УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ЯБЛОНОВСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета городского поселения «Яблоновское» от 17.12.2009 № 50)

Устав городского поселения «Яблоновское» принят решением Совета городского поселения «Яблоновское» от 17.12.2009 № 50 НГР: ru925291032010001

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯБЛОНОВСКОЕ»

Принят Советом городского поселения «Яблоновское» 21 декабря 2005 года № 7

(Изменения и дополнения:

Решение Совета городского поселения «Яблоновское» от 28.01.2008 № 58 НГР: ru755261032008001)

Совет городского поселения «Яблоновское», выступая от имени населения, проживающего на территории городского поселения «Яблоновское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус Устава муниципального образования городское поселение «Яблоновское»

1. Устав городского поселения «Яблоновское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме имеют высшую юридическую силу по отношению к правовым актам городского поселения и прямое действие на всей территории городского поселения.

(часть 1 статьи 2 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

2. Муниципальные правовые акты, принимаемые в городском поселении, не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 2 статьи 2 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 3. Муниципальное образование городское поселение «Яблоновское»

1. Муниципальное образование городское поселение «Яблоновское» образовано и наделено статусом городского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования - городское поселение «Яблоновское». Административным центром городского поселения является поселок городского типа Яблоново».

(часть 2 статьи 3 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

3. Городское поселение «Яблоновское» включает села: поселок городского типа Яблоново, село Кука.

(часть 3 статьи 3 введена решением Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

1. Городское поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

Статья 5. Границы и состав территории городского поселения

1. Границы территории городского поселения установлены Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Территорию городского поселения составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района «Читинский район».

Статья 6. Изменение границ, преобразование городского поселения

Изменение границ, преобразования городского поселения осуществляется Законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского поселения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Структура органов местного самоуправления городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1.1. Совет городского поселения.

1.2. Глава городского поселения

1.3. Администрация городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменения в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется городским поселением в случае и формах, установленных федеральным законодательством.

Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 9 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) назначения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 01.01.2008 года - решение Совета от 28.01.2008 № 58

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

(пункт 19 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе, путем выкупа земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 27 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 28 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 29 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 30 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 31 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 32 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

2. утратила силу - решение Совета от 28.01.2008 № 58

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района «Читинский район».

Органы местного самоуправления городского поселения также вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» о передаче органам местного самоуправления городского поселения осуществление части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Читинский район» в бюджет городского поселения.

Утверждение таких соглашений осуществляется Советом городского поселения по представлению главы городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(нумерация части 2 статьи 9 изменена решением Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(статья 9.1 введена решением Совета от 28.01.2008 № 58)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения Совет городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, которые могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район»;

(пункт 5 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского поселения, депутатов Совета городского поселения, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(пункт 9.1 части 1 статьи 10 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 статьи 10 введена решением Совета от 28.01.2008 № 58)

2. По решению Совета городского поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для городского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19, 31 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(абзац 1 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления городского поселения, в случае наделения их отдельными государственными полномочиями федеральными законами, законом Читинской области, осуществляют государственные полномочия в соответствии с указанными законами.

Порядок дополнительного использования органами местного самоуправления поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий устанавливается Положением «О порядке дополнительного использования органами местного самоуправления поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий», принимаемым Советом городского поселения.

(абзац 2 статьи 11 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ЯБЛОНОВСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ЯБЛОНОВСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения городского поселения на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения

1. Население городского поселения составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

2. Население городского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях депутатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета, главы городского поселения, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

9) участвовать в опросе граждан;

10) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

11) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

(пункт 1 части 3 статьи 13 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета городского поселения и главы городского поселения, выдвинутой совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом.

(абзац 1 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и главой сельского поселения оформляется решением Совета городского поселения и постановлением главы городского поселения.

5. Совет городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум считается состоявшимся, если в его голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в форме информационного бюллетеня.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

(часть 9 статьи 13 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

(часть 10 статьи 13 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 статьи 14 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Депутаты Совета городского поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

4. Глава городского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или, в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельского поселения или депутатов Совета поселения. Выборы назначаются на первое воскресенье марта, если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем. Или выборы назначаются на первое воскресенье октября, если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем.

6. Срок, на который был избран Совет городского поселения, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет городского поселения был избран в правомочном составе.

7. Срок, на который был избран глава городского поселения, исчисляется со дня его избрания.

8. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в форме информационных листов.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения.

