Устав Шудского сельсовета Варнавинского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Устав

Шудского сельсовета Варнавинского муниципального района

Принят решением сельского совета Шудского сельсовета Варнавинского муниципального района 23.01.2010 №19

Устав Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области

1. Шудский сельсовет Варнавинского района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области входит в состав территории Варнавинского района.

3. Статус Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области является  село   Горки.

Статья 2. Состав территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и его границы

1. Территорию Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области.

2. В состав Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области входят следующие населенные пункты:

Деревня Антониха, село Горки, деревня Гришино, деревня Жилиха, деревня Карелиха, деревня Коровиха,  поселок Красный Луч, поселок Кресты, деревня Кулигино, деревня Мусиха, деревня Непогодиха  деревня Парагузиха, деревня Поляки, деревня Прудовка,  деревня Югары.

3. Изменение границ Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и порядок их использования

1.Сельский Совет Шудского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности сельсовета

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Шудского сельсовета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в Шудском сельсовете Варнавинского района Нижегородской области

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Шудском сельсовете Варнавинского района Нижегородской области

1. Местное самоуправление в  Шудском сельсовета Варнавинского района Нижегородской области - форма осуществления населением Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

4) организация в границах Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

11) создание условий для обеспечения жителей Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шудском сельсовете Варнавинского района Нижегородской области;

16) обеспечение условий для развития на территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

21) утверждение генеральных планов Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области имеют право на:

1) создание музеев Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Шудском сельсовете Варнавинского района Нижегородской области нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

8) создание условий для развития туризма.

9) создание пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата  сельского Совета Шудского сельсовета

4) голосование по вопросам изменения границ Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, преобразования Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Шудского сельсовета  в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются  сельским Советом Шудского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты  сельского Совета Шудского сельсовета  избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, преобразования Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, преобразовании Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области проводится голосование по вопросам изменения границ  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, преобразования  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, преобразования  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области проводится на всей территории  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, преобразования Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области назначается Шудским сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, преобразования Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области или части Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, преобразование Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области или части  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, преобразования Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Шудского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Шудского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Шудского сельсовета  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Сельский Совет Шудского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Шудского сельского  Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом  сельского Совета Шудского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Шудскую сельскую администрацию и администрацию Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельского Совета  Шудского сельсовета, администрацией Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Шудского сельсовета  по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Шудском сельсовете Варнавинского района Нижегородской области

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами  сельского Совета Шудского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  сельского Совета Шудского сельсовета, главой местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Шудского сельсовета  или  главой  местного самоуправления, назначается соответственно сельским Советом Шудского сельсовета или главой местного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  сельским Советом Шудского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Шудского сельсовета  путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Шудского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами  сельского Совета Шудского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом  сельского Совета Шудского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления  или  сельский Совет Шудского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления  или сельскому Совету Шудского  сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или  сельским Советом Шудского сельсовета, принимает   сельский Совет Шудского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления -  глава местного самоуправлении.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Шудского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Сельского Совета Шудского сельсовета или главы местного  самоуправления - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Шудского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Шудского сельсовета. Решением сельского Совета Шудского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей  Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, участвующих в опросе.

5. Жители Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области

1. Структуру органов местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области составляют:

1) представительный орган Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области -  сельский Совет Шудского сельсовета.

2) глава Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области – глава местного самоуправления Шудского сельсовета.

3) местная администрация Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области – администрация Шудского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области являются правопреемниками органов местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение Шудского сельского Совета  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Шудского сельского Совета, принявшего указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области.

Статья 23. Сельский Совет Шудского сельсовета.

1. Сельский Совет Шудского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых населением Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Шудского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Шудского сельсовета  проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Шудского сельсовета  собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Шудского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Шудского сельсовета.

5. Сельский Совет Шудского сельсовета  принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Шудского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельский Совет Шудского сельсовета .

6. Сельский Совет Шудского сельсовета обладает правами юридического лица .

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Шудского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Шудского сельсовета.

1. Полномочия председателя сельского Совета Шудского сельсовета исполняет глава местного самоуправления, избираемый  сельсим Советом Шудского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность  главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Шудского сельсовета .

Статья 25. Заместитель председателя  сельского Совета Шудского сельсовета

1. Из числа депутатов  сельского Совета Шудского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Шудского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Шудского сельсовета .

2. Порядок избрания заместителя председателя  сельского Совета Шудского сельсовета аналогичен порядку избрании главы местного самоуправления.

3. Заместитель председателя сельского Совета Шудского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Шудского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления.

4. Заместитель председателя  сельского Совета Шудского сельсовета   исполняет обязанности главы местного самоуправления  в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета  Шудского сельсовета.

1. Из числа депутатов сельского Совета  Шудского сельсовета на срок полномочий  сельского Совета Шудского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Шудского сельсовета. .

2.Сельский Совета Шудского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Шудского сельсовета определяется решением сельского Совета Шудского сельсовета , порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Шудского сельсовета.

Статья 27. Полномочия  сельского Совета Шудского сельсовета.

1. К полномочиям сельского Совета Шудского сельсовета относится:

1) принятие Устава Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и Положения об администрации местного самоуправления по представлению главы администрации Шудского сельского Совета ;

5) принятие планов и программ развития Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления  в отставку;

17) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Шудского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области о результатах их деятельности, деятельности администрации Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  сельским Советом Шудского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Шудского сельского Совета Шудского сельсовета

1. Полномочия  сельского Совета Шудского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельского Совета Шудского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Шудского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Шудского сельсовета , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области или объединения Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Шудского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Шудского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий  главы местного самоуправления .

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Шудского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Шудского сельсовета

1. В сельский Совет Шудского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Шудского сельсовета  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Шудского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  Шудского сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Шудского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более _10%__  депутатов сельского Совета Шудского сельсовета.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат от установленной численности депутатов сельского Совета Шудского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета Шудского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами  сельского Совета Шудского сельсовета.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета Шудского сельсовета  могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в  сельском Совета Шудского сельсовета, их права и порядок участия в работе   сельского Совета Шудского сельсовета  определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Шудского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Шудского сельсовета.

Полномочия депутата сельского Совета Шудского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Шудского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета  Шудского сельсовета  определяется нормативным правовым актом  сельского Совета Шудского сельсовета.

Статья 32 Гарантии осуществления полномочий депутата Шудского сельского Совета.

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Шудского сельского Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата  Шудского сельского Совета  осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Шудского сельсовета, устанавливаются решением  сельского Совета Шудского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Шудского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3)реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

9) гарантии прав депутата при их отставке по собственному желанию.

Статья 33. Глава местного самоуправления сельского Совета Шудского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Шудского сельсовета является высшим должностным лицом Шудского сельсовета  и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Шудского сельсовета  избирается сельским Советом Шудского сельсовета  из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя  сельского Совета Шудского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления  может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения  сельского Совета Шудского сельсовета;

4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Шудского сельсовета .

5. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и  сельскому Совету Шудского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления   определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

7. Глава местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8.Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Шудского сельсовета.

1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Шудский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Шудского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Шудского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Шудского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Шудского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Шудского сельсовета.

6) созывает заседания сельского Совета Шудского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Шудского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания  сельского Совета Шудского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Шудского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатамсельского Совета Шудского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Шудского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Шудского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Шудского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата  Шудского сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета Шудского сельсовета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний  сельского Совета Шудского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Шудского сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Шудского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления  представляет сельскому Совету Шудского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий  главы местного самоуправления.

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

10) досрочного прекращения полномочий  сельского Совета Шудского сельсовета;

11) преобразования Шудского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) утраты Шудским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Шудского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Администрация Шудского сельсовета.

1. Администрация Шудского сельсовета  наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления местного самоуправления  федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией местного самоуправления руководит глава администрации  Шудского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Шудского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Шудского сельсовета  является лицо, назначаемое на должность главы администрации Шудского сельсовета  по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Шудского сельсовета  утверждается Шудским сельским Советом по представлению главы администрации Шудского сельсовета. В структуру администрации Шудского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Шудского сельсовета предусматриваются в бюджете  Шудского сельсовета  отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Шудского сельсовета.

Администрация Шудского сельсовета  наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления  Шудского сельсовета.

Статья 38. Глава администрации Шудского сельсовета.

1. Глава администрации Шудского сельсовета  назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий сельского Совета Шудского сельсовета, но не менее, чем на 2 года.

2. Условия контракта для главы администрации Шудского сельсовета утверждается сельским Советом  Шудского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации  Шудского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Шудского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации  Шудского сельсовета  сельским Советом Шудского сельсовета  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Шудского сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации  Шудского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Шудского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации  Шудского сельсовета  заключается  главой  местного самоуправления Шудского сельсовета.

Статья 39. Полномочия главы администрации Шудского сельсовета.

1. Глава администрации Шудского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета  Шудского сельсовета  проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету  Шудского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Шудского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  сельским Советом Шудского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией  Шудского сельского Совета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Шудского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Шудского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации  Шудского сельсовета по согласованию с сельским Советом Шудского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Шудского сельсовета  в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельскому Совету Шудского сельсовета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации  Шудского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Шудского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским советом Шудского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в  Шудском сельсовете  и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации  Шудского сельсовета.

1. Полномочия главы администрации Шудского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Шудского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) утраты Шудским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шудского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации  Шудского сельсовета  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета Шудского сельсовета или главы местного самоуправления  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Сельского Совета Шудского сельсовета или главы местного самоуправления в случае нарушения главой администрации ограничений п.9 ст.37 131-ФЗ.

3) главы администрации  Шудского сельсовета  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Шудского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Шудского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Шудского  сельсовета его полномочия временно исполняет специалист 1 категории.

Статья 41. Избирательная комиссия  Шудского сельсовета.

1. Избирательная комиссия Шудского сельсовета  является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Шудского сельсовета, преобразования  Шудского сельсовета.

Избирательная комиссия Шудского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Шудского сельсовета  по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения  Шудского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Шудского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Шудского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Шудского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии  Шудского сельсовета  является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Шудского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  Шудского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Шудского сельсовета с правом решающего голоса составляет  6 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Шудского сельсовета  исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Шудского сельсовета  нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения  Шудского  сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени  Шудского сельсовета  могут  глава местного самоуправления Шудского  сельсовета, глава администрации Шудского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Шудского сельсовета  в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Шудского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем  сельским Советом Шудского сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба.

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Шудского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА

Статья 44. Муниципальные правовые акты Шудского сельсовета.

1. По вопросам местного значения населением Шудского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Шудского сельсовета  и должностными лицами местного самоуправления Шудского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Шудского сельсовета  входят:

1) Устав  Шудского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета  Шудского сельсовета;

3) постановления и распоряжения Шудского сельсовета  по вопросам организации деятельности _Шудского сельсовета;

4) постановления и распоряжения администрации Шудского сельсовета

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Шудского сельсовета

3.Сельский Совет Шудского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шудского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Шудского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Шудского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Шудского сельсовета.

5. Глава администрации Шудского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Шудского сельсовета, издает постановления администрации Шудского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Шудского сельсовета  по вопросам организации работы администрации  Шудского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Шудского сельсовета  издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Шудского сельсорвета .

7. Правом внесения в сельский Совет  Шудского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Шудского сельсовета, главы местного самоуправления, депутатские объединения (фракции)сельского Совета Шудского сельсовета , глава администрации Шудского сельсовета, органы местного самоуправления Варнавинского района, органы территориального общественного самоуправления Шудского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей  Шудского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Шудского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета  Шудского сельсовета только по инициативе главы администрации Шудского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Шудского сельсовета.

Статья 45. Порядок принятия Устава Шудского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Шудского сельсовета могут вноситься  главой местного самоуправления , депутатами сельского Совета Шудского сельсовета, главой администрации Шудского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Шудского сельсовета  принимаются решением сельского Совета Шудского сельсовета.

3. Проект устава Шудского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава  Шудского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Шудского сельсовета  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Шудского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов  Шудского сельского Совета.

6. Устав Шудского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Шудского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шудского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления  Шудского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Шудского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Шудского сельсовета  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Шудского сельсовета  не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Шудского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Шудского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в общедоступных местах (на информационных стендах Шудского сельсовета, а также в библиотеках д.Антониха, с.Горки и п.Красный  Луч), обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан. Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей Шудского сельсовета определяется нормативно-правовым актом сельского Совета Шудского сельсовета

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  Шудского сельсовета.

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Шудского сельсовета.

Экономическую основу местного самоуправления Шудского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Шудского сельсовета имущество, средства бюджета Шудского сельсовета, а также имущественные права Шудского сельского Совета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Шудского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Шудского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шудскому сельсовету, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Шудского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Шудского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Шудского сельсовета  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Шудского сельсовета  определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Шудского сельсовета  от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Шудского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Сельский Совет Шудского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Шудского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Шудского сельсовета.

1. Шудский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Шудского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Шудского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета  Шудского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Варнавинского муниципального района. .

Статья 54. Доходы бюджета Шудского сельсовета.

К собственным доходам бюджета Шудского сельсовета  относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет  Шудского сельсовета  в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шудского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Шудского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями  Шудского сельсовета  платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шудского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шудского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Шудского сельсовета.

1. Расходы бюджета Шудского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств  Шудского сельсовета  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Шудского сельсовета.

3. Решением сельского Совета Шудского сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Шудского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Шудского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Шудского сельсовета  осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Шудского сельсовета  о бюджете Шудского сельсовета  на очередной финансовый год.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета Шудского сельсовета.

1. Глава администрации Шудского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Шудского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Шудского сельсовета, утверждения  и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Шудского сельсовета.

Статья 58. Исполнение бюджета Шудского сельсовета.

1.Исполнение бюджета Шудского сельсовета производится в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнение бюджета Шудского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Шудского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией  Шудского сельсовета  в порядке, установленном сельским Советом  Шудского сельсовета.

2. Муниципальное образование Шудского сельсовета  вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Шудского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шудского сельсовета.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шудского сельсовета  несут ответственность перед населением Шудского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62.Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц перед населением.

1.Органы местного самоуправления и должностные лица несут ответственность перед населением Шудского сельсовета.

2.Население Шудского сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета Шудского сельсовета по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом Шудского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему уставу, а сельский (поселковый) Совет (городская Дума) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Шудского сельсовета Полномочия сельского Совета Шудского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский  Совет Шудского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Шудского сельсовета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Шудского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Шудского сельсовета.

3. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Сельский Совет Шудского сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского Совета Шудского сельсовета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

4.1 Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским Советом Шудского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4.2 Инициатива депутатов сельского Совета Шудского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета Шудского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский  Совет Шудского сельсовета Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета Шудского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку.

4.3 Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Шудского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

4.4 Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет Шудского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета Шудского сельсовета.

4.5 Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Шудского сельсовета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется сельским Советом Шудского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение сельского Совета Шудского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Шудского сельсовета.

4.6 Решение сельского Совета Шудского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию или обнародованию одновременно с указанным решением.

4.7 В случае, если инициатива депутатов сельского Совета Шудского сельсовета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена сельским Советом Шудского сельсовета, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета Шудского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского  Совета Шудского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава IX.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования или обнародования после государственной регистрации.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Горкинского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области от 29 июня 2005 года № 7, зарегистрированного 24 ноября 2005 года государственный регистрационный номер ru№ 525103102005001

2) Устав Антонихинского сельсовета Варнавинского района Нижегородской области от 28 июня 2005 года № 16, зарегистрированного 24 ноября 2005 года, государственный номер ru№ 525103022005001.

Глава местного самоуправления

О.С. Крайнова