УСТАВ муниципального образования города Ивделя



УСТАВ

муниципального образования города Ивделя

(В редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

УТВЕРЖДЕН

решением Ивдельской

городской Думы

от 22.08.1996 г. № 27

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

23.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663640002005001

Ивдельская городская Дума, действующая от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Ивделя, в соответствии с Конституцией и законом РФ, Уставом и законом Свердловской области, реализуя право жителей города на самоуправление, принимает настоящий Устав города Ивделя - основной нормативно-правовой акт города.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст. 1 Основные термины и понятия

1. Муниципальное образование - город, село, поселок, поселение, включающее в себя иные поселения жителей города, объединенное общей территорией, в пределах которой осуществляется самоуправление, имеется муниципальная собственность, единый городской бюджет и единые выборные органы городского самоуправления.

Муниципальное образование г. Ивдель, далее по тексту - г. Ивдель.

2. Вопросы городского значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования города, отнесенные к таковым Уставом города в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом и законом Свердловской области.

3. Городской референдум - голосование граждан по вопросам городского значения.

4. Органы городского самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов городского значения и не входящие в систему органов государственной власти.

5. Представительный орган городского самоуправления - городская Дума - выборный орган городского самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города.

6. Должностное лицо городского самоуправления - выборное либо работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах городского самоуправления и не относящиеся к категории государственных служащих.

7. Выборное должностное лицо городского самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно и наделенное Уставом города полномочиями на решение вопросов городского значения.

8. Муниципальная собственность - собственность города.

9. Городские налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые городской Думой.

10. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах городского самоуправления по исполнению их полномочий.

11. Муниципальное предприятие - коммерческая организация, созданная по решению органов городского самоуправления и не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество (имущество за муниципальным предприятием закрепляется на праве хозяйственного ведения).

12. Муниципальное учреждение - организация, созданная органами городского самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций коммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (имущество за учреждениями закрепляется на праве оперативного управления).

13. Важный объект - объект муниципальной или других форм собственности, строительство, деятельность или ликвидация которого затрагивает интересы всех жителей города или их значительной части.

14. Важные вопросы - вопросы, принятие решений по которым затрагивает интересы всех жителей города или их значительной части.

15. Петиция граждан - коллективное обращение жителей города к администрации, городской Думе или Главе администрации города по вопросам городского значения или вопросам, затрагивающим интересы всех жителей города или их значительной части.

Ст. 2. Город Ивдель, статус города

1. Город Ивдель является муниципальным образованием в составе Свердловской области.

2. Статус города Ивделя определяется Конституцией и законами РФ, Уставом и законами Свердловской области и настоящим Уставом.

3. Статус города Ивделя может быть изменен по взаимному согласию города Ивделя и Свердловской области в соответствии с федеральным конституционным законом.

4. Условием изменения статуса города Ивделя, а также разделения или объединения с другими местными обществами является волеизъявление проживающих в городе Ивделе жителей, обладающих избирательным правом.

5. Город Ивдель, основанный в 1831 году как поселение Никито-Ивдель, получил статус города в 1912 году и тогда же был переименован в город Ивдель.

6. Город Ивдель самостоятельно решает вопросы об изменении своего наименования.

7. Муниципальное образование город Ивдель в соответствии с решением местного референдума (XII-95 г.) и настоящим Уставом объединяет административные территории непосредственно городской черты города Ивделя, поселков Полуночное, Северный, Хорпия, Понил, Оус, Екатерининка, Сама, Маслово в границах, определенных в установленном порядке на момент принятия Устава.

Ст. 3. Территория города Ивделя

1. Территорию города составляют земли непосредственно городских поселков и прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития городов и поселков, земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория города Ивделя может быть изменена с согласия органов местного самоуправления с учетом мнения жителей и утверждается в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

Ст. 4. Герб (символика) города

1. Символом города является герб, Положение о котором утверждается решением городской Думы.

Использование символа города в качестве товарного знака или в рекламе допускается только в соответствии с решением городской Думы.

Ст. 5. Жители города

Жителями города Ивделя признаются граждане РФ, постоянно проживающие на его территории на основаниях, установленных действующим законодательством, объединенные общностью решения вопросов местного значения.

Ст. 6. Правовая основа городского самоуправления

Правовую основу городского самоуправления составляет Конституция РФ и федеральные законы, Устав и законы Свердловской области, настоящий Устав города и нормативно-правовые акты органов городского самоуправления.

Ст. 7. Устав города Ивделя

1. Устав муниципального образования города Ивделя (далее - Устав) является основным нормативно-правовым актом города и имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативно-правовым актам городского самоуправления.

2. Устав в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Областным законом "О местном самоуправлении в Свердловской области" определяет:

2.1. Границы и состав территории муниципального образования город Ивдель.

2.2. Принципы самоуправления, вопросы местного значения.

2.3. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения.

2.4. Структуру и порядок формирования органов местного самоуправления.

2.5. Наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2.6. Срок полномочий депутатов представительных органов муниципального образования местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2.7. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

2.8. Основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2.9. Порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2.10. Статус и социальные гарантии депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2.11. Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления.

2.12. Условия и порядок организации муниципальной службы.

2.13. Экономическую основу осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

3. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования город Ивдель.

4. Устав регистрируется в порядке, установленном законами РФ и Свердловской области.

5. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений осуществляет Ивдельская городская Дума большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы.

6. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав принадлежит:

6.1. Городской Думе.

6.2. Главе муниципального образования «город Ивдель».

(пункт 6.2 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

6.3. Группе депутатов Думы не менее 1/5 от числа избранных депутатов.

6.4. Органам территориального общественного самоуправления.

6.5. Группе жителей не менее 5% от числа граждан, постоянно проживающих на территории города Ивделя и обладающих избирательным правом.

7. Инициатива жителей о внесении изменений и дополнений в Устав выражается в форме сбора подписей на подписных листах с указанием N паспорта или иного удостоверения личности, адреса места жительства.

8. Изменения, внесенные в Устав, подлежат государственной регистрации.

Глава 2. СИСТЕМА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 8. Понятие системы городского самоуправления

1. Местное самоуправление в городе Ивделе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов городского значения, исходя из интересов населения города, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется населением муниципального образования город Ивдель через выборы, референдумы, собрания, конференции, выборный представительный орган - городскую Думу, избираемого всем населением Главу муниципального образования «город Ивдель», исполнительный орган - администрацию города - и органы территориального общественного самоуправления.

(пункт 2 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Ст. 9. Основные принципы городского самоуправления

1. Городское управление основывается на принципах:

1.1. Законности.

1.2. Гласности.

1.3. Соблюдения прав жителей города в осуществлении городского самоуправления.

1.4. Признания за населением города права на самостоятельное и под свою ответственность решения вопросов городского назначения.

1.5. Ответственности органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением города.

1.6. Достаточности и соответствия материальных и финансовых ресурсов города полномочиями, задачам и функциям органов городского самоуправления.

1.7. Экономической и финансовой самостоятельности городского самоуправления.

1.8. Государственной поддержки и гарантий городского самоуправления.

1.9. Невмешательства органов государственной власти в пределы компетенции городского самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законами РФ и Свердловской области.

1.10. Судебной защиты законных прав и интересов населения города.

1.11. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти РФ.

1.12. Структура органов городского самоуправления определяется населением города самостоятельно.

1.13. Обеспечения органами государственной власти РФ исполнения населением города всех форм непосредственной демократии.

1.14. Наполняемости бюджета города за счет собственных доходных источников.

1.15. Гарантированности, равномерности и своевременности финансирования защищенных статей бюджета города, определяемых законодательством.

1.16. Сокращения встречных движений финансовых средств между областью и городом.

1.17. Признания и защиты муниципальной собственности наравне с частной, государственной и иными формами собственности.

1.18. Признания земли и природных ресурсов как основы жизнедеятельности населения, проживающего на территории города.

1.19. Земля и природные ресурсы могут находиться в составе муниципальной собственности.

Ст. 10. Права (полномочия) города

Город Ивдель в соответствии с законами РФ и законами Свердловской области обладает следующими правами:

1. На судебную защиту прав и законных интересов.

2. На компенсацию дополнительных расходов или уменьшения доходов бюджета города, возникших в результате решений органов государственной власти.

3. На сотрудничество с органами государственной власти, работодателями, профсоюзами и иными общественными объединениями в развитии партнерства.

4. Правом законодательной инициативы.

5. Правом представительных органов городского самоуправления на выдвижение кандидатов в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

6. На договорное регулирование передачи полномочий органами государственной власти органам городского самоуправления и взаимоотношений с другими органами местного самоуправления.

7. На получение дотаций, субвенций из бюджетов РФ и Свердловской области.

8. На закрепленные доходы минимального бюджета города.

9. На часть финансовых ресурсов областных внебюджетных фондов, формирующихся на территории города.

Ст. 11. Вопросы городского значения

1. Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением.

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, условия и порядок ее приватизации.

3. Городские финансы, формирование, утверждение и исполнение городского бюджета, установление городских налогов и сборов, решение других финансовых вопросов городского значения.

4. Комплексное социально-экономическое развитие города.

5. Создание условий для деятельности учреждений культуры и для развития культурной среды города.

6. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, участие в создании условий для сохранения и развития научно-педагогического потенциала города.

8. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.

9. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.

10. Регулирование планировки и застройки территории города.

11. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.

12. Контроль за использованием земель на территории города.

13. Регулирование использования водных объектов городского значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений городского значения.

14. Организация, содержание и развитие городских объектов энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.

15. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

16. Городское дорожное строительство и содержание дорог городского значения.

17. Благоустройство и озеленение территории города.

18. Организация утилизации и переработки бытовых отходов на территории города.

19. Организация ритуальных услуг и содержание городских мест захоронения.

20. Организация и содержание городских архивов.

21. Организация транспортного обслуживания населения города и муниципальных учреждений, обеспечение населения города услугами связи.

22. Создание условий для обеспечения населения города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

24. Создание условий для деятельности средств массовой информации города.

25. Создание условий для организации зрелищных мероприятий в городе.

26. Создание условий для развития физической культуры и спорта в городе.

27. Обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения города.

28. Участие в охране окружающей среды на территории города.

29. Обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация городской пожарной службы.

30. Участие в обеспечении экологической безопасности жителей города.

Город вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам городского значения законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований органов государственной власти.

Ст. 12. Полномочия, передаваемые органами государственной власти

1. Органы городского самоуправления могут принимать на себя осуществление отдельных полномочий органов государственной власти, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, в установленном порядке.

2. Передача органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется с передачей необходимых для их реализации материальных и финансовых средств.

3. Органы городского самоуправления и органы государственной власти Свердловской области могут договориться о передаче друг другу отдельных своих полномочий.

Ст. 13. Выборы в органы городского самоуправления

1. Выборы в органы городского самоуправления организуются и проводятся в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, а также в соответствии с настоящим Уставом.

2. Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Главой администрации города может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года и проживающий на его территории не менее года в период, предшествующий выборам.

4. Депутатом Ивдельской городской Думы может быть избран любой гражданин РФ, обладающий избирательным правом и проживающий на территории города не менее одного года.

Ст. 14. Городской референдум

1. Городской референдум проводится для решение непосредственно населением города вопросов местного значения.

2. Порядок назначения, проведение городского референдума и определения его результатов устанавливается Положением о городском референдуме, принимаемом городской Думой в соответствии с законодательством о местных референдумах Российской Федерации  и Свердловской области и настоящим Уставом.

3. Решения, принятые путем городского референдума, обязательны для исполнения всеми органами городского самоуправления, учреждениями, организациями, расположенными на территории города, а также гражданами. Они могут быть отменены и изменены также посредством референдума или в ином установленном Законом порядке.

Ст. 15. Глава муниципального образования «город Ивдель»

Глава муниципального образования «город Ивдель» является высшим должностным лицом муниципального образования города, представляющим интересы населения и осуществляющим представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом.

Глава муниципального образования «город Ивдель» возглавляет городскую Думу и является ее председателем.

Глава муниципального образования «город Ивдель» возглавляет администрацию города на принципах единоначалия и персональной ответственности.

Глава муниципального образования «город Ивдель» избирается сроком на 4 года на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании жителями города и обладающим избирательным правом.

Глава муниципального образования «город Ивдель» в своей деятельности подотчетен населению города и городской Думе.

На Главу муниципального образования «город Ивдель» распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством РФ и Свердловской области.

В течение срока своих полномочий Глава муниципального образования «город Ивдель» не может занимать и сохранять за собой должности в государственных или общественных органах, а также заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Глава муниципального образования «город Ивдель» вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность Главы города Ивделя, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию РФ, Устав Свердловской области, Устав города Ивделя, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Ивделя".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы, представителей муниципального образования «город Ивдель», а также правоохранительных органов, почетных граждан города Ивделя и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления выборов Главы города.

(В редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Ст. 16. Полномочия Главы муниципального образования «город Ивдель»

1. Глава муниципального образования «город Ивдель»:

1.1. Обеспечивает выполнение законов и иных актов РФ, указов и иных актов Президента России, законов и иных нормативных актов Свердловской области, настоящего Устава и иных городских нормативно-правовых актов.

1.2. Представляет город во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.

1.3. Возглавляет городскую Думу, созывает ее на очередное и внеочередное заседания.

1.4. Подписывает решения городской Думы, обнародует их.

1.5. Ежегодно отчитывается перед населением, городской Думой о положении дел в городе.

1.6. Выходит с инициативой о проведении городского референдума.

1.7. Реализует право законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области.

1.8. Содействует работе органов территориального общественного самоуправления.

1.9. Выносит на городскую Думу решение о присвоении звания "Почетный гражданин города Ивделя".

1.10. Руководит деятельностью администрации города.

1.11. Утверждает структуру и штаты администрации города, формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе муниципального образования «город Ивдель».

1.12. Назначает и освобождает от должности должностных лиц городского самоуправления, определяет их полномочия.

1.13. Представляет в городскую Думу бюджетное послание, проект городского бюджета, исполняет городской бюджет и представляет отчет об их исполнении.

1.14. Представляет проекты бюджетов внебюджетных, валютных и иных фондов, исполняет и представляет отчет о их исполнении.

1.15. Представляет на утверждение городской Думы программы социально-экономического развития города.

1.16. Управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с Положением "О муниципальной собственности", учреждает муниципальные предприятия и учреждения, назначает и освобождает от должности их руководителей.

1.17. Руководит милицией общественной безопасности.

1.18. Руководит гражданской обороной города.

1.19. Решает иные вопросы, возложенные на Главу муниципального образования «город Ивдель» едеральными, областными законами и решениями городской Думы.

2. Глава муниципального образования «город Ивдель» вправе делегировать часть своих полномочий должностным лицам муниципального образования «город Ивдель».

3. Глава муниципального образования «город Ивдель» в пределах своей компетенции издает нормативно-правовые акты (постановления и распоряжения), обязательные для исполнения всеми органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями и гражданами на территории города Ивделя.

4. Нормативно-правовые акты Главы муниципального образования «город Ивдель» вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен срок или порядок вступления их в силу.

(В редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Ст. 17. Замещение должности Главы муниципального образования «город Ивдель»

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «город Ивдель» или его временного отсутствия его обязанности выполняют:

1.1. Первый заместитель Главы муниципального образования «город Ивдель».

1.2. Заместитель председателя городской Думы.

2. Первый заместитель Главы администрации в период отсутствия Главы муниципального образования «город Ивдель» временно исполняет его обязанности и осуществляет полномочия в пределах компетенции, определяемой Главой города и Уставом города.

3. Заместитель председателя городской Думы исполняет обязанности Главы города в части организации работы Думы в соответствии с ее Регламентом.

4. Первый заместитель Главы города является должностным лицом муниципального образования «город Ивдель», утверждается и освобождается от должности Главой муниципального образования «город Ивдель» по согласованию с городской Думой.

Заместители Главы в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе муниципального образования «город Ивдель».

(В редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Ст. 18. Ивдельская городская Дума

1. Ивдельская городская Дума (далее - городская Дума) является представительным органом муниципального образования местного самоуправления.

2. Городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением города по одномандатным округам сроком на 4 года. Порядок проведения выборов определяется законами РФ и Свердловской области.

3. Городская Дума является юридическим лицом.

Ст. 19. Полномочия городской Думы

1. Полномочия депутатов городской Думы возникают с момента утверждения в установленном порядке итогов голосования по соответствующим округам. Городская Дума является правомочной после избрания 2/3 от установленного числа депутатов.

2. К исключительным полномочиям городской Думы относятся:

2.1. Утверждение бюджета города и отчета о его исполнении.

2.2. Образование внебюджетных, валютных и иных фондов, утверждение их бюджетов и отчетов об их исполнении.

2.3. Определение основных направлений социальной и экономической политики города, принятие планов и программ развития города и утверждение отчетов об их выполнении.

2.4. Установление в соответствии с действующим законодательством местных налогов и сборов, льгот по местным налогам и сборам.

2.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2.6. Установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности.

2.7. Принятие решения о проведении городского референдума.

2.8. Принятие решения о назначении выборов Главы образования «город Ивдель».

2.9. Принятие общеобязательных правил по вопросам общегородского значения.

2.10. Контроль за деятельностью Главы образования «город Ивдель» и его аппаратом, администрации города по исполнению бюджета города и выполнению принятых Думой нормативно-правовых актов города.

(пункт 2 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

3. Городская Дума принимает Устав города, изменения и дополнения к нему, иные нормативно-правовые акты города, предусмотренные настоящим Уставом.

4. Городская Дума вправе принимать к рассмотрению другие вопросы, не исключенные из предметов ведения города Ивделя и не отнесенные к ведению органов государственной власти, Главы образования «город Ивдель», а также вопросы, переданные городской Думе представительным органом государственной власти Свердловской области.

(пункт 4 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Ст. 20. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет и обладающий избирательным правом.

(пункт 1 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

2. Статус депутата городской Думы определяется нормативно-правовым актом города в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на неосвобожденной основе.

4. Депутат Ивдельской городской Думы не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе. Депутат, работающий на постоянной профессиональной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

(пункт 4 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Статья 20-1. Срок полномочий депутата

Срок полномочий депутата Ивдельской городской Думы начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы Ивдельской городской Думы нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 54 настоящего Устава

(статья введена решением Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Ст. 21. Организация работы городской Думы

1. Структура городской Думы, порядок ее работы и принятия решений определяются Регламентом работы городской Думы.

2. Основной организационной формой работы городской Думы являются заседания.

3. Для предварительной подготовки вопросов, выносимых на заседания Думы, и контроля за исполнением принятых решений городская Дума формирует комитеты и комиссии, организует депутатские слушания.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение работы городской Думы возлагается на аппарат администрации города.

Ст. 22. Решения городской Думы

1. Заседание городской Думы принимает нормативно-правовые акты в форме решений. Решения принимаются открытым и тайным голосованием.

Ст. 23. Урегулирование разногласий органов, государственного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы государственной власти Свердловской области при принятии решений, непосредственно касающихся городского самоуправления города Ивделя, проводят предварительные консультации с органами городского самоуправления и учитывают их предложения.

2. В случае возникновения разногласий между органами государственной власти Свердловской области и органами городского самоуправления стороны для их разрешения используют согласительные процедуры. Разногласия, не урегулированные с использованием согласительных процедур, рассматриваются соответствующим судом в установленном порядке.

Ст. 24. Администрация города в системе городского самоуправления

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования «город Ивдель».

2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами РФ и Свердловской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования «город Ивдель».

3. Администрация города:

3.1. Осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам городского значения, предусмотренные настоящим Уставом.

3.2. Разрабатывает проект бюджета города, исполняет бюджет, составляет и представляет для утверждения городской Думе отчеты об исполнении бюджета.

3.3. Разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития города, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты об их выполнении.

3.4. Разрабатывает бюджеты городских внебюджетных фондов, представляет городской Думе отчеты об использовании этих средств.

3.5. Разрабатывает финансовую и инвестиционную политику города, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства в городе.

3.6. В соответствии с законодательством РФ и Свердловской области, настоящим Уставом и иными городскими нормативно-правовыми актами управляет и распоряжается муниципальной собственностью, включая городские земли.

3.7. Проводит городскую политику ценообразования и оплаты труда бюджетных и муниципальных предприятий.

3.8. Организует и руководит городской системой учета и статистики.

3.9. Организует и руководит городской системой защиты прав потребителей.

4. Администрация города подотчетна населению города и городской Думе в пределах своей компетенции.

5. В составе муниципального образования «город Ивдель»на основании постановлений Главы города создаются комитеты, управления, отделы, поселковые администрации и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные Главе муниципального образования «город Ивдель».

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой муниципального образования «город Ивдель».

7. Смета расходов на содержание муниципального образования «город Ивдель»и поселковых администраций разрабатывается Главой муниципального образования «город Ивдель» и утверждается городской Думой отдельной строкой в бюджете города.

8. Администрация города является юридическим лицом.

9. Актами муниципального образования «город Ивдель» являются постановления, распоряжения Главы муниципального образования «город Ивдель».

10. Акты Главы муниципального образования «город Ивдель», принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Ивделя органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

11. Руководители структурных подразделений администрации города издают приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

(В редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Ст. 25. Должностные лица городского самоуправления

1. Выборным должностным лицом городского самоуправления является Глава муниципального образования «город Ивдель».

2. Должностными лицами городского самоуправления являются муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции.

3. Глава муниципального образования «город Ивдель» вправе назначать отдельных должностных лиц на условиях трудового договора (контракта).

(В редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Ст. 26. Коллегия администрации города

1. Коллегия муниципального образования «город Ивдель» (далее - коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, созданным при Главе муниципального образования «город Ивдель», осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по вопросам городского значения.

2. Формирует коллегию и руководит ее работой Глава муниципального образования «город Ивдель».

3. Полномочия коллегии, порядок работы и выработка решений определяются Положением о коллегии муниципального образования «город Ивдель», утверждаемым Главой муниципального образования «город Ивдель».

(В редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Ст. 27. Территориальное общественное самоуправление

1. Жители города имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории города (в границах микрорайонов, кварталов, улиц, дворов) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах городского значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы (советы, комитеты и т.п.) территориального общественного самоуправления.

2. Границы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются постановлением Главы муниципального образования «город Ивдель» по представлениям этих органов с учетом особенностей территории города.

(пункт 2 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами городского самоуправления и не может противоречить интересам населения города Ивделя в целом, а также настоящему Уставу.

4. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица с момента их регистрации. Регистрация осуществляется на основании положения (устава), заявления граждан, протокола общего собрания (конференции) граждан, изъявивших желание создать органы территориального общественного самоуправления.

Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

5. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления, срок полномочий и структура регулируются положениями (уставами) о них в соответствии с действующим законодательством РФ и Свердловской области.

6. Органам территориального общественного самоуправления с их согласия могут быть переданы отдельно полномочия муниципального образования «город Ивдель» вместе с соответствующими материальными и финансовыми средствами. По переданным полномочиям органы территориального общественного самоуправления подотчетны Главе муниципального образования «город Ивдель» в пределах выделенных средств.

(пункт 6 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

7. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет добровольных взносов юридических лиц, доходов от собственной хозяйственной деятельности, заемных и иных заемных источников.

Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 28. Экономическая основа городского самоуправления

Экономическую основу городского самоуправления составляет муниципальная собственность, городские финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.

Ст. 29. Муниципальная собственность города Ивделя

1. Муниципальная собственность города Ивделя является достоянием жителей города и служит удовлетворению потребностей населения.

2. Для эффективного управления муниципальной собственностью жители города передают право пользования и распоряжения муниципальной собственностью органам городского самоуправления, которые самостоятельно управляют собственностью в порядке, установленном законодательством и Уставом.

3. В составе муниципальной собственности находятся:

3.1. Городские земли, их недра, воды, леса, растительный и животный мир, не переданные в иные формы собственности.

3.2. Средства городского бюджета, внебюджетных и валютных фондов.

3.3. Паи города в предприятиях, учреждениях и организациях.

3.4. Ценные бумаги и другие финансовые активы.

3.5. Имущество органов городского самоуправления.

3.6. Муниципальный жилой фонд.

3.7. Имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, др. объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения.

3.8. Имущество предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности.

3.9. Имущество, переданное на праве хозяйственного ведения для оперативного управления предприятиями иных форм собственности в силу прав, вытекающих из ст. 300 Гражданского кодекса РФ (части первой).

3.10. Имущество, переданное органам городского самоуправления безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества.

3.11. Учреждения образования, культуры, здравоохранения, спортивные сооружения.

3.12. Объекты незавершенного строительства, финансируемые из городского бюджета, а также бюджетов иных уровней промышленного, коммунально-бытового и гражданского назначения, финансирование которых временно прекращено.

4. Средства городского бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города.

5. Бесхозное имущество, находящееся в границах города, переходит в муниципальную собственность с момента оформления в соответствии с действующим законодательством РФ.

6. Администрация города ведет реестр муниципальной собственности, подлежащий публикации в средствах массовой информации.

Ст. 30. Взаимоотношения администрации города с предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы городского самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Права по управлению предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности, могут быть переданы администрацией города отдельным юридическим лицам и гражданам с обязательным установлением ответственности за пользование указанными правами.

3. Отношения между администрацией города и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, состоят на контрактной основе в соответствии с законодательством РФ.

Ст. 31. Пределы хозяйственной деятельности администрации города

1. Администрация города Ивделя вправе создавать в соответствии с законодательством предприятия муниципальной и смешанной форм собственности, осуществляющие любые виды хозяйственной деятельности в порядке и на условиях, установленных законом, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Администрация города выступает субъектом гражданского права. К нему применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

3. Администрация города несет бремя содержания принадлежащего городскому самоуправлению имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ст. 32. Взаимоотношения администрации города с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения администрации города с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Администрация города вправе контролировать участие предприятий, учреждений, организаций в комплексном социально-экономическом развитии города, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития территорий, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов на территории города.

Ст. 33. Муниципальный заказ

Органы городского самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории города, коммунального обслуживания населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого материальных и финансовых средств.

Мероприятия, осуществляемые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы органов городского самоуправления ежегодно отражаются в планах, программах и бюджете города.

Ст. 34. Финансовые ресурсы города

Финансовые ресурсы города Ивделя составляют средства бюджета города; средства внебюджетных и валютных фондов; ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Свердловской области, заемные средства, иные финансовые активы, которыми город располагает в соответствии с законодательством РФ.

Ст. 35. Бюджет города

1. Ивдель имеет бюджет города, который состоит из городского бюджета и бюджетов администраций поселков и утверждается городской Думой по представлению Главы администрации города.

2. Бюджет города формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации и в сроки, предусмотренные законодательством Свердловской области и решениями городской Думы.

Ст. 36. Обеспечение минимального бюджета города

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области в соответствии с законом обеспечивают минимальный бюджет города путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов бюджета города.

2. Минимально необходимые расходы бюджета города устанавливаются законами Свердловской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Органы городского самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения города в сферах, отнесенных к ведению города, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством.

4. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов городского самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.

Ст. 37. Бюджетный процесс на территории города

1. Бюджетный процесс - регламентированная законодательством и настоящим Уставом деятельность органов городского самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

2. Бюджетный процесс в городе осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, Свердловской области, требованиями настоящего Устава и решениями органов городского самоуправления.

Ст. 38. Внебюджетные и валютные фонды

1. Городская Дума принимает решения об образовании городских целевых внебюджетных фондов и валютного фонда, утверждает бюджеты, заслушивает отчеты об исполнении этих фондов.

2. Валютный фонд образуется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

3. Средства внебюджетного и валютного фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с целевым назначением, определяемым положением о каждом из фондов.

Ст. 39. Участие органов городского самоуправления в кредитных отношениях

Органы городского самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы, лотереи, ценные бумаги, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Ст. 40. Городские налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Городские налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городской Думой по представлению Главы муниципального образования «город Ивдель».

(пункт 1 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

2. Порядок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов определяются положением о налоге или сборе, утверждаемым городской Думой.

3. Решения городской Думы о введении налога или сбора и положения о них вступают в действие через две недели с момента их опубликования в местной печати, если иное не предусмотрено в решении о введении налога или сбора.

Ст. 41. Учет и контроль уплаты налогов и сборов

1. Учет и контроль уплаты налогов осуществляются государственной налоговой инспекцией по городу Ивделю, а по отдельным сборам и налоговым платежам - соответствующими органами городского самоуправления.

Ст. 42. Право органов городского самоуправления на получение платежей за использование природными ресурсами

Органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории города.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В АППАРАТЕ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 43. Основные принципы организации муниципальной службы в аппарате органов городского самоуправления

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.

2. Муниципальная служба на должности, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий депутатов городской Думы, Главы муниципального образования «город Ивдель», ограничена сроком, на который выбираются указанные лица.

(пункт 2 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

3. Муниципальная служба организуется и действует исходя из следующих основных принципов:

3.1. Законности.

3.2. Обязательности решений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, принятых в пределах их компетенции, для нижестоящих должностных лиц.

3.3. Подконтрольности и подотчетности муниципальных служащих.

3.4. Внепартийности муниципальной службы. В органах городского самоуправления не образуются структуры политических партий и движений. Муниципальные служащие руководствуются законодательством и не связаны при исполнении должностных обязанностей решениями партий, политических движений и иных общественных объединений.

3.5. Равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, без какой-либо дискриминации.

3.6. Ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

3.7. Правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.

3.8. Стабильности муниципальной службы.

3.9. Гласности муниципальной службы.

4. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном Уставом города в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.

Время работы на должностях в органах городского самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

5. Реестр муниципальных служащих, а также квалифицированные требования по конкретным должностям утверждает Глава муниципального образования «город Ивдель» в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 5 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

6. Гражданин вступает на муниципальную службу на основе трудового договора (контракта).

7. Правовое регулирование муниципальной службы в аппарате органов городского самоуправления осуществляется федеральным законом, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

8. Муниципальный служащий обязан:

8.1. Осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями.

8.2. Исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий.

8.3. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных полномочий.

8.4. Соблюдать нормы служебной этики и установленный в органе городского самоуправления служебный порядок.

Ст. 44. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право:

1.1. Требовать письменного оформления, содержания и объема должностных полномочий по соответствующей должности и создания организационно-технических условий для их исполнения.

1.2. Принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиям.

1.3. Запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы.

1.4. На продвижение по службе, увеличения размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации.

1.5. На аренду муниципального жилья.

1.6. Знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело.

Ст. 45. Ограничения, распространяемые на муниципального служащего

1. Муниципальный служащий не вправе:

1.1. Заниматься предпринимательской деятельностью.

1.2. Получать вознаграждение за оказание любого, не предусмотренного законом содействия физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения в осуществлении предпринимательской деятельности.

1.3. Выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности), а также заниматься предпринимательской деятельностью через посредников, а равно быть поверенным у третьих лиц по делам органов местного самоуправления, в котором состоит на службе.

1.4. Самостоятельно или через посредников принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативно-правовыми актами города.

1.5. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, служебную информацию.

1.6. Получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего.

1.7. Получать от физических и юридических лиц подарки, связанные с исполнением должностных обязанностей.

2. За неисполнение и ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, за нарушения трудовой дисциплины, а равно за несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарное взыскание предусматривает следующие виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение со службы в соответствии с законодательством о труде.

Ст. 46. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1.1. В период исполнения должности - денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством РФ, нормативно-правовыми актами органов государственной власти и управления Свердловской области, нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления.

1.2. Условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий.

1.3. Выделение субсидий на приобретение и строительство жилья за счет средств городского бюджета.

1.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск.

1.5. Медицинское обслуживание муниципального служащего за счет средств городского бюджета.

1.6. Переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения денежного содержания по занимаемой должности.

1.7. Пенсионное обеспечение.

1.8. Денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта.

1.9. Денежная компенсация представительских расходов в порядке и размерах, определяемых городской Думой.

1.10. Защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, оскорблений и др. неправомерных действий в связи с исполнением им служебных обязанностей.

1.11. Единовременное денежное поощрение в размере 5 - 10 должностных окладов за выполнение заданий особой важности и сложности.

2. Вступление в должность вновь избранного Главы муниципального образования «город Ивдель» не является основанием для отставки муниципальных служащих.

(пункт 2 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

3. Социальные гарантии для муниципальных служащих устанавливаются на основании действующего законодательства о муниципальной службе.

4. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификацию и выслугу лет, прочих надбавок, установленных органами государственной власти и городской Думой, денежных поощрений по итогам деятельности, материальной помощи. Денежное содержание выплачивается за счет средств городского бюджета.

Ст. 47. Дополнительные социальные гарантии для должностных лиц городского самоуправления

1. Должностные лица городского самоуправления продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом текущей индексации) из городского бюджета до устройства их на новое место работы в следующих случаях:

1.1. при увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его штатов и по другим, не зависящим от них причинам, переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение шести месяцев со дня увольнения, денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы с сохранением трудового стажа и гарантий трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 1 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

2. В случае, если на новом месте работы должностные лица получают заработную плату ниже той, которую они получали в органах городского самоуправления, за счет средств городского бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного года со дня увольнения из органов городского самоуправления.

3. Положения п. п. 1 и 2 настоящей статьи не применяются в случае вступления в законную силу приговора суда в отношении должностных лиц и в случае выражения недоверия населением города.

Ст. 48. Прекращение муниципальной службы

Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.

Ст. 49. Расходы на муниципальную службу

Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств городского бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания и компенсационных выплат.

Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 50. Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед населением

1. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Вопрос об утрате доверия населения Главой муниципального образования «город Ивдель» решается на городском референдуме.

(пункт 2 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

3. Вопрос об утрате доверия депутатов городской Думы решается голосованием избирателей, проводимом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Ст. 51. Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед государством

1. Органы и должностные лица городского самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных им по закону в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

2. В случае нарушений органами городского самоуправления и выборными должностными лицами городского самоуправления Конституции РФ, Устава Свердловской области, федеральных и областных законов, Устава города Ивделя ответственность наступает в соответствии с действующим законодательством.

Ст. 52. Гарантии органов и должностных лиц городского самоуправления

1. Законами РФ и Свердловской области Главе муниципального образования «город Ивдель», депутату городской Думы гарантируются условия для обеспечения беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита их прав, чести и достоинства.

(пункт 1 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

2. Срок полномочий Главы муниципального образования «город Ивдель», депутата городской Думы не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

(пункт 2 в редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

3. Глава города, депутаты городской Думы на территории города не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства и работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия Прокурора Свердловской области.

4. Вопросы задержания, ареста, привлечения к уголовной ответственности Главы города, депутатов городской Думы, обыска по месту их жительства или работы решаются по представлению Прокурора Свердловской области на сессии городской Думы.

Глава 6. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ И ГЛАВЫ ГОРОДА

Ст. 53. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно:

1.1. В случае самороспуска городской Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного количества депутатов Думы.

1.2. Законом Свердловской области на основании заключения Свердловского областного суда о признании несоответствия деятельности городской Думы Конституции РФ, Уставу Свердловской области, федеральным законам, законам Свердловской области, настоящему Уставу.

1.3. Если городская Дума более 4-х месяцев не может принять решения из-за отсутствия кворума на заседаниях городской Думы.

2. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы новые выборы осуществляются в установленном законодательством порядке.

Ст. 54. Досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы

1. Полномочия депутатов городской Думы прекращаются в случаях:

1.1. письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

1.2. утраты депутатом городской Думы гражданства Российской Федерации;

1.3. выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и неисполнения им в связи с этим своих полномочий;

1.4. отзыва по результатам голосования;

1.5. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

1.6. признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

1.7. прекращения полномочий городской Думы;

1.8. объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

1.9. нарушения требований п. 4 ст. 20 настоящего Устава;

1.10. смерти депутата.

(В редакции решения Ивдельской городской Думы от 18.09.1997 № 69)

Ст. 55. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:

1.1. Личного заявления о сложении полномочий.

1.2. Выражения недоверия на городском референдуме.

1.3. Утраты гражданства Российской Федерации.

1.4. Выезда на постоянное место жительства за пределы территории города.

1.5. Признания незаконными выборов Главы города.

1.6. Признания несоответствия деятельности Главы города Конституции РФ, Уставу Свердловской области, федеральным законам, законам Свердловской области, настоящему Уставу.

1.7. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

1.8. Признания недееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст. 56. Вступление Устава в действие

Устав города Ивделя, принятый городской Думой и прошедший государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством, вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования) в газете "Северная звезда".

Ст. 57. Действие городских нормативно-правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Городские нормативно-правовые акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу города.

2. Городские нормативно-правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее трех месяцев со дня его вступления в силу.

Ст. 58. Полномочия органов и должностных лиц городского самоуправления, образованных до принятия настоящего Устава

1. Депутаты городской Думы, избранные до принятия настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до начала работы городской Думы нового созыва.

2. Полномочия Главы города до вступления в должность избранного Главы города осуществляет глава администрации города, назначенный на должность до принятия настоящего Устава в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Должностные лица администрации города исполняют свои обязанности до назначения должностных лиц городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.