о бюджете Верх-Тулинского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета не позднее 15 ноября. Одновременно с проектом бюджета Совету депутатов представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4.              Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете Верх-Тулинского сельсовета.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Статья 40. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Органы и должностные лица местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета несут ответственность перед населением Верх-Тулинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

Статья 41. Ответственность Главы Верх-Тулинского сельсовета и депутатов Совета депутатов перед населением

Ответственность Главы Верх-Тулинского сельсовета и депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 42. Ответственность Совета депутатов и главы Верх-Тулинского сельсовета перед государством

1.              В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новосибирской области, законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

2.              Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

1)              В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

2)              В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

3.              Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Верх-Тулинского сельсовета в случае:

1)              издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новосибирской области, законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)              совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4.              Срок, в течение которого Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Верх-Тулинского сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 43. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 44. Принятие Устава Верх-Тулинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений

Проект нового Устава Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

Одновременно должны быть опубликованы порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Верх-Тулинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Верх-Тулинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

2.              Устав Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, решение Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

3.              Устав Верх-Тулинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Верх-Тулинского сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1)              противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними уставу и законам Новосибирской области;

2)              нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4.              Отказ в государственной регистрации устава Верх-Тулинского сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Верх-Тулинского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Верх-Тулинского сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав Верх-Тулинского сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5.              Устав Верх-Тулинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Верх-Тулинского сельсовета подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Верх-Тулинского сельсовета обязан опубликовать зарегистрированные устав Верх-Тулинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Верх-Тулинского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Верх-Тулинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 45. Вступление в силу настоящего Устава

1.              Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования

2.              Устав Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, принятый решением Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области 20.10.2009 г. (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 01.11.2010 г., от 27.07.2011 г.) с момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу.