Основная информация
Дата опубликования: | 22 марта 2006г. |
Номер документа: | RU625091012006001 |
Текущая редакция: | 21 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Рязанская область |
Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят
решением Совет депутатов
Александро-Невского городского поселения
Александро-Невского муниципального района
Рязанской области от 22.03.2006 №19
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСАНДРО - НЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28; 18.05.2007 № 40; 24.12.2007 № 48; 08.09.2008 № 59; 07.12.2009 № 50; 27.10.2010 № 83; 07.11.2011 №122; 27.08.2012 № 152; 26.12.2012 №171; 07.04.2014 № 32; 11.03.2015 №57; 11.04.2016 №102; 25.07.2016 №111; 14.03.2017 №148; 30.05.2017 № 156; 15.11.2017 №22; 16.05.2018 №48; от 13.08.2019 № 102; от 27.04.2020 № 132; от 01.02.2021 № 167)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет депутатов Александро-Невского городского поселения принимает настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования - Александро-Невское городское поселение
Устав Александро-Невского городского поселения является муниципальным правовым актом городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Александро-Невском городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами,- законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Поселение - городское или сельское поселение.
Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗосуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава.
(абзац 7 в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
Член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования).
(абзац 8 в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(абзац 9 в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
Депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель, председатель постоянной комиссии и его заместитель, депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.
(абзац 10 введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.04.2016 №102)
Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(абзац 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
Благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
(абзац 12 введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Александро-Невском городском поселении (далее - городское поселение) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории Александро-Невского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского поселения
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и собраниях граждан, и иные муниципальные правовые акты городского поселения.
ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус городского поселения
1. Муниципальное образование имеет наименование: «Муниципальное образование - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области», «Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района», «Александро-Невское городское поселение». Все перечисленные наименования в актах и документах имеют равную юридическую силу.
2. Статус муниципального образования - городское поселение.
Статья 8. Границы и состав территории городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
1. Границы территории городского поселения установлены законом Рязанской области «О наделении муниципального образования - Александро-Невский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав» № 87-ОЗ от 07.10.2004 года.
2. В состав территории городского поселения входит р.п.Александро-Невский.
3. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области.
Статья 9. Изменение границ городского поселения
1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления городского поселения, в период кампании местного референдума.
2. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ., после установления законом Рязанской области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.
Статья 10. Преобразование городского поселения
1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области о преобразовании городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления городского поселения, в период кампании местного референдума.
3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.
4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
5. Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
6. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом Рязанской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 15.11.2017 №22)
6.1. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения осуществляется законом Рязанской области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного Советом депутатов Александро-Невского городского поселения..
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57; 15.11.2017 №22)
7. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Статья 11. Официальные символы и порядок их использования
1. Александро-Невское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 12. Вопросы местного значения городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.03.2015 №57)
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.08.2012 № 152)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.08.2012 № 152)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28)
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от18.05.2007 № 40)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от07.11.2011 №122)
16) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от18.05.2007 № 40)
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 18 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 27.08.2012 № 152; 26.12.2012 №171; 07.04.2014 № 32; 16.05.2018 №48)
20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 07.11.2011 №122;27.08.2012 № 152; 07.04.2014 № 32; 11.03.2015 №57; 11.04.2016 №102)
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83; 27.08.2012 № 152; 07.04.2014 № 32)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от07.04.2014 № 32)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от07.12.2009 № 50)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от07.11.2011 №122)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 08.09.2008 № 59)
29) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от18.05.2007 № 40)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 07.11.2011 №122)
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 11.03.2015 №57)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
35) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от07.04.2014 № 32)
36) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.03.2015 №57)
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122)
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
40) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).
(пункт 40 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
1.1. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
2. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Александро-Невского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Александро-Невского городского поселения в бюджет Александро-Невского муниципального района.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
6. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от18.05.2007 № 40)
Статья 12.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 11.03.2015 №57)
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.10.2010 № 83)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) 07.04.2014 № 32
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
9) создание условий для развития туризма.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
12) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.03.2015 №57)
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
(пункт 14 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
15) осуществления мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральных законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 25.07.2016 №111)
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 17 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 18 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83; 11.03.2015 №57)
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122; 07.04.2014 № 32)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.08.2012 № 152)
5) пункт 5 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 26.12.2012 №171)
5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32; 11.03.2015 №57)
8) учреждение средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 07.04.2014 № 32; 11.04.2016 №102)
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом";
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.10.2010 № 83)
(пункты с 11 по 36 утратили силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.10.2010 № 83)
1.1. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе, в соответствии с Уставом городского поселения, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 12 настоящего устава.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28; 11.03.2015 №57)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно.
По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
Законами Рязанской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения и органами государственной власти Рязанской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Рязанской областной Думы. Такие законы Рязанской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от15.11.2017 №22)
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Рязанской области полномочий органов местного самоуправления городского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета городского поселения, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления городского поселения, изменения границ территории городского поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9 части 1 статьи 13 и частью 8 статьи 34 устава городского поселения.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 13.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
(статья введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Александро-Невского городского поселения утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения;
голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрания граждан;
конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;
12) другие формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.04.2016 №102)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Александро-Невского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 2 процента, но не менее 25 подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и главой местной администрации» и «главы администрации городского поселения, оформляется решением Совета депутатов городского поселения и постановлением главы местной администрации» и «главы администрации городского поселения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
6. Совет депутатов городского поселения принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.
Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее, чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 24.12.2007 № 48)
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать и голосовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории Александро-Невского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении, действует на всей территории Александро-Невского городского поселения и не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
12. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законодательством прав граждан.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения. Решения о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области и настоящим Уставом.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения могут служить:
- нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава;
- систематическое невыполнение либо ненадлежащее осуществление обязанностей, возложенных на них нормативно-правовыми актами городского поселения.
2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.
3. Процедура отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется настоящим Уставом.
4. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.
5. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию городского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) основание для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего органа;
3) адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории городского поселения;
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
6. Избирательная комиссия городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия оснований для ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанного ходатайства и документов в Совет депутатов городского поселения;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования, составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории городского поселения. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».
8. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию городского поселения. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
9. Избирательная комиссия городского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия городского поселения принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Совет депутатов городского поселения.
10. При соблюдении установленных настоящим Уставом требований Совет депутатов городского поселения обязан принять решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Срок со дня назначения голосования до дня проведения голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении голосования должно быть опубликовано не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.
11. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором данному лицу предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
12. Избирательная комиссия городского поселения в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области», обеспечивает депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
13. Территорией проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является территория избирательного округа, по которому были избраны отзываемый депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.
14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области о проведении местного референдума.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа, а результаты рассмотрения обнародованы.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения, а также в расположенных межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – представительным органом муниципального района.
(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
(пункт 7 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(часть 8.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решениями Совета депутатов городского поселения.
Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.
(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 15.11.2017 №22)
2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
3) (пункт исключен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 10 настоящего Устава для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
3. Порядок организации и проведение публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
Статья 22. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов городского поселения или главой Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения, если с такой инициативой в Совет депутатов городского поселения обратилось не менее 25 представителей населения городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов Александро-Невского городского поселения в течение месяца после обращения граждан с такой инициативой.
Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей, достигших 18 лет, постоянно или преимущественно проживающих на данной территории и зарегистрированных в органах регистрационного учета, обладающих избирательным правом.
На собрании граждан избираются председательствующий и секретарь, который ведет протокол собрания.
Решения принимаются большинством голосов присутствующих жителей. Протокол и решение собрания подписываются председателем и секретарем собрания и хранятся в администрации городского поселения.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа в срок не более 1 месяца.
Изменение, либо отмена решения, принятого на собрании граждан, производится только собранием граждан.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Уставом Александро-Невского городского поселения, Положением о собраниях и конференциях граждан в Александро-Невском городском поселении, утвержденным Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан в Александро-Невском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Александро-Невского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
- жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(абзац 4 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
4. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
Опрос граждан назначается Советом депутатов городского поселения.
Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и срока проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Александро-Невского городского поселения в соответствии с законом Рязанской области.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения или жителей муниципального образования;
(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
- за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.
Статья 24.1. Сход граждан
(статья введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
3) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта
4) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
(пункт 4 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
1.1. В населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
1.2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 24.1 настоящего Устава, может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
(часть 1.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от18.05.2007 № 40)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59–ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Статья 25.1 Инициативные проекты.
(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) муниципального образования.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26 . Структура органов местного самоуправления
1. На территории Александро-Невского городского поселения действуют следующие органы местного самоуправления:
- Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области - представительный орган городского поселения;
- (пункт исключен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от14.03.2017 №148)
- ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.08.2012 № 152)
- администрация Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области – исполнительно-распорядительный орган городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от15.11.2017 №22)
- Глава муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области (сокращенное название - Глава Александро-Невского городского поселения) - высшее должностное лицо муниципального образования.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
2. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. В структуру органов местного самоуправления могут входить иные органы, с обязательным внесением в настоящий Устав.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение.
Статья 27. Органы местного самоуправления - юридические лица
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от14.03.2017 №148)
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от15.11.2017 №22)
2. Органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Представительный орган действует на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 28. Статус органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:
наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;
не входят в систему органов государственной власти;
самостоятельно формируют свою структуру;
под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности городского поселения и определяют приоритетные направления его развития;
несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;
несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Устава и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.
- финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122)
Статья 29. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления
1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:
самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;
наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;
тесного сотрудничества Совета депутатов городского поселения и администрации городского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;
подотчетности администрации городского поселения Совету депутатов городского поселения.
2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией Александро-Невского городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
Статья 30. Порядок избрания главы городского поселения
Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ. собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава городского поселения избирается Советом депутатов Александро-Невского городского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя на непостоянной основе.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57; 16.05.2018 №48)
В случае принятия закона Рязанской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона Рязанской области.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 31. Срок полномочий главы городского поселения
Глава городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Александро-Невского городского поселения соответствующего созыва. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 08.09.2008 № 59; 30.05.2017 № 156)
Глава городского поселения вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 30.05.2017 № 156)
Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;
11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7,7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 08.09.2008 № 59; 15.11.2017 №22)
12) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Александро-Невского городского поселения.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
13) Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов либо депутат, определяемый решением Совета депутатов.
В случае отсутствия главы муниципального образования, председателя Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов либо депутат, определяемый решением Совета депутатов.
В случае, если избранный Советом депутатов Александро-Невского городского поселения глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Александро-Невского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Александро-Невского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения до вступления решения суда в законную силу. (в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 11.03.2015 №57; 11.04.2016 №102; 14.03.2017 №148; 16.05.2018 №48)
Статья 32. Статус главы городского поселения
Глава городского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования.
(абзац утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района 07.12.2009 № 50)
(пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района 14.03.2017 №148)
Глава городского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Александро-Невского городского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.
Глава Александро-Невского городского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Глава Александро-Невского городского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 01.02.2021 № 167)
Статья 33. Полномочия главы муниципального образования – Александро-Невское городское поселение
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148)
Глава Александро-Невского городского поселения, председатель Совета депутатов Александро-Невского городского поселения обладает следующими полномочиями:
1. Как глава Александро-Невского городского поселения:
1) представляет муниципальное образование - Александро-Невское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Александро-Невского городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
6) представляет Совету депутатов Александро-Невского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Как председатель Совета депутатов Александро-Невского городского поселения:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Александро-Невского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Александро-Невского городского поселения время их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Александро-Невского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
11) открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством расчетные счета Совета депутатов Александро-Невского городского поселения в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;
12) от имени Совета депутатов Александро-Невского городского поселения подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
-
Статья 34. Совет депутатов городского поселения
1. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения первого созыва установлен в соответствии с Законом Рязанской области «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» № 129-ОЗ от 29.11.2004 г. и составляет 3 года 5 месяцев.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 08.09.2008 № 59)
2. Совет депутатов Александро-Невского городского поселения состоит из десяти депутатов. (Численность депутатов Совета 1 созыва установлена Законом Рязанской области «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» № 129-ОЗ от 29.11.2004г.).
3. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
4. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Заседание Совета депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Александро-Невского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
5.1. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Александро-Невского городского поселения в правомочном составе.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района 24.12.2007 № 48)
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находятся:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122; 27.08.2012 № 152)
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
9. В компетенции Совета депутатов городского поселения находятся:
1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования городского поселения и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов в Совет депутатов городского поселения;
7) назначение выборов главы городского поселения;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление размеров арендной платы за аренду муниципального имущества, предоставление льготы по ней;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
14) (пункт исключен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148)
15) определение порядка планирования и порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) утверждение Регламента Совета депутатов и внесение в него изменений;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
20) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений Совета депутатов.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
10. Совет депутатов городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Рязанской области, а также настоящим Уставом.
11. Совет депутатов Александро-Невского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы администрации Александро-Невского городского поселения о результатах своей деятельности и деятельности администрации Александро-Невского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Александро-Невского городского поселения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50; 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
Статья 35. Председатель Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, заместитель председателя Совета депутатов Александро-Невского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
1. Председателем Совета депутатов Александро-Невского городского поселения является глава Александро-Невского городского поселения, избираемый из состава Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
2. Заместитель председателя избирается из состава Совета депутатов Александро-Невского городского поселения открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
3. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, его полномочия определяется Регламентом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
4. Заместитель председателя Совета депутатов Александро-Невского городского поселения осуществляет полномочия главы муниципального образования, председателя Совета депутатов Александро-Невского городского поселения в его отсутствие и выполняет его поручения.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения
1. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно:
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения.
2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7,7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 15.11.2017 №22)
4) в случае вступления в силу принятого по инициативе Губернатора Рязанской области закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Александро-Невского городского поселения по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Александро-Невского городского поселения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 08.09.2008 № 59)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган городского поселения.
Статья 37. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо городского поселения
1. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются сроком на четыре года.
2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом Совета депутатов городского поселения граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Рязанской области и настоящим Уставом.
5. Депутат Совета депутатов городского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.
6. Депутаты Совета депутатов городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения.
Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) сроком на три дня в месяц.
(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
6.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Александро-Невского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
В Уставе Александро-Невского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 – 9 статьи 31, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 9, частью 9.1 статьи 37, частями 1 и 2 статьи 70 настоящего Устава.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 11.04.2016 №102; 15.11.2017 №22)
6.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Рязанской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
6.3. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
6.4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
6.5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муницпального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(часть 7.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.3. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд..
(часть 7.3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
7.3.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 7.3.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
7.3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3.1 настоящей статьи, определяется решением представительного органа муниципального образования.
(часть 7.3.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
8. Полномочия депутатов Совета депутатов городского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного Совета депутатов городского поселения.
9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
9.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ».
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152; 11.04.2016 №102)
9.2. Решение Совета депутатов Александро-Невского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Александро-Невского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Александро-Невского городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Александро-Невского городского поселения данного заявления.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
10. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.
11. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗг.
12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50; 11.04.2016 №102)
Статья 38. Администрация Александро-Невского городского поселения
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.04.2016 №102; 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
Администрация Александро-Невского городского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Администрация городского поселения подотчетна Совету депутатов городского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
3. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению главы администрации городского поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления администрации.
4. Работники местной администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения.
5. Главой администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
6. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливаются Советом депутатов городского поселения.
7. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.
8. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;
2) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
9. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава администрации городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
12. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Александро-Невское городское поселение, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения.
13. Полномочия главы администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
14. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов городского поселения или главы муниципального образования - Александро-Невское городское поселение - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.
14.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
15. В случае отсутствия главы администрации в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку либо за пределы Рязанской области или невозможности выполнения им своих обязанностей, временное исполнение обязанностей возлагается распоряжением администрации муниципального образования на муниципального служащего администрации, а в случае невозможности принятия данного распоряжения возложение временного исполнения обязанностей главы администрации на основании решения Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
В случае ко дню истечения срока контракта с главой администрации советом депутатов Александро-Невского городского поселения не принято решение о назначении главы администрации по контракту, заключенному по результату конкурса, то временное исполнение обязанностей главы администрации возлагается на действующего главу администрации, либо муниципального служащего в соответствии решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
16. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации, определяемый решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
Статья 39. Полномочия администрации Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148)
1. К полномочиям администрации Александро-Невского городского поселения, относятся следующие:
- обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Александро-Невского городского поселения по реализации вопросов местного значения;
- обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Александро-Невского городского поселения по решению вопросов местного значения Александро-Невского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Александро-Невского городское поселение;
- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
- иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Рязанской области.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
2. Полномочия администрации Александро-Невского городского поселения осуществляются за счет средств бюджета Александро-Невского городского поселения.
Статья 40. Контрольно-счетный орган городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Александро-Невского городского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган городского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения определяется Федеральными законами от 07.02.2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения осуществляется также законами Рязанской области.
Статья 41. Избирательная комиссия городского поселения
1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразование городского поселения.
2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области, а также настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом депутатов городского поселения в количестве восьми членов комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия городского поселения действует на постоянной основе.
Нормативным правовым актом Совета депутатов избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Совета депутатов городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
5. Избирательная комиссия городского поселения:
а) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации;
г) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) ниже стоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 42. Система муниципальных правовых актов городского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) постановления и распоряжения главы городского поселения;
4) постановления и распоряжения администрации городского поселения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.
4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Александро-Невского городского поселения - «Официальном информационном бюллетене Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области», учрежденном Решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения от 11.02.2013 г. № 187 в соответствии с пунктом 8 статьи 13 настоящего Устава.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32)
5. Муниципальные правовые акты городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32; 11.04.2016 №102)
Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься прокурором района, депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, главой администрации Александро-Невского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2.1 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов..
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32; 11.04.2016 №102)
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации городского поселения.
4. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносит в Совет депутатов городского поселения, администрацию городского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83; 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
3. Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
4. Глава городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Александро-Невского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
6. Муниципальные правовые акты городского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском поселении.
(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац 3 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57; 15.11.2017 №22)
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50; 07.04.2014 № 32)
9. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Александро-Невского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления в Александро-Невском городском поселении составляют находящееся в собственности городского поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 статьи 12 настоящего Устава.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
4. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
5. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
5.1. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(часть исключена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
6. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
7. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.
4. Муниципальные образования городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122)
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя городского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122)
Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122; 07.12.2009 № 50)
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Статья 48. Местный бюджет
1. Александро-Невское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Александро-Невского городского поселения формируется на один финансовый год и принимается решением Совета депутатов городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Муниципальным правовым актом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана городского поселения.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.04.2016 №102)
4. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.
6. В бюджете городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского с поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49. Доходы бюджета Александро-Невского городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 50. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 51. Доходы бюджета Александро-Невского городского поселения от местных налогов и сборов
(статья утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 52. Доходы бюджета Александро-Невского городского поселения от региональных налогов и сборов
(статья утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 53. Доходы бюджета Александро-Невского городского поселения от федеральных налогов и сборов
(статья утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 54. Получение бюджетом Александро-Невского городского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Рязанской области, бюджет Александро-Невского городского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Рязанской области;
- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Рязанской области;
- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Рязанской области.
Статья 55. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных городскому поселению государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Рязанской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Рязанской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Рязанской области, осуществляется за счет средств бюджета Рязанской области путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 55.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые городскому поселению из бюджета Рязанской области
(наименование статьи 55.1 изложено в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий городского поселения по вопросам местного значения, из бюджета Рязанской области предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Рязанской области, местным бюджетам могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Рязанской области.
(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
Статья 56. Муниципальные заимствования
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Александро-Невского городского поселения.
Статья 57. Расходы бюджета Александро-Невского городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
1. Формирование расходов городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57; 11.04.2016 №102)
1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету Рязанской области субсидий из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету городского поселения могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету городского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджет городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть 5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
Статья 58.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Федерального закона, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА VIII. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
60. Муниципальная служба
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от24.12.2007 № 48)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством в сфере муниципальной службы.
Статья 61. Статус муниципального служащего
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от08.09.2008 № 59)
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Правовой статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления службой в городском поселении определяются законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе в Александро-Невском городском поселении, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения.
4. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего, утверждаемая руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
5. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления. Образец удостоверения утверждается Советом депутатов городского поселения.
6. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007 г.
Статья 62. Требования к должностям муниципальной службы.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от24.12.2007 № 48)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.
4. В Александро-Невском городском поселении ведется реестр муниципальных служащих в соответствии с утверждаемым муниципальным правовым актом порядком его ведения.
5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых статьей 9 Закона Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
6. Штатные расписания органов местного самоуправления Александро-Невского городского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления на основе Положения о муниципальной службе городского поселения, Положения о денежном содержании муниципальных служащих городского поселения.
7. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
Статья 63. Гарантии для муниципального служащего
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
1. Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», уставом муниципального образования могут быть предоставлены следующие дополнительные гарантии:
1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;
3) единовременное денежное поощрение:
в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;
за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) – в
размере трех должностных окладов;
4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;
5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.
Статья 64. Прохождение муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, законодательно установленных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от24.12.2007 № 48)
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральным и областным законами о муниципальной службе.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от24.12.2007 № 48)
5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от08.09.2008 № 59)
6. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация в соответствии с Положением об аттестации муниципального служащего городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения.
8. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
9. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления
1. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.
2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.
При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается. В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранением стажа муниципальной службы.
Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.
(абзац исключен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от08.09.2008 № 59)
Статья 66. Право граждан на доступ к муниципальной службе
На территории городского поселения неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей городского поселения на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от08.09.2008 № 59)
Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности проводится в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы городского поселения, утверждаемым Советом депутатов Александро-Невского городского поселения.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 68. Ответственностьорганов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.10.2010 № 83)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ
2. Население городского поселения вправе отозвать депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., настоящим Уставом.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно путем роспуска, отрешения от должности в установленном законом порядке (статьи 73-74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 08.09.2008 № 59)
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в которой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 08.09.2008 № 59)
Статья 70. Ответственность Совета депутатов Александро-Невского городского поселения перед государством
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются законом Рязанской области о роспуске Совета депутатов городского поселения, принимаемым в порядке предусмотренным действующим законодательством.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.
3. Полномочия Совета депутатов городского поселения также прекращаются законом Рязанской области о роспуске Совета депутатов городского поселения, принимаемым в порядке, предусмотренным действующим законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
4. Закон Рязанской области о роспуске Совета депутатов городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
5. Депутаты Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Александро-Невского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов Александро-Невского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 71. Ответственность главы городского поселения перед государством
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
Ответственность главы поселения перед государством наступает в порядке, установленным федеральным законодательством
Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 72.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152; 15.11.2017 №22)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32)
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.04.2016 №102)
Статья 72.2. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
1. К депутату Совета депутатов городского поселения, Главе городского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83;16.05.2018 №48)
2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 74. Вступление в силу Устава
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от15.11.2017 №22)
1. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Александро-Невского городского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Александро-Невского городского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Александро-Невского городского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
Статья 75. Переходные положения
1. На время переходного периода органы местного самоуправления городского поселения исполняют полномочия по тем вопросам местного значения, которые возложены на них законом Рязанской области на соответствующий год.
1.1. Части 1.1, 2 статьи 12; пункт 17 части 1, часть 4, часть 5 статьи 46 утрачивают силу с 1 января 2007 года. Пункты 16,29 части 1 статьи 12; пункты 22, 35 части 1 статьи 13; пункты 30, 42 части 1 статьи 39 утрачивают силу с 1 января 2008 года. Пункт 33 статьи 12; пункт 4 части 1 статьи 12.1; пункт 4 части 1.1 статьи 13; пункт 4 части 1.1 статьи 39 вступают в силу с 1 января 2008 года. Пункт 3 части 1 статьи 12.1; пункт 3 части 1.1 статьи 13; пункт 3 части 1.1 статьи 39 вступают в силу с 15 января 2008 года
Дополнения, вносимые в пункт 28 части 1 статьи 12, пункт 34 части 1 статьи 13, пункт 41 части 1 статьи 39, а также пункт 21 части 1 статьи 46 вступают в силу с 01.01.2008 г.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28; 18.05.2007 № 40; 24.12.2007 № 48)
1.2. Изменения, внесенные Решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 14.03.2017 г. № 148 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области» в пункт 3 части 3 и абзац второй части 5 статьи 15, часть 5 статьи 20, абзац третий части 1 статьи 26, статью 27, часть 2 статьи 29, абзац второй статьи 32, пункты 2, 14 части 9 и часть 11 статьи 34, статью 38, статью 39, пункт 4 части 1 статьи 42, часть 4 статьи 43 настоящего Устава, вступают в силу после истечения срока полномочий избранного Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 30.05.2017 № 156)
2. Положения частей 10 и 11 статьи 37 настоящего Устава не распространяются на депутата Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
3. Дополнения пункта 8 в абзаце третье статьи 31 и пункта 7 части 9 статьи 37 следующего содержания: ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления" не распространяются на депутатов Совета депутатов городского поселения, главу городского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28)
Принят
решением Совет депутатов
Александро-Невского городского поселения
Александро-Невского муниципального района
Рязанской области от 22.03.2006 №19
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСАНДРО - НЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28; 18.05.2007 № 40; 24.12.2007 № 48; 08.09.2008 № 59; 07.12.2009 № 50; 27.10.2010 № 83; 07.11.2011 №122; 27.08.2012 № 152; 26.12.2012 №171; 07.04.2014 № 32; 11.03.2015 №57; 11.04.2016 №102; 25.07.2016 №111; 14.03.2017 №148; 30.05.2017 № 156; 15.11.2017 №22; 16.05.2018 №48; от 13.08.2019 № 102; от 27.04.2020 № 132; от 01.02.2021 № 167)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет депутатов Александро-Невского городского поселения принимает настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования - Александро-Невское городское поселение
Устав Александро-Невского городского поселения является муниципальным правовым актом городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Александро-Невском городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами,- законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Поселение - городское или сельское поселение.
Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗосуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава.
(абзац 7 в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
Член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования).
(абзац 8 в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(абзац 9 в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
Депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель, председатель постоянной комиссии и его заместитель, депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.
(абзац 10 введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.04.2016 №102)
Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(абзац 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
Благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
(абзац 12 введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Александро-Невском городском поселении (далее - городское поселение) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории Александро-Невского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского поселения
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и собраниях граждан, и иные муниципальные правовые акты городского поселения.
ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус городского поселения
1. Муниципальное образование имеет наименование: «Муниципальное образование - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области», «Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района», «Александро-Невское городское поселение». Все перечисленные наименования в актах и документах имеют равную юридическую силу.
2. Статус муниципального образования - городское поселение.
Статья 8. Границы и состав территории городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
1. Границы территории городского поселения установлены законом Рязанской области «О наделении муниципального образования - Александро-Невский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав» № 87-ОЗ от 07.10.2004 года.
2. В состав территории городского поселения входит р.п.Александро-Невский.
3. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области.
Статья 9. Изменение границ городского поселения
1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления городского поселения, в период кампании местного референдума.
2. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ., после установления законом Рязанской области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.
Статья 10. Преобразование городского поселения
1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области о преобразовании городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления городского поселения, в период кампании местного референдума.
3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.
4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
5. Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
6. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом Рязанской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 15.11.2017 №22)
6.1. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения осуществляется законом Рязанской области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного Советом депутатов Александро-Невского городского поселения..
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57; 15.11.2017 №22)
7. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Статья 11. Официальные символы и порядок их использования
1. Александро-Невское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 12. Вопросы местного значения городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.03.2015 №57)
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.08.2012 № 152)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.08.2012 № 152)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28)
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от18.05.2007 № 40)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от07.11.2011 №122)
16) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от18.05.2007 № 40)
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 18 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 27.08.2012 № 152; 26.12.2012 №171; 07.04.2014 № 32; 16.05.2018 №48)
20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 07.11.2011 №122;27.08.2012 № 152; 07.04.2014 № 32; 11.03.2015 №57; 11.04.2016 №102)
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83; 27.08.2012 № 152; 07.04.2014 № 32)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от07.04.2014 № 32)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от07.12.2009 № 50)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от07.11.2011 №122)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 08.09.2008 № 59)
29) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от18.05.2007 № 40)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 07.11.2011 №122)
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 11.03.2015 №57)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
35) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от07.04.2014 № 32)
36) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.03.2015 №57)
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122)
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
40) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).
(пункт 40 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
1.1. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
2. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Александро-Невского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Александро-Невского городского поселения в бюджет Александро-Невского муниципального района.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
6. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от18.05.2007 № 40)
Статья 12.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 11.03.2015 №57)
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.10.2010 № 83)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) 07.04.2014 № 32
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
9) создание условий для развития туризма.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
12) (пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.03.2015 №57)
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
(пункт 14 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
15) осуществления мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральных законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 25.07.2016 №111)
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 17 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 18 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83; 11.03.2015 №57)
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122; 07.04.2014 № 32)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.08.2012 № 152)
5) пункт 5 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 26.12.2012 №171)
5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32; 11.03.2015 №57)
8) учреждение средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 07.04.2014 № 32; 11.04.2016 №102)
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом";
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.10.2010 № 83)
(пункты с 11 по 36 утратили силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.10.2010 № 83)
1.1. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе, в соответствии с Уставом городского поселения, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 12 настоящего устава.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28; 11.03.2015 №57)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно.
По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
Законами Рязанской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения и органами государственной власти Рязанской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Рязанской областной Думы. Такие законы Рязанской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от15.11.2017 №22)
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Рязанской области полномочий органов местного самоуправления городского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета городского поселения, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления городского поселения, изменения границ территории городского поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9 части 1 статьи 13 и частью 8 статьи 34 устава городского поселения.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 13.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
(статья введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Александро-Невского городского поселения утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения;
голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрания граждан;
конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;
12) другие формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.04.2016 №102)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Александро-Невского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 2 процента, но не менее 25 подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и главой местной администрации» и «главы администрации городского поселения, оформляется решением Совета депутатов городского поселения и постановлением главы местной администрации» и «главы администрации городского поселения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
6. Совет депутатов городского поселения принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.
Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее, чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 24.12.2007 № 48)
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать и голосовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории Александро-Невского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении, действует на всей территории Александро-Невского городского поселения и не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
12. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законодательством прав граждан.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения. Решения о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области и настоящим Уставом.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения могут служить:
- нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава;
- систематическое невыполнение либо ненадлежащее осуществление обязанностей, возложенных на них нормативно-правовыми актами городского поселения.
2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.
3. Процедура отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется настоящим Уставом.
4. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.
5. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию городского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) основание для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего органа;
3) адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории городского поселения;
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
6. Избирательная комиссия городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия оснований для ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанного ходатайства и документов в Совет депутатов городского поселения;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования, составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории городского поселения. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».
8. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию городского поселения. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
9. Избирательная комиссия городского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия городского поселения принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Совет депутатов городского поселения.
10. При соблюдении установленных настоящим Уставом требований Совет депутатов городского поселения обязан принять решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Срок со дня назначения голосования до дня проведения голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении голосования должно быть опубликовано не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.
11. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором данному лицу предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
12. Избирательная комиссия городского поселения в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области», обеспечивает депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
13. Территорией проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является территория избирательного округа, по которому были избраны отзываемый депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.
14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области о проведении местного референдума.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа, а результаты рассмотрения обнародованы.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения, а также в расположенных межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – представительным органом муниципального района.
(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
(пункт 7 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(часть 8.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решениями Совета депутатов городского поселения.
Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.
(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 15.11.2017 №22)
2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
3) (пункт исключен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 10 настоящего Устава для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
3. Порядок организации и проведение публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
Статья 22. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов городского поселения или главой Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения, если с такой инициативой в Совет депутатов городского поселения обратилось не менее 25 представителей населения городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов Александро-Невского городского поселения в течение месяца после обращения граждан с такой инициативой.
Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей, достигших 18 лет, постоянно или преимущественно проживающих на данной территории и зарегистрированных в органах регистрационного учета, обладающих избирательным правом.
На собрании граждан избираются председательствующий и секретарь, который ведет протокол собрания.
Решения принимаются большинством голосов присутствующих жителей. Протокол и решение собрания подписываются председателем и секретарем собрания и хранятся в администрации городского поселения.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа в срок не более 1 месяца.
Изменение, либо отмена решения, принятого на собрании граждан, производится только собранием граждан.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Уставом Александро-Невского городского поселения, Положением о собраниях и конференциях граждан в Александро-Невском городском поселении, утвержденным Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан в Александро-Невском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Александро-Невского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
- жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(абзац 4 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
4. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
Опрос граждан назначается Советом депутатов городского поселения.
Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и срока проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Александро-Невского городского поселения в соответствии с законом Рязанской области.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения или жителей муниципального образования;
(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
- за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.
Статья 24.1. Сход граждан
(статья введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
3) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта
4) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
(пункт 4 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
1.1. В населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
1.2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 24.1 настоящего Устава, может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
(часть 1.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от18.05.2007 № 40)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59–ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Статья 25.1 Инициативные проекты.
(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) муниципального образования.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26 . Структура органов местного самоуправления
1. На территории Александро-Невского городского поселения действуют следующие органы местного самоуправления:
- Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области - представительный орган городского поселения;
- (пункт исключен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от14.03.2017 №148)
- ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.08.2012 № 152)
- администрация Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области – исполнительно-распорядительный орган городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от15.11.2017 №22)
- Глава муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области (сокращенное название - Глава Александро-Невского городского поселения) - высшее должностное лицо муниципального образования.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
2. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. В структуру органов местного самоуправления могут входить иные органы, с обязательным внесением в настоящий Устав.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение.
Статья 27. Органы местного самоуправления - юридические лица
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от14.03.2017 №148)
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от15.11.2017 №22)
2. Органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Представительный орган действует на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 28. Статус органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:
наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;
не входят в систему органов государственной власти;
самостоятельно формируют свою структуру;
под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности городского поселения и определяют приоритетные направления его развития;
несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;
несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Устава и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.
- финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122)
Статья 29. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления
1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:
самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;
наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;
тесного сотрудничества Совета депутатов городского поселения и администрации городского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;
подотчетности администрации городского поселения Совету депутатов городского поселения.
2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией Александро-Невского городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
Статья 30. Порядок избрания главы городского поселения
Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ. собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава городского поселения избирается Советом депутатов Александро-Невского городского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя на непостоянной основе.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57; 16.05.2018 №48)
В случае принятия закона Рязанской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона Рязанской области.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 31. Срок полномочий главы городского поселения
Глава городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Александро-Невского городского поселения соответствующего созыва. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 08.09.2008 № 59; 30.05.2017 № 156)
Глава городского поселения вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 30.05.2017 № 156)
Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;
11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7,7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 08.09.2008 № 59; 15.11.2017 №22)
12) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Александро-Невского городского поселения.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
13) Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов либо депутат, определяемый решением Совета депутатов.
В случае отсутствия главы муниципального образования, председателя Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов либо депутат, определяемый решением Совета депутатов.
В случае, если избранный Советом депутатов Александро-Невского городского поселения глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Александро-Невского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Александро-Невского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения до вступления решения суда в законную силу. (в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 11.03.2015 №57; 11.04.2016 №102; 14.03.2017 №148; 16.05.2018 №48)
Статья 32. Статус главы городского поселения
Глава городского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования.
(абзац утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района 07.12.2009 № 50)
(пункт утратил силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района 14.03.2017 №148)
Глава городского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Александро-Невского городского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.
Глава Александро-Невского городского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Глава Александро-Невского городского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 01.02.2021 № 167)
Статья 33. Полномочия главы муниципального образования – Александро-Невское городское поселение
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148)
Глава Александро-Невского городского поселения, председатель Совета депутатов Александро-Невского городского поселения обладает следующими полномочиями:
1. Как глава Александро-Невского городского поселения:
1) представляет муниципальное образование - Александро-Невское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Александро-Невского городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
6) представляет Совету депутатов Александро-Невского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Как председатель Совета депутатов Александро-Невского городского поселения:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Александро-Невского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Александро-Невского городского поселения время их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Александро-Невского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
11) открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством расчетные счета Совета депутатов Александро-Невского городского поселения в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;
12) от имени Совета депутатов Александро-Невского городского поселения подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
-
Статья 34. Совет депутатов городского поселения
1. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения первого созыва установлен в соответствии с Законом Рязанской области «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» № 129-ОЗ от 29.11.2004 г. и составляет 3 года 5 месяцев.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 08.09.2008 № 59)
2. Совет депутатов Александро-Невского городского поселения состоит из десяти депутатов. (Численность депутатов Совета 1 созыва установлена Законом Рязанской области «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» № 129-ОЗ от 29.11.2004г.).
3. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
4. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Заседание Совета депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Александро-Невского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
5.1. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Александро-Невского городского поселения в правомочном составе.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района 24.12.2007 № 48)
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находятся:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122; 27.08.2012 № 152)
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
9. В компетенции Совета депутатов городского поселения находятся:
1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования городского поселения и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов в Совет депутатов городского поселения;
7) назначение выборов главы городского поселения;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление размеров арендной платы за аренду муниципального имущества, предоставление льготы по ней;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
14) (пункт исключен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148)
15) определение порядка планирования и порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) утверждение Регламента Совета депутатов и внесение в него изменений;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
20) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений Совета депутатов.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
10. Совет депутатов городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Рязанской области, а также настоящим Уставом.
11. Совет депутатов Александро-Невского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы администрации Александро-Невского городского поселения о результатах своей деятельности и деятельности администрации Александро-Невского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Александро-Невского городского поселения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50; 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
Статья 35. Председатель Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, заместитель председателя Совета депутатов Александро-Невского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
1. Председателем Совета депутатов Александро-Невского городского поселения является глава Александро-Невского городского поселения, избираемый из состава Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
2. Заместитель председателя избирается из состава Совета депутатов Александро-Невского городского поселения открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
3. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, его полномочия определяется Регламентом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
4. Заместитель председателя Совета депутатов Александро-Невского городского поселения осуществляет полномочия главы муниципального образования, председателя Совета депутатов Александро-Невского городского поселения в его отсутствие и выполняет его поручения.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения
1. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно:
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения.
2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7,7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 15.11.2017 №22)
4) в случае вступления в силу принятого по инициативе Губернатора Рязанской области закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Александро-Невского городского поселения по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Александро-Невского городского поселения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 08.09.2008 № 59)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган городского поселения.
Статья 37. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо городского поселения
1. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются сроком на четыре года.
2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом Совета депутатов городского поселения граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Рязанской области и настоящим Уставом.
5. Депутат Совета депутатов городского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.
6. Депутаты Совета депутатов городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения.
Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) сроком на три дня в месяц.
(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
6.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Александро-Невского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
В Уставе Александро-Невского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 – 9 статьи 31, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 9, частью 9.1 статьи 37, частями 1 и 2 статьи 70 настоящего Устава.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48; 11.04.2016 №102; 15.11.2017 №22)
6.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Рязанской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
6.3. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
6.4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
6.5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муницпального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(часть 7.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.3. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд..
(часть 7.3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
7.3.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 7.3.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
7.3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3.1 настоящей статьи, определяется решением представительного органа муниципального образования.
(часть 7.3.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
8. Полномочия депутатов Совета депутатов городского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного Совета депутатов городского поселения.
9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
9.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ».
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152; 11.04.2016 №102)
9.2. Решение Совета депутатов Александро-Невского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Александро-Невского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Александро-Невского городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Александро-Невского городского поселения данного заявления.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
10. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.
11. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗг.
12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50; 11.04.2016 №102)
Статья 38. Администрация Александро-Невского городского поселения
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.04.2016 №102; 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
Администрация Александро-Невского городского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Администрация городского поселения подотчетна Совету депутатов городского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
3. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению главы администрации городского поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления администрации.
4. Работники местной администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения.
5. Главой администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от16.05.2018 №48)
6. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливаются Советом депутатов городского поселения.
7. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.
8. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;
2) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
9. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава администрации городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
12. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Александро-Невское городское поселение, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения.
13. Полномочия главы администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
14. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов городского поселения или главы муниципального образования - Александро-Невское городское поселение - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.
14.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
15. В случае отсутствия главы администрации в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку либо за пределы Рязанской области или невозможности выполнения им своих обязанностей, временное исполнение обязанностей возлагается распоряжением администрации муниципального образования на муниципального служащего администрации, а в случае невозможности принятия данного распоряжения возложение временного исполнения обязанностей главы администрации на основании решения Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
В случае ко дню истечения срока контракта с главой администрации советом депутатов Александро-Невского городского поселения не принято решение о назначении главы администрации по контракту, заключенному по результату конкурса, то временное исполнение обязанностей главы администрации возлагается на действующего главу администрации, либо муниципального служащего в соответствии решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
16. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации, определяемый решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 16.05.2018 №48)
Статья 39. Полномочия администрации Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 14.03.2017 №148)
1. К полномочиям администрации Александро-Невского городского поселения, относятся следующие:
- обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Александро-Невского городского поселения по реализации вопросов местного значения;
- обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Александро-Невского городского поселения по решению вопросов местного значения Александро-Невского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Александро-Невского городское поселение;
- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
- иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Рязанской области.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 15.11.2017 №22)
2. Полномочия администрации Александро-Невского городского поселения осуществляются за счет средств бюджета Александро-Невского городского поселения.
Статья 40. Контрольно-счетный орган городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Александро-Невского городского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган городского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения определяется Федеральными законами от 07.02.2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения осуществляется также законами Рязанской области.
Статья 41. Избирательная комиссия городского поселения
1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразование городского поселения.
2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области, а также настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом депутатов городского поселения в количестве восьми членов комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия городского поселения действует на постоянной основе.
Нормативным правовым актом Совета депутатов избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Совета депутатов городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
5. Избирательная комиссия городского поселения:
а) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации;
г) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) ниже стоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 42. Система муниципальных правовых актов городского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) постановления и распоряжения главы городского поселения;
4) постановления и распоряжения администрации городского поселения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40; 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.
4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Александро-Невского городского поселения - «Официальном информационном бюллетене Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области», учрежденном Решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения от 11.02.2013 г. № 187 в соответствии с пунктом 8 статьи 13 настоящего Устава.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32)
5. Муниципальные правовые акты городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32; 11.04.2016 №102)
Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься прокурором района, депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, главой администрации Александро-Невского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2.1 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов..
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32; 11.04.2016 №102)
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации городского поселения.
4. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносит в Совет депутатов городского поселения, администрацию городского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83; 14.03.2017 №148; 15.11.2017 №22)
Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
3. Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
4. Глава городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Александро-Невского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83)
5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
6. Муниципальные правовые акты городского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском поселении.
(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 13.08.2019 № 102)
Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац 3 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57; 15.11.2017 №22)
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50; 07.04.2014 № 32)
9. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Александро-Невского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления в Александро-Невском городском поселении составляют находящееся в собственности городского поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 статьи 12 настоящего Устава.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
4. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
5. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
5.1. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(часть исключена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 18.05.2007 № 40)
6. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152)
7. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.
4. Муниципальные образования городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122)
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя городского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122)
Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.11.2011 №122; 07.12.2009 № 50)
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Статья 48. Местный бюджет
1. Александро-Невское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Александро-Невского городского поселения формируется на один финансовый год и принимается решением Совета депутатов городского поселения.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
Муниципальным правовым актом Совета депутатов Александро-Невского городского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана городского поселения.
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.04.2016 №102)
4. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.
6. В бюджете городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского с поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49. Доходы бюджета Александро-Невского городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 50. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 51. Доходы бюджета Александро-Невского городского поселения от местных налогов и сборов
(статья утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 52. Доходы бюджета Александро-Невского городского поселения от региональных налогов и сборов
(статья утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 53. Доходы бюджета Александро-Невского городского поселения от федеральных налогов и сборов
(статья утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Статья 54. Получение бюджетом Александро-Невского городского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Рязанской области, бюджет Александро-Невского городского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Рязанской области;
- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Рязанской области;
- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Рязанской области.
Статья 55. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных городскому поселению государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Рязанской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Рязанской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Рязанской области, осуществляется за счет средств бюджета Рязанской области путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 55.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые городскому поселению из бюджета Рязанской области
(наименование статьи 55.1 изложено в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий городского поселения по вопросам местного значения, из бюджета Рязанской области предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Рязанской области, местным бюджетам могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Рязанской области.
