УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УДОМЕЛЬСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Удомельской городской думы Тверской области от 01.11.2016 № 65

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УДОМЕЛЬСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.06.2005 № 53

(Изменения:

решение Собрания депутатов Удомельского района от 22.11.2006 № 49 ГРНru695350002006001

решение Собрания депутатов Удомельского района от 15.12.2008 № 32 ГРНru695350002008001

решение Собрания депутатов Удомельского района от 29.03.2010 № 131 ГРНru695350002010001

решение Собрания депутатов Удомельского района от 23.12.2010 № 179 ГРНru695350002011001)

Устав в новой редакции принят {решением Собрания депутатов от 29.03.2010 № 131}

(Изменения:

решение Собрания депутатов Удомельского района от 19.04.2012 № 316 ГРНru695350002012001

решение Собрания депутатов Удомельского района от 18.07.2012 № 346 ГРНru695350002012002

решение Собрания депутатов Удомельского района от 14.03.2013 № 35 ГРНru695350002013001

решение Собрания депутатов Удомельского района от 26.03.2014 № 35 ГРНru695350002014001

решение Собрания депутатов Удомельского района от 14.05.2015 № 213 ГРНru695350002015001

решение Собрания депутатов Удомельского района от 06.07.2015 № 217 ГРНru695350002015002

)

Глава I.

ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Удомельский район и его статус

1. Удомельский район, основанный в 1929 году, входит в состав Тверской области.

2. Удомельский район является муниципальным образованием и на основании Закона Тверской области имеет статус муниципального района.

Статья 2. Официальные символы района

1. Удомельский район имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов Удомельского района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Исторический герб Удомельского района, утвержден в 1995 году.

3. Символом общественно-исторического и административного статуса района является флаг Удомельского района.

4. Порядок использования герба, флага и другой официальной символики определяется Положением, принимаемым Собранием депутатов Удомельского района.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание «Почетный гражданин Удомельского района» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Удомельского района» устанавливаются Собранием депутатов Удомельского района.

Статья 4. Территория Удомельского района

1. Территорию Удомельского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Удомельского района разделена между городским и сельскими поселениями.

3. В состав территории Удомельского района входят: городское поселение г. Удомля; сельские поселения: Брусовское, Еремковское, Зареченское, Копачевское, Котлованское, Куровское, Молдинское, Мстинское, Порожкинское, Рядское, Удомельское.

{ст.4 в редакции решения Собрания депутатов от 14.05.2015 № 213}

Статья 5. Границы территории Удомельского района

1. Границы Удомельского района определены Законом Тверской области №4-ЗО от 18.01.2005 года «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

2. Изменение границ Удомельского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В УДОМЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление Удомельского района

1. Местное самоуправление Удомельского района - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Удомельского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Удомельского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы (принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Удомельского района.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Удомельском районе

1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Удомельского района, имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Удомельского района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей  Удомельского района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Удомельском районе

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Удомельского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Удомельского района

К вопросам местного значения Удомельского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Удомельского района, утверждение и исполнение бюджета Удомельского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Удомельского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Удомельского района;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Удомельского района;

4) организация в границах Удомельского района электро-, газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Удомельского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Удомельского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Удомельского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Удомельского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Удомельского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Удомельского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Удомельского района;

10.1.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Удомельского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным

программам в муниципальных образовательных организациях Удомельского района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Удомельского района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Удомельского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Удомельского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Удомельского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Удомельского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Удомельского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Удомельского района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Удомельского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Удомельского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива Удомельского района, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Удомельского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Удомельского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Удомельского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Удомельского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Удомельского района, за счет средств районного бюджета Удомельского района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Удомельского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Удомельского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Удомельского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Удомельского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Удомельского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) исключен;

33) исключен;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Удомельского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Удомельского района;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Удомельского района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Удомельского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

{статья 9 в редакции

решения Собрания депутатов от 23.12.2010 № 179

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 17.07.2012 № 346

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130

решения Собрания депутатов от 14.05.2015 № 213}

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Удомельского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Удомельского района имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов:

1) создание музеев Удомельского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Удомельского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Удомельского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Удомельского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов районного бюджета Удомельского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Удомельского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Удомельского района, о передаче органам местного самоуправления Удомельского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет Удомельского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения указанных соглашений  определяется решением Собрания депутатов Удомельского района.

