УСТАВ НОВОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОНДОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 15-5/1 RU585243332011001

УСТАВ

НОВОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4, от 27.07.2006г. №106-24/4)

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4, от 01.03.2007г. №138-32/4, от 16.08.2007г. №159-38/4, от 29.10.2007г. №165-41/4, от 28.01.2008г. №190-46/4, от 22.12.2008 г. № 242-62/4, от 24.04.2009 г. № 21-4/5, от 30.07.2009г. №38-10/5, от 19.04.2010г. №84-29/5, от 23.12.2010 №127-43/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Статус Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Новопавловский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Новопавловского сельсовета.

1. Новопавловский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Новопавловского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

3. Официальные символы Новопавловского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Новопавловского сельсовета.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Новопавловского сельсовета занимает площадь 7832,23га в состав которого входят населенные пункты: село Андреевка, село Новопавловка.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

3. Границы Новопавловского сельсовета Пензенского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

4. Административным центром Новопавловского сельсовета является село Новопавловка.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

Статья 4. Местное самоуправление в Новопавловском сельсовете.

Местное самоуправление на территории Новопавловского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Новопавловского сельсовета.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Новопавловского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новопавловского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Новопавловского сельсовета.

1. К вопросам местного значения Новопавловского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новопавловского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

15) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация благоустройства мест массового отдыха населения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

16) - утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

20) утверждение генеральных планов Новопавловского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новопавловского сельсовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новопавловского сельсовета, утверждение местных нормативов строительного проектирования Новопавловского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новопавловского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новопавловского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 16.08.2007г. №159-38/4)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

29) - утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 27.07.2006г. №106-24/4)

32. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

33. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

1.1. Утратила силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4)

2. Утратила силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4)

3. По решению Комитета местного самоуправления жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4)

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пензенского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новопавловского сельсовета в бюджет Пензенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

2. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Новопавловского сельсовета местного самоуправления и участия населения Новопавловского сельсовета в решении вопросов местного значения.

Статья 7. Местный референдум

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

1.В целях решения непосредственно населением Новопавловского сельсовета вопросов местного значения на территории Новопавловского сельсовета проводится местный референдум.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета и главы администрации Новопавловского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новопавловского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета и главой администрации Новопавловского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловскогоого сельсовета и главы администрации Новопавловского сельсовета.

4.Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новопавловского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новопавловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

7.Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Местный референдум проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Решение о назначении выборов депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новопавловского сельсовета ли судом.

Днями голосования на выборах депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета или депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81_1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета.

1. Население Новопавловского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета.

2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходе граждан, и иных муниципальных правовых актов.

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

3. Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Новопавловского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Новопавловского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета;

4) избирательная комиссия Новопавловского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Новопавловского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Новопавловского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Новопавловского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) избирательная комиссия Новопавловского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Новопавловского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Новопавловского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Комитета местного самоуправления, глава Новопавловского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Новопавловского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Новопавловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Новопавловского сельсовета, преобразования Новопавловского сельсовета.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Новопавловского сельсовета при изменении границ Новопавловского сельсовета, преобразовании Новопавловского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Новопавловского сельсовета, преобразования Новопавловского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новопавловского сельсовета, преобразования Новопавловского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Новопавловского сельсовета, преобразования Новопавловского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Новопавловского сельсовета, преобразования Новопавловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Новопавловского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новопавловского сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новопавловского сельсовета, преобразования Новопавловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Абзац исключен.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Новопавловского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Новопавловского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новопавловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новопавловском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Новопавловского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новопавловского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новопавловского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Новопавловского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новопавловского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Новопавловского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Новопавловского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы Новопавловского сельсовета - главой Новопавловского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новопавловского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

2) проект бюджета Новопавловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новопавловского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

4) вопросы о преобразовании Новопавловского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новопавловского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Новопавловского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, главы Новопавловского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета, по инициативе главы Новопавловского сельсовета - главой Новопавловского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Новопавловского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета, по инициативе главы Новопавловского сельсовета - главой Новопавловского сельсовета.

6. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Новопавловского сельсовета.

7. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой Новопавловского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета, главой Новопавловского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Новопавловского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета, главе Новопавловского сельсовета.

8. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

9. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Новопавловского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

10. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новопавловского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

1. В случаях, предусмотренных уставом Новопавловского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новопавловского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новопавловского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Новопавловского сельсовета;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Новопавловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Новопавловского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Новопавловского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета - за счет средств бюджета сельсовета;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Новопавловского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Новопавловского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Новопавловского сельсовета местного самоуправления и участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новопавловского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

1. Структуру органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Новопавловского сельсовета - глава муниципального образования;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

1.3. Администрация Новопавловского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Новопавловского сельсовета - контрольный орган сельсовета,

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №127-43/5)

Статья 19. Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

1. Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Новопавловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

2. Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1) принятие Устава Новопавловского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новопавловского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

4) принятие планов и программ развития Новопавловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новопавловского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №127-43/5)

7) определение порядка участия Новопавловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новопавловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №38-10/5)

10) принятие решения об удалении главы Новопавловского сельсовета в отставку.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №38-10/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета также входят:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новопавловского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новопавловского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Новопавловского сельсовета по представлению главы администрации Новопавловского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы Новопавловского сельсовета и главы администрации Новопавловского сельсовета;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета;

7) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

8) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Новопавловского сельсовета;

9) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Новопавловского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

10) установление официальных символов Новопавловского сельсовета;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета;

12) утверждение правил землепользования и застройки Новопавловского сельсовета;

13) утверждение генерального плана Новопавловского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Новопавловского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

15) определение органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

4.1. Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Новопавловского сельсовета, главы администрации Новопавловского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Новопавловского сельсовета и иных подведомственных главе Новопавловского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №38-10/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Новопавловского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета только по инициативе главы администрации Новопавловского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета, направляется Главе Новопавловского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4, от 19.04.2010г. №84-29/5)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Очередные сессии Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета созываются главой Новопавловского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета созываются главой Новопавловского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета решений Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 29.10.2007г. №165-41/4)

8. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Новопавловского сельсовета.

9. В случае отсутствия главы Новопавловского сельсовета, невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) или досрочного прекращения его полномочий, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

10. Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

- не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

-депутат Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

14. Депутат Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

15. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Новопавловского сельсовета комплексного развития Новопавловского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Новопавловского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, депутат Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Новопавловского сельсовета с депутатским запросом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

18. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Новопавловского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Новопавловского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета осуществляется администрацией Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

21. Полномочия Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета также прекращаются:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новопавловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новопавловского сельсовета.»;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

4) в случае утраты Новопавловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

5) в случае увеличения численности избирателей Новопавловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новопавловского сельсовета или объединения Новопавловского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

22. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, досрочные выборы в Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

24. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 20. Глава Новопавловского сельсовета.

1. Глава Новопавловского сельсовета является высшим должностным лицом Новопавловского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новопавловского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета) исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

3. Глава сельсовета:

1) представляет Новопавловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новопавловского сельсовета

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новопавловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопавловского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №38-10/5)

5) созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Новопавловского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

Главе Новопавловского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Новопавловского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Новопавловского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №38-10/5)

5. Полномочия главы Новопавловского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новопавловского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Новопавловского сельсовета применяется только к главе Новопавловского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Новопавловского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

7. утратила силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

8. Глава Новопавловского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия Главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

9. Исключена.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

9.1 Деятельность Главы Новопавловского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Новопавловского сельсовета комплексного развития Новопавловского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Новопавловского сельсовета. Ежегодно Глава сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

9.2. Глава Новопавловского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Новопавловского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сельские ведомости».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №38-10/5)

10. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №38-10/5)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новопавловского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

13) преобразование Новопавловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новопавловского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

14) утраты Новопавловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

15) увеличения численности избирателей Новопавловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новопавловского сельсовета или объединения Новопавловского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новопавловского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Новопавловского сельсовета.

Статья 21. Администрация Новопавловского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

1.Администрация Новопавловского сельсовета (исполнительно- распорядительный орган Новопавловского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопавловского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2.Администрацией Новопавловского сельсовета руководит глава администрации Новопавловского сельсовета на принципах единоначалия.

В случае, когда глава администрации Новопавловского сельсовета временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет муниципальный служащий Новопавловского сельсовета в соответствии с письменно оформленным распоряжением.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

Контракт с Главой администрации Новопавловского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Новопавловского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

4.Условия контракта для главы администрации Новопавловского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

5.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Новопавловского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

6.Лицо назначается на должность главы администрации Новопавловского сельсовета Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Новопавловского сельсовета заключается главой Новопавловского сельсовета.

6.1. Глава администрации Новопавловского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Новопавловского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Новопавловского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Новопавловского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Новопавловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопавловского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №38-10/5)

7.Полномочия главы администрации Новопавловского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Новопавловского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Новопавловского сельсовета; подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета проекты планов и программ развития Новопавловского сельсовета, бюджета Новопавловского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Новопавловского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Новопавловского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Новопавловского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Новопавловского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Новопавловского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Новопавловского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Новопавловского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Новопавловского сельсовета, принимает решение о направлении его в представительный орган Новопавловского сельсовета или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

8. Глава администрации Новопавловского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Новопавловского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Новопавловского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Новопавловского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

10.Полномочия главы администрации Новопавловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования Новопавловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новопавловского сельсовета;

12) утраты Новопавловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Новопавловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новопавловского сельсовета или объединения Новопавловского сельсовета с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Новопавловского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации Новопавловского сельсовета по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-13 настоящей части Устава, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации Новопавловского сельсовета, исполняет муниципальный служащий администрации Новопавловского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

11. Контракт с главой администрации Новопавловского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета или Главы Новопавловского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопавловского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

3) главы администрации Новопавловского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Новопавловского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Новопавловского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета по представлению главы администрации Новопавловского сельсовета. В структуру администрации Новопавловского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

13. Администрация Новопавловского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Новопавловского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Новопавловского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новопавловского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Новопавловского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Новопавловского сельсовета и исполняет бюджет Новопавловского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Новопавловского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Новопавловского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Новопавловского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Новопавловского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Новопавловского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Новопавловского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Новопавловского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Новопавловского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета к полномочиям Администрации Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия.

1. Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Новопавловского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новопавловского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

1. Избирательная комиссия Новопавловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, Главы Новопавловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Новопавловского сельсовета, преобразования Новопавловского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Новопавловского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Новопавловского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Новопавловского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Новопавловского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

1. Полномочия органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новопавловского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопавловского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новопавловского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новопавловскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

Статья 25. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета как юридические лица.

1. От имени Новопавловского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Новопавловского сельсовета и глава администрации Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

2. Администрация Новопавловского сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5, от 23.12.2010 №127-43/5)

3. Юридическим лицом, является:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

3.1.Администрация Новопавловского сельсовета.

Юридический адрес: 442400, Пензенская область, Пензенский район, село Новопавловка, ул.Даманская, д.10.

Статья 26. Муниципальная служба

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты.

Статья 27. Общие положения.

1. По вопросам местного значения населением Новопавловского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новопавловского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопавловского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Новопавловского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Новопавловского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Новопавловского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Новопавловского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28. Система муниципальных правовых актов

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

1. В систему муниципальных правовых актов Новопавловского сельсовета Пензенского района входят:

1) Устав Новопавловского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета;

3) правовые акты главы Новопавловского сельсовета, администрации Новопавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новопавловского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новопавловского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Новопавловского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Новопавловского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Новопавловского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новопавловского сельсовета, решение об удалении Главы Новопавловского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №38-10/5, от 19.04.2010г. №84-29/5)

4. Глава Новопавловского сельсовета, как лицо, исполняющее полномочия председателя Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

5. Глава администрации Новопавловского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, издает постановления администрации Новопавловского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопавловского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации Новопавловского сельсовета по вопросам организации работы администрации Новопавловского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Новопавловского сельсовета принимаются не позднее 10 - дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

Статья 29. Устав Новопавловского сельсовета.

1. Устав Новопавловского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2. Проект устава Новопавловского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новопавловского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новопавловского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

3. Устав Новопавловского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Новопавловского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Новопавловского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

5. Отказ в государственной регистрации Устава Новопавловского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Новопавловского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Новопавловского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новопавловского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Новопавловского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Новопавловского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

1. Решение вопросов местного значения Новопавловского сельсовета непосредственно гражданами Новопавловского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новопавловского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новопавловского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Новопавловского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новопавловского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Новопавловского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Новопавловского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

1. Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2. Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Новопавловского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета;

2)главой Новопавловского сельсовета;

3)главой администрации Новопавловского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6) органами территориального общественного самоуправления.

7) прокурором Пензенского района.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №38-10/5)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и

форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новопавловского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав Новопавловского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Новопавловского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, постановления администрации Новопавловского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

2.Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, постановления и распоряжения главы Новопавловского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Новопавловского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

3. утратила силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

4. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Новопавловского сельсовета является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене «Сельские ведомости».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Новопавловского сельсовета, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

6. Исключена.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

Муниципальные правовые акты Новопавловского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новопавловского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новопавловского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новопавловского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Новопавловском сельсовете.

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления в Новопавловского сельсовета составляют находящееся в собственности Новопавловского сельсовета имущество, средства бюджета Новопавловского сельсовета, а также имущественные права Новопавловского сельсовета как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество Новопавловского сельсовета.

1. В собственности Новопавловского сельсовета может находиться:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новопавловского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 27.07.2006г. №106-24/4)

17) - исключен;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

21) Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новопавловском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

1. В собственности Новопавловского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопавловского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4, от 28.01.2008г. №190-46/4)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом Новопавловского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

1. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета от имени Новопавловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Новопавловского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета вправе передавать имущество Новопавловского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Новопавловского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации имущества Новопавловского сельсовета поступают в бюджет Новопавловского сельсовета.

4. Муниципальное образование Новопавловский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №127-43/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №127-43/5)

Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета ежегодно, а глава администрации Новопавловского сельсовета не реже одного раза в полгода заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета от имени Новопавловского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Новопавловского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №127-43/5)

5. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

Статья 38. Бюджет Новопавловского сельсовета.

1. Новопавловский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Новопавловского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Новопавловского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новопавловского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств о сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Новопавловского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Новопавловского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Новопавловского сельсовета.

5. В бюджете Новопавловского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6. Проект бюджета Новопавловского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Новопавловского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39. Расходы бюджета Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

1.Расходы бюджета Новопавловского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Новопавловского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 28.01.2008г. №190-46/4)

2. Органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новопавловского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новопавловского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

3. Расходы бюджета Новопавловского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 29.10.2007г. №165-41/4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новопавловского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Новопавловского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

3. Администрация Новопавловского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Новопавловского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Новопавловского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Новопавловского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствие с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Новопавловского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль, за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы Новопавловского сельсовета либо должностных лиц администрации Новопавловского сельсовета, определенных Главой Новопавловского сельсовета, Комитету местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Новопавловского сельсовета.

1. К собственным доходам бюджета Новопавловского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новопавловского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Новопавловского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Новопавловского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №127-43/5)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета.

2. В доходы бюджета Новопавловского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 21-4/5)

Новопавловский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета Новопавловского сельсовета.

1. Исполнение бюджета Новопавловского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новопавловского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 44. Участие Новопавловского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве.

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Новопавловского сельсовета может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

Статья 45. Некоммерческие организации сельсовета.

1. Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Новопавловского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопавловского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопавловского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новопавловского сельсовета несут ответственность перед населением Новопавловского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета перед населением Новопавловского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета перед населением Новопавловского сельсовета наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета перед населением Новопавловского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Новопавловского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Новопавловского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопавловского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопавловского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Новопавловского сельсовета и Главы администрации Новопавловского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Новопавловского сельсовета и Главы администрации Новопавловского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Новопавловского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Новопавловского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Новопавловского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопавловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопавловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статей 19, 20, 21 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Новопавловского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г)

4. Устав Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области, , принятый решением Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19 июля г. № 117-26/3 (в редакции от 2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положение абзаца 5 части 13 статьи 19 Настоящего Устава не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Кондольского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-18/4)

6. Пункт 7.1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2007г.

Положения пункта 8 части 10 статьи 20, пункта 9 части 10 статьи 21 вступают в силу после официального опубликования.

Положения пункта 7 части 24 статьи 19 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.12.2006г. №126-30/4)

7. Изменения в настоящий Устав, принятые решением Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 138-32/4, вступают в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу.

пункты б, в, г, части 1, подпункт 4 пункта 1 части 5 вступают в силу с 1 января 2008г.

Подпункт 3 пункта 1 части 5 вступает в силу с 15 января 2008 г.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007г. №138-32/4)

8. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава Новопавловского сельсовета утрачивает силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава Новопавловского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 29.10.2007г. №165-41/4)

9. Статья 7, части 4 и 5 статьи 19, части 2, 6 и 7 статьи 20, статья 21, часть 1 статьи 25, статья 28, статья 30, статья 32, части 1, 2 и 3 статьи 33, статья 37 в редакции решения Комитета местного самоуправления от 22.12.2008г. № 242-62/4 «О внесении изменений в Устав Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области» вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета четвертого созыва.

Пункт 25 части 1 статьи 6, пункт 8 части 1 статьи 6.1, часть 1, пункт 3 части 3, абзац 1 части 13, части 14, 15,16 и 20, 23 статьи 19, пункт 10 части 3, часть 8, 9.1 статьи 20 и часть 2 статьи 39 в редакции решения Комитета местного самоуправления от 22.12.2008г. № 242-62/4 «О внесении изменений в Устав Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области» вступают в силу после официального опубликования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)

10. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Новопавловского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Новопавловского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №84-29/5)

11. Положения абзаца второго части 2 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №127-43/5)

Приложение к Уставу Новопавловского сельсовета

Пензенского района Пензенской области утратило силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Новопавловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 22.12.2008 г. № 242-62/4)