Об Уставе муниципального образования «Рыборецкое вепсское сельское поселение»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

XXI сессия II созыва

23.06.2011 г.           №1

Об Уставе муниципального образования «Рыборецкое вепсское сельское поселение»

На основании пункта 1 части 10 статьи 35, статей 43, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» 

Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения решил:

1. Принять прилагаемый Устав муниципального образования «Рыборецкое вепсское сельское поселение».

2. Направить Устав муниципального образования «Рыборецкое вепсское сельское поселение» Главе Рыборецкого вепсского сельского поселения  для подписания и обнародования.

3.  Главе Рыборецкого вепсского сельского поселения направить Устав  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.

4. Признать утратившим силу Устав Рыборецкого вепсского сельского поселения принятый Решением  Совета Рыборецкого вепсского сельского IV  сессии I созыва  поселения № 1 от 24 января 2006 года «Об утверждении Устава Рыборецкого вепсского сельского поселения».

5. Главе Рыборецкого вепсского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

6. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Рыборецкого

вепсского сельского поселения                                                Н.В.Шеленкова

УСТАВ

муниципального образования

РЫБОРЕЦКОЕ ВЕПССКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Республика Карелия

2011

СОДЕРЖАНИЕ             

Глава 1. Общие положения…………………………………………………………..5                                                                                                                   

Статья 1. Местное самоуправление в Рыборецком вепсском сельском поселении……………………………………………………………………………….5                                                                                                                     

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления……………5

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления………………………………………………………...........................5

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Рыборецком вепсском сельском поселении…………………………………………………………………….5 

Статья 5. Устав муниципального образования «Рыборецкое вепсское сельское поселение»………………………………………………………………………………6

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования…………………….6

Статья 7. Наименование и статус Рыборецкого вепсского сельского поселения………………………………………………………………………………..6

Статья 8. Границы и состав территории Рыборецкого вепсского сельского поселения………………………………………………………………………………..7

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления……………7

Статья 9. Вопросы местного значения Рыборецкого вепсского сельского поселения………………………………………………………………………………..7                                                                                                                 

Статья 10. Права органов местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Рыборецкого вепсского сельского поселения…………………………......9

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения………………………………………………………………….…11

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления ……………………………………………………………...……...12

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления……………………………………………………………………….12

Статья 13. Местный референдум…………………………………………………….13

Статья 14. Муниципальные выборы…………………………………………………15

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения………………………………………………………………………………15

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Рыборецкого вепсского сельского поселения и преобразования Рыборецкого вепсского сельского поселения…………………………………………………………………………...….17

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан……………….……...………….18

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление…………………...…18

Статья 19. Публичные слушания…………………………………………………….20

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)……..21

Статья 21. Опрос граждан…………………………………………………………….21

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления…………..…22

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления…………………………………………………..………………….22

Статья 23. Органы местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения……………………………………………………………………..………..22

Статья 24. Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения…….…………......23

Статья 25. Структура Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения……..24       

Статья 26. Компетенция Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения………………………………………………………………………………24

Статья 27. Депутат…………………………………………………………………….28

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутат………………………...30

Статья 29. Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения…………………...30

Статья 30. Удаление Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку..………………………………………………………………………………33

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения…………………………………………………………………..36

Статья 32. Администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения………..37

Статья 33. Компетенция  Администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения........................................................................................................................37

Статья 34. Избирательная комиссия Рыборецкого вепсского сельского поселения….……………………………………………………………………...........38

Глава 5 .Муниципальная служба………………………………………...………….40

Статья 35. Муниципальная служба…………………………………………..………40

Статья 36. Должности муниципальной службы…………………………….………40

Глава 6. Муниципальные правовые акты……………………………….…...........41

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Рыборецкого вепсского сельского поселения…………………………………………………………………..41

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов…………...………43

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления……………..………46

Статья 39. Муниципальное имущество……………………………………...………46

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом……………………………………………………………………………46

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения…………………………...47

Статья 42. Местный бюджет…………………………………………………………47

Статья 43. Расходы бюджета Рыборецкого вепсского сельского поселения………………………………………………………………….…………..48

Статья 44. Муниципальный заказ……………………………………………………48

Статья 45. Доходы местного бюджета………………………………………............49

Статья 46. Средства самообложения граждан………………………………………49

Статья 47. Муниципальные заимствования…………………………………………49

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета………………………………………………………………………..………50

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц поселения……………………………………………..………50

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения……………………………………………………………………………....50

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения перед государством………………………………….……………………………………….51

Статья 51. Ответственность Рыборецкого вепсского сельского поселения перед государством………………………………..…………………………………………51

Статья 52. Ответственность Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения и Главы местной администрации перед государством……………………………….52

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами……………………………………………...52

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в  Рыборецком вепсском  сельском поселении.

Местное самоуправление в Рыборецком вепсском сельском поселении- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного

самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Рыборецком вепсском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления.

1. На территории Рыборецкого вепсского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Рыборецком вепсском сельском поселении.

Правовую основу местного самоуправления в Рыборецком вепсском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав муниципального образования «Рыборецкое вепсское сельское поселение».

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения.

2. Устав Рыборецкого вепсского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Рыборецкое вепсское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.

3. Официальные символы Рыборецкого вепсского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Наименование и статус Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Официальное наименование сельского поселения – Рыборецкое вепсское сельское поселение.

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Рыборецкого вепсского            сельского поселения.

1.  Границы территории Рыборецкого вепсского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Рыборецкого вепсского сельского поселения находятся следующие сельские населенные пункты: село Рыбрека, деревня Другая река, деревня Каскесручей.

3. Административным центром является село Рыбрека.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения Рыборецкого вепсского сельского поселения.

К вопросам местного значения Рыборецкого вепсского сельского поселения относятся:

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Рыборецкого вепсского сельского поселения (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного местного бюджета.

          2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыборецкого вепсского сельского поселения.

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

4. Организация в границах Рыборецкого вепсского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рыборецкого вепсского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  также осуществление иных полномочий области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рыборецком вепсском сельском поселении  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рыборецкого вепсского сельского поселения.

        8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рыборецкого вепсского сельского поселения.

9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыборецкого вепсского сельского поселения.                                               

10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рыборецкого вепсского сельского поселения.

11. Создание условий для обеспечения жителей Рыборецкого вепсского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания.

         12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рыборецкого вепсского сельского поселения.

13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Рыборецкого вепсского сельского поселения  услугами организаций культуры.

14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности   Рыборецкого вепсского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Рыборецкого вепсского сельского поселения.                                                                         

15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыборецком вепсском сельском поселении.

16. Обеспечение условий для развития на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыборецкого вепсского сельского поселения.

17. Создание условий для массового отдыха жителей Рыборецкого вепсского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

18. Формирование архивных фондов Рыборецкого вепсского сельского поселения.

19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

20. Организация благоустройства и озеленения территории Рыборецкого вепсского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рыборецкого вепсского сельского поселения.

21.  Утверждение генерального плана Рыборецкого вепсского сельского поселения,  правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Рыборецкого вепсского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Рыборецкого вепсского сельского поселения резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рыборецкого вепсского сельского поселения  для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рыборецкого вепсского сельского поселения. 

22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рыборецкого вепсского сельского поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

25. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

  28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

30. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьей 31.1, статьей 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 10. Права органов местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Рыборецкого вепсского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения  имеют право на:

1) создание музеев Рыборецкого вепсского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Рыборецком вепсском сельском поселении  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Рыборецкого вепсского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  Рыборецкого вепсского сельского поселения;                                                            

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Рыборецкого вепсского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 данной статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Прионежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет  Прионежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 3 данной статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по

решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рыборецкого вепсского сельского поселения;                                                                                                                         

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рыборецкого вепсского сельского поселения, преобразования  Рыборецкого вепсского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Рыборецкого вепсского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рыборецкого вепсского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рыборецкого вепсского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения, депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом.

2. Администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Рыборецкого вепсского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения  Рыборецкого вепсского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители  Рыборецкого вепсского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в

осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Рыборецкого вепсского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

          1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения и Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения;

           4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Рыборецкого вепсского сельского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Рыборецкого вепсского сельского поселения.

3.  Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается  Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения и Главы администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения, но не менее 25 подписей, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Рыборецкого вепсского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 20 дней со дня поступления в Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

7. Если Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения  признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия, указанная в пункте 5 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения.

              11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

          2. При проведении выборов депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система.

3. Выборы Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом  Рыборецкого вепсского сельского поселения.                                                                            

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Рыборецкого вепсского сельского поселения или судом.                                                              

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения .

1. Голосование по отзыву депутата  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения (далее – депутат), Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей  Рыборецкого вепсского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат,  Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения отзывается в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий  Рыборецкого вепсского сельского поселения и (или) его населению нанесен материальный ущерб в размере 40 % от доходов бюджета Рыборецкого вепсского сельского поселения;

2) если систематическое (два и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения, а равно для участия населения Рыборецкого вепсского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

              Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения кроме оснований, указанных в абзаце втором настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения принимается Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения депутат, Глава  Рыборецкого вепсского сельского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава, депутат Рыборецкого вепсского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рыборецком вепсском сельском поселении  (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата,  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата,  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Рыборецкого вепсского сельского поселения и преобразования Рыборецкого вепсского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ  Рыборецкого вепсского сельского поселения, преобразовании  Рыборецкого вепсского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Рыборецкого вепсского сельского поселения,  преобразования  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ  Рыборецкого вепсского сельского поселения, преобразования Рыборецкого вепсского сельского поселения  назначается  Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Рыборецкого вепсского сельского поселения, преобразования  Рыборецкого вепсского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рыборецкого вепсского сельского поселения или части Рыборецкого вепсского сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Рыборецкого вепсского сельского поселения, преобразование  Рыборецкого вепсского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало  более половины принявших участие в голосовании жителей  Рыборецкого вепсского сельского поселения или части Рыборецкого вепсского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ  Рыборецкого вепсского сельского поселения,  преобразования  Рыборецкого вепсского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном  Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.                       

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рыборецкого вепсского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт  Рыборецкого вепсского сельского поселения жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления  администрацией Рыборецкого вепсского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и  администрацией Рыборецкого вепсского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются  Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  Рыборецкого вепсского сельского поселения, Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения, Главой  Рыборецкого вепсского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения Рыборецкого вепсского сельского поселения, Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, Главы  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Рыборецкого вепсского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Рыборецкого вепсского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан, конференция

граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Рыборецкого вепсского сельского поселения  о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рыборецкого вепсского сельского поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения или Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения назначаются соответственно Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения или Главой Рыборецкого вепсского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется  Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рыборецкого вепсского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рыборецкого вепсского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  Советом  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

4. Жители  Рыборецкого вепсского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Рыборецкого                                                                       вепсского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения составляют:

1) Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения;

2)  Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения;

3)  Администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения  вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения  принявшего указанное решение.

              3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24.  Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения.

1. Совет  Рыборецкого вепсского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения и состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения не является юридическим лицом.

2.  Совет  Рыборецкого вепсского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения являются заседания, которые созываются Председателем  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения, Председателя Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

5. Полномочия Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения  собирается на первое заседание не  позднее 20 дней со дня избрания Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения созывает Председатель Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения либо заместитель Председателя  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения открывает и ведет до избрания Председателя Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее  2/3 от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения и утверждаемым Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Статья 25. Структура Совета Рыборецкого вепсского

сельского поселения.

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения  осуществляет Председатель Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения избираемый Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.                                                                         

2. Председатель Совета  Рыборецкого вепсского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя Совета  Рыборецкого вепсского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета  Рыборецкого вепсского сельского поселения избираемый депутатами  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения из числа депутатов  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Статья 26. Компетенция Совета Рыборецкого вепсского

сельского поселения.

1. В компетенции  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития  Рыборецкого вепсского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления, распоряжения и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Рыборецкого вепсского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Рыборецкого вепсского сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности  Рыборецкого вепсского сельского поселения;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решения об удалении Главы  Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку;

         13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

14) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

15) формирование Избирательной комиссии Рыборецкого вепсского сельского поселения;                                                                                                                                  

16) принятие решения о проведении местного референдума;

17) назначение муниципальных выборов;

18) назначение голосования по отзыву депутата,  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения;

19) назначение голосования по вопросам изменения границ Рыборецкого вепсского сельского поселения, а также преобразования Рыборецкого вепсского сельского поселения;

20) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения;

21) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

22) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

23) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

24) утверждение структуры администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения по представлению Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения;                             

25) утверждение Положения об администрации  Рыборецкого вепсского сельского поселения;                                                                                           

26) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

27) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

28) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения;

29) принятие решения об обращении в Центральную Избирательную Комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

30) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

31) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

32) определение порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения;

33) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

34) определение положения о народной дружине Рыборецкого вепсского сельского поселения;

35) принятие решение о создании сельских и поселковых формирований народной дружины Рыборецкого вепсского сельского поселения;

36) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.

3. Полномочия Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения прекращаются:                               

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.                                                                                        

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета  Рыборецкого вепсского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Рыборецкого вепсского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Рыборецкого вепсского сельского поселения;                                                                                                                                              

5) в случае утраты  Рыборецким вепсским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Рыборецкого вепсского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              4. Полномочия Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат.

              1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.                                                                                           

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета  Рыборецкого вепсского сельского поселения нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения;                                                                                         

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения  оформляется решением Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Депутату Совета  Рыборецкого вепсского сельского поселения осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета  Рыборецкого вепсского сельского поселения в установленном им порядке.

Статья 29. Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения.

1.  Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения является  высшим должностным лицом Рыборецкого вепсского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории   Рыборецкого вепсского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет  администрацию Рыборецкого вепсского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении администрации   Рыборецкого вепсского сельского поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Рыборецкого вепсского сельского поселения. 

              В случае невозможности исполнения Главой Рыборецкого вепсского сельского поселения своих полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в полном объеме временно исполняет начальник отдела финансов и централизованного бухгалтерского учета и отчетности администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения.

5. Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения:

1) представляет Рыборецкое вепсское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рыборецкого вепсского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений  Совета   Рыборецкого вепсского сельского поселения в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет   Рыборецкого вепсского сельского поселения  проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит  администрацией Рыборецкого вепсского сельского  поселения на принципах единоначалия;   

10) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения;

11) представляет на утверждение Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения планы социально - экономического развития Рыборецкого вепсского сельского поселения,  отчеты об их исполнении;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов  Рыборецкого вепсского сельского поселения в суде;

13) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

14) представляет Совету Рыборецкого вепсского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения;

12) преобразования Рыборецкого вепсского сельского поселения  осуществляемого в  соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Рыборецкого вепсского сельского поселения;

13) утраты Рыборецким вепсским сельским поселением  статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  Рыборецкого вепсского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыборецкого вепсского сельского поселения или объединения Рыборецкого вепсского сельского поселения с городским округом.

7. Полномочия Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

              1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

При этом выезд Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально;               

2) пунктом 2 части 6 настоящей – со дня, указанного в распоряжении  администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения о досрочном сложении полномочий Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в  Совет  Рыборецкого вепсского сельского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения досрочные выборы назначаются Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Удаление Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку.

1.  Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения по инициативе депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку.

Основаниями для удаления  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы  Рыборецкого вепсского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом  Рыборецкого вепсского сельского поселения, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов об удалении Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения об удалении Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения об удалении  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения об удалении Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку может быть принято только при  согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в  Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения вместе с проектом соответствующего  решения Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

О выдвижении данной инициативы  Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения об удалении Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него

проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Решение  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения об удалении  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения решения об удалении Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения об  удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если  Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения не согласен с решением  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения об удалении  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении  Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку отклонена Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы

Рыборецкого вепсского сельского поселения.

              1.  Главе Рыборецкого вепсского сельского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных  дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней.

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодный дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2.  Главе Рыборецкого вепсского сельского поселения по окончании срока его полномочий выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения единовременное поощрение выплачивается в случаях предусмотренных пунктами  1-2, 5-6, 8-9, 11-14 части 6  статьи 29 Устава.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения его полномочий в связи с удалением в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанного лица, отзыва его избирателями.   

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков. 

              3. Главе Рыборецкого вепсского сельского поселения вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе Рыборецкого вепсского сельского поселения устанавливается Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.                                          

              Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 32.  Администрация Рыборецкого вепсского сельского       поселения.

1. Администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения является  юридическим лицом.

3. Главой администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения является Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения.

4. Структура администрации  Рыборецкого вепсского сельского поселения и положение об администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения утверждаются Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения по представлению Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения.

5. В структуру администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения входят Глава администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения, отделы и специалисты администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения. 

6.    Начальник отдела финансов и централизованного бухгалтерского учета и отчетности администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения:

1) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

2) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения;

3) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Рыборецкого вепсского сельского поселения;

4) формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

5) организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями.

Функциональные обязанности начальника отдела финансов и централизованного бухгалтерского учета и отчетности администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения определяются его должностной инструкцией.

7. Администрация  Рыборецкого вепсского сельского поселения подотчетна Совету Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Статья 33. Компетенция  администрации

Рыборецкого вепсского сельского поселения.

К компетенции администрации  Рыборецкого вепсского сельского поселения относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

          2) подготовка проектов муниципальных правовых актов, в том числе Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения и Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития   Рыборецкого вепсского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном  Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения;

13) разработка и принятие административных регламентов проведения и осуществления муниципального контроля;

14) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

15) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим

Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссия Рыборецкого вепсского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия  Рыборецкого вепсского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы  Рыборецкого вепсского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Рыборецкого вепсского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется  Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения в количестве восьми членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями  Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории  Рыборецкого вепсского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории  Рыборецкого вепсского сельского поселения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ  Рыборецкого вепсского сельского поселения, преобразования  Рыборецкого вепсского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории  Рыборецкого вепсского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения меры по  обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета  Рыборецкого вепсского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 35. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

             

Статья 36. Должности муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Рыборецкого вепсского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения, избирательной комиссии Рыборецкого вепсского сельского поселения или лица, замещающего

муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения, аппарата избирательной  комиссии Рыборецкого вепсского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

              4. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин,   за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)  муниципальным служащим Рыборецкого вепсского сельского поселения устанавливается Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.            

Лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.            

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Карелия от 24.07.2007 №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия». 

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

Рыборецкого вепсского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Рыборецкого вепсского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения и Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыборецкого вепсского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения, администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения;

4) правовые акты Председателя Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения;

5) правовые акты, принятые на местном референдуме.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения решение об удалении Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.                                                                                          

8. Председатель Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, подписывает решения Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения,  не имеющие нормативного характера.

9. Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, издает постановления администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Статья 38. Порядок принятия муниципальных

правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, Главой Рыборецкого вепсского сельского поселения, администрацией Рыборецкого вепсского сельского поселения, избирательной комиссией Рыборецкого вепсского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Прионежского района.

Проекты нормативных правовых актов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, предусматривающих установление,  изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения или Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения , на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  Рыборецкого вепсского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Рыборецкого вепсского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Решения Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения принимаются большинством голосов числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения, направляется Главе Рыборецкого вепсского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Рыборецкого вепсского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения,  полномочия органов местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Рыборецкого вепсского сельского поселения, вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения, в библиотеке Рыборецкого вепсского сельского поселения, школе, доме культуры Рыборецкого вепсского сельского поселения, магазинах и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты  Рыборецкого вепсского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения или Главой Рыборецкого вепсского сельского поселения принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения.

ГЛАВА 7.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 39. Муниципальное имущество.

1.Экономическую основу местного самоуправления в Рыборецком вепсском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Рыборецкого вепсского сельского поселения.

2. В собственности Рыборецкого вепсского сельского поселения может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными       пунктами 2-4 части 1, частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом.

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения вправе  передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения в соответствии с  Федеральными законами.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Рыборецкое вепсское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет  администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения.

3. Администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4.  Администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения  от имени Рыборецкого вепсского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет.

1. Поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Рыборецком вепсском сельском поселении. утверждаемым Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Рыборецкого вепсского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Рыборецкого вепсского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Расходы бюджета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

                                                                                                              

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Рыборецкого вепсского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения.

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Рыборецкого вепсского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Поселения подлежат зачислению в бюджет Поселения.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Рыборецкого вепсского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Рыборецкого вепсского сельского поселения за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Рыборецкого вепсского сельского поселения  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Рыборецкого вепсского сельского поселения принадлежит администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения

местного бюджета.

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Рыборецком вепсском сельском поселении, утверждаемым Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления  Рыборецкого вепсского сельского поселения.

                                     

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения несут ответственность перед населением Рыборецкого вепсского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Рыборецкого вепсского сельского поселения

перед государством.

                                                  

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Рыборецкого вепсского сельского поселения перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Рыборецкого вепсского сельского поселения  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения в течение трех месяцев со дня

вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Рыборецкого вепсского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Рыборецкого вепсского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке

в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения  перед государством.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Рыборецкого вепсского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Рыборецкого вепсского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Рыборецкого вепсского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Рыборецкого вепсского сельского поселения в отношении, которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Рыборецкого вепсского сельского поселения перед физическими   и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыборецкого вепсского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.