{статья 9.1 дополнена решением Собрания депутатов от 23.12.2010 № 179

в редакции

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 14.03.2013 № 35

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130

решения Собрания депутатов от 14.05.2015 № 213}

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Удомельского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Удомельского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Удомельского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Удомельского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования Удомельского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Удомельского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Удомельского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Удомельского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Удомельского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Удомельского района, депутатов Собрания депутатов Удомельского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Удомельского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

{статья 10 в редакции

решения Собрания депутатов от 23.12.2010 № 179

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130}

Статья 11. Выполнение органами местного самоуправления Удомельского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными и областными законами отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны государству.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Удомельскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Удомельского района проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Удомельского района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Удомельского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Удомельского района по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Собрания депутатов Удомельского района и Главы Администрации Удомельского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Удомельского района и Главой Администрации Удомельского района, оформляется решением

Собрания депутатов Удомельского района и постановлением Администрации Удомельского района.

6. Собрание депутатов Удомельского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Тверской области от 22.09.1994 №2 «О местных референдумах в Тверской области» в срок не позднее 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Удомельского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленном Собранием депутатов Удомельского района.

Собрание депутатов Удомельского района большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Тверской области от 22.09.1994 №2 «О местных референдумах в Тверской области».

7. Собрание депутатов Удомельского района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает решение:

1) о проведении местного референдума;

2) об отказе в назначении местного референдума при возникновении обстоятельств, указанных статьей 13 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение Собрания депутатов Удомельского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района.

8. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Удомельского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

{статья 12 решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130

решения Собрания депутатов от 14.05.2015 № 213}

Статья 12.1. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Удомельского района осуществляются жителями Удомельского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Удомельского района. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3 Выборы депутатов Собрания депутатов Удомельского района проводятся с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Удомельского района назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом. Гарантии избирательных прав граждан  устанавливаются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тверской области.

5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

6. Днем голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Удомельского района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

{статья 12.1 дополнена

решением Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 14.03.2013 № 35}

Статья 12.2. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района.

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Удомельского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Удомельского района, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, Главы Удомельского района и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Собрания депутата Удомельского района, Главы Удомельского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главу Удомельского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Собрания депутатов Удомельского района, Глава Удомельского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании

избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.

При этом депутату Собрания депутатов Удомельского района, Главе Удомельского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Удомельского района, Глава Удомельского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлении участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Удомельского района, Главе Удомельского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов Удомельского района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Собрание депутатов Удомельского района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию ходатайства инициативной группы.

Если Собрание депутатов Удомельского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Удомельского района, Глава Удомельского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных частью 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосовании об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Удомельского района для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Удомельского района назначает голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района.

Решение Собрания депутатов Удомельского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района.

19. Депутат Собрания депутатов Удомельского района, Глава Удомельского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района подлежат официальному опубликованию.

{ст. 12.2 в редакции решения Собрания депутатов от 14.03.2013 № 35}

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования Удомельского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Удомельского района, преобразования муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования  Удомельского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Удомельского района назначается Собранием депутатов Удомельского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Удомельского района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Удомельского района.

Проекты правовых актов могут вносить группы граждан численностью не менее ста человек.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Удомельского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих, организуется его прямая трансляция по радио.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Собранием депутатов Удомельского района, Главой Удомельского района могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Удомельского района или Главы Удомельского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Удомельского района, назначаются Собранием депутатов Удомельского района, а по инициативе Главы Удомельского района - Главой Удомельского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Удомельского района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Удомельского района, проекты правил землепользования и застройки межселенных территорий, проекты планировки межселенных территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Удомельского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Удомельского района.

5. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.

{статья 15 решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130}

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления на части территории Удомельского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Удомельского района или Главы Удомельского района, назначается соответственно Собранием депутатов Удомельского района или Главой Удомельского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Удомельского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее одного процента от числа жителей соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом. Собрание депутатов Удомельского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Удомельского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Удомельского района, структуру органов районного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Удомельского района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Удомельского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Удомельского района;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, обладающих активным избирательным правом. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим активным избирательным правом, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Удомельского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Удомельского района.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Удомельского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Удомельского района  или Главы Удомельского района  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Удомельского района для объектов регионального и межрегионального значения.  