(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.04.2020 № 132)
Статья 56. Муниципальные заимствования
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Александро-Невского городского поселения.
Статья 57. Расходы бюджета Александро-Невского городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57)
1. Формирование расходов городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.03.2015 №57; 11.04.2016 №102)
1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету Рязанской области субсидий из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету городского поселения могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету городского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджет городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть 5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
Статья 58.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Федерального закона, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА VIII. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
60. Муниципальная служба
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от24.12.2007 № 48)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством в сфере муниципальной службы.
Статья 61. Статус муниципального служащего
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от08.09.2008 № 59)
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Правовой статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления службой в городском поселении определяются законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе в Александро-Невском городском поселении, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения.
4. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего, утверждаемая руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
5. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления. Образец удостоверения утверждается Советом депутатов городского поселения.
6. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007 г.
Статья 62. Требования к должностям муниципальной службы.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от24.12.2007 № 48)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.
4. В Александро-Невском городском поселении ведется реестр муниципальных служащих в соответствии с утверждаемым муниципальным правовым актом порядком его ведения.
5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых статьей 9 Закона Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
6. Штатные расписания органов местного самоуправления Александро-Невского городского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления на основе Положения о муниципальной службе городского поселения, Положения о денежном содержании муниципальных служащих городского поселения.
7. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
Статья 63. Гарантии для муниципального служащего
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
1. Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», уставом муниципального образования могут быть предоставлены следующие дополнительные гарантии:
1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;
3) единовременное денежное поощрение:
в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;
за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) – в
размере трех должностных окладов;
4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;
5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.
Статья 64. Прохождение муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, законодательно установленных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от24.12.2007 № 48)
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральным и областным законами о муниципальной службе.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от24.12.2007 № 48)
5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от08.09.2008 № 59)
6. (часть утратила силу Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 24.12.2007 № 48)
7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация в соответствии с Положением об аттестации муниципального служащего городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения.
8. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
9. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления
1. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.
2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.
При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается. В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранением стажа муниципальной службы.
Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.
(абзац исключен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от08.09.2008 № 59)
Статья 66. Право граждан на доступ к муниципальной службе
На территории городского поселения неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей городского поселения на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от08.09.2008 № 59)
Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности проводится в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы городского поселения, утверждаемым Советом депутатов Александро-Невского городского поселения.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 68. Ответственностьорганов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от27.10.2010 № 83)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ
2. Население городского поселения вправе отозвать депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., настоящим Уставом.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно путем роспуска, отрешения от должности в установленном законом порядке (статьи 73-74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 08.09.2008 № 59)
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в которой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
(абзац введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 08.09.2008 № 59)
Статья 70. Ответственность Совета депутатов Александро-Невского городского поселения перед государством
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются законом Рязанской области о роспуске Совета депутатов городского поселения, принимаемым в порядке предусмотренным действующим законодательством.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.
3. Полномочия Совета депутатов городского поселения также прекращаются законом Рязанской области о роспуске Совета депутатов городского поселения, принимаемым в порядке, предусмотренным действующим законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
4. Закон Рязанской области о роспуске Совета депутатов городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
5. Депутаты Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Александро-Невского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов Александро-Невского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 71. Ответственность главы городского поселения перед государством
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от11.04.2016 №102)
Ответственность главы поселения перед государством наступает в порядке, установленным федеральным законодательством
Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 72.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.12.2009 № 50)
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.08.2012 № 152; 15.11.2017 №22)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
(пункт введен Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 07.04.2014 № 32)
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 11.04.2016 №102)
Статья 72.2. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 01.02.2021 № 167)
1. К депутату Совета депутатов городского поселения, Главе городского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 27.10.2010 № 83;16.05.2018 №48)
2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 74. Вступление в силу Устава
(в редакции Решения Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от15.11.2017 №22)
1. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Александро-Невского городского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Александро-Невского городского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Александро-Невского городского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Александро-Невского городского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
Статья 75. Переходные положения
1. На время переходного периода органы местного самоуправления городского поселения исполняют полномочия по тем вопросам местного значения, которые возложены на них законом Рязанской области на соответствующий год.
1.1. Части 1.1, 2 статьи 12; пункт 17 части 1, часть 4, часть 5 статьи 46 утрачивают силу с 1 января 2007 года. Пункты 16,29 части 1 статьи 12; пункты 22, 35 части 1 статьи 13; пункты 30, 42 части 1 статьи 39 утрачивают силу с 1 января 2008 года. Пункт 33 статьи 12; пункт 4 части 1 статьи 12.1; пункт 4 части 1.1 статьи 13; пункт 4 части 1.1 статьи 39 вступают в силу с 1 января 2008 года. Пункт 3 части 1 статьи 12.1; пункт 3 части 1.1 статьи 13; пункт 3 части 1.1 статьи 39 вступают в силу с 15 января 2008 года
Дополнения, вносимые в пункт 28 части 1 статьи 12, пункт 34 части 1 статьи 13, пункт 41 части 1 статьи 39, а также пункт 21 части 1 статьи 46 вступают в силу с 01.01.2008 г.
(в редакции Решений Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28; 18.05.2007 № 40; 24.12.2007 № 48)
1.2. Изменения, внесенные Решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 14.03.2017 г. № 148 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области» в пункт 3 части 3 и абзац второй части 5 статьи 15, часть 5 статьи 20, абзац третий части 1 статьи 26, статью 27, часть 2 статьи 29, абзац второй статьи 32, пункты 2, 14 части 9 и часть 11 статьи 34, статью 38, статью 39, пункт 4 части 1 статьи 42, часть 4 статьи 43 настоящего Устава, вступают в силу после истечения срока полномочий избранного Совета депутатов Александро-Невского городского поселения.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 30.05.2017 № 156)
2. Положения частей 10 и 11 статьи 37 настоящего Устава не распространяются на депутата Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
3. Дополнения пункта 8 в абзаце третье статьи 31 и пункта 7 части 9 статьи 37 следующего содержания: ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления" не распространяются на депутатов Совета депутатов городского поселения, главу городского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ.
(часть введена Решением Совет депутатов Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района от 04.09.2006 № 28)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Новодеревенские вести" от 10.03.2006 Опубликование после регистрации, газета "Новодеревенские вести" № 86 от 23.11.2005 Опубликование проекта Решения |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: