Устав Лопчинского сельсовета



Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 06.05.2016 №162

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

ЛОПЧИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Лопчинского сельсовета

Принят решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года №24

(Изменения:

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 28.08.2007 №92

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 17.08.2009 №50;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.10.2009 №60;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №82;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.02.2011 №116;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.07.2011 №134

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2011 №143;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 16.12.2012 №29;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 13.05.2013 №44;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 28.10.2013 №57;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.11.2013 №59;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2014 №92;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 04.05.2015 №124;

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.10.2015 №143

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Лопчинского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Лопчинский сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе Лопчинский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение поселений осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Амурской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления Лопчинского сельсовета, в период компании местного референдума.

(ч. 1 и 2 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

Статья 2. Границы Лопчинского сельсовета

1. Территория Лопчинского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Лопчинского сельсовета входит в состав территории Тындинского района.

3. Территорию Лопчинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

4. Граница территории Лопчинского сельсовета установлена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

В состав территории Лопчинского сельсовета входят сельский населенный пункт: п. Лопча.

Административным центром Лопчинского сельсовета является п. Лопча.

5. Изменение границ Лопчинского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территории населенного пункта к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данного населенного пункта, выраженного путем голосования либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статье 25.1. настоящего Федерального закона с учетом мнения представительного органа поселения.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

8. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территории населенного пункта соответственно к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

9. Границы Лопчинского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Лопчинского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

10. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в состав указанных поселений, поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(ч. 10 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

Статья 3. Наименование Лопчинского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Лопчинский сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Лопчинского сельсовета составляют:

Лопчинский сельский Совет народных депутатов,

администрация Лопчинского сельсовета;

глава Лопчинского сельсовета;

(абзац 4 исключен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лопчинского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области, органами муниципального образования «Тындинский район» в отношении Лопчинского сельсовета и органов местного самоуправления Лопчинского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тындинского района с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета как юридические лиц

1. От имени Лопчинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением председателя сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(ч.2 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

Статья 7. Официальные символы Лопчинского сельсовета и порядок их использования

1. Лопчинский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Лопчинского сельсовета и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Лопчинского сельсовета.

(ч. 3 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛОПЧИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление в Лопчинском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Лопчинском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, нормативные правовые акты Тындинского района самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Лопчинском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Лопчинского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Лопчинском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

9) и иными принципами в соответствии с федеральными законами.»

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

Статья 10. Вопросы местного значения Лопчинского сельсовета

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 16.12.2012 №29)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 16.12.2012 №29)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 14.1 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.11.2013 №59)

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов

(в ред.решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.10.2015 №143)

19.1) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения

(в ред.решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.10.2015 №143)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 16.12.2012 №29)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

(в ред.решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.10.2015 №143)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмунипипалыюго значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения. изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

(п.22 ч.1 в ред. решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2014 №92)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 13.05.2013 №44)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п.32 ч.1 в ред. решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2014 №92)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34)

(п.34 ч.1 исключен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

35)

(п. 35 утратил силу в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(ч. 1 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2011 №143)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 37 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

2. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Тындинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 2 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

3. Органы местного самоуправления Тындинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лопчинского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета.

(ч. 3 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Лопчинским сельским Советом народных депутатов.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(статья 10.1. введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №82)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

(п. 5 утратил силу в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 13.05.2013 №44)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 17.08.2009 №50)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1. введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №82)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 17.08.2009 №50)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

(п. 11 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 16.12.2012 №29)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2014 №92)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

(п.12 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2014 №92)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №82)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Лопчинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лопчинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 3 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

(п.3 ч.1 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении.

(п. 4.3 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Лопчинского сельсовета, преобразования Лопчинского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лопчинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 6.1 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 13.05.2013 №44)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 8.2. введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №82)

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района, в состав которого входят указанные поселения.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

(п. 9 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

9.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

(п. 9.1 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 28.10.2013 №57)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.10.2015 №143)

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральным законодательством к вопросам местного значения, Уставом Лопчинского сельсовета могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Лопчинского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19, 32 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Лопчинского сельсовета.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления Лопчинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Лопчинского сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Лопчинского сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

2. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопчинского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Амурской области в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

8. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Амурской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

9. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛОПЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Лопчинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лопчинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Лопчинского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Лопчинском сельском Совете народных депутатов, председателем сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Лопчинского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 15. Формы непосредственного участия населения Лопчинского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Лопчинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

Статья 16. Местный референдум

(ст. 16 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум проводится на всей территории Лопчинского сельсовета

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3.Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству области, настоящему Уставу.

4.Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо только на территории Лопчинского сельсовета, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

7. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума, референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

9. Инициатива проведения местного референдума может принадлежать:

1) гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Лопчинскому сельскому Совету народных депутатов и главе администрации Лопчинского сельсовета по инициативе, выдвинутой ими совместно.

10. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лопчинского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей согласно Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

11. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 4 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

12. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Лопчинского сельсовета с ходатайством о регистрации группы.

13. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Лопчинского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

14. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

15. Муниципальная избирательная комиссия Лопчинского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава Амурской области, «Закона Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», настоящего Устава - о направлении их в Лопчинский сельский Совет народных депутатов, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

(ч. 15 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

16. Лопчинский сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Лопчинский сельский Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.

17. Если Лопчинский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум отвечает требованиям федерального закона, муниципальная избирательная комиссия Лопчинского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Лопчинским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона.

18. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается муниципальной избирательной комиссией Лопчинского сельсовета и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

19. Если Лопчинский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум не отвечает требованиям федерального закона, муниципальная избирательная комиссия Лопчинского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

20. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение муниципальной избирательной комиссии Лопчинского сельсовета, в котором указываются основания отказа.

21. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тындинского района, законов Амурской области, настоящего Устава.

22. Регистрация избирательной комиссией Лопчинского сельсовета инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

23. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области в течение 20 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства.

24. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

25. Подписные листы и экземпляр протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования.

26. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией Лопчинского сельсовета в соответствии с правилами, установленными законом. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения местного референдума количества подписей участников местного референдума.

27. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы и копию своего решения в Лопчинский сельский Совет народных депутатов.

В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Лопчинского сельсовета обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Перечень которых предусмотрен Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации« и Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

28. Лопчинский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Лопчинский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

29. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Лопчинским сельским Советом народных депутатов и главой администрации Лопчинского сельсовета оформляется решением сельского Совета и постановлением главы администрации сельсовета.

30. В случае, если местный референдум не назначен Лопчинским сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тындинского района, избирательной комиссии Тындинского района или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией района или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

31. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение направляются избирательной комиссией Лопчинского сельсовета для официального опубликования в сроки, установленные Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» в районную газету «БАМ» или «Авангард».

32. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лопчинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

33. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти, избирательной комиссией Тындинского района.

34. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 17. Муниципальные выборы

(статья 17 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №82)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Лопчинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании

Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.

Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.

Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

Схему избирательных округов утверждает представительный орган не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. До утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

(абзац второй введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.11.2013 №59)

2. Выборы депутатов Лопчинского сельского Совета народных депутатов осуществляются по избирательной системе абсолютного большинства.

(п.2 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Лопчинского сельсовета в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лопчинского сельсовета.

(п.3 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

(статья 17 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №82)

Статья 17.1 Избирательная комиссия Лопчинского сельсовета

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

1. Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа сроком на 10 лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.

Схему избирательных округов определяет избирательная комиссия муниципального образования.

Новая схема избирательных округов определяется не позднее, чем за 80 дней до истечении срока, на который была утверждена прежняя схема избирательных округов.

Схему избирательных округов утверждает представительный орган муниципального образования не позднее, чем за 20 дней до истечении срока, на который была утверждена прежняя схема избирательных округов, при этом до установления представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.

(п.1 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в п.2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тындинского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Тындинского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Тындинского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Тындинского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6,7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Амурской области, настоящим уставом.

10. 10. Срок, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты составляет пять лет.

Если срок, на который были избраны представительный орган и глава муниципального образования, истекает после 31 декабря 2012 года, следующие выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает указанный срок, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.

Сроки полномочий представительного органа и главы муниципального образования, выборы которых перенесены на более поздний срок, соответственно продлеваются, а сроки полномочий представительного органа и главы муниципального образования, выборы которых перенесены на более ранний срок, соответственно сокращаются.

Если выборы представительного органа и главы муниципального образования проводились в иной, чем второе воскресенье сентября, день, последующие выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий этого органа, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - в день голосования на указанных выборах. Срок полномочий органа местного самоуправления соответственно продлевается либо сокращается.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 16.12.2012 №29)

11. Не допускается продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления, в результате которых избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением избирательных бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 16.12.2012 №29)

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Лопчинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 09.07.2014 №72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», статьей 16 настоящего Устава.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

(п.1 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в частности повлекшие:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Лопчинского сельсовета;

2) неисполнение, либо не надлежащее исполнение полномочий по занимаемой должности;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального образования и умаляющих авторитет органов местного самоуправления;

4) утрата доверия избирателей;

5) систематическое неучастие депутата в работе Лопчинского сельского Совета народных депутатов;

6) неоднократное нарушение депутатской этики.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

Основания для отзыва депутата, члена представительного органа, главы сельсовета и процедура отзыва устанавливаются уставом муниципального образования

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

Процедура отзыва депутата, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Депутат, глава сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию в приложении «Муниципальный вестник Тындинского района» к газете «БАМ» и (или) обнародованию на информационном стенде в администрации Лопчинского сельсовета.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

Статья 19. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Лопчинского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Лопчинского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Лопчинского сельсовета в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Амурской области.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном федеральным законодательством. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Лопчинского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

6. С правом нормотворческой инициативы могут выступать депутаты, председатель сельского Совета, глава муниципального образования, Тындинский городской прокурор по вопросам его компетенции.

(ч. 6 введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 17.08.2009 №50)

Статья 20.1 Правотворческая инициатива Тындинского городского прокурора

(ст. 20.1 исключена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 17.08.2009 №50)

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории Лопчинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Лопчинским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов на территории Лопчинского сельсовета.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Лопчинского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурской области от 27.12.96 №124-ОЗ «Об организации территориального общественного самоуправления населения в области», нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении в Лопчинском сельсовете.

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Лопчинского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Лопчинским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Лопчинского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

4) вправе вносить в Лопчинский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лопчинского сельсовета, Лопчинским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочию по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Лопчинского сельского Совета народных депутатов, главы Лопчинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Лопчинского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Лопчинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

4) вопросы о преобразовании Лопчинского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путём голосования, либо на сходах граждан.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.10.2015 №143)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

5) Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат официальному опубликованию в приложении «Муниципальный вестник Тындинского района» к газете «БАМ» и (или) обнародованию на информационном стенде в администрации Лопчинского сельсовета, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11).

Статья 24. Собрания граждан

1. На части территории Лопчинского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Лопчинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Лопчинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением сельского Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 20 человек, атак же избирательным объединением или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В решении сельского Совета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в приложении «Муниципальный вестник Тындинского района» к газете «БАМ» и (или) обнародованию на информационном стенде в администрации Лопчинского сельсовета.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Лопчинским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в приложении «Муниципальный вестник Тындинского района» к газете «БАМ» и (или) обнародованию на информационном стенде в администрации Лопчинского сельсовета.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

Статья 25.1. Сход граждан.

(статья введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(статья введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Лопчинского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лопчинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Лопчинского сельского Совета народных депутатов или главой сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса населения в муниципальном образовании, утвержденном решением районного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года №96. в соответствии с законом субьекта Российской Федерации.

(решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 04.05.2015 №124)

5. Жители Лопчинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Лопчинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Лопчинский сельский Совет народных депутатов

Статья 28. Статус Лопчинский сельского Совета народных депутатов

1. Лопчинский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Лопчинского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Лопчинского сельсовета.

2. Лопчинский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Лопчинский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Лопчинский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Лопчинский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Лопчинского сельсовета.

6. Лопчинский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Лопчинского сельсовета, главы местной администрации о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Лопчинским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.10.2009 №60)

Статья 29. Структура Лопчинского сельского Совета народных депутатов

1. Лопчинский сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов.

Лопчинский сельский Совет народных депутатов избирается сроком полномочий на пять лет.

(абзац второй в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2011 №143)

2. Лопчинский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Лопчинского сельского Совета народных депутатов входят:

- сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя;

Статья 30. Председатель Лопчинского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Лопчинского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Лопчинского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Лопчинского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Лопчинского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Лопчинского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Лопчинского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя Лопчинского сельского Совета народных депутатов

Председатель Лопчинского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Лопчинского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает решения сельского Совета народных депутатов, протоколы заседаний и иные документы сельского Совета;

(абз. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета;

- подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющего нормативного характера;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №82)

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 32. Заместитель председателя Лопчинского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Лопчинского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 33. Полномочия Лопчинского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Лопчинского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Лопчинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Лопчинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п.6 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

7) определение порядка участия Лопчинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку.

(в ред. решения решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.10.2009 №60)

2. Лопчинский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Лопчинского сельского Совета народных депутатов;

13) исключен;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) принятие в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

19) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

20) определяет порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории в соответствии с земельным законодательством;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

21) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Лопчинского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

22) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки территории сельсовета;

23) исключен;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

24) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

25)

(п.25 исключен введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2014 №92)

26) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

27) утверждает нормативный правовой акт о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

28) осуществляет депутатские проверки;

29) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

30) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

Статья 34. Порядок деятельности Лопчинского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Лопчинского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через три недели после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

1.1. Уставом Лопчинского сельсовета определяется правомочность заседания Лопчинского сельского Совета народных депутатов. Заседание Лопчинского сельского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Лопчинского сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Лопчинский сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом Лопчинского сельсовета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Лопчинского сельского Совета народных депутатов в правомочном составе

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

2. Заседания Лопчинского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Лопчинский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Лопчинского сельсовета созываются, как правило, не реже одного раза в два месяца и проводятся председателем сельского Совета.

О времени созыва и месте проведения заседания Лопчинского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Лопчинского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Лопчинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Лопчинского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

7. Лопчинский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом Лопчинского сельского Совета народных депутатов, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Лопчинского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Лопчинского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Лопчинский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Лопчинского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Лопчинского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия сельского Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия сельского Совета народных депутатов также могут быть прекращены в случае:

(абз. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

4) принятия закона Амурской области о роспуске Лопчинского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона от 06.10.03 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в случае утраты Лопчинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Лопчинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения Лопчинского с городским округом.

(пп. 5 и 6 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

6.1.) нарушения срока издания муниципального правого акт, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

(п.6.1 введен решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

7) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

(п.п. 7 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №82)

2. Досрочное прекращение полномочий Лопчинского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Лопчинского сельского Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются главой не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

Статья 36. Выборы депутатов Лопчинского сельского Совета народных депутатов

1. В Лопчинский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Лопчинского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах избирательных округов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Депутаты Лопчинского сельского Совета народных депутатов избираются по одному избирательному округу.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2011 №143)

Статья 37. Статус депутата Лопчинского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

4. Депутаты Лопчинского сельского Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 9 введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

10. Лица, являющиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1. статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд) не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами

(решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 04.05.2015 №124)

Статья 38. Формы депутатской деятельности

(наименование ст. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями;

- участие в работе депутатских фракций Лопчинского сельского Совета народных депутатов, создаваемых в соответствии с регламентом Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

(абз. введен решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Лопчинского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Лопчинским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Лопчинского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4.1) несоблюдения ограничения и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4.1 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 28.08.2007 №92)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Лопчинского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п.11 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

Решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Лопчинского сельского Совета народных депутатов принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Лопчинского сельского Совета народных депутатов, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2011 №143)

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Лопчинского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Лопчинского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Лопчинского сельского Совета народных депутатов отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ГЛАВА ЛОПЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 42. Статус главы Лопчинского сельсовета

1. Глава Лопчинского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Лопчинского сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Лопчинскому сельскому Совету народных депутатов.

4. исключен.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

4. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 4 введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы; одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления или муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;»;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении  этой организацией;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

(абз. введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 17.08.2009 №50)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.10.2009 №60)

Статьей 42.1 «Гарантии осуществления полномочий главы Лопчинского сельсовета.

(ст. 42.1 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

Главе Лопчинского сельсовета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается в следующих размерах:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью – 28 календарных дней;

- дополнительный оплачиваемый отпуск в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью – 16 календарных дней;

- за ненормированный рабочий день – 20 календарных дней.

Отпуск может быть по просьбе главы администрации разделен на части, одна из которых не может быть менее 14 календарных дней.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.07.2011 №134)

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами Амурской области и нормативными правовыми актами Лопчинского сельсовета;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений высшего профессионального образования;

5)

(п.5 исключен решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

7)

(п.7 исключен решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

8) выплата единовременного поощрения в размере трех окладов денежного вознаграждения по замещаемой должности в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет.

Финансирование установленных расходов производится за счет средств бюджета сельсовета.

2. Денежное вознаграждение главе сельсовета производится в соответствии с Положением «О системе оплаты труда в администрации Лопчинского сельсовета», утвержденным решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

3.

(ч.3 исключена решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

Статья 42.2. Пенсионное обеспечение главы Лопчинского сельсовета – главы администрации Лопчинского сельсовета

1. Государственное пенсионное обеспечение главы Лопчинского сельсовета – главы администрации Лопчинского сельсовета осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Глава Лопчинского сельсовета - глава администрации Лопчинского сельсовета имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Лопчинского сельсовета, исходя из размеров базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения должности главы Лопчинского сельсовета – главы администрации Лопчинского сельсовета.

3. Право на пенсию возникает за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Главе Лопчинского сельсовета – главе администрации Лопчинского сельсовета пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении должности главы Лопчинского сельсовета – главы администрации Лопчинского сельсовета сроком от одного года до трех лет – 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2011 №143)

2) при замещении должности главы Лопчинского сельсовета – главы администрации Лопчинского сельсовета сроком свыше трех лет – 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2011 №143)

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленной законом области и муниципальными правовыми актами для территории Тындинского района.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленного в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5. В случае замещения должности главы Лопчинского сельсовета – главы администрации Лопчинского сельсовета более одного срока, периоды замещение суммируются, а пенсия рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего должность главы Лопчинского сельсовета – главы администрации Лопчинского сельсовета, при условии замещения данной должности не менее одного года.

6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет главе Лопчинского сельсовета – главе администрации Лопчинского сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих администрации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера базового денежного вознаграждения главы Лопчинского сельсовета – главы администрации Лопчинского сельсовета.

8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или иного районного, местного бюджета.

(статья 42.2 введена решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.02.2011 №116)

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Лопчинского сельсовета

Глава Лопчинского сельсовета в соответствии с законом Амурской области и настоящим Уставом избирается представительным органом -Лопчинским сельским Советом  народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Лопчинского сельсовета  устанавливается Лопчинским сельским Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий  конкурса, сведений о дате, времени и месте  его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Лопчинском сельсовете устанавливается Лопчинским сельским Советом народных депутатов. При этом половина членов конкурсной комиссии  назначается Лопчинским сельским Советом народных депутатов, а вторая половина главой Тындинского района.

(решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 04.05.2015 №124)

Статья 44. Полномочия главы Лопчинского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Лопчинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

5) имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Лопчинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в Лопчинский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение Лопчинского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Лопчинского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

15) представляет на утверждение Лопчинского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Лопчинского сельского Совета народных депутатов;

17) представляет на утверждение Лопчинского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лопчинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.10.2009 №60)

24) глава Лопчинского сельсовета назначает и освобождает от должности (принимает на работу и прекращает трудовой договор) руководителей муниципальных предприятий и учреждений Лопчинского сельсовета, заключает с ними трудовой договор, назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, в имущество которых внесен вклад сельсовета, определяет порядок их полномочий.

(п.24 введен решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Лопчинского сельсовета

Полномочия главы Лопчинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 71.1 настоящего устава;

(в ред. решения решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.10.2009 №60)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4.1) несоблюдения ограничения и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4.1 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 28.08.2007 №92)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лопчинского сельсовета.

11) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального образования в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(п.11.1 введен решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

13) увеличения численности избирателей Лопчинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.».

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Лопчинского сельсовета

1.В период временного отсутствия главы Лопчинского сельсовета (отпуск, болезнь, отстранение судом), а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет специалист администрации, за исключением подписания муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

2. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в закону силу.

3. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения  представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОПЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТ

Статья 47. Статус Администрации Лопчинского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Лопчинского сельсовета.

Администрация действует на основании и во исполнение Конституции РФ, федерального и областного законодательства, решений сельского Совета народных депутатов и настоящего Устава. Администрация обладает правами юридического лица.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

2. Специалисты администрации сельсовета действуют на основе Регламента Лопчинского сельского Совета народных депутатов и должностных инструкций.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Статья 48. Полномочия администрации Лопчинского сельсовета

1. К полномочиям администрации Лопчинского сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тындинского района.

(полномочия Администрации в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

1) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджет, организует их исполнение, готовит отчёт об исполнении бюджета;

2) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в сельский Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности;

3) назначает и освобождает руководителей подведомственных предприятий и учреждений в соответствии с Уставом;

4) содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

5) планирует, организует и контролирует использование земель, находящихся в ведении органа местного самоуправления;

6) взимает плату за землю;

7) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

8) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

9) контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

10) информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

11) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причинённый природной среде;

12) принимает меры по обеспечению населения топливом;

13) организует благоустройство населённых пунктов, присваивает наименования улицам и другим частям населённых пунктов, устанавливает нумерацию домов;

14) организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли

15) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

16) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения

17) организует учёт лиц, помощь которым осуществляется за счёт средств местного бюджета;

18) принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

19) предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

20) обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль по соблюдению законности предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

21) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

22) организует приём населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

23) оказывает содействие органам милиции, ГИБДД, пожарной охраны в осуществлении их функций;

24) совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;

25) выдаёт гражданам справки, предусмотренные законодательством;

26) принимает решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования с учетом результатов публичных слушаний;

27) рассматривает иные вопросы, отнесённые к ведению местного самоуправления.

28) организация и осуществление муниципального контроля территории муниципального образования, осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(в редакции решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2011 №143)

29) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области.

(п.29 введен решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

30) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(п. 30 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

2. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются нормативными правовыми актами об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

3. Администрация Лопчинского сельсовета осуществляет свои полномочия непосредственно или через свои специально уполномоченные органы.

(ч.3 введена решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

Статья 49. Структура и должностные лица администрации Лопчинского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Лопчинском сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой штат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации Лопчинского сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных нормативных правовых актов

              1. По вопросам местного значения, населением непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления Лопчинского сельсовета принимаются муниципальные нормативные правовые акты.

              2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Лопчинского  сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные нормативные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тындинского района.

              3. Лопчинский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лопчинского сельсовета, решение об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Лопчинского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

              Решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лопчинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              Решения о принятии Устава Лопчинского сельсовета и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Лопчинского сельсовета при рассмотрении им вопроса об подписании и обнародовании решения представительного органа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

              Нормативный правовой акт, принятый Лопчинским сельским Советом народных депутатов, направляется главе Лопчинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Лопчинского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Лопчинского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Лопчинский сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Лопчинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Лопчинским сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Лопчинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

              В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Устав Лопчинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Глава сельсовета издает  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Лопчинского сельсовета в соответствии с настоящим Федеральным законом,  другими федеральными законами.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории  Лопчинского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных нормативных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  Лопчинского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Действие муниципального нормативного правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае соответствующего предписания уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятии ими решения.

Статья 52. Устав Лопчинского сельсовета

1. Устав Лопчинского сельсовета принимается Лопчинским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Лопчинского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абз. введен решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

3. Устав Лопчинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(абз. введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

4. Устав Лопчинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

5. Устав Лопчинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абз. введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(ч.6. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96)

7. Отказ в государственной регистрации Устава Лопчинского сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лопчинского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Лопчинского сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(п. 7 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 28.08.2007 №92)

Статья 53. Нормативные правовые акты Лопчинского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. . Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы в отставку, а также решения по вопросам организации представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(ч.1. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

2. Нормативные правовые акты Лопчинского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории района прямое действие.

3. Решения представительного органа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии устава муниципального образования и внесения в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения представительного органа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.

Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Ели глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(ч.3. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

4. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Лопчинского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

5. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Лопчинским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Нормативные правовые акты, принимаемые Лопчинским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в приложении «Муниципальный вестник Тындинского района» к газете «БАМ» и (или) обнародования на информационном стенде в администрации Лопчинского сельсовета.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11).

Статья 54. Правовые акты главы Лопчинского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельсовета.

(ч. 1 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 17.08.2009 №50)

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с Уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛОПЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 55. Муниципальная служба

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 55.1 Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

(введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 55.2 Статус муниципального служащего

(введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (трудовым контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени (служебного), предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально -экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в судах их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не влечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно правовые акты Российской Федерации, уставы, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Тындинского района, Устав Лопчинского сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций

(п.3 ч.3 в ред.решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом Лопчинского сельсовета в соответствии федеральными законами и законами Амурской области.

Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется путем заключения письменного договора доверительного управления, заключаемого муниципальным служащим в течении 10 дней с даты поступления на муниципальную службу, на срок нахождения на муниципальной службе, но не более чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством. Копия договора предоставляется кадровой службе органа местного самоуправления сельсовета.

Передача долей (пакетов акций) в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них доверительному управляющему.

Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации изи законодательством Российской Федерации;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Лопчинский сельсовет, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

(пункт 17 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.07.2011 №134)

7. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статьей 55.3 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(статья введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалифицированным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти;

(п.4 ч.2 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличие гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(п.9 ч.5 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы администрации поселения о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета народных депутатов поселения.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава администрации поселения и муниципальный служащий.

10. В поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы Лопчинского сельсовета.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы Лопчинского сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе главы администрации Лопчинского сельсовета в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе- 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 56 Гарантии предоставляемые муниципальным служащим

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должности муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решениями Совета депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствами Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами главы поселения.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней) , а также в случаях предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

(абз. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяется права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципальному служащему, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета народных депутатов поселения».

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Лопчинский сельсовет может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных Федеральными законами и законами Амурской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Лопчинского сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

2. В собственности сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

(п. 3 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

3. утратил силу.

(утратил силу в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.07.2011 №134)

3. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(ч. 3 введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

4. В случаях возникновения у Лопчинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае возникновения у муниципального образования Лопчинский сельсовет права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

Статья 59. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Лопчинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

4. Лопчинский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 6 введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 17.08.2009 №50)

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Лопчинского сельсовета

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(ч.1 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Лопчинского сельсовета выступает администрация Лопчинского сельсовета. Глава Лопчинского сельсовета своим постановлением утверждает их уставы, в которых определяются наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, предмет и цели деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Глава Лопчинского сельсовета назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (прекращает трудовой договор) руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(ч.4 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

5. Лопчинский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Лопчинский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

Руководители указанных предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности главой Лопчинского сельсовета, по согласованию с Лопчинским сельским Советом народных депутатов.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Предприятия подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

(абз. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

Статья 61. Межмуниципальные организации»;

(наименование ст. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

1. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения. Организация и деятельность указанных объединений осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

3. Лопчинский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Ревизионная комиссия Лопчинского сельсовета.

(статья в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11).

От имени Лопчинского сельского Совета народных депутатов с Тындинским районным Советом народных депутатов, в состав которого входит поселение, заключено соглашение о передаче контрольно-счетному органу Тындинского района полномочий контрольно-счетного органа Лопчинского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 63. Бюджетный процесс в Лопчинском сельсовете

(ст. 63 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

1. Муниципальное образование - Лопчинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных (бюджетных) средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Местный бюджет является самостоятельным. Самостоятельность бюджета обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом сельского Совета народных депутатов определять направления и порядок их использования и расходования, запретом на изъятие свободных остатков средств местного бюджета, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов, возмещением нанесенного ущерба решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления другого уровня.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчёта об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется Положением "О бюджетном процессе в Лопчинском сельсовете", утверждаемым решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.03.2015 №117)

2. Участниками бюджетного процесса обладающими бюджетными полномочиями, являются:

- Глава Лопчинского сельсовета;

- Лопчинский сельский Совет народных депутатов;

- муниципальное учреждение "Управление финансов администрации Ты иди не кого района";

- органы муниципального финансового контроля;

- органы управления государственными внебюджетными фондами;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

(ч.2 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2014 №92)

3 Реализация бюджетных прав сельского Совета народных депутатов и администрации Лопчинского сельсовета производится в рамках бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса в Лопчинском сельсовете.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Лопчинского сельского Совета народных депутатов, принятыми с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области и настоящим Уставом.

Полномочия органов местного самоуправления по формированию, исполнению и контролю по исполнению местного бюджета Лопчинского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Тындинского района.

4. Местный бюджет должен соответствовать требованиям бюджетных классификаций, установленных в Российской Федерации, бюджет должен содержать доходную часть и расходную часть, включающую бюджет текущих расходов и бюджет развития. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда, средства которого расходуются на финансирование непредвиденных расходов. Отчет о расходовании средств резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств администрацией Лопчинского сельсовета.

Администрация Лопчинского сельсовета распоряжается бюджетными средствами в рамках утвержденного сельским Советом народных депутатов местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления Лопчинского сельсовета в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и/или/ органы государственной власти Амурской области отчеты об исполнении местного бюджета.

Отчет об исполнении бюджета представляется в форме решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета и утвержденный местный бюджет, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в приложении «Муниципальный вестник Тындинского района» к газете «БАМ» и (или) обнародованию на информационном стенде в администрации Лопчинского сельсовета, в порядке, установленным нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета Лопчинского сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельсовета», утверждаемым Лопчинским сельским Советом народных депутатов, в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области и настоящим Уставом.

Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.

Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Прием и рассмотрение замечаний и предложений к проекту местного бюджета осуществляет сельский Совет народных депутатов.

Включение в проект местного бюджета замечаний и предложений, признанных обоснованными, сельский Совет народных депутатов согласовывает с главой сельсовета.

7. Для осуществления инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Лопчинского сельсовета могут быть использованы иные средства финансовой помощи местному бюджету из бюджетов других уровней в виде субсидий из фонда муниципального развития.

Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом Амурской области.

8. Финансовый год соответствует календарному году - с 01 января по 31 декабря.

Статья 64. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, и другие безвозмездные поступления;

(абз. 6 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 17.08.2009 №50)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Лопчинского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Лопчинского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абз. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.10.2010 №96);

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

(абзац введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абз. 1 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 17.08.2009 №50)

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией Лопчинского сельсовета.

(абзац введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Лопчинского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Лопчинского сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст.68 в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.03.2014 №78)

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Лопчинском сельсовете

1. На территории Лопчинского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

2.2 Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня его подачи

(решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 04.05.2015 №124)

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Лопчинского сельсовета.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лопчинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы сельсовета, а также иных выборных должностных лиц могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Лопчинского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, статьей 18 Устава, Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и должностных лиц местного самоуправления, утвержденным Лопчинским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лопчинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71.1. Удаление главы Лопчинского сельсовета в отставку.

1. Лопчинский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Амурской области.

2. Основанием для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Лопчинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка Лопчинским сельским Советом деятельности главы Лопчинского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед Лопчинским сельсоветом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и несоблюдение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 07.05.2012 №11)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.11.2013 №59)

3. Инициатива депутатов Лопчинского сельсовета об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку, выдвинутая не мене чем одной третью от установленной численности депутатов Лопчинского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Лопчинский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Лопчинского сельского Совета об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Лопчинского сельсовета и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Лопчинский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Лопчинского сельского Совета об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Лопчинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области и (или) решений, действий (бездействия) главы Лопчинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области.

6. Инициатива Губернатора Амурской области об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Лопчинский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава Лопчинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Лопчинский сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Лопчинского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку осуществляется Лопчинским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Лопчинского сельского Совета.

9. Решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку подписывается председателем Лопчинского сельского Совета.

10. При рассмотрении и принятии Лопчинским сельским Советом решения об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Лопчинского сельского Совета или Губернатора Амурской области и с проектом решения Лопчинского сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Лопчинского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления главы Лопчинского сельсовета в отставку.

11. В случае, если глава Лопчинского сельсовета не согласен с решением Лопчинского сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Лопчинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Лопчинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Лопчинского сельского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Лопчинского сельского Совета или Губернатора Амурской области об удалении главы Лопчинского сельсовета в отставку отклонена Лопчинским сельским Советом, вопрос об удалении главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Лопчинского сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.10.2009 №60)

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лопчинского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Лопчинского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.08.2006 №63)

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(часть 2.1. и 2.2. в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.04.2008 №10)

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Лопчинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Лопчинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №82)

Статья 74. Вступление в силу и прекращение действия настоящего Устава.

(ст. 74 введена в ред. решения Лопчинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.10.2008 №28)

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня обнародования после государственной регистрации.

2. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Лопчинского сельсовета в новой редакции.

Глава Лопчинского сельсовета

А.Ю. Федорова