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Удомельского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Удомельского района. В решении Собрания депутатов Удомельского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Удомельского района, участвующих в опросе.

6. Жители Удомельского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета Удомельского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

{ст. 18 в редакции решения Собрания депутатов от 14.03.2013 № 35}

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Жители  района могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах  местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Удомельского района

1. Структуру органов местного самоуправления Удомельского района составляют Глава Удомельского района, Собрание депутатов Удомельского района, Администрация Удомельского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления  района осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Удомельского района об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Удомельского района, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{статья 21 в редакции решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316}

Статья 22. Собрание депутатов Удомельского района

1. Собрание депутатов Удомельского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Удомельского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Удомельского района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района – пять лет.

4. Собрание депутатов Удомельского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Удомельского района состоит из восемнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

8 депутатов избираются по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, 10 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Удомельского района пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из
списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).

Днем избрания Собрания депутатов Удомельского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Удомельского района правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

7. Депутат Собрания депутатов Удомельского района избирается сроком на пять лет.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Удомельского района является заседание.

Вновь избранное Собрание депутатов Удомельского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Удомельского района в правомочном составе.

9. Организацию деятельности Собрания депутатов Удомельского района осуществляет избираемый из числа депутатов Собранием депутатов Удомельского района Председатель Собрания депутатов Удомельского района.

Заседания Собрания депутатов Удомельского района созываются Председателем Собрания депутатов Удомельского района не реже одного раза в три месяца по собственной инициативе или по инициативе 1/3 от установленного числа депутатов.

Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые на рассмотрение вопросы.

О дате, времени и месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение, Председатель Собрания депутатов Удомельского района сообщает депутатам Собрания депутатов Удомельского района и доводит до сведения населения не позднее, чем за 7 дней до заседания.

10. На заседаниях Собрания депутатов Удомельского района вправе присутствовать граждане, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Удомельского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

11. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Удомельского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Удомельского района.

12. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Удомельского района предусматриваются в районном бюджете Удомельского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Полномочия Собрания депутатов Удомельского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания депутатов Удомельского района также прекращаются:

1) в случае принятия решения Собрания депутатов Удомельского района о самороспуске. Решение о самороспуске Собрания депутатов Удомельского района принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Удомельского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Удомельского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей Удомельского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Удомельского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Удомельского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Удомельского района выборы депутатов Собрания депутатов Удомельского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{статья 22 в редакции

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 14.03.2013 № 35

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130}

Статья 22.1. Фракции в Собрании депутатов Удомельского района

1. Депутаты Собрания депутатов Удомельского района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции).

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Тверской области и регламентом Собрания депутатов Удомельского района.

{статья 22.1 дополнена решением Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316}

{ст.22 в редакции решения Собрания депутатов от 14.05.2015 № 213}

Статья 23. Компетенция Собрания депутатов Удомельского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Удомельского района находятся:

1) принятие Устава Удомельского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета Удомельского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Удомельского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Удомельского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Удомельского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Удомельского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Удомельского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны  земель;

3) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

4) принятие решения об обращении в суд;

5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Удомельского района;

6) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Удомельского района;

7) избрание председателя Собрания депутатов Удомельского района, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

8) принятие решения о проведении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования муниципального района;

10) избрание Главы Удомельского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; заслушивание ежегодных отчётов о результатах его деятельности и деятельности Администрации Удомельского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Удомельского района;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение регламента Собрания депутатов Удомельского района, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Удомельского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Удомельского района;

14) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Удомельского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

15) утверждение структуры Администрации Удомельского района по представлению Главы Удомельского района, возглавляющего Администрацию Удомельского района;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Удомельского района;

18) утверждение схемы территориального планирования Удомельского района;

18.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания депутатов Удомельского района, муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов Удомельского района;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом.

{статья 23 в редакции

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 17.07.2012 № 346

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130

решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217}

Статья 24. Органы Собрания депутатов Удомельского района

1. Из числа депутатов Собрания депутатов Удомельского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Удомельского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов Удомельского района.

2. Собрание депутатов Удомельского района из числа председателей депутатских комиссий образует Совет Собрания депутатов Удомельского района, деятельность которого регулируется положением о нем.

3. Ревизионная комиссия Собрания депутатов Удомельского района является органом Собрания депутатов Удомельского района, образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета Удомельского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета Удомельского района, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Ревизионная комиссия Собрания депутатов Удомельского района формируется и действует в соответствии с Положением, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района.

4. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Удомельского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Удомельского района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Удомельского района.

Статья 25. Решения Собрания депутатов Удомельского района

1. Собрание депутатов Удомельского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского района, решения об удалении Главы Удомельского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Удомельского района и по иным
вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области,  Уставом Удомельского района.

2. Собрание депутатов Удомельского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и  настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Удомельского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Удомельского района принадлежит Главе Удомельского района, Председателю Собрания депутатов Удомельского района, группе депутатов численностью 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Удомельского района, Администрации Удомельского района, Удомельскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан численностью от ста человек.

5. Проекты решений Собрания депутатов Удомельского района, предусматривающие  установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Удомельского района только по инициативе Главы Удомельского района, возглавляющего Администрацию Удомельского района, или при наличии его заключения.

6. Решения Собрания депутатов Удомельского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности Собрания депутатов Удомельского района.

7. Решения Собрания депутатов Удомельского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Удомельского района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района, если иное не установлено федеральным законодательством.

8. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Удомельского района направляются Главе Удомельского района для подписания и официального опубликования в течение 10 дней. Глава Удомельского района, возглавляющий Администрацию Удомельского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Удомельского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Удомельского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Удомельского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием

депутатов Удомельского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района, он подлежит подписанию Главой Удомельского района в течение семи дней и опубликованию.

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Удомельского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Удомельского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Удомельского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

10. Контроль исполнения решений Собрания депутатов Удомельского района осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов Удомельского района или депутатских комиссий,  заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Удомельского района, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Удомельского района, их структурные подразделения.

{ст. 25 в редакции решения Собрания депутатов от 14.03.2013 № 35

решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217 }

Статья 26. Депутат Собрания депутатов Удомельского района

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Удомельского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Удомельского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  Собрания депутатов Удомельского района нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Удомельского района на постоянной основе, составляет один человек.

4. На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

5. Депутат Собрания депутатов Удомельского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Депутаты Собрания депутатов Удомельского района имеют право получать компенсацию из бюджета Удомельского района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Удомельского района, вступающим в силу после его опубликования в средствах массовой информации.

7. Взаимодействуя с Главой Удомельского района, Администрацией Удомельского района, депутаты Собрания депутатов Удомельского района:

1) имеют право внеочередного приема Главой Удомельского района, руководителями и должностными лицами Администрации Удомельского района;

2) вправе обращаться с депутатскими запросами к Главе Удомельского района, руководителям органов Администрации Удомельского района. Депутатский запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Удомельского района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на депутатский запрос дается в установленный законодательством Российской Федерации срок на заседании Собрания депутатов Удомельского района. По ответу на депутатский запрос Собрание депутатов Удомельского района принимает решение;

3) вправе обращаться с вопросом к Главе Удомельского района, руководителям органов Администрации Удомельского района на заседании Собрания депутатов Удомельского района. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом в Собрание депутатов Удомельского района, что является основанием для приглашения на заседание соответствующего должностного лица;

4) имеют право на беспрепятственный доступ к муниципальным правовым актам Удомельского района, а также документам и информационно-справочным материалам, поступающим в официальном порядке в Собрание депутатов Удомельского района. Запрашиваемая депутатом информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Должностные лица органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Удомельского района, обеспечивают депутата консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

9. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Полномочия депутата Собрания депутатов Удомельского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Удомельского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Собранием депутатов Удомельского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Решение Собрания депутатов Удомельского района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Удомельского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{статья 26 в редакции решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130

решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217}

Статья 26.1. Председатель Собрания депутатов Удомельского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Удомельского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Удомельского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Удомельского района. Председатель Собрания депутатов Удомельского района работает на постоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов Удомельского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов Удомельского района тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района данного созыва.

Заместитель Председателя Собрания депутатов Удомельского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов Удомельского района открытым голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района данного созыва.

Порядок избрания Председателя Собрания депутатов Удомельского района, заместителя Председателя Собрания депутатов Удомельского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Удомельского района.

3. Председатель Собрания депутатов Удомельского района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Удомельского района;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Удомельского района, осуществляет предусмотренные Регламентом Собрания депутатов Удомельского района полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание депутатов Удомельского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) вносит проекты решения в Собрание депутатов Удомельского района, подписывает решения, протоколы заседаний и иные правовые акты Собрания депутатов Удомельского района;

5) на период временного  отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Удомельского района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Удомельского района;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Удомельского района или возложены на него в соответствии с  законодательством.

4. На период временного отсутствия Председателя Собрания депутатов Удомельского района в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях, а также в  случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов Удомельского района  его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Удомельского района.

5. В случае если Собрание депутатов Удомельского района не избрало Председателя Собрания депутатов Удомельского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Удомельского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Удомельского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Удомельского района исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Собрания депутатов Удомельского района).

{ст. 26.1 дополнена в редакции решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217}

Статья 27. Глава Удомельского района

1. Глава Удомельского района является высшим должностным лицом Удомельского района.

2. Глава Удомельского района избирается на пять лет Собранием депутатов Удомельского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством от установленной численности депутатов.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Удомельского района и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Удомельского района.

3. Глава Удомельского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Удомельского района.

4. Полномочия Главы Удомельского района осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Удомельского района.

5. При вступлении в должность Глава Удомельского района приносит присягу Собранию депутатов Удомельского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Удомельского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Удомельского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  Удомельского района».

6. Главе Удомельского района предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и решениями Собрания депутатов Удомельского района.

{статья 27 в редакции решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217}

Статья 28. Полномочия Главы Удомельского района

1. Глава Удомельского района наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и возглавляет  Администрацию Удомельского района.

2. Глава Удомельского района:

1) представляет Удомельский район в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Собрания депутатов Удомельского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает в пределах своих полномочий осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5) исключен;

6) обращается с ежегодным обращением к населению о положении в Удомельском районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

7) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Удомельского района и содействует развитию системы местного самоуправления района;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Удомельского района;

10) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью Администрации Удомельского района, её отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, структурными подразделениями по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Удомельского района, определяет компетенцию и полномочия отраслевых и территориальных подразделений Администрации Удомельского района и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели районным бюджетом Удомельского района;

11) заключает от имени Администрации Удомельского района договоры, контракты, соглашения и другие сделки;

12) выдает от имени Администрации Удомельского района доверенности на совершение юридических действий;

13) открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства расчетные и иные счета Администрации Удомельского района;

14) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Удомельского района предложения по вопросам местного значения, проекты муниципальных правовых актов;

15) предлагает вопросы в повестку дня заседания Собрания депутатов Удомельского района;

16) запрашивает и получает информацию (документы) от предприятий, организаций и учреждений любой организационно-правовой формы, необходимую для осуществления своих полномочий;

17) представляет на утверждение Собрания депутатов Удомельского района структуру Администрации Удомельского района;

18) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета Удомельского района, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, от имени Администрации Удомельского района назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных организаций, муниципальных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, а также согласовывает прием на работу в муниципальные предприятия, организации и учреждения главных бухгалтеров;

19) от имени Администрации Удомельского района заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Администрации Удомельского района, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации Удомельского района;

20) организует работу с муниципальными служащими Администрации Удомельского района, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, от имени Администрации Удомельского района применяет к муниципальным служащим Администрации Удомельского района и работникам, осуществляющим техническое обеспечение Администрации Удомельского района, поощрения и меры дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) подает в суды исковые заявления (заявления), а также жалобы от имени Администрации Удомельского района в рамках своих полномочий;

22) организует разработку районного бюджета Удомельского района и программ социально-экономического и культурного развития Удомельского района и является уполномоченным лицом по представлению их на утверждение Собранию депутатов Удомельского района;

23) ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов Удомельского района о расходовании средств районного бюджета Удомельского района и об исполнении программ социально-экономического и культурного развития района;

24) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в Администрации Удомельского района;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Исключена.

4. В отсутствие Главы Удомельского района в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском и другими обстоятельствами полномочия Главы Удомельского района исполняет один из заместителей Главы Администрации Удомельского  района на основании распоряжения  Администрации Удомельского района.

5. Глава Удомельского района, возглавляющий Администрацию Удомельского района, представляет Собранию депутатов Удомельского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Удомельского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Удомельского района.

6. Глава Удомельского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

{статья 28 в редакции

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217}

Статья 29. Исключена

{статья 29 в редакции решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316}

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Удомельского района.

1. Полномочия Главы Удомельского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядке;

4) отрешения от должности в установленном статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядке;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Удомельского района;

11) преобразования Удомельского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

1.1. Полномочия Главы Удомельского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Полномочия Главы Удомельского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Удомельского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Удомельского района решается Собранием депутатов Удомельского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Удомельского района его полномочия по решению Собрания депутатов Удомельского района временно осуществляет один из заместителей Главы Администрации Удомельского района.

{статья 30 в редакции решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130

решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217}

Статья 31. Администрация Удомельского района

1. Администрация Удомельского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района, является юридическим лицом и имеет печать с изображением герба Удомельского района.

Администрация Удомельского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Удомельского района утверждается Собранием депутатов Удомельского района по представлению Главы Удомельского района, возглавляющего Администрацию Удомельского района.

3. Функции и полномочия органов Администрации Удомельского района определяются положениями об этих органах, структурных подразделениях.

4. Для координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов, структурных подразделений Администрации Удомельского района Глава Удомельского

района назначает заместителей Главы Администрации Удомельского района. По вопросам своей деятельности заместители Главы Администрации Удомельского района издают распоряжения.

5. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района назначаются и освобождаются от должности муниципальным правовым актом Администрации Удомельского района и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

6. Администрация Удомельского района издаёт муниципальные правовые акты по вопросам местного значения в пределах своих полномочий.

7. Общее руководство Администрацией Удомельского района, её отраслевыми и территориальными подразделениями осуществляет Глава Удомельского района.

8. Через средства массовой информации и иные формы информирования Администрация Удомельского района извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации района и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

9. Каждый орган Администрации района устанавливает для жителей района не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

10. В качестве совещательных органов при Администрации Удомельского района и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, структурных подразделениях могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

{ст. 31 в редакции решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217}

Статья 32. Исключена

{статья 32 в редакции

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217}

Статья 33. Полномочия Администрации Удомельского района.

1. Администрация Удомельского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Удомельского района, входят в компетенцию Главы Удомельского района и Собрания депутатов Удомельского района.

2. В пределах своих полномочий Администрация Удомельского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Удомельского района, проект  районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Удомельского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Удомельского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Удомельского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Удомельского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Удомельского района;

7) организует в границах Удомельского района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Удомельского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Удомельского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Удомельского района;

10) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Удомельского района, осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах Удомельского района для муниципальных нужд;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах Удомельского района;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Удомельского района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Удомельского района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Удомельского района, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

13) исключен;

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Удомельского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Удомельского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Удомельского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Удомельского района;

19) участвует в  осуществлении деятельности по опеке и  попечительству;

20) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

21) осуществляет на территории Удомельского района содержание межпоселенческих  мест захоронения и организацию ритуальных услуг;

22) организует  утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Удомельского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Удомельского района;

24.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Удомельского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

25) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Удомельского района;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществляет муниципальный

контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

30) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Удомельского района;

31) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и  районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

32) выступает муниципальным заказчиком в соответствии с действующим законодательством об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Удомельского района;

33) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

34) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Удомельского района в порядке, установленном Собранием депутатов Удомельского района;

35) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Удомельского района;

36) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует  развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) обеспечивает условия для развития на территории Удомельского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

38) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

39) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Удомельского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Удомельского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

40) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

41) осуществляет функции учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

42) создает условия для развития туризма;

43) осуществляет муниципальный лесной контроль;

44) исключен;

45) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Удомельского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Удомельского района;

47) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

48) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

49) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Удомельского района, решениями Собрания депутатов Удомельского района.

{статья 33 в редакции

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 17.07.2012 № 346

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130

решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217}

Статья 34. Избирательная комиссия Удомельского района

1. Избирательная комиссия Удомельского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, обеспечивает в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории района.

На период проведения местного референдума избирательная комиссия Удомельского района является комиссией местного референдума.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Удомельского района регулируются федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Срок полномочий избирательной комиссии Удомельского района определяется федеральным законом.

3. Избирательная комиссия Удомельского района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Удомельского района муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования Удомельского района.

4. Избирательная комиссия Удомельского района формируется Собранием депутатов Удомельского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Удомельского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Удомельского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

{статья 34 в редакции

решения Собрания депутатов от 23.12.2010 № 179

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316}

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом Удомельского района и иными муниципальными правовыми актами Удомельского района.

Статья 36. Муниципальный контроль

1. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Удомельского района.

3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля,  устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района.

{статья 36 в редакции решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 14.03.2013 № 35}

Глава V МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Удомельского района входят:

1) Устав Удомельского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Удомельского района;

4) правовые акты Главы Удомельского района;

5) правовые акты Председателя Собрания депутатов Удомельского района;

6) постановления и распоряжения Администрации Удомельского района, распоряжения, приказы органов и структурных подразделений Администрации Удомельского района.

2. Устав Удомельского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Удомельского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Удомельского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Изменения и дополнения в Устав Удомельского района принимаются исключительно на основании и в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Правовые акты, принятые на местном референдуме, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Удомельского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

3. Собрание депутатов Удомельского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Удомельского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского района, решение об удалении Главы Удомельского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Удомельского района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Удомельского района.

Решения Собрания депутатов Удомельского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Удомельского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Удомельского района и решениями Собрания депутатов Удомельского района, издает постановления Администрации Удомельского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, распоряжения Администрации Удомельского района по вопросам организации работы Администрации Удомельского района, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Удомельского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Удомельского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Удомельского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Удомельского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

Муниципальные правовые акты Главы Удомельского района, муниципальные правовые акты Администрации Удомельского района, вступают в силу со дня их принятия (издания), за исключением муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые вступают в силу после их официального опубликования.

6. Председатель Собрания депутатов Удомельского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Удомельского района.

Муниципальные правовые акты Председателя Собрания депутатов Удомельского района вступают в силу со дня их принятия (издания).

7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является их  опубликование в печатном издании Удомельского района «Удомельская газета» в течение пятнадцати дней со дня подписания.

8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Удомельского района  или должностные лица местного самоуправления Удомельского района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Удомельского района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

             

{статья 37 в редакции решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130

решения Собрания депутатов от 14.05.2015 № 213}

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Удомельского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Удомельского района имеет прямое действие и применяется на всей территории района.

2. Устав Удомельского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются Собранием депутатов Удомельского района  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав Удомельского района  могут вносить:

- Глава Удомельского района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности  депутатов Собрания депутатов Удомельского района;

- Администрация Удомельского района;

- Председатель Собрания депутатов Удомельского района;

- инициативные группы граждан численностью не менее ста  человек;

- Удомельский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава Удомельского района, проект решения Собрания депутатов Удомельского района  о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Удомельского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Удомельского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Удомельского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование  порядка учёта предложений по проекту решения Собрания депутатов Удомельского района  о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Удомельского района  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Удомельского района, решение Собрания депутатов Удомельского района о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района, подписанные Главой Удомельского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Удомельского района обязан опубликовать зарегистрированный Устав Удомельского района, решение Собрания депутатов Удомельского района о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Удомельского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания  выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Удомельского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Удомельского района и предусматривающие создание контрольного органа Удомельского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

7. Устав Удомельского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Удомельского района до вступления в должность вновь избранного Главы Удомельского района.

{статья 38 в редакции

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217}

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Удомельского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Удомельского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

{ст.39 в редакции решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217 }

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Удомельского района

Экономическую основу местного самоуправления в Удомельском районе составляют находящиеся в собственности Удомельского района имущество, средства районного бюджета Удомельского района, а также имущественные права Удомельского района.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности Удомельского района находится имущество в соответствии с федеральным законодательством:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения Удомельского района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Удомельского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Удомельского района в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. исключена.

3. исключена.

{статья 41 дополнена решением Собрания депутатов от 23.12.2010 № 179

в редакции решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130

решения Собрания депутатов от 14.05.2015 № 213}

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Удомельского района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района.

2. Администрация Удомельского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества Удомельского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет Удомельского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Удомельского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Удомельского района, удовлетворения потребностей населения и  районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Удомельского района.

5. Муниципальное образование Удомельский район вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Удомельского района.

Администрация Удомельского района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, принятом Собранием депутатов Удомельского района. Администрация Удомельского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежеквартально заслушивает отчеты об их деятельности на совещаниях при Главе Удомельского района. Отношения между Администрацией Удомельского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципального имущества ведет Администрация Удомельского района в порядке,  установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ст.42 в редакции решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217 }

Статья 43. Земля и другие природные ресурсы Удомельского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Удомельском районе используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством как основа жизни и деятельности жителей.

2. Органы местного самоуправления Удомельского района осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах Удомельского района осуществляется органами местного самоуправления Удомельского района.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах Удомельского района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация Удомельского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом, порядком, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района. В ведении органов местного самоуправления Удомельского района находятся межселенные земли при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков.

{статья 43 в редакции решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130}

Статья 44. Районный бюджет Удомельского района

1. Удомельский район имеет собственный бюджет.

Районный бюджет Удомельского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Удомельского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Удомельского района.

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета Удомельского района, утверждение и исполнение районного бюджета Удомельского района, осуществление контроля  за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета Удомельского района осуществляются органами местного самоуправления Удомельского района самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности  контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований», законами Тверской области в порядке, установленном Собранием депутатов Удомельского района.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования Удомельский район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Удомельского района организует составление проекта решения о районном бюджете Удомельского района на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Решение о районном бюджете Удомельского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Удомельского района, подписано Главой Удомельского района и официально опубликовано до 1 января очередного финансового года.

6. Администрация Удомельского района организует исполнение районного бюджета Удомельского района.

7. Проект бюджета Удомельского района, решение об утверждении бюджета Удомельского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Удомельского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Удомельского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

8. Глава Удомельского района назначает публичные слушания по проекту районного бюджета Удомельского района и отчета об исполнении районного бюджета Удомельского района.

{статья 44 в редакции

решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 14.05.2015 № 213}

Статья 44.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета Удомельского района.

{ст. 44.1 в редакции решения Собрания депутатов от 14.03.2013 № 35

решения Собрания депутатов от 26.03.2014 № 130}

Статья 45. Муниципальные заимствования

Удомельский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Удомельского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Удомельского района.

Глава VII.

УЧАСТИЕ УДОМЕЛЬСКОГО

РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ  СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 46. Участие Удомельского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Удомельский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 47. Участие Удомельского района в межмуниципальных обществах

1.              Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2.              Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3.              Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 48. Участие Удомельского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Удомельского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ И  НАДЗОР 

ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Удомельского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 50. Ответственность Собрания депутатов Удомельского района перед государством

1. Ответственность Собрания депутатов Удомельского района перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Собранием депутатов Удомельского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу; а Собрание депутатов Удомельского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия Собрания депутатов Удомельского района прекращаются со дня вступления  в силу закона Тверской области о его роспуске.

Статья 51. Ответственность Главы Удомельского района перед государством

Ответственность Главы Удомельского района перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Удомельского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Удомельского района в течение  двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Удомельского района действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера,  влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Удомельского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

{ст.51 в редакции решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217 }

Статья 52. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Удомельского района.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем  прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов  и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

Статья 53.1. Переходные положения

{исключена в редакции решения Собрания депутатов от 14.03.2013 № 35}

{статья 53.1 дополнена решением Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316}

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу  настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 8 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Исключена.

4. Положения Устава Удомельского района, устанавливающие  срок полномочий  Главы Удомельского района, применяются в отношении Главы Удомельского района, избранного после вступления  в силу данных изменений.

5. Положения Устава Удомельского района, устанавливающие  срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района, применяются по истечении срока полномочий действующего Собрания депутатов Удомельского района.

6. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы Удомельского района, а также полномочия и порядок избрания Председателя Собрания депутатов Удомельского района применяются после истечения срока полномочий Главы Удомельского района, избранного из состава Собрания депутатов Удомельского района.

{статья 54 в редакции решения Собрания депутатов от 19.04.2012 № 316

решения Собрания депутатов от 14.03.2013 № 35

решения Собрания депутатов от 14.05.2015 № 213

решения Собрания депутатов от 06.07.2015 № 217 }