УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БУЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав зарегистрирован постановлением губернатора Костромской области от «29» августа 2005 года, № 499, о чем «30» августа 2005 года внесена запись в Государственный реестр уставов муниципальных образований Костромской области за порядковым № 38, реестровый № 10.10.224//38

Губернатор Костромской области В.А. Шершунов

Устав принят решением Собрания депутатов Буйского района № 404 от 23 июня 2005 года

Глава самоуправления Буйского района В.А.Ягодин

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БУЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 03.05.2007 года № 159, от 30.01.2008 года № 238, от 12.02.2009 года № 341, от 09.07.2009 года № 393, от 21.12.2009 года № 460, от 29.04.2010 года № 504, от 31.08.2010 года № 543, от 27.01.2011 года № 43, от 25.08.2011 года № 94, от 22.12.2011 года №130, от 15.11.2012 года №223, от 12.12.2013 года № 410, от 16.06.2014 года № 454, от 23.12.2014 года № 491, от 18.06.2015 года № 523, от 18.02.2016 года № 40, от 22.12.2016 года № 102, от 16.11.2017 года № 163, от 06.09.2018 № 225)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Буйского муниципального района

Буйский муниципальный район Костромской области (далее по тексту Устава - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(абз. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

Устав действует на всей территории муниципального района и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, населением, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального района.

Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном районе

1. Местное самоуправление в муниципальном районе составляет одну из основ конституционного строя в Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории муниципального района.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления гражданами района своих прав, обеспечивающих в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность принятие решений населением непосредственно или через органы местного самоуправления, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Юридический и почтовый адрес администрации Буйского муниципального района Костромской области и Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области: 157000, Костромская область, г. Буй, площадь Революции, д.13.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 30.01.2008 года № 238)

Статья 3. Права граждан района на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе

1. Граждане муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, место жительства которых находится в пределах муниципального района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Органы исполнительной и представительной власти местного самоуправления муниципального района обеспечивают на его территории гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту устава – Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации: (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, сходах граждан, собраниях, конференциях и иные правовые акты, принятые в муниципальном районе.

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159, от 25.08.2011 года № 94)

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И СИМВОЛЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Исторические основы муниципального образования «Буйский муниципальный район»

1. Буйский район образован в соответствии с Постановлением Президиума ВЦИК о районировании Костромской губернии от 08.10.1928г.

Статья 6. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственные символы - флаг, герб. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

Статья 7. Границы и территория муниципального района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального района в городских и сельских поселениях.

2. Территория муниципального района определена границами, установленными законом Костромской области.

Картографическое описание границ (приложение № 1) и схематическая карта Буйского муниципального района (приложение № 2).

3. Территорию муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

4. Муниципальный район граничит на севере, северо-востоке с Вологодской областью и Солигаличским районом, на востоке, юго-востоке с Галичским районом, на юге с Сусанинским и Костромским районами, на юго-западе, западе, северо-западе с Ярославской и Вологодской областями.

5. Административным центром муниципального района является город Буй.

6. Территорию муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

городское поселение посёлок Чистые Боры;

Барановское сельское поселение, административный центр – деревня Бараново;

Центральное сельское поселение, административный центр – посёлок Корёга.

(часть 6 в редакции решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159, от 09.07.2009 года № 393, от 21.12.2009 года № 460, от 18.06.2015 года № 523, от 06.09.2018 № 225)

Статья 8. Установление и изменение границ муниципального района

1. Установление и изменение границ муниципального района, в том числе при объединении, присоединении или разделении его, как муниципального образования осуществляется с учетом исторических и других местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Костромской области в соответствии с федеральными законами.

Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ муниципального района оформляется решением Собрания депутатов Буйского муниципального района.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

2. Изменение границ муниципального района не допускается без учета мнения населения соответствующей территории - городского и сельских поселений.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района

(нумерация частей и пунктов приведена в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решениями Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159, от 30.01.2008 года № 238)

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

2) установление изменения и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 15.11.2012 года №223)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238, от 25.08.2011 года № 94)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238, от 25.08.2011 года № 94, от 06.09.2018 № 225) – данная редакция вступает в силу 30.12.2018

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 25.08.2011 года № 94)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 25.08.2011 года № 94)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (п. 10 ч. 1. исключён решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Костромской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 11 ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238, от 12.12.2013 года № 410, от 16.11.2017 года № 163)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 12 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 27.01.2011 года № 43, от 12.12.2013 года № 410)

13) (п. 13 ч. 1 утратил силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;;

(п. 14 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 18.02.2016 года № 40)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 14 изложен в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225) – данная редакция вступает в силу 01.01.2019

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 15 в редакции решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 523, от 06.09.2018 № 225)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(п. 15.1 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 25.08.2011 года № 94, от 12.12.2013 года № 410)

16) формирование и содержание архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 03.05.2007 года № 159)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района

(п. 19.2 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 19.3 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 523)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 21 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 22 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 25.08.2011 года № 94)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п. 23 ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238, от 12.02.2009 года № 341)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству(волонтерству);

(пункт 25 в редакции решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 30.01.2008 года № 238, от 29.04.2010 года № 504, от 06.09.2018 № 225)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 26 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 18.02.2016 года № 40)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 27 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(п. 28 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 25.08.2011 года № 94)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 25.08.2011 года № 94)

30) (п.30 утратил силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 16.06.2014 года № 454)

31) (п. 31 утратил силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(п. 32 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 25.08.2011 года № 94)

1.1. (ч. 1.1. утратила силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района

(п.33 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 22.12.2011 года №130)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(п.34 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 16.06.2014 года № 454)

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 35 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 523)

2. (ч. 2. утратила силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

3.Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341, от 21.12.2009 года № 460,  от 22.12.2011 года №130,  от 23.12.2014 года № 491)

4. Вопросы местного значения, не отнесенные законом Костромской области к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 18.02.2016 года № 40)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) (п. 2 утратил силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 504)

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) (п. 6 утратил ситу решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 27.01.2011 года № 43)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(п. 7 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341,  от 12.12.2013 года № 410)

8) создание условий для развития туризма.

(п. 8 введён решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

(п. 9 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 22.12.2011 года №130)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 10 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 15.11.2012 года №223)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»

(п. 11 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 15.11.2012 года №223)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами

(пункт 12 изложен в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 13 введён решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2016 года № 102)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п. 14 введён решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».

(пункт 15 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не преданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341, от 21.12.2009 года № 460,  от 23.12.2014 года № 491)

(статья 9.1. введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в муниципальном районе

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 3 в ред. Решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 31.08.2010 года № 543,  от 16.06.2014 года № 454)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п.4 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 22.12.2011 года №130)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

(п. 4.1 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 31.08.2010 года № 543)

4.2) (п. 4.2 утратил силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410)

4.3) (п. 4.3 утратил силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

(п. 4.4 введён решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 6 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410, от 16.11.2017 года № 163)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 ч. 1. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Буйского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 8.1 ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238, от 12.12.2013 года № 410, от 18.06.2015 года № 523)

8.2) поощрение граждан за особо выдающие заслуги, за вклад в развитие района;

(п. 8.2 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238)

8.3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(ч. 8.3. введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 21.12.2009 года № 460)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1. дополнена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238)

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в официальных печатных изданиях – районной газете «Буйская правда» или информационном бюллетене Буйского муниципального района Костромской области «Буйские ведомости», а также размещаются на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет».

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159, от 30.01.2008 года № 238, от 09.07.2009 года № 393, от 27.01.2011 года № 43)

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального района

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставленных местному бюджету из федерального и областного бюджетов). В случае и порядке, установленных федеральными законами и законами Костромской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Костромской области.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, изданными в соответствии с ними федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 4. дополнена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 5. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 13. Референдум муниципального района

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится референдум муниципального района.

2. Референдум муниципального района назначается и проводиться на всей территории муниципального района в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, другими законами Костромской области, настоящим Уставом.

Назначение и проведение референдума муниципального района обязательно, если соблюдены правила, порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума и настоящему Уставу.

Вопросы, подлежащие вынесению на референдум муниципального района, а также вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум, определяются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», », Уставом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, законами Костромской области.

Вопросы, выносимые на референдум муниципального района, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Костромской области.

Недопустимо множественное толкование и неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения, а также недопустимо ограничение или отмена общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод.

3. Решение о назначении референдума муниципального района принимается Собранием депутатов муниципального района по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, достигшими на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых находится в границах муниципального района, обладающими правом на участие в референдуме муниципального района;

2) избирательными объединениями, общественными объединениями, устав которых закрепляет право принимать участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне не позднее, чем за один год со дня выдвижения данным объединением инициативы проведения референдума за исключением случая проведения референдума по вопросу о структуре органов местного самоуправления муниципального района, в случае преобразования муниципального района;

3) по инициативе Собрания депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно, согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Инициативная группа по проведению референдума муниципального района образуется из дееспособных граждан, которые достигнут на день голосования возраста 18 лет, проживающих на территории муниципального района, в количестве не менее 10 человек.

В случае, если инициатором проведения референдума муниципального района выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган данного общественного объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума муниципального района независимо от своей численности.

Срок полномочий инициативной группы по проведению референдума муниципального района начинается со дня ее регистрации избирательной комиссией и заканчивается через 15 дней со дня официального опубликования результатов референдума или со дня принятия судом в установленных случаях решения об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума муниципального района.

4. Условием назначения референдума муниципального района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума муниципального района оформляется в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

Инициатива проведения референдума муниципального района, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района. В данных правовых актах определяется состав инициативной группы, образуемой на паритетных началах, в количестве не менее чем по пять человек.

5. Собрание депутатов муниципального района в течение 7 дней после представления ему документов, связанных с инициативой проведения референдума муниципального района, и решения избирательной комиссии муниципального района принимает решение о назначении референдума муниципального района.

В случае если референдум муниципального района не назначен Собранием депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом референдум муниципального района организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума муниципального района.

6. В референдуме муниципального района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме муниципального района на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района имеют право участвовать в референдуме муниципального района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Участие граждан в референдуме муниципального района является свободным и добровольным и никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме муниципального района, либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Не имеют права участвовать в референдуме муниципального района граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Принятое на референдуме муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения на референдуме муниципального района соответственно, но не ранее двух лет после его принятия.

8. Решение о проведении референдума муниципального района, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

9. Референдум муниципального района проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», других федеральных законов, постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, », Устава Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области, других законов Костромской области, настоящего Устава.

10. Итоги голосования и принятое на референдуме муниципального района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Официальное опубликование результатов референдума осуществляется не позднее чем через 7 дней со дня принятия решения о результатах референдума.

(статья 13 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – главы муниципального района) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В муниципальных выборах имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Главой муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы муниципального района, участвовать в иных избирательных действиях в период проведения выборов в органы муниципального района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Участие граждан в выборах в органы муниципального района является свободным и добровольным и никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Не имеют права участвовать в выборах муниципального района граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Выборы главы муниципального района в связи с истечением установленного срока полномочий, в случае прекращения его полномочий до истечения установленного срока являются обязательными, периодическими и проводятся на основе и в сроки, установленные соответственно уровню выборов Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района, за исключением случаев установленных пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

3. В случае прекращения полномочий главы муниципального района до истечения установленного срока по основаниям, установленным настоящим Уставом, решение о назначении досрочных выборов принимается Собранием депутатов Буйского муниципального района.

Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении выборов главы муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в печатном органе не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если Собрание депутатов муниципального района не назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, муниципальные выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального района. Решение избирательной комиссии муниципального района о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного срока опубликования решения о назначении выборов.

В случае, если Собрание депутатов муниципального района, избирательная комиссия муниципального района не назначит в установленный срок выборы либо соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Костромской области, суд по заявлению избирателей, избирательных объединений, органов местного самоуправления муниципального района, прокурора может определить срок, не позднее которого Собрание депутатов муниципального района, а в случае его отсутствия избирательная комиссия муниципального района, должны назначить выборы. Суд вправе возложить на избирательную комиссию Костромской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную комиссию, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы выборных органа – также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы.

4. Официальное опубликование результатов выборов осуществляется не позднее 7 дней со дня принятия решения о результатах выборов.

(статья 14 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

Статья 15. Голосование по отзыву главы муниципального района

1. Голосование по отзыву главы муниципального района проводится по инициативе населения, в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.

Для принятия Собранием депутатов муниципального района решения о проведении голосования по отзыву главы муниципального района необходимы подписи граждан, обладающих избирательным правом, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района в количестве 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.

2. Основаниями для отзыва главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района.

3. Глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

(статья 15 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование.

Инициатива по проведению голосования по изменению границ муниципального района, преобразованию муниципального района может быть выдвинута населением, органами местного самоуправления, Костромской областной Думой, губернатором Костромской области (администрацией Костромской области) федеральными органами государственной власти.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.

(ч. 2. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.

Для принятия Собранием депутатов муниципального района решения о проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района необходимы подписи граждан, обладающих избирательным правом, в поддержку инициативы проведения голосования по изменению границ муниципального района, преобразованию муниципального района в количестве 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

(ч. 4. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Сход граждан

(статья 17 исключена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 31.08.2010 года № 543)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Численность инициативной группы граждан должна составлять 3% от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления в течение 3-х месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном районе

1. Под территориальным общественным самоуправлением в муниципальном районе понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского, городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном районе осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей, соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

( ч.3 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 22.12.2011 года №130)

4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы расходов и доходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 ч. 5. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, Собранием депутатов муниципального района (сельского и городского поселений), главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального района, назначаются Собранием депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Костромской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238, от 16.11.2017 года № 163)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 2.1 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

3) (пункт 3 утратил силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 18.02.2016 года № 40)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 22.12.2011 года №130)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального района, Совета депутатов городского, сельского поселений или главы муниципального района назначается соответственно представительным органом муниципального района, городского, сельского поселения или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в соответствии с положением, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенных к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в муниципальном районе, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца со дня обращения.

Процедура рассмотрения обращений граждан определяется регламентами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Костромской области.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Жителям муниципального района гарантируется свободный доступ на участие в заседаниях Собрания депутатов муниципального района и право участвовать в обсуждении вопросов местного значения.

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

1) населения;

2) главы поселения;

3) представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

4) Собрания депутатов муниципального района;

5) главы муниципального района.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 25.08.2011 года № 94)

3. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется Собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Количество делегатов от поселения присутствующих на конференции должно быть не менее 3-х и не более 5-ти человек.

5. Проведение конференции правомочно, если на ней присутствует не менее 2/3 от минимального количества делегатов, уполномоченных присутствовать на конференции.

6. Решение конференции правомочно, если за его принятие проголосовало более половины делегатов, присутствующих на конференции. Итоги конференции подлежат опубликованию.

(ч. 6. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района.

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(ч. 2. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ч. 3. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

4. (ч. 4 исключена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВМУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 25. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального района - Собрание депутатов Буйского муниципального района Костромской области,

2) глава Буйского муниципального района Костромской области,

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района администрация Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - администрация муниципального района,

4) контрольно-счетный орган муниципального района – ревизионная комиссия Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – ревизионная комиссия)

(п.4 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2011 года №130)

5) (п. 5 исключён решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

2. Структура органов местного самоуправления муниципального района может быть изменена путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом

(ч.3 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2011 года №130)

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно из средств местного бюджета.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 31.08.2010 года № 543)

Статья 26. Собрание депутатов муниципального района.

1. Собрание депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава.

Норма представительства депутатов Советов депутатов поселений, входящих в состав Собрания депутатов муниципального района составляет – четыре депутата от Совета депутатов поселения, входящего в состав муниципального района.

Собрание депутатов муниципального района состоит из 15 депутатов.

Срок полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 5 лет.

(часть 1 изложена в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

2. Собрание депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Полномочия Собрания депутатов муниципального района начинаются со дня его первого заседания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва.

4. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Собрания депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Решения до принятия Регламента Собрания депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

5. Депутаты Собрания депутатов муниципального района избирают из своего состава председателя Собрания депутатов муниципального района, который исполняет свои полномочия на не постоянной основе.

Председателем Собрания депутатов муниципального района становится депутат, избранный из состава Собрания депутатов муниципального района не менее чем 2/3 от установленной численности депутатов.

Председатель Собрания депутатов муниципального района:

- организует работу Собрания депутатов муниципального района,

- подготавливает проекты решений Собрания,

- председательствует на Собрании,

- направляет решения Собрания главе муниципального района,

- исполняет другие вопросы, относящиеся к компетенции Собрания депутатов муниципального района.

Обязанности председателя Собрания депутатов в период его отсутствия, исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, избираемый открытым голосованием.

Заместитель председателя Собрания депутатов наделён теми же полномочиями, что и председатель Собрания депутатов.

6. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

В компетенции Собрания депутатов муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

5) определение порядка управления  и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) устанавливает виды поощрения граждан и утверждает положение о видах поощрения;

11) утверждает структуру и положение об администрации.

12) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

13) определение порядка осуществления муниципального контроля на территории муниципального района.

14) принятие решений о приеме в муниципальную собственность муниципального района имущества, находящегося в федеральной собственности, государственной собственности Костромской области, а также в иной собственности;

(пункт 14 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

15) принятие решений о передаче имущества из муниципальной собственности муниципального района, а также муниципальных предприятий муниципального района как имущественных комплексов и другого недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

(пункт 15 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

16) установление размеров части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района.

(пункт 16 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

Иные полномочия Собрания депутатов муниципального района определяются  федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области и настоящим Уставом.

Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Собрание депутатов Буйского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Буйского муниципального района.

7. Депутаты Собрания депутатов муниципального района вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или по иным политическим и общественным интересам.

Фракция в Собрании депутатов муниципального района должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

(статья 26 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

Статья 26.1. Фракции в Собрании депутатов

(статья 26.1 утратила силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального района принимает муниципальные нормативные правовые акты в форме решений (далее - муниципальные правовые акты). Правовые акты Собрания депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

2. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

3. Проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

4. Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его подписания, если федеральным законодательством, настоящим уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

Муниципальный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района направляется главе муниципального района для подписания и обнародования (опубликования).

(ч. 4. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238, от 09.07.2009 года № 393)

5. Муниципальный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, в течение 10 дней направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить Муниципальный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района. В этом случае указанный Муниципальный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит Муниципальный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный Муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

(ч. 5. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393, от 29.04.2010 года № 504)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района;

2) вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 31.08.2010 года № 543)

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района Советы депутатов поселений, входящих в состав муниципального района обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания депутатов муниципального района других депутатов.

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

(статья 28 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 504)

Статья 29. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Буйского муниципального района.

Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159, от 09.07.2009 года № 393)

2.1. При выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства избранным главой муниципального района признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном количестве полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

(ч. 2.1. введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

3. При вступлении в должность глава муниципального района на заседании Собрания депутатов муниципального района приносит следующую присягу: «Клянусь верно служить населению муниципального района, добросовестно и честно выполнять высокие обязанности главы муниципального района, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина. Строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Костромской области, Устав Буйского муниципального района».

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159, от 30.01.2008 года № 238,  от 23.12.2014 года № 491, решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

3.1. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 3.1 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

4. Избранный глава муниципального района вступает в должность по истечении 5 лет со дня вступления в должность главы муниципального района, избранного на предыдущих выборах главы муниципального района.

При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения установленного настоящим Уставом числа лет со дня вступления в должность главы муниципального района, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, глава муниципального района вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией Буйского муниципального района результатов выборов главы муниципального района.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

4.1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в Собрание депутатов Буйского муниципального района, или в суд.;

(4.1 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2011 года №130, в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые администрацией и Собранием депутатов муниципального района;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;

4) распоряжается собственностью муниципального района стоимостью до 500 тысяч рублей без согласия депутатов Собрания депутатов муниципального района;

5) по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

7) осуществляет муниципальный контроль;

(ч.5 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2011 года №130)

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2.1 введён решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 ч. 6. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

9) отзыва избирателями;

10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами;

(п. 11. ч. 6. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238,от 22.12.2011 года №130)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 12. ч. 6. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238, от 12.02.2009 года № 341)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

(п. 13. ч. 6. дополнен решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238)

6.1. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

(п. 6.1 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

6.2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

(ч. 6.2 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410)

7. В случае временного отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района.

(ч. 7. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 15.11.2012 года №223, от 16.11.2017 года № 163)

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района выборы главы муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(ч. 8. дополнена решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238, в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

8.1. Глава муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(ч. 8.1 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

8.2. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Костромской области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(часть 8.2 изложена в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

9. В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района, предусматривающих избрание главы муниципального района Собранием депутатов муниципального района из своего состава, выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Собрание депутатов муниципального района было бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

(ч.9 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2011 года №130)

Статья 30. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области. Администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

2. Главой местной администрации является глава муниципального образования.

(ч. 2. дополнена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

3. Структуру администрации муниципального района составляют: глава администрации муниципального района, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, аппарат администрации, руководители Управлений, комитетов и отделов администрации.

(ч. 3. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

4. Администрация муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

(ч. 4. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108,от 22.12.2011 года №130)

5. Правами юридического лица в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом, могут быть наделены отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района.

Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц является постановление администрации муниципального района об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района и утверждении положения о нем.

(ч.5 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108,от 22.12.2011 года №130)

6. К компетенции администрации муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) муниципальный контроль:

а) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

(ч.6 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2011 года №130, в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

Статья 31. Контрольно-счетный орган муниципального района.

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района создает контрольно-счетный орган муниципального района.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района осуществляется также законами Костромской области.

3. Контрольно-счетным органом муниципального района является ревизионная комиссия.

(ст.31 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области, от 22.12.2011 года №130)

Статья 32. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления

(название статьи 32. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается пять лет.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, начинаются со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата Совета депутатов данного поселения депутатом Собрания депутатов муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Собрания депутатов муниципального района депутата от данного поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(ч.4 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области, от 22.12.2011 года №130)

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством и Уставом муниципального района.

Депутаты Собрания депутатов муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

(ч. 5. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, за исключением случаев установленных федеральным законом

Депутат Собрания депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(ч. 6. ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159, от 22.12.2011 года №130,  от 23.12.2014 года № 491)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 7. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159, от 30.01.2008 года № 238, от 23.12.2014 года № 491, от 18.06.2015 года № 523, от 18.02.2016 года № 40, от 16.11.2017 года № 163)

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»..

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Собрание депутатов Буйского муниципального района, или в суд.

(ч.7.1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области, от 22.12.2011 года №130, от 23.12.2014 года № 491, от 18.02.2016 года № 40, от 16.11.2017 года № 163)

7.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Буйского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(ч. 7.2 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 9.1. введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341, в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 18.02.2016 года № 40)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления муниципального района;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(п. 10 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 504)

(статья 32. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

11. Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов муниципального района данного заявления.

(ч.11 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области, от 22.12.2011 года №130, в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 18.02.2016 года № 40, от 16.11.2017 года № 163)

12. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района.

(ч.12 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) первоочередной приём руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, организаций, подведомственных указанным органам;

(пункт 4 изложен в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

7) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;

(п.7 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 16.06.2014 года № 454)

8) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность в случае его смерти при исполнении им своих обязанностей.

2. Положения пунктов 2 - 3, 6 - 8 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2016 года № 102)

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

4. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а также размер пособий и иных денежных выплат устанавливаются решением Собрания депутатов Буйского муниципального района.

(статья 32.1. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 09.07.2009 года № 393)

Статья 33. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района и комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, федеральным и региональным законодательствами.

(ч. 1. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

2. Органы местного самоуправления муниципального района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Собрание депутатов муниципального района и местная администрация как юридические лица действуют на основании федерального законодательства, законодательства Костромской области, настоящего Устава, положения об администрации муниципального района, регламента администрации муниципального района.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 31.08.2010 года № 543)

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Должности муниципальной службы предусмотрены Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района, утвержденным Собранием депутатов муниципального района.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 30.01.2008 года № 238)

2. (ч. 2. исключена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Костромской области» и Положением о муниципальной службе в муниципальном районе и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 12.02.2009 года № 341, от 12.12.2013 года № 410)

ГЛАВА 6. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия Буйского муниципального района (далее – избирательная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным муниципальным органом, обладающим правами юридического лица, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Буйского муниципального района, подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области, выборов главы Буйского муниципального района Костромской области.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 31.08.2010 года № 543)

2. Избирательную комиссию возглавляет председатель избирательной комиссии.

3. В порядке, предусмотренном федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, на основании постановления избирательной комиссии Костромской области, принятого по согласованию с Собранием депутатов Буйского муниципального района, избирательная комиссия исполняет полномочия территориальной избирательной комиссии Буйского района, осуществляющей подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Российской Федерации, выборов в органы государственной власти Костромской области на территории Буйского района.

На основании законов Костромской области, Устава Буйского муниципального района, иных нормативных правовых актов, избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

В случаях, предусмотренных Избирательным кодексом Костромской области, по решению избирательной комиссии Костромской области, принятому на основании обращения представительного органа поселения, избирательная комиссия может исполнять полномочия избирательной комиссии поселения.

При проведении референдума муниципального района избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума Буйского муниципального района Костромской области.

При проведении на территории Буйского района референдума поселения избирательная комиссия, в случаях, предусмотренных Кодексом о референдумах в Костромской области, может исполнять полномочия комиссии по проведению референдума соответствующего поселения.

Избирательная комиссия обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Буйского муниципального района.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 31.08.2010 года № 543,  от 23.12.2014 года № 491, от 18.02.2016 года № 40)

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса начинается со дня вступления в силу решения Собрания депутатов Буйского муниципального района о назначении членов избирательной комиссии и истекает одновременно с  прекращением полномочий Комиссии.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании или после назначения местного референдума, то срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Буйского муниципального района.

(ч. 4. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 31.08.2010 года № 543, от 25.08.2011 года № 94)

5. Избирательная комиссия состоит из десяти членов.

Председатель избирательной комиссии работает на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность в соответствии с перечнем муниципальных должностей Буйского муниципального района, предусмотренным Реестром муниципальных должностей Буйского муниципального района. В случае временного отсутствия председателя избирательной комиссии (болезнь, командировка, отпуск), его обязанности могут быть возложены по решению избирательной комиссии на заместителя председателя избирательной комиссии. Работа заместителя председателя избирательной комиссии в данный период осуществляется с оплатой по гражданско-правовому договору, либо на постоянной (штатной) основе с замещением муниципальной должности в соответствии с перечнем муниципальных должностей Буйского муниципального района, предусмотренным Реестром муниципальных должностей Буйского муниципального района, за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования.

Деятельность избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Собрания депутатов Буйского муниципального района, главы Буйского муниципального района, депутатов Советов депутатов городского поселения, сельских поселений, главы городского поселения, глав сельских поселений (в случае возложения полномочий избирательных комиссий муниципальных образований соответствующих городского, сельских поселений), голосования по вопросам изменения границ или преобразования Буйского муниципального района, подсчете голосов, установлении итогов и определении результатов голосования осуществляется открыто и гласно.

Заседание избирательной комиссии является правомочным если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 25.08.2011 года № 94)

6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Собранием депутатов Буйского муниципального района на основании предложений: политических партий, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Костромской области.

Прием предложений по кандидатурам для назначения их членами избирательной комиссии осуществляется в течение одного месяца со дня официального опубликования решения Собрания депутатов Буйского муниципального района об осуществлении формирования избирательной комиссии нового состава.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Собранием депутатов Буйского муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе, политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью одиннадцатой статьи 137 Избирательного кодекса Костромской области, других политических партий, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в количестве не менее 10 человек, избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Костромской области.

При этом половина от общего числа членов избирательной комиссии должна быть назначена на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью одиннадцатой статьи 137 Избирательного кодекса Костромской области.

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Буйского муниципального района.

Собрание депутатов Буйского муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений от избирательной комиссии Костромской области.

Данные предложения избирательной комиссии Костромской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в абзаце четвертом настоящей части, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава.

В случае если указанных в абзацах четвертом и седьмом настоящей части поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно абзацев четвертого и седьмого настоящей части, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных абзацем третьим настоящей части.

В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо Костромской областной Думе, либо Собрании депутатов Буйского муниципального района, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части первой статьи 54 Избирательного кодекса Костромской области.. Указанное право принадлежит также политической партии, выдвинувшей федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическим партиям, выдвинувшим областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью одиннадцатой статьи 137 Избирательного кодекса Костромской области. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думы, Собрания депутатов муниципального района право внесения предсложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, Собрании депутатов Буйского муниципального района последнего созыва.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решение Собрания депутатов Буйского муниципального района о формировании избирательной комиссии публикуется в официальном печатном издании не позднее чем через семь дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо Костромской областной Думе, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена. Указанное право принадлежит также политической партии, выдвинувшей федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

(ч. 6. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 31.08.2010 года № 543, от 25.08.2011 года № 94)

(статья 35 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 504)

ГЛАВА 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 36. Система правовых актов в муниципальном районе

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159, от 25.08.2011 года № 94)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Правовые акты муниципального района не должны противоречить Уставу муниципального района.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

3. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального района. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 09.07.2009 года № 393, от 29.04.2010 года № 504)

4. Председатель Собрания депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов Буйского муниципального района.

(ч. 4 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 504, от 22.12.2011 года №130, от 15.11.2012 года №223)

5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам,  отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами

(ч. 5. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341,от 22.12.2011 года №130)

6. Иные должностные лица местного самоуправления в муниципальном районе издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

(ч. 6. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 15.11.2012 года №223)

7. (ч. 7. исключена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108)

8. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в официальных печатных изданиях – районной газете «Буйская правда» и (или) информационном бюллетене Буйского муниципального района Костромской области «Буйские ведомости», а также размещаются на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет».

(ч. 8. в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159, от 25.08.2011 года № 94)

9. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, в случае включения его в соответствующий перечень законом Костромской области согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области.

(ч. 9 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410, в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2016 года № 102)

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляются путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушения сроков издания правовых актов, установленных федеральным законом, необходимых для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 504)

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

(наименование в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального района, главой муниципального района, иными выборными органами района, органами общественного самоуправления, инициативными группами граждан, межрайонным прокурором.

(ч.1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся в Собрание депутатов в соответствии с требованиями регламента Собрания депутатов муниципального района.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, в случае включения его в соответствующий перечень законом Костромской области согласно положениям части 6 статьи 7 Федерального закона, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410, в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2016 года № 102)

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2016 года № 102)

(статья 38 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 21.12.2009 года № 460)

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(наименование в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах.

(ч.1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(ч.2 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491, от 16.11.2017 года № 163)

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете «Буйская правда» или информационном бюллетене Буйского муниципального района Костромской области «Буйские ведомости».

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № AC77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» объемные графические и табличные приложения к нему в общественно-политической газете «Буйская правда» или информационном бюллетене Буйского муниципального района Костромской области «Буйские ведомости» могут не приводиться.

Опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района проводится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Костромской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, самим муниципальным правовым актом.

Опубликование соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, проводится не позднее чем через 15 дней со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим соглашением.

(часть 3 изложена в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области уполномоченным органом государственной власти.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов муниципального района – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341, от 12.12.2013 года № 410)

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава;

(п. 2 ч. 1. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 года № 238)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

(п. 5 введен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

1.1. (ч. 1.1. утратила силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

1.2. (ч. 1.2. утратила силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 года № 159)

2. (ч. 2 утратила силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

2.1. (ч. 2.1 утратила силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать имущество муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района определяется и утверждается Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества муниципального района поступают в местный бюджет муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410)

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном Собранием депутатов муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений муниципального района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 31.08.2010 года № 543)

5. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 5. введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341)

Статья 44. Местный бюджет муниципального района.

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 18.02.2016 года № 40)

(статья 44 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

Статья 45. Расходы местного бюджета муниципального района.

1. Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 45 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 46. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 16.06.2014 года № 454)

Статья 47. Доходы местного бюджета муниципального района.

Формирование доходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 47 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района(населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района(населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона, на сходе граждан.

(часть 2 изложена в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий муниципальным районом

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Костромской области предоставляются субвенции.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410)

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения по предложению главы муниципального района.

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Собрание депутатов Буйского муниципального района вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341, от 25.08.2011 года № 94)

Статья 52. Исполнение местного бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в районе, утвержденном Собранием депутатов муниципального района.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1.Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Костромской области о его роспуске, принятому по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341, от 22.12.2011 года №130)

2. Глава муниципального района отрешается от должности губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам. Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 12.02.2009 года № 341)

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(ч.2 в ред.решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области, от 22.12.2011 года №130, от 22.12.2016 года № 102)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 56. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. Глава администрации Костромской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

- издания указанными должностными лицами нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законом, Федеральным законом, законами Костромской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2016 года № 102)

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Костромской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда.

3. Глава муниципального района, в отношение которого главой администрации Костромской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Временное осуществление органами Костромской области отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Костромской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Собрание депутатов муниципального района и администрация муниципального района отсутствуют или не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 504)

2) если вследствие решений, действий (бездействий) органов самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых или бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30% собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, или просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Костромской области в отношении бюджета муниципального района;

3) если при отсутствии отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций муниципальному району было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, Федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные судом.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

1. Собрание депутатов муниципального района осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов муниципального района;

2) исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Ревизионная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально экономического развития муниципального района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

4. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 16.11.2017 года № 163)

5. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава.

(статья 58 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 23.12.2014 года № 491)

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава муниципального образования «Буйский муниципальный район», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Буйская правда» и (или) информационном бюллетене Буйского муниципального района Костромской области «Буйские ведомости» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Костромской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 504,от 25.08.2011 года № 94, от 16.11.2017 года № 163)

2. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района, проводятся публичные слушания.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области  от 12.12.2013 года № 410)

4. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Официальным опубликованием Устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете «Буйская правда» или информационном бюллетене Буйского муниципального района Костромской области «Буйские ведомости».

Для официального опубликования Устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № AC77-72471 от 05.03.2018).

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

(часть 4 изложена в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района .

(часть 5 изложена в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

Статья 60. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

(часть 1 изложена в редакции решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 06.09.2018 № 225)

2. Пункт 6.1 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 года.

3. Пункт 13 части 1 статьи 9 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

4. Пункт 3 части 1 статьи 9.1. настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

5. Пункт 12 и абзац 8 части 4 статьи 26, пункт 7 части 5 и пункт 2.1. части 6, часть 6.1 статьи 29 вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва.

6. Изменения в пункте 12 части 1 статьи 9, пункт 6 части 1 статьи 9.1, пункт 8 части 2 статьи 42 вступают в силу с 1 января 2012 года.

7. Пункты 8.1. и 8.2. части 1 статьи 9 вступают в силу с 01 января 2012 года.

8. Пункт 4.3 части 1 статьи 10 вступает в силу с 01 января 2013 года.

9. Пункт 11 части 1 статьи 9.1 вступает в силу с 27 января 2013 года

10. Пункт 11 части 1 статьи 9 вступает в силу с 01 января 2014 года.

11. Часть 9 статьи 36 применяется с 01 января 2016 года.

12. Часть 3 статьи 38 применяется с 01 января 2016 года.

13) Пункт 34 части 1 статьи 9 вступает в силу с 01 июля 2014 года.

14. Изменения в пункте 3 части 3 статьи 20 вступают в силу с 01 марта 2015 года.

15. Пункт 19.3 части 1 статьи 9 вступает в силу с 01 января 2016 года.

(статья в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 108, от 03.05.2007 года № 159,от 09.07.2009 года № 393, от 27.01.2011 года № 43, от 25.08.2011 года № 94,  от 15.11.2012 года №223,  от 12.12.2013 года № 410,  от 16.06.2014 года № 454, от 23.12.2014 года № 491, от 18.06.2015 года № 523)

Статья 61. Переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. До вступления в силу положений настоящего Устава на территории муниципального района действуют соответствующие положения Устава Буйского района в прежней редакции.

Приложение 1

(картографическое описание в новой ред.решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области, от 22.12.2011 года №130)

Картографическое описание муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области.

С севера, северо-востока: по границе кв. 89, 85, 71, 84, 69, 68, 51, 32, 16, 17, 4, 5, 6, 7, 22, 40, 23, 8, 9, 10, 11, 1, 2, 3, 15, 31, 50, 67, 80, 81, 82, 83, 94, 98, 105 Северного лесничества Буйского лесхоза, кв. 8, 9, 10, 11, 23, 36, 45, 57, 58 Романцевского лесничества Буйского лесхоза, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 Ликургского лесничества Буйского лесхоза, земель СПК "Елегино" и по границе земель Вологодской области и Солигаличского района Костромской области.

С востока, юго-востока: Солигаличского района Костромской области по границе земель СПК "Елегино", кв. 46, 60, 61, 77, 104, 103, 102, 101, 105 Ликургского лесничества Буйского лесхоза, земель бывшего совхоза "Пилятинский", кв. 129, 143 Полдневского лесничества Буйского лесхоза, кв. 7, 19, 35, 36, 37, 43, 53, 54, 48, 55, 57, 66, 91, 98, 105, 135, 154, 161, 163, 164, 178 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, земель СПК "Дружба", земель полосы отвода железной дороги, земель СПК "Боково" и по границе земель Галичского района Костромской области.

С юга по границе кв. 178, 177, 176, 175, 174, 173, 172, Пригородного лесничества Буйского лесхоза, СПК "Борок", СПК "Искра", земель бывшего подсобного хозяйства УС КАЭС (в настоящее время аренда Азизова Б.А.), ООО "Гавриловское", земель Костромского ГОЛОХ, СПК "Заря" и по границе земель Сусанинского и Костромского районов Костромской области.

С юго-запада, запада, севера-запада: по границе земель СПК "Заря", Костромского ГОЛОХ, населенного пункта Малавино, СПК "Родина", квартала 159, 158, 151, 143, 137, 136, 135, 134, 128, 119, 114, 108, 101, 100, 90, 77, 76, 62, 63, 64, 51, 40, 41, 31, 24, 19, 15, 6, 7, 8, 3, 2, 1 Колыбаевского лесничества Буйского лесхоза, квартала 81, 68, 71, 63, 61, 29, 27, 21, 18, 19, 20, 17, 3, 8, 9, 4, 2, 1 Шушкодомского лесничества Буйского лесхоза, бывшего ТОО "Курилово" и по границе земель Ярославской и Вологодской областей.

Внутренняя граница Буйского муниципального района совпадает с границей городского округа город Буй

приложение 2

СХЕМА ГРАНИЦ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА