Устав Кишертского муниципального района Пермского края



1

Принят решением Земского Собрания

Кишертского муниципального района

                                                                    Пермского края

                                                                    № 67 от 23 марта 2017 года

Устав Кишертского муниципального района Пермского края

село Усть - Кишерть

2017 год

Глава I Общие положения

Статья 1. Кишертский муниципальный район

Кишертский муниципальный район Пермского края (далее – муниципальный район), в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 2. Границы, состав и административный центр Кишертского муниципального района

1. Границы территории Кишертского муниципального района установлены Законом Пермской области  от 10.11.2004 № 1723-350 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Кишертского района Пермской области» в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Границы территории Кишертского муниципального района могут быть изменены Законом Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В состав муниципального района входят следующие сельские поселения: Андреевское сельское поселение с административным центром в селе Андреево;

Кордонское сельское поселение с административным центром в поселке Кордон;

Осинцевское сельское поселение с административным центром в селе Осинцево;

Посадское сельское поселение с административным центром в селе Посад;

Усть-Кишертское сельское поселение с административным центром в селе Усть-Кишерть.

4. Административным центром муниципального района является село Усть –Кишерть.

Глава II Компетенция Кишертского муниципального района

Статья 3. Компетенция Кишертского муниципального района

Компетенцию Кишертского муниципального района составляют вопросы местного значения, полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения Кишертского муниципального района и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Пермского края, а также права органов местного самоуправления Кишертского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Кишертского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

42) установление порядка использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

43) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

44) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Кишертского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Кишертского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кишертского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кишертского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных  решением представительного органа муниципального образования.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Кишертского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законодательством

1. В соответствии с федеральными законами и законами Пермского края органы местного самоуправления Кишертского муниципального района исполняют переданные им отдельные государственные полномочия за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

2. Организация исполнения отдельных государственных полномочий осуществляется администрацией Кишертского муниципального района на основании принимаемых ею правовых актов.

3. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях решения социально значимых для жителей муниципального района вопросов на основании отдельных решений Земского Собрания Кишертского муниципального района, устанавливающих соответствующие расходные обязательства.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Кишертского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кишертского муниципального района обладают полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Кишертского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Кишертского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов бюджета Кишертского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Права органов местного самоуправления Кишертского муниципального района на решение вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, реализуются на основании отдельных решений Земского Собрания Кишертского муниципального района, предусматривающих, соответственно, участие в осуществлении государственных полномочий или принятие вопроса к ведению органов местного самоуправления Кишертского муниципального района, а также устанавливающих расходные обязательства и порядок организации исполнения указанных вопросов.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления Кишертского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Кишертского муниципального района.

Глава III Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кишертского муниципального района.

3. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного волеизъявления граждан при тайном голосовании.

4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать содействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет и проживающий на территории района, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума.

6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края.

8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.

9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Кишертского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Кишертского муниципального района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

10. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Кишертского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Земского Собрания Кишертского муниципального района и главы Кишертского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кишертского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием Кишертского муниципального района и главой Кишертского муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания Кишертского муниципального района и главы Кишертского муниципального района.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в  избирательную комиссию Кишертского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

12. Земское Собрание Кишертского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание Кишертского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Земским Собранием  муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кишертского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления Кишертского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Кишертского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Кишертского муниципального района.

Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Земского Собрания Кишертского муниципального района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. При проведении выборов депутатов Земского Собрания Кишертского муниципального района образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.

4. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием Кишертского муниципального района.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, депутатов Земского Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кишертского муниципального района или судом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Пермского края.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Кишертского муниципального района, преобразования Кишертского муниципального района

Голосование по вопросам изменения границ Кишертского муниципального района, преобразования Кишертского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09.10.2009 № 493-ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае».

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания Кишертского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Кишертского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Кишертского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Земского Собрания Кишертского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания Кишертского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Земского Собрания Кишертского муниципального района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кишертского муниципального района Земским Собранием Кишертского муниципального района, главой Кишертского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания Кишертского муниципального района или главы Кишертского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания Кишертского муниципального района, назначаются Земским Собранием Кишертского муниципального района, а по инициативе главы Кишертского муниципального района - главой Кишертского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

  1) проект устава Кишертского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Кишертского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кишертского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Решения по вопросам, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания являются недействительными и не имеющими юридическую силу.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Кишертского муниципального района, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кишертского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кишертского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кишертского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Земского Собрания Кишертского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания Кишертского муниципального района, главы Кишертского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания Кишертского муниципального района или главы Кишертского муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием Кишертского муниципального района или главой Кишертского муниципального района.

Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения принимается Земским Собранием Кишертского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Кишертского муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Земского Собрания Кишертского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Кишертского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кишертского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кишертского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания Кишертского муниципального района или главы Кишертского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кишертского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Кишертского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием Кишертского муниципального района. В нормативном правовом акте Земского Собрания Кишертского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кишертского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Кишертского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Кишертского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Земское Собрание Кишертского муниципального района (далее по тексту – Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание);

глава муниципального района – глава администрации Кишертского муниципального района (далее по тексту - глава Кишертского муниципального района, глава администрации, глава муниципального района). Наименования глава муниципального района – глава администрации Кишертского муниципального района и глава муниципального района являются равнозначными;

администрация Кишертского муниципального района;

контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольная комиссия Кишертского муниципального района (далее по тексту – контрольная комиссия муниципального района, контрольная комиссия).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Земского Собрания муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кишертского муниципального района.

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 20. Земское Собрание Кишертского муниципального района

1. Земское Собрание Кишертского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Земское Собрание Кишертского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Кишертского муниципального района.

2. Заседание Земского Собрания Кишертского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Земского Собрания Кишертского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Земское Собрание Кишертского муниципального района нового созыва созывается на свое первое заседание председателем избирательной комиссии Кишертского муниципального района не позднее чем через тридцать дней со дня избрания Земского Собрания Кишертского муниципального района в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Земского Собрания муниципального района с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Земского Собрания муниципального района проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Земского Собрания Кишертского муниципального района нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Земского Собрания Кишертского муниципального района избирается председатель Земского Собрания Кишертского муниципального района.

4. Земское Собрание Кишертского муниципального района состоит из 15 депутатов.

5. Земское Собрание Кишертского муниципального района обладает правами юридического лица.

Земское Собрание Кишертского муниципального района подотчетно и подконтрольно непосредственно населению Кишертского муниципального района.

6. В исключительной компетенции Земского Собрания Кишертского муниципального района находятся:

1) принятие устава Кишертского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кишертского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кишертского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кишертского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку.

7. К компетенции Земского Собрания Кишертского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

2) формирование Контрольной комиссии муниципального района, утверждение ее состава и положения об организации ее деятельности;

3) формирование избирательной комиссии муниципального района;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение местного референдума;

6) назначение публичных слушаний в случае, если с инициативой их проведения выступает население или Земское Собрание Кишертского муниципального района, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

7) назначение опроса населения, определение порядка его организации и проведения;

8) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального района в случаях, установленных федеральным законом;

9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

10) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района;

11) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

12) учреждение отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района (обладающих правом юридического лица) в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положений о них по представлению главы муниципального района;

13) утверждение перечня должностей муниципальной службы муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае;

14) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Земского Собрания Кишертского муниципального района, иных рабочих органов, определение их компетенции, заслушивание отчета об их работе;

15) принятие регламента Земского Собрания Кишертского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

16) избрание главы муниципального района – главы администрации Кишертского муниципального района;

17) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Кишертского муниципального района;

18) избрание и освобождение от должности председателя Земского Собрания, его заместителя, заслушивание отчета об их деятельности.

8. Иные полномочия Земского Собрания Кишертского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пермского края, законами Пермского края и настоящим Уставом.

9. Земское Собрание Кишертского муниципального района образует контрольно-счетный орган Кишертского муниципального района - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, именуемый контрольная комиссия Кишертского муниципального района.

Полномочия, состав и порядок деятельности контрольной комиссии Кишертского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Земского Собрания Кишертского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Контрольная комиссия Кишертского муниципального района обладает правами юридического лица.

10. Нормативные правовые акты Земского Собрания Кишертского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания Кишертского муниципального района только по инициативе главы Кишертского муниципального района или при наличии заключения главы Кишертского муниципального района.

11. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием Кишертского муниципального района, устанавливается настоящим Уставом.

12. Организацию деятельности Земского Собрания Кишертского муниципального района осуществляет председатель Земского Собрания муниципального района.

13. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания Кишертского муниципального района предусматриваются в бюджете Кишертского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Земским Собранием Кишертского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кишертского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Кишертского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания Кишертского муниципального района и депутатов.

14. Полномочия Земского Собрания Кишертского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Земского Собрания Кишертского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Земским Собранием Кишертского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Кишертского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Кишертского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кишертского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Кишертского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

15. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Кишертского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Кишертского муниципального района, досрочные выборы в Земское Собрание Кишертского муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

17. Депутаты Земского Собрания муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Председатель Земского Собрания Кишертского муниципального района

1. Организацию работы Земского Собрания Кишертского муниципального района осуществляет председатель Земского Собрания Кишертского муниципального района, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.

Председатель Земского Собрания Кишертского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Земское Собрание Кишертского муниципального района одновременно с избранием председателя Земского Собрания Кишертского муниципального района избирает его заместителя.

2. Председатель Земского Собрания Кишертского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Земского Собрания Кишертского муниципального района в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Земского Собрания Кишертского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания Кишертского муниципального района;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Кишертского муниципального района;

5) подписывает решения Земского Собрания Кишертского муниципального района.

3. В отсутствие председателя Земского Собрания Кишертского муниципального района его функции выполняет заместитель председателя Земского Собрания Кишертского муниципального района.

Статья 22. Глава Кишертского муниципального района

1. Глава Кишертского муниципального района является высшим должностным лицом Кишертского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Кишертского муниципального района возглавляет местную администрацию.

Глава Кишертского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Кишертского муниципального района избирается Земским Собранием Кишертского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кишертского муниципального района устанавливается Земским Собранием Кишертского муниципального района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Кишертском муниципальном районе устанавливается Земским Собранием Кишертского муниципального района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Земским Собранием Кишертского муниципального района, а другая половина – Губернатором Пермского края.

Кандидатом на должность главы Кишертского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Кишертского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Земскому Собранию Кишертского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Срок полномочий главы Кишертского муниципального района составляет 5 лет.

Полномочия главы Кишертского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кишертского муниципального района.

Днём вступления в должность главы Кишертского муниципального района является день, следующий за днём его избрания.

3. Глава Кишертского муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) подконтролен и подотчетен Земскому Собранию;

7) представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;

8) представляет на утверждение Земского Собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Земского Собрания проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

10) представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района;

11) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Земского Собрания;

12) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального района;

13) назначает и освобождает от должности руководителей органов и структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципального района муниципальных предприятий и учреждений;

14) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

15) представляет на утверждение Земского Собрания планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;

17) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, Пермского края и настоящим Уставом;

18) организует исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) организует на территории муниципального района проведение публичных слушаний, которые проводятся по его инициативе;

20) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный
на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

21) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами в сфере муниципально-частного партнерства.

4. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края.

Глава Кишертского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Кишертского муниципального района.

5. Глава Кишертского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию Кишертского муниципального района.

6. Глава Кишертского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Полномочия главы Кишертского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Кишертского муниципального района;

11) преобразования Кишертского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Кишертского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кишертского муниципального района;

13) отзыва избирателями, если такой отзыв допускается в соответствии с законодательством.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кишертского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района в соответствии с постановлением администрации муниципального района.

9. Глава муниципального района, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на страховую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и решением Земского Собрания, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законами Пермского края.

Статья 23. Администрация Кишертского муниципального района

1. Администрация Кишертского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация Кишертского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Кишертского муниципального района, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения  нестационарных торговых объектов на территории Кишертского муниципального района.

2. Администрацией руководит глава Кишертского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация Кишертского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Кишертского муниципального района утверждается Земским Собранием Кишертского муниципального района по представлению главы Кишертского муниципального района. В структуру администрации Кишертского муниципального района могут входить структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы администрации Кишертского муниципального района. По решению Земского Собрания Кишертского муниципального района отраслевые (функциональные) органы администрации Кишертского муниципального района могут наделяться правами юридического лица.

Должностные лица администрации Кишертского муниципального района представляют Земскому Собранию муниципального района необходимую информацию и документы в порядке, установленном Земским Собранием Кишертского муниципального района.

Статья 24. Компетенция администрации Кишертского муниципального района

1. К компетенции администрации Кишертского муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) разработка проекта стратегии социально-экономического развития Кишертского муниципального района и плана мероприятий по ее реализации, осуществление мониторинга реализации и реализация стратегии социально-экономического развития Кишертского муниципального района и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кишертского муниципального района;

3) обеспечение составления проекта бюджета Кишертского муниципального района, исполнение бюджета Кишертского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета Кишертского муниципального района на рассмотрение Земского Собрания;

4) осуществление в Кишертском муниципальном районе бюджетной, налоговой и инвестиционной политики;

5) осуществление разработки, утверждения, реализации, контроля и оценки реализации муниципальных программ, инвестиционных проектов;

6) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, предоставление муниципальных гарантий;

7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Земским Собранием;

8) в соответствии с действующим законодательством приобретение имущества и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенном Земским Собранием;

10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в порядке, установленном администрацией муниципального района в соответствии с законодательством, и осуществление управления ими;

11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений;

12) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Земским Собранием, если иное не установлено федеральными законами;

13) представление на рассмотрение Земского Собрания размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, установление условий и размеров оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

14) осуществление в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством мер по реализации, обеспечению прав и свобод человека и гражданина, охране общественного порядка;

15) осуществление мер по реализации и защите прав и законных интересов администрации муниципального района, в том числе путем предъявления требований в суд;

16) в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

17) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

20) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

22) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

25) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

26) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

28) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

30) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

31) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

32) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

33) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

34) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

35) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

36) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

37) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

38) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

40) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

43) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

44) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

46) осуществление муниципального лесного контроля;

47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

48) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

49) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

50) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

51) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

52) осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством к ведению органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Земского Собрания муниципального района к компетенции главы муниципального района, Земского Собрания муниципального района либо контрольной комиссии муниципального района.

2. Администрация муниципального района выполняет отдельные государственные полномочия в случае их передачи федеральными законами и законами Пермского края в установленном порядке, а также добровольно взятые на себя Кишертским муниципальным районам полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края, правовыми актами муниципального района.

Статья 25. Избирательная комиссия Кишертского муниципального района

1. Избирательная комиссия Кишертского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, , голосования по вопросам изменения границ Кишертского муниципального района, преобразования Кишертского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Кишертского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Кишертского муниципального района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кишертского муниципального района осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 26. Статус депутата Земского Собрания Кишертского муниципального района

1. Депутату Земского Собрания Кишертского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Земского Собрания Кишертского муниципального района поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Срок полномочий депутата Земского Собрания Кишертского муниципального района составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Земского Собрания Кишертского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания Кишертского муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Земского Собрания Кишертского муниципального района осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

5. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Земского Собрания Кишертского муниципального района установлены Законом Пермского края от 10.05.2011 № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае».

7. Гарантии прав депутатов Земского Собрания Кишертского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Земского Собрания Кишертского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Земского Собрания Кишертского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского Собрания Кишертского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского Собрания Кишертского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Земского Собрания Кишертского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Кишертского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. Решение Земского Собрания Кишертского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания Кишертского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского Собрания Кишертского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Процедура отставки депутата Земского Собрания, главы Кишертского муниципального района по собственному желанию

В случае отставки депутата Земского Собрания Кишертского муниципального района, главы Кишертского муниципального района по собственному желанию, депутатом Земского Собрания Кишертского муниципального района, главой муниципального района подается в Земское Собрание муниципального района письменное заявление о сложении полномочий. Земское Собрание Кишертского муниципального района обязано рассмотреть заявление депутата Земского Собрания, главы муниципального района о сложении полномочий на ближайшем заседании Земского Собрания Кишертского муниципального района.

Решение об удовлетворении заявления депутата Земского Собрания Кишертского муниципального района, главы муниципального района принимается на ближайшем заседании Земского Собрания Кишертского муниципального района.

При отклонении Земским Собранием заявления депутата Земского Собрания, главы муниципального района о досрочном сложении полномочий, депутат Земского Собрания, глава муниципального района вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Земского Собрания Кишертского муниципального района.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Земским Собранием Кишертского муниципального района.

Информация об отставке депутата Земского Собрания, главы муниципального района публикуется в средствах массовой информации муниципального района.

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Кишертского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Кишертского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Земское Собрание Кишертского муниципального района и Администрация Кишертского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Глава V Муниципальные правовые акты

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Кишертского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания муниципального района;

3) правовые акты главы Кишертского муниципального района, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кишертского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Земское Собрание муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кишертского муниципального района, решение об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кишертского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Кишертского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания муниципального района, подписывает решения Земского Собрания муниципального района.

Глава Кишертского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Кишертского муниципального района по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Кишертского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Земского Собрания Кишертского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Кишертского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Кишертского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 30. Устав Кишертского муниципального района

1. Устав муниципального района принимается Земским Собранием Кишертского муниципального района.

2. Проект устава Кишертского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кишертского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Кишертского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Кишертского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием Кишертского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное  опубликование  (обнародование) порядка учета  предложений по проекту муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в устав Кишертского муниципального района, а также  порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Кишертского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Кишертского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Кишертского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Кишертского муниципального района.

4. Устав Кишертского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Кишертского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Кишертского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Кишертского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Кишертского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Кишертского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Кишертского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Кишертского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Кишертского муниципального района, вступают в силу  в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Кишертского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кишертского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кишертского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Кишертского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Кишертского муниципального района.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания Кишертского муниципального района, главой Кишертского муниципального района, Контрольной комиссией, Молодежным парламентом при Земском Собрании Кишертского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Кишертского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Земского Собрания, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Земского Собрания, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Земского Собрания муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решение Земского Собрания муниципального района об утверждении местного бюджета вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Земского Собрания муниципального района об утверждении местного бюджета.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), подлежат опубликованию в периодическом или ином печатном издании, определенном решением Земского Собрания и (или) на официальном сайте муниципального района.

Официальным сайтом муниципального района для опубликования правовых актов является сайт в сети Интернет по адресу: kishert.permarea.ru.

Официальным местом для обнародования является информационный стенд в здании Администрации Кишертского муниципального района.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава VI Экономическая основа местного самоуправления

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Кишертского муниципального района, а также имущественные права Кишертского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Стратегия социально-экономического развития Кишертского муниципального района

1. Социально-экономическое развитие Кишертского муниципального района осуществляется в соответствии со стратегией социально-экономического развития Кишертского муниципального района.

2. Стратегия социально-экономического развития Кишертского муниципального района определяет приоритетные направления, долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Кишертского муниципального района на долгосрочный период, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Пермского края.

3. Проект стратегии социально-экономического развития Кишертского муниципального района подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, предусмотренном Земским Собранием.

4. Стратегия социально-экономического развития Кишертского муниципального района принимается Земским Собранием по представлению главы муниципального района.

Статья 37. Реализация стратегии социально-экономического развития Кишертского муниципального района

1. Стратегия социально-экономического развития Кишертского муниципального района реализуется совместными усилиями органов местного самоуправления Кишертского муниципального района, хозяйствующих субъектов и населения Кишертского муниципального района через осуществление органами местного самоуправления Кишертского муниципального района своих полномочий на основе целевого характера их деятельности и сбалансированности усилий в рамках приоритетных направлений развития Кишертского муниципального района.

2. Реализация стратегии социально-экономического развития Кишертского муниципального района не исключает иных форм и усилий по развитию Кишертского муниципального района в соответствии с возможностями, предоставленными законодательством и не противоречащими стратегии социально-экономического развития Кишертского муниципального района.

3. Стратегия социально-экономического развития Кишертского муниципального района реализуется органами местного самоуправления Кишертского муниципального района в соответствии с закрепленными за ними настоящим Уставом полномочиями посредством разработки, рассмотрения, утверждения и реализации плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кишертского муниципального района, муниципальных программ, иных муниципальных правовых актов.

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Кишертского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания Кишертского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Кишертского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий  и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.

Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Глава муниципального района утверждает устав муниципального предприятия и учреждения постановлением Администрации муниципального района.

Глава муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет Кишертского муниципального района

1. Кишертский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Бюджет муниципального района утверждается решением Земского Собрания.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района, а также осуществления контроля над исполнением бюджета муниципального района и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается решением Земского Собрания о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

6. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией муниципального района.

7. Формирование доходов бюджета муниципального района   осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

8. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Пермского края.

Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории муниципального района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Земского Собрания о налогах и сборах.

Земское Собрание в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Решения Земского Собрания, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по представлению главы муниципального района.

Неналоговые доходы бюджета муниципального района учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решениями Земского Собрания.

Статья 41. Составление, рассмотрение проекта бюджета муниципального района и утверждение бюджета муниципального района

1. Составление проекта бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета муниципального района, в сроки и порядке, установленные решением Земского Собрания.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете муниципального района определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Земским Собранием в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и утверждения бюджета муниципального района должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета муниципального района показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета муниципального района вносится главой муниципального района на рассмотрение в Земское Собрание в срок, установленный решением Земского Собрания о бюджетном процессе в муниципальном районе, но не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 42. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией муниципального района и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района утверждается решением Земского Собрания.

2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Статья 44. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Пермского края, образуется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Пермского края.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Средства самообложения граждан муниципального района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кишертского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Земского Собрания муниципального района перед государством

Основанием для такой ответственности Земского Собрания перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

Земским Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу;

Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

не проведения избранным в правомочном составе, в том числе вновь избранным Земским Собранием правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 52. Ответственность главы Кишертского муниципального района перед государством

Основания наступления ответственности главы муниципального района перед государством:

1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального района, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Удаление главы Кишертского муниципального района в отставку

1. Земское Собрание муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Кишертского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания муниципального района или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы Кишертского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Кишертского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кишертского муниципального района Земским Собранием муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Кишертского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кишертского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Земского Собрания муниципального района об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского Собрания муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания муниципального района об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кишертского муниципального района и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания муниципального района об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания муниципального района об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кишертского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6. Выдвижение инициативы губернатора Пермского края об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку и уведомление главы муниципального района о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания муниципального района или губернатора Пермского края об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания муниципального района об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания муниципального района.

9. Решение об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Земским Собранием муниципального района решения об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания муниципального района или губернатора Пермского края и с проектом решения Земского Собрания муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Кишертского муниципального района не согласен с решением Земского Собрания муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского Собрания муниципального района об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Кишертского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Земского Собрания муниципального района или губернатора Пермского края об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием муниципального района, вопрос об удалении главы Кишертского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального района, в отношении которого Земским Собранием Кишертского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти Пермского края отдельных полномочий органов местного самоуправления Кишертского муниципального района

             

В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления Кишертского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Пермского края и федеральными органами государственной власти.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII Муниципальная служба

Статья 57. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы Кишертского муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Кишертского муниципального района.

2. На муниципального служащего Кишертского муниципального района (далее - муниципальный служащий) распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

3. Поступление лица на муниципальную службу Кишертского муниципального района осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы Кишертского муниципального района на условиях трудового договора.

4. Порядок прохождения муниципальной службы Кишертского муниципального района определяется Положением о муниципальной службе в Кишертском муниципальном районе, утверждаемым Земским Собранием в соответствии с законодательством.

Статья 58. Статус муниципального служащего

Статус муниципального служащего определяется в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 59. Требования к должностям муниципальной службы,  условия и порядок прохождения муниципальной службы

Требования к должностям муниципальной службы,  условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».

Глава IX Отзыв депутата Земского Собрания муниципального района

Статья 60. Основания отзыва депутата Земского Собрания муниципального района

Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания Кишертского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 61. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района

Голосование по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Гарантии прав депутата Земского Собрания муниципального района при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района

Земское Собрание муниципального района уведомляет депутата Земского Собрания муниципального района о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района, а также о порядке его рассмотрения.

Депутат Земского Собрания муниципального района вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Земскому Собранию муниципального района, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 63. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района

Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию Кишертского муниципального района не позднее 30 дней со дня принятия решения Земским Собранием муниципального района о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района. Избирательная комиссия Кишертского муниципального района в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Земского Собрания муниципального района.

Статья 64 Агитация «за» или «против» отзыва депутата Земского Собрания муниципального района

После назначения избирательной комиссией Кишертского муниципального района даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Земского Собрания муниципального района, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Земского Собрания муниципального района, в средствах массовой информации.

Депутату Земского Собрания муниципального района, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 65. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, возлагается на избирательную комиссию Кишертского муниципального района.

Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Статья 66. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 67. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Земского Собрания муниципального района.

Депутат Земского Собрания муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории избирательного округа.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в избирательную комиссию Кишертского муниципального района.

Избирательная комиссия Кишертского муниципального района на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 68. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района производятся за счет бюджета Кишертского муниципального района.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Земского Собрания муниципального района в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 69. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Земского Собрания муниципального района

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Земского Собрания муниципального района рассматривает избирательная комиссия Кишертского муниципального района или суд.

Глава IX Заключительные положения

Статья 70. Заключительные положения

1. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законами Пермского края.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава, действующий Устав и все изменения в него утрачивают силу.