Устав Римгорского сельского поселения



Совет депутатов Римгорского сельского муниципального образования

Малокарачаевского муниципального района

Устав Римгорского сельского поселения

Принятый решением совета депутатов Римгорского сельского муниципального образования

22.07.2005 №8

Утратил силу:

Устав Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики принятый решением совета депутатов Римгорского сельского муниципального образования 14.05.2007 №59-7,НГР: ru095043072007001

Мы, депутаты Римгорского сельского поселения, действуя от имени населения Римгорского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Римгорском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Римгорского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Римгорского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Римгорского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Римгорского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Римгорского сельского поселения.

Римгорское сельское поселение образовано законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 № 44-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом». В состав Римгорского сельского поселения входят следующие населенные пункты: . Административным центром Римгорского сельского поселения является село Римгорское. Наименование «Римгорское сельское поселение» и "Римгорское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2 . Границы Римгорского сельского поселения

1. Границы территории Римгорского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 № 44-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Римгорского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Римгорского сельского поселения

1. Территорию Римгорского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Римгорского сельского поселения.

2. Территория Римгорского сельского поселения входит в состав территории Малокарачаевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Римгорского сельского поселения и порядок их использования

1. Римгорское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом депутатов Римгорского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Римгорского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В _ РИМГОРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Римгорского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Римгорском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Римгорском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Римгорского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Римгорском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Римгорском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Римгорском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Римгорского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Римгорского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Римгорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Римгорского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Римгорского сельского поселения;

4) организация в границах Римгорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Римгорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Римгорском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Римгорского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Римгорского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Римгорского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Римгорского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Римгорского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Римгорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законом ;

17) формирование архивных фондов Римгорского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Римгорского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах Римгорского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Римгорского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Римгорского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Римгорского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Римгорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Римгорского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Римгорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Римгорского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Римгорского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Римгорского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Римгорского сельского поселения в бюджет Малокарачаевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Римгорского сельского поселения принимается Советом Римгорского сельского поселения по предложению главы администрации Римгорского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Малокарачаевского муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Римгорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Римгорского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Римгорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Римгорского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Римгорского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Римгорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Римгорского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Римгорского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Римгорского сельского поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения возлагаются на главу администрации Римгорского сельского поселения и администрацию Римгорского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава администрации Римгорского сельского поселения и администрация Римгорского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Римгорскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Римгорского сельского поселения, глава администрации Римгорского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Римгорского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Римгорского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Римгорского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Римгорского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Римгорского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Римгорского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Римгорского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Римгорского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Римгорского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Римгорского сельского поселения и главы администрации Римгорского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Римгорского сельского поселения и главой администрации Римгорского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения и главы администрации Римгорского сельского поселения.

5.Совет Римгорского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Римгорского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Советом Римгорского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Римгорского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Римгорского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Римгорского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Римгорского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Статья 12. Муниципальные выборы Римгорского сельского поселения

1.Выборы депутатов Совета Римгорского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом Римгорского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Римгорского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Римгорского сельского поселения, Глава Римгорского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением депутатом Совета Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Римгорского сельского поселения, Главу Римгорского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Римгорского сельского поселения, Глава Римгорского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Римгорского сельского поселения, Глава Римгорского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Римгорского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Римгорского сельского поселения, преобразовании Римгорского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения назначается Советом депутатов Римгорского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Римгорского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Римгорского сельского поселения, преобразование Римгорского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Римгорского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Римгорского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Римгорского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Римгорского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Римгорском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Римгорского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Римгорского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Римгорском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Римгорского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Римгорского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Римгорского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Римгорского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Римгорского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания в Римгорском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Римгорского сельского поселения Советом Римгорского сельского поселения или главой Римгорского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Римгорского сельского поселения, главы Римгорского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Римгорского сельского поселения, назначаются Советом Римгорского сельского поселения, а по инициативе главы Римгорского сельского поселения - главой Римгорского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Римгорского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Римгорского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Римгорского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Римгорского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан Римгорского сельского поселения

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории Римгорского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Римгорского сельского поселения, главы Римгорского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Римгорского сельского поселения или главы Римгорского сельского поселения, назначается соответственно Советом Римгорского сельского поселения или главой Римгорского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Римгорского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Римгорского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Римгорском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Римгорского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Римгорского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Римгорского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Римгорском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Римгорского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Римгорского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Римгорского сельского поселения или главы Римгорского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Римгорского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Римгорского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Римгорского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Римгорского сельского поселения , участвующих в опросе.

6. Жители Римгорского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения.

2. Должностные лица Римгорского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Римгорского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом Римгорского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Карачаево-Черкесской Республики устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения образуют:

представительный орган Римгорского сельского поселения - Совет Римгорского сельского поселения;

Глава Римгорского сельского поселения - Глава администрации Римгорского сельского поселения (далее - Глава Римгорского сельского поселения);

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Римгорского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Римгорского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Римгорского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Римгорского сельского поселения.

Статья 24. Совет депутатов Римгорского сельского поселения

1. Совет Римгорского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Римгорского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Римгорского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Римгорского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Римгорского сельского поселения.

Заседание Совета Римгорского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Римгорского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Римгорского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Римгорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Римгорского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Римгорского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Римгорского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Римгорского сельского поселения предусматриваются в бюджете Римгорского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Римгорского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Римгорского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Римгорского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Римгорского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Римгорского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Римгорского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Римгорского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Римгорского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Римгорского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета депутатов Римгорского сельского поселения

1.Совет Римгорского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет Римгорского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом Римгорского сельского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета Римгорского сельского поселения.

3. Председатель Совета Римгорского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4.Председатель Совета Римгорского сельского поселения руководит работой Совета Римгорского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Римгорского сельского поселения, подписывает правовые акты Совета Римгорского сельского поселения по вопросам организации работы Совета Римгорского сельского поселения.

5.Из числа депутатов Совета Римгорского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Римгорского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Римгорского сельского поселения определяется Регламентом Совета Римгорского сельского поселения.

6.Из числа депутатов Совета Римгорского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Римгорского сельского поселения.

7. Совет Римгорского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения.

8.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Римгорского сельского поселения.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Римгорского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета Римгорского сельского поселения

1. В компетенции Совета Римгорского сельского поселения находится:

1) принятие устава Римгорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Римгорского сельского поселения и Положения об администрации Римгорского сельского поселения, по представлению главы администрации Римгорского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Римгорского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Римгорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Чапаевского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Римгорского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Римгорского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Римгорского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Римгорского сельского поселения к социально значимым для Римгорского сельского поселения работам;

17) определение порядка делегирования главы Римгорского сельского поселения и депутатов Совета Римгорского сельского поселения в состав Совета Млокрачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Римгорского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Римгорского сельского поселения

1. Полномочия Совета Римгорского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также:

1) в случае принятия Советом Римгорского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Римгорского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Римгорского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Римгорского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Римгорского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Римгорского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Советом депутатов Римгорского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Римгорского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Римгорского сельского поселения

1. В Совет Римгорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Римгорского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Римгорского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Римгорского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Римгорского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Римгорского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Римгорского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Римгорского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Римгорского сельского поселения, принятым Советом депутатов Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Римгорского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Римгорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Римгорского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Римгорского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Римгорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Римгорского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Римгорского сельского поселения

1. Главой Римгорского сельского поселения, высшим должностным лицом Римгорского сельского поселения, возглавляющим исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (Главой администрации Римгорского сельского поселения) является Глава Римгорского сельского поселения, который наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Римгорского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Римгорского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава Римгорского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Полномочия Главы Римгорского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Римгорского сельского поселения.

5. Глава Римгорского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Глава Римгорского сельского поселения не может быть одновременно Председателем Совета Римгорского сельского поселения и Главой администрации Римгорского сельского поселения.

7. Гарантии прав Главы Римгорского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Мэра Римгорского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Римгорского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Советом депутатов Римгорского сельского поселения.

9. В случае отсутствия Главы Римгорского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Римгорского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Римгорского сельского поселения

1. Глава Римгорского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Римгорское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Римгорского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Римгорского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Римгорского сельского поселения.

2. Глава Римгорского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Римгорского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Римгорского сельского поселения

Полномочия главы Римгорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями,

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Римгорского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Римгорского сельского поселения

1. Администрация Римгорского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Римгорского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Администрацией Римгорского сельского поселения руководит Глава Римгорского сельского поселения.

3. Администрация Римгорского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Римгорского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Римгорского сельского поселения, постановлениями Главы Римгорского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Римгорского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Римгорского сельского поселения

1. Структура администрации Римгорского сельского поселения утверждается Советом Римгорского сельского поселения по представлению Главы Римгорского сельского поселения.

2. Заместитель Главы администрации Римгорского сельского поселения назначается на должность Главой Римгорского сельского поселения.

Заместитель Главы администрации Римгорского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Римгорского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Римгорского сельского поселения, в том числе, когда Глава Римгорского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Римгорского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Римгорского сельского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Римгорского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Римгорского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Римгорского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Римгорского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Римгорского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Римгорского сельского поселения, постановлений Главы Римгорского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Римгорского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Римгорского сельского поселения.

9. Финансирование администрации Римгорского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Римгорского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Полномочия администрации Римгорского сельского поселения

1. К компетенции администрации Римгорского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения по решению вопросов местного значения Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Римгорского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) администрация Римгорского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Римгорского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Римгорского сельского поселения, утверждаемыми Главой Римгорского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Римгорского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Римгорского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Римгорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Римгорского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Римгорского сельского поселения формируется Советом Римгорского сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии Римгорского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, Положением, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Римгорского сельского поселения и органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Органы местного Римгорского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Римгорского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Римгорского сельского поселения, другие должностные лица Римгорского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Римгорского сельского поселения, администрация Римгорского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Римгорского сельского поселения и администрация Римгорского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета Римгорского сельского поселения - протокол заседания Совета Римгорского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Римгорского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Римгорского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Римгорского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Римгорского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Римгорского сельского поселения.

Статья 39. Муниципальная служба в Римгорском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Римгорского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 40. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в Римгорском сельском поселении

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Римгорского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Римгорского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Римгорского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Римгорского сельского поселения;

3) правовые акты главы Римгорского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения и должностных лиц Римгорского сельского поселения, предусмотренных Уставом Римгорского сельского поселения.

4. Устав Римгорского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Римгорского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Римгорского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Римгорского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 42. Устав Римгорского сельского поселения

1. Устав Римгорского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Римгорского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения.

2. Уставом Римгорского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Римгорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Римгорского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения и выборных должностных лиц Римгорского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Римгорского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Римгорского _ сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Римгорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Римгорского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Римгорского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Римгорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 43 . Правовые акты, принятые на местном референдуме в Римгорском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Римгорского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Римгорского сельского поселения, увольнения главы администрации Римгорского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Римгорского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Правовые акты Совета Римгорского сельского поселения

1. Совет Римгорского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Римгорского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Римгорского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Римгорского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Римгорского сельского поселения.

4. Решения Совета Римгорского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения.

5. Проект Устава Римгорского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения, могут вносится депутатами Совета Римгорского сельского поселения, главой Римгорского сельского поселения, главой администрации Римгорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Римгорского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Римгорского сельского поселения главой администрации Римгорского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Римгорского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Римгорского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Правовые акты Председателя Совета Римгорского сельского поселения

Председатель Совета Римгорского сельского поселения - в пределах своих полномочий, установленных Уставом Римгорского сельского поселения и решениями Совета Римгорского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Римгорского сельского поселения.

Статья 46. Правовые акты Главы Римгорского сельского поселения - Главы администрации Римгорского сельского поселения

Глава Римгорского сельского поселения - Глава администрации Римгорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Римгорского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 47. Правовые акты иных должностных лиц Римгорского сельского поселения

Иные должностные лица Римгорского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 48. Подготовка и вступление в силу правовых актов Римгорского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Римгорского сельского поселения, Главой Римгорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Римгорского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации в течение 10 дней после их подписания.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного Римгорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ _Римгорского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Имущество Римгорского сельского поселения

1. Экономическую основу Римгорского сельского поселения составляют находящееся в собственности Римгорского сельского поселения имущество, средства бюджета Римгорского сельского поселения, а также имущественные права Римгорского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Римгорского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Римгорского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Римгорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Римгорского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения Римгорского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Римгорского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории Римгорского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Римгорского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Римгорского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Римгорского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах Римгорского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Римгорского сельского поселения.

4. В собственности Римгорского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Римгорского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом Римгорского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Римгорского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Римгорского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Римгорского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Римгорском сельском поселении

1. Совет Римгорского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Римгорского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Римгорского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Римгорского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Римгорского сельского поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации указанных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения.

4. Глава Римгорского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенным законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Римгорского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Римгорского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Бюджет Римгорского сельского поселения (местный бюджет)

1. Римгорское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Римгорского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Римгорского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Римгорского сельском поселении, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 57. Доходы бюджета Римгорского сельского поселения

1. Доходы бюджета Римгорского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Римгорского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.

2. В доход бюджета Римгорского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Римгорского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в собственности Римгорского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.

Статья 58. Расходы бюджета Римгорского сельского поселения

1. Расходы бюджета Римгорского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Римгорского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Римгорского сельского поселения.

2. Решением Совета Римгорского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Римгорского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Римгорского сельского поселения.

В случае, предусмотренном абзацем 2 части 2 статьи 53 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Римгорского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Римгорского сельского поселения о бюджете Римгорского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.

5. В состав расходов Римгорского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Малокарачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Малокарачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Римгорского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Римгорского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Римгорского сельского поселения;

- глава Римгорского сельского поселения;

- администрация Римгорского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Римгорского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Разработка проекта бюджета Римгорского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Римгорского сельского поселения осуществляет администрация Римгорского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Римгорского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Римгорского сельского поселения, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета Римгорского сельского поселения

1. Глава Римгорского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Римгорского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Римгорского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Римгорском сельском поселении, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения.

3. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Римгорского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Римгорское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Римгорском сельском поселении

1. На территории Римгорского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Римгорского сельского поселения на местное самоуправление. Глава администрации Римгорского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Римгорского сельского поселения.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут ответственность перед населением Римгорского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения перед населением Римгорского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Римгорского сельского поселения, Главе Римгорского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Римгорского сельского поселения вправе отозвать депутатов Римгорского сельского поселения, Главу Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Римгорского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Римгорского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Римгорского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Римгорского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ Римгорского_ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Римгорского сельского поселения, главой администрации Римгорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Римгорского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Римгорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Римгорского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Римгорского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».