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета и главы городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственного Советом городского поселения или главой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения, условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет в течение 30 календарных дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федерального законодательства, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета городского поселения о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, определяется решением Совета городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Совета городского поселения и главы городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

2) проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

4) вопросы преобразования городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний

(часть 4 статьи 19 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета, главы городского поселения, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета и главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основанием для отзыва депутата Совета и главы городского поселения могут служить действия (бездействия), конкретные противоправные решения, противоречащие федеральным законам и законам Читинской области и только в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

3. Голосование по отзыву депутата Совета и главы городского поселения проводится по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета и главы городского поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета городского поселения, вступления в должность главы городского поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета и главы городского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения.

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета и главы городского поселения может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета, главой городского поселения правонарушения (правонарушений).

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета, главу городского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

5. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершения депутатом Совета, главой городского поселения, правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Избирательная комиссия городского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения извещает о принятом решении Совет городского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата совета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

8. При рассмотрении Советом городского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

9. Депутат Совета, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Депутат Совета, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории или части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения и преобразования городского поселения назначается Советом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федеральных законов, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения, по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выяснения мнения населения и его участия при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе граждан.

6. Жители городского поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее, чем за 10 календарных дней до его проведения..

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 22 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 22 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

ГЛАВА III. СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ЯБЛОНОВСКОЕ»

Статья 23. Правовой статус Совета городского поселения

1. Совет городского поселения (далее - Совет) является выборным постоянно действующим представительным органом городского поселения, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского поселения.

2. Совет подотчетен населению городского поселения.

3. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета городского поселения - 4 года.

4. Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Совет собирается на свое первое заседание не позднее, чем на тридцатый день после выборов. Он ведет заседание до избрания председателя Совета или председательствующего на заседании из числа депутатов.

(часть 5 статьи 23 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

6. Совет осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(часть 7 статьи 23 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

8. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета, в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета определяется регламентом Совета городского поселения. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 8 статьи 23 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

9. Полномочия Совета прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

10. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

(часть 10 статьи 23 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

11. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован не менее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

13. Совет обладает правами юридического лица. Совет имеет печать, штампы, бланк со своим полным названием: «Совет городского поселения «Яблоновское».

Статья 24. Компетенция Совета городского поселения

1. К компетенции Совета относится:

1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава городского поселения;

2) установление официальных символов городского поселения и порядка их использования;

3) определение порядка работы Совета;

4) определение порядка рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения;

(пункт 4 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

5) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утратил силу - решение Совета от 28.01.2008 № 58

13) утверждение структуры местной администрации городского поселения;

14) утверждение положения об избирательной комиссии городского поселения;

15) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

16) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

17) исключен - решение Совета от 28.01.2008 № 58

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

20) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

22) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

23) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

25) утверждение генерального плана городского поселения;

26) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;

27) утверждение правил землепользования и застройки городского поселения;

28) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

29) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности городского поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

30) установление в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности городского поселения;

31) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

32) исключен - решения Совета от 28.01.2008 № 58

33) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения на нужды территориального общественного самоуправления;

34) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации,

35) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, законами Читинской области, а также настоящим Уставом.

2. Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы городского поселения.

Статья 25. Осуществление Советом городского поселения контрольных полномочий

1. Совет осуществляет контроль за исполнение органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета, исполнением бюджета городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и внесения на рассмотрение бюджета городского поселения, отчета об его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, реализация планов и программ развития городского поселения.

Контрольная деятельность осуществляется Советом непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета либо его комиссией вопросов, относящихся к ведению Совета;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатские расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы городского поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения Совета.

Абзац 4 части 1 статьи 25 исключен - решение Совета от 28.01.2008 № 58

Абзац 5 части 1 статьи 25 исключен - решение Совета от 28.01.2008 № 58

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы городского поселения, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу городского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный по осуществлению контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на другое лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 26. Иные полномочия Совета городского поселения

Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Структура Совета городского поселения

1 В структуру Совета входят:

1) председатель Совета;

2) заместитель председателя Совета;

3) постоянные комиссии.

2. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета.

Председатель Совета осуществляет свою деятельность, как правило, на постоянной (освобожденной) основе.

(абзац 2 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Председатель Совета в соответствии с настоящим Уставом, законами Читинской области:

- организует работу Совета, формирует его аппарат;

- от имени Совета осуществляет взаимодействие с населением городского поселения, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- направляет главе городского поселения для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые Советом;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

- открывает и закрывает счета Совета, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом городского поселения для обеспечения деятельности Совета;

- исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Читинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета и его решениями.

Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета.

Председатель Совета подотчетен Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета от должности определяется регламентом Совета в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета, компетенция заместителя председателя Совета определяется регламентом Совета.

4. Совет образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальным органами Совета, подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утвержденного решением Совета. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета, обязан состоять из постоянных комиссий Совета.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом.

Статья 28. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является выборным высшим должностным лицом городского поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющимся главой администрации городского поселения.

2. Глава городского поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

3. Глава городского поселения представляет городское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Читинской области, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени городского поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава городского поселения избирается жителями городского поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

6. Глава городского поселения вступает в должность не позднее пятнадцати дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии городского поселения о признании кандидата избранным на должность главы сельского поселения. О своем вступлении в должность глава городского поселения издает распоряжение.

7. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

8. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

(часть 8 статьи 28 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

9. На главу городского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных лиц и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 9 статьи 28 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

10. На главу городского поселения, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения его полномочия временно до вступления в должность вновь избранного главы, исполняет лицо, определенное Советом.

Статья 29. Полномочия главы городского поселения

Глава городского поселения:

1) действует от имени городского поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы городского поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Совета проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении, проекты решений Совета о внесении изменений и дополнений в бюджет городского поселения;

4) осуществляет от имени городского поселения в соответствии с решениями Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения;

5) представляет на утверждение Совета проекты планов и программ развития городского поселения, организует их исполнение;

6) исключен - решения Совета от 28.01.2008 № 58

7) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета;

8) участвует в работе Совета, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

10) организует взаимодействие местной администрации городского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

11) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом;

12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета;

13) представляет Совету ежегодный отчет о положении дел в городском поселении;

14) утратил силу - решение Совета от 28.01.2008 № 58

15) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) утверждает подготовленную на основании генерального плана городского поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения;

18) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

19) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

20) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов городского поселения;

21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

22) руководит мобилизационной подготовкой городского поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

23) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории городского поселения;

24) организует прием граждан работниками местной администрации городского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

25) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского поселения;

26) формирует и организует работу местной администрации городского поселения;

27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации городского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

28) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации городского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

29) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

30) утратил силу - решение Совета от 28.01.2008 № 58

31) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

32) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

Статья 30. Статус депутата Совета, главы городского поселения

(статья 30 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

1. Депутату Совета, главе городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, главы городского поселения устанавливается настоящим Уставом и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также об изменении перечня полномочий главы городского поселения применяется только к главе городского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Депутаты Совета городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Председатель Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на постоянной (освобожденной) основе.

6. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом

7. Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных лиц и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов, главы городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, обыске, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, главы городского поселения, занимаемого ими жилого и служебного помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

9. Депутат, глава городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы городского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Полномочия депутата, главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава городского поселения.

3. Администрация подотчетна Совету.

4. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы городского поселения.

5. Администрация обладает правами юридического лица и имеет печать, бланк со своим полным наименованием: «Администрация городского поселения «Яблоновское».

Статья 32. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы, в администрации в аппарате избирательной комиссии городского поселения.

(часть 1 статьи 32 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации.

3. Должностные лица администрации назначаются и освобождаются с должности главой городского поселения.

4. Глава городского поселения распределяет обязанности между работниками администрации.

5. Заместитель главы администрации городского поселения назначается главой городского поселения после согласования с Советом городского поселения.

Кандидатура заместителя главы администрации городского поселения может быть представлена на согласование в Совет городского поселения не более двух раз подряд. В случае, если представленная кандидатура будет отклонена повторно, глава городского поселения представляет для согласования в Совет городского поселения новую кандидатуру в течение двух месяцев.

6. Заместитель главы администрации городского поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой городского поселения.

В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения.

(часть 6 статьи 32 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 33. Компетенция администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения:

1) разрабатывает проект бюджета городского поселения, исполняет его и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств городского поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского поселения, ведет реестр муниципальной собственности городского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития городского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения;

5) готовит ежегодный отчет главы городского поселения о положении дел в городском поселении;

6) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности главы городского поселения и иных органов местного самоуправления городского поселения;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения, голосования по вопросу изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

8) решает вопросы жизнеобеспечения городского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана городского поселения;

17) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

18) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

19) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

(пункт 19 части 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

20) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

21) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Читинской области;

22) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку к мобилизации;

23) разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики городского поселения;

24) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

25) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 25 части 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

26) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения городского поселения об опасностях, возникающих при возникновении ЧС природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

(пункт 26 части 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

27) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

28) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

28.1) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время

(пункт 28.1 части 1 статьи 33 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области, других муниципальных образований.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава городского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 34. Избирательная комиссия городского поселения

(статья 34 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливается Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 1 статьи 35 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

2. Депутаты Совета, глава городского поселения, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в администрации, аппарате избирательной комиссии городского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом городского поселения с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

(часть 1 статьи 36 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) постановлением главы городского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Читинской области.

(абзац 1 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы городского поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 37. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Читинской области для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. утратила силу - решение Совета от 28.01.2008 № 58

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 38. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой городского поселения в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения.

(часть 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о принятии новой редакции настоящего Устава, внесения изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав имеют право вносить в Совет депутаты Совета, глава городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

3. Решение Совета о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Указанные в части 3 настоящей статьи решения в течение 10 календарных дней со дня их принятия направляются главе городского поселения для подписания и обнародования в информационном бюллетене.

Глава городского поселения имеет право отклонить решение Совета о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав. В этом случае отклоненное решение в течение десяти календарных дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского поселения отклонит решение о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи календарных дней и обнародованию после государственной регистрации.

(абзац 2 части 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляются путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.

(часть 3 статьи 41 введена решением Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 42. Порядок рассмотрения и принятия Советом нормативных и иных правовых актов

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Принятие новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав осуществляется в соответствии со статьей 40 настоящего Устава.

4. Решения Совета, носящие нормативный характер (далее - нормативные правовые акты) принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4 статьи 42 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

5. Решения Совета, носящие ненормативный характер, (далее - ненормативные решения) принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета.

Решение об отклонении проекта нормативного правового акта оформляется ненормативным решением Совета.

Нормативный правовой акт должен содержать следующие реквизиты: наименование нормативного правового акта, дата его принятия Советом, дата его подписания главой городского поселения, подпись главы городского поселения, регистрационный номер нормативного правового акта, место подписания нормативного правового акта.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом, в течение 10 календарных дней со дня его принятия направляется главе городского поселения для подписания и обнародования в информационном бюллетене.

7. Глава городского поселения в течение 10 календарных дней со дня поступления подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом, либо отклоняет его. В случае отклонения указанный нормативный акт возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи календарных дней и обнародованию в информационном бюллетене.

8. Решение ненормативного характера, принятое Советом, подписывается председателем Совета.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления городского поселения, инициативными группами граждан.

10. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение, и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения.

11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета.

12. Порядок и процедура подготовки к рассмотрению Советом проектов муниципальных правовых актов устанавливается регламентом Совета.

13. Нормативные правовые акты Совета могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 43. Правовые акты главы городского поселения

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи постановлений могут вноситься депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 2 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением главы городского поселения.

Статья 44. Порядок официального (обнародования) опубликования, вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав обнародуются главой городского поселения в течение 15 календарных дней со дня их государственной регистрации.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения «Яблоновское», полномочия органов местного самоуправления городского поселения и главы городского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего новую редакцию настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав.

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения главы городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

До принятия Советом нормативного правового акта, предусмотренного в первом абзаце настоящей статьи, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на стенде либо в специальной папке администрации городского поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде либо в специальной папке администрации городского поселения в день их подписания.

10. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется главой городского поселения.

11. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах городского поселения.

12. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информативный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

В соответствии с федеральным законодательством муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа городского поселения

(статья 46 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Экономическую основу городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения

Статья 47. Муниципальная собственность городского поселения

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(пункт 4 части 1 статьи 47 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений, о передаче осуществления части полномочий, заключенных между органами местного самоуправления и муниципального района «Читинский район».

(пункт 5 части 1 статьи 47 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

2. В собственности городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

17) утратил силу - решение Совета от 28.01.2008 № 58

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 части 2 статьи 47 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 20 части 2 статьи 47 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт 21 части 2 статьи 47 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

3. утратила силу - решение Совета от 28.01.2008 № 58

4. Объекты муниципальной собственности городского поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация городского поселения. Реестр муниципальной собственности должен быть доступен для жителей городского поселения.

Статья 48. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

1. Глава городского поселения от имени городского поселения пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

2. Глава городского поселения вправе передавать муниципальное имущество городского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам государственной власти Читинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения определяются нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

4. Глава городского поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) представляет главе городского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-экономической деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией городского поселения, глава городского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

5. Администрация городского поселения от имени городского поселения несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 49. Бюджет городского поселения

1. Городское поселение имеет собственный бюджет - (далее местный бюджет).

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы расходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

(абзац 2 части 1 статьи 49 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в виде решения Совета.

3. Администрация городского поселения обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

4. Составление, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законом Читинской области.

Полномочия администрации городского поселения «Яблоновское» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут осуществляться полностью или частично на договорной основе местной администрацией муниципального района «Читинский район».

(абзац 2 части 4 статьи 49 введен решением Совета от 28.01.2008 № 58)

5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении местного бюджета.

(часть 5 статьи 49 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Администрация городского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурсов, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах)

(2 предложение части 2 статьи 50 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом городского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 50 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 51. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета городского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского поселения и его муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 52 настоящего Устава;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями Совета городского поселения.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных актов федеральных органов государственной власти.

Статья 54. Расходы местного бюджета городского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения.

3. Расходные обязательства городского поселения возникают в результате принятия нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения городского поселения, при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также заключения городским поселением или от имени городского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.

(абзац 1 части 3 статьи 54 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Администрация ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном администрацией городского поселения «Яблоновское».

(абзац 2 части 3 статьи 54 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

4. Расходные обязательства городского поселения устанавливаются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. В случае получения городским населением дотаций из фонда финансовой поддержки городских поселений, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих определяется Советом не выше предельных нормативов, установленных законом Читинской области.

(часть 5 статьи 54 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 55. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация городского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Глава городского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение совета не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом местного бюджета Совету представляются документы и материалы: основные направления бюджетной и налоговой политики, предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития поселения.

(часть 3 статьи 55 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

4. Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о местном бюджете. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется решением Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством Читинской области.

2. Главным распорядителем средств местного бюджета является глава городского поселения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

4. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава городского поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

5. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации городского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность главой городского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

7. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом.

2. Администрация составляет и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения местного бюджета.

ГЛАВА VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Взаимоотношения Совета и администрации городского поселения

1. Глава городского поселения и председатель Совета обеспечивают взаимодействие администрации и Совета.

2. Совет вправе обратиться к главе городского поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы городского поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава городского поселения вправе обратиться в Совет с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета в судебном порядке.

4. Депутаты Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой городского поселения.

5. Глава городского поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета, заседаниях его органов.

6. Споры между Советом и главой городского поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 59. Подотчетность администрации городского поселения Совету

1. Администрация городского поселения подотчетна Совету в пределах его компетенции.

2. Глава городского поселения ежегодно представляет Совету отчет о положении дел в городском поселении.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации городского поселения, обязаны в порядке, установленном регламентом Совета, являться на сессии Совета, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 60. Выражение недоверия должностным лицам администрации городского поселения

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, Совет вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия заместителю главы администрации и главному бухгалтеру администрации городского поселения.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю главы администрации и главному бухгалтеру администрации городского поселения устанавливается настоящим Уставом и регламентом Совета.

3. исключена - решение Совета от 28.01.2008 № 58

(часть 3 статьи 55 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления городского поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем городского поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет и администрацию городского поселения. Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию городского поселения, главой городского поселения в течение 30 дней должен быть предоставлен ответ по существу.

(часть 4 статьи 61 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов государственной власти Читинской области

1. Органы местного самоуправления городского поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Читинской области для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления законами Читинской области отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Губернатор Читинской области вправе предложить Совету, Главе городского поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) Читинской области, законам и иным нормативным правовым актам Читинской области, а также вправе обратиться в суд.

3. Споры между органами местного самоуправления городского поселения и органами государственной власти Читинской области разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 63 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 64. Ответственность органов, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета и главы городского поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Совета, глава городского поселения также несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 20 настоящего Устава.

По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения вправе отозвать депутата Совета, главу городского поселения.

Статья 64.1 Ответственность депутатов Совета городского поселения перед государством

(статья 64.1 введена решением Совета от 28.01.2008 № 58)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу), законам Читинской области, уставу сельского поселения, а Совет городского поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Читинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета городского поселения.

2. Полномочия Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Читинской области о его роспуске. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение 3-х месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Читинской области проект закона Читинской области о роспуске Совета городского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в законодательный орган Читинской области проект закона Читинской области о роспуске Совета городского поселения».

3. Закон Читинской области о роспуске Совета городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 64.2 Ответственность главы городского поселения перед государством

(статья 64.2 введена решением Совета от 28.01.2008 № 58)

Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, конституции (уставу), законам Читинской области, уставу городского поселения если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3) Срок, в течение которого Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4) Глава городского поселения, в отношении которого Губернатором Читинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

В соответствии с федеральным законодательством решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

(статья 67 в редакции решения Совета от 28.01.2008 № 58)

Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) и действует с 1 января 2006 года.

Статья 68. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом и не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления до 1 июля 2006 года.

Статья 69. Срок полномочий депутатов Совета и главы городского поселения, избранных до принятия настоящего Устава

1. Срок полномочий депутатов Совета, установленный частью 3 статьи 23 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

2. Срок полномочий, установленных частью 4 статьи 28 настоящего Устава не распространяется на главу городского поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области» срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.