УСТАВ АРДОНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДОНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



(Признан утратившим силу в связи с вступлением в силу Устава - НГР: Ru155021012010001)

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АРДОНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДОНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ АРДОНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДОНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ,

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АРДОНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДОНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

от 23 октября 2008 г. № 5

Собрание представителей Ардонского городского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Конституцией Республики Северная Осетия-Алания:

- выражая волю и интересы жителей Ардонского городского поселения;

- уважая традиции, завещанные предками;

- действуя в интересах потомков;

- стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии;

- добиваясь большей эффективности в деятельности органов городской власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Ардонского городского поселения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

муниципальное образование - городское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления - Собрание представителей городского поселения (также - Собрание представителей);

депутат - член представительного органа поселения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр городского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания находится представительный орган муниципального образования.

2. В настоящем уставе

«местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«представительный орган местного самоуправления» и «Собрание представителей» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления», «местная администрация» и «администрация» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«муниципальное образование» и «городское поселение» образованные на их основе слова и словосочетания

применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления Ардонского городского поселения официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Собрание представителей городское поселения в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей городского поселения.

Статья 2. Статус, границы Ардонского городского поселения

1. Статус и границы Ардонского городского поселения установлены Законом Республики Северная Осетия - Алания от 05.03.2005г. № 12-РЗ (в редакции от 24.01. 2006 г. № 4-РЗ) «Об установлении границ муниципального образования Ардонский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений и установлении их границ».

2. «Ардонское городское поселение» является городским поселением в составе муниципального образования - Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания (далее - Ардонский район), расположенного на территории Республики Северная Осетия-Алания.

3. Административным центром Ардонского городского поселения является город Ардон.

4. Территория городского населенного пункта является составной частью территории поселения.

5. Изменение границ, преобразование Ардонского городского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Официальным наименованием муниципального образования «Ардонского городского поселение» является - Ардонское городское поселение - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

Статья 3. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания).

3. Глава Ардонского городского поселения (далее - глава городского поселения) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардонского муниципального района о передаче им права осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ардонского городского поселения в бюджет Ардонского района.

4. Органы местного самоуправления Ардонского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардонского городского поселения о передаче им права осуществления части полномочий органов местного самоуправления Ардонского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ардонского района в бюджет Ардонского городского поселения.

5. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой Ардонского городского поселения при условии его предварительного одобрения Собранием представителей городского поселения.

6. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава городского поселения, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета городского поселения, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.

7. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

8. В случае изменения (сокращения или расширения) федеральным законодательством перечня вопросов местного значения, определенного для соответствующего типа муниципального образования, применению подлежат соответствующие нормы и установления федерального законодательства.

Статья 4. Осуществлениеорганами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ардонского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ардонского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация городского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием представителей по представлению главы городского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете городского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования

1. Ардонское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей поселения.

Глава 2. Участие населения муниципального образования в решении вопросов местного значения

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Ардонском городском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Ардонского городского поселения:

1) по инициативе жителей городского поселения, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Собрания представителей городского поселения и главы администрации поселения.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Избирательная комиссия городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего устава - о направлении их в Собрание представителей;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Собрание представителей в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

8. Если Собрание представителей признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, избирательная комиссия Ардонского городского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию городского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия городского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия Ардонского городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание представителей. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание представителей назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию Ардонского городского поселения.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ардонского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, производятся за счет средств бюджета городского поселения. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета городского поселения не допускается.

6. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Дополнительные (досрочные) выборы вместо депутатов муниципального образования, полномочия которых досрочно прекращены в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при фактическом наличии в муниципальном образовании количества депутатов, равного (не менее) двум третям от установленного уставом муниципального образования общего количества депутатов, могут не проводиться.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей городского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Ардонского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания представителей городского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей городского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей городского поселения обращается в избирательную комиссию городского поселения с ходатайством о регистрации группы.

4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей городского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания представителей городского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей городского поселения избирательная комиссия городского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания представителей городского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия городского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 5 настоящей статьи, в Собрание представителей.

7. Собрание представителей в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей городского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей городского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания представителей городского поселения.

8. Если Собрание представителей признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей городского поселения, избирательная комиссия городского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание представителей признает, что основания для отзыва депутата городского поселения отсутствуют, избирательная комиссия городского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием представителей соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

9. Депутат Собрания представителей городского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета городского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Собрания представителей городского поселения производится в порядке, установленном частью 2 статьи 36 настоящего устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Собрания представителей городского поселения производится в порядке, установленном частью 3 статьи 36 настоящего устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания представителей городского поселения принимается Собранием представителей.

Собрание представителей по письменному заявлению депутата назначает заседание Собрания представителей городского поселения, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания представителей городского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания представителей городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ардонского городского поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения назначается Собранием представителей и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования результатов референдума по отзыву депутата Собрания представителей городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ардонского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания представителей городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания представителей городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания представителей городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального

правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ардонского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в администрацию городского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания представителей и главы сельского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой городского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в администрацию городского поселения. При принятии главой городского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью главы городского поселения и печатью администрации городского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта главы городского поселения, а в случае отказа в регистрации - только копия правового акта главы городского поселения, в течение 15 календарных дней со дня издания соответствующего акта выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета Ардонского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между администрацией городского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения городского поселения.

Средства из бюджета городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания представителей.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Собранием представителей, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на

условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Ардонского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание представителей подписи не менее 3 процентов жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием представителей не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием представителей решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания представителей, постановление главы городского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует глава городского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой городского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим уставом, может устанавливаться решением Собрания представителей. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием представителей в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, главы городского поселения, назначается соответственно Собранием представителей, главой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание представителей подписи не менее 3 процентов жителей городского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием представителей не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием представителей решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам

инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания представителей, постановление главы городского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией городского поселения. На собрании граждан председательствует глава городского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим уставом, могут устанавливаться решением Собрания представителей.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав городского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Назначение и проведение конференции граждан осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания представителей или постановлением главы городского поселения о назначении конференции граждан. Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан

4. Конференция граждан, не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан.

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим уставом, может устанавливаться решением Собрания представителей.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания представителей создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается главой городского поселения.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим уставом, может устанавливаться решением Собрания представителей.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного

самоуправления федеральным законом устанавливается административная ответственность.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Собрание представителей городского поселения;

2) глава городского поселения;

3) администрация городского поселения;

1.1. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

Статья 20. Собрание представителей городского поселения

1. Собрание представителей городского поселения - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы

населения и принимать от его имени решения, действующие на территории всего городского поселения.

Собрание представителей подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание представителей состоит из 15 депутатов.

Организацию деятельности представительного органа поселения осуществляет председатель представительного органа (председатель Собрания представителей), избираемый депутатами из своего состава.

3. Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах по одномандатному избирательному округу сроком на 4 года по мажоритарной избирательной системе.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

4. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее половины от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Собрания представителей, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания представителей, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления избирательной комиссии городского поселения о результатах выборов.

6. Собрание представителей обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

8. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной (нештатной) основе.

9. Порядок и организация работы Собрания представителей регулируются регламентом Собрания представителей, утверждаемым решением Собрания представителей.

10. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания представителей республиканским законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием представителей решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Решение Собрания представителей о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов с учетом части 2.1 статьи 22 настоящего Устава.

14. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

16. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 21. Полномочия Собрания представителей

1. К исключительной компетенции Собрания представителей относится:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения, по представлению главы города Ардон;

5) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) установление порядка использования официальных символов городского поселения;

12) назначение местного референдума;

13) назначение муниципальных выборов;

14) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

15) принятие Регламента заседаний Собрания представителей Ардонского городского поселения и Положения о Собрании Представителей Ардонского городского поселения;

16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения городского поселения;

17) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;

18) установление тарифов за проезд в городском пассажирском транспорте;

19) определение порядка решения вопросов, установленных статьей 3.1 настоящего Устава;

20) иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Собрание представителей Ардонского городского поселения обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

3. Собрание представителей самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им Положением о Собрании Представителей Ардонского городского поселения, Регламентом заседаний Собрания представителей городского поселения Ардонского городского поселения.

4. Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим уставом.

5. Собрание представителей осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, органов иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации поселения.

Статья 22. Организация деятельности Собрания представителей

1. Деятельность Собрания представителей осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания представителей являются его заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания представителей в случаях, предусмотренных регламентом Собрания представителей в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания представителей городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины (8 депутатов) от установленной численности депутатов с учетом положений части 3 статьи 9 и части 2.1 статьи 22 настоящего Устава

2.1. При продолжении исполнения полномочий Собрания представителей в составе согласно означенным условиям, или на период проведения дополнительных (досрочных) выборов, решения Собрания представителей принимаются с соблюдением установленных норм от фактической численности депутатов на момент принятия решения.

2.2. Собрание представителей вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Собрания представителей, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Собрания представителей.

2.3. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляет администрация городского поселения.

2.4. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Очередные заседания Собрания представителей проводятся один раз в три месяца (в квартал).

Внеочередные заседания Собрания представителей созываются по мере необходимости, по требованию главы городского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Председателя Собрания представителей исполняет следующие полномочия:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей, выдает доверенности на представление интересов Собрания представителей;

2) созывает заседания Собрания представителей, председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания представителей, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания представителей, заявления, обращения и иные документы Собрания представителей;

4) осуществляет организацию деятельности Собрания представителей;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании Представителей прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание представителей проект Регламента Собрания представителей, перспективные и текущие планы работы Собрания представителей, повестку дня заседания Собрания представителей и иные документы, связанные с организацией деятельности Собрания представителей;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания представителей, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим уставом и решениями Собрания представителей.

5. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из состава депутатов Собрания представителей на срок полномочий избравшего его Собрания представителей.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя представительного органа поселения, до избрания нового председателя, а так же в случае отсутствия председателя представительного органа поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя представительного органа поселения.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания представителей могут вноситься главой городского поселения, депутатами Собрания представителей.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

6. Заместитель председателя Собрания представителей досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания представителей;

2) письменного заявления в Собрание представителей о сложении полномочий заместителя председателя Собрания представителей;

3) выражения ему недоверия Собранием представителей в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания представителей.

7. Решение Собрания представителей о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания представителей от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной (в иных случаях: фактической) численности депутатов.

8. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

9. Заместитель председателя Собрания представителей:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания представителей в случае отсутствия председателя Собрания или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания представителей;

3) по поручению председателя Собрания решает вопросы внутреннего распорядка Собрания представителей.

10. Собрание представителей в соответствии с Регламентом Собрания представителей образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания представителей городского поселения устанавливаются Регламентом Собрания представителей, принимаемым Собранием представителей по представлению председателя Собрания, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

Статья 23. Контрольная деятельность Собрания представителей

1. Собрание представителей осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны по требованию Собрания представителей представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Собрание представителей вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы поселения, других должностных лиц администрации поселения.

4. Собрание представителей при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселения при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 24. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является главой местного самоуправления городского поселения - высшим должностным лицом городского поселения, наделенным настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию Представителей городского поселения.

2. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Ардонского городского поселения определяется законом Республики Северная Осетия-Алания.
Выборы главы города Ардон проводятся по одному избирательному округу, составляющую территорию всего Ардонского городского поселения
Избранным на должность главы Ардонского городского поселения считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей.

4. Вновь избранный глава городского поселения вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии Ардонского городского поселения.

5. При официальном вступлении в должность глава городского поселения произносит клятву: «Вступая в должность главы Ардонского городского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне уставом городского поселения, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания и республиканские законы, Устав городского поселения, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания городского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае отсутствия главы Ардонского городского поселения, полномочия главы администрации городского поселения в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации, а в случае отсутствия заместителя главы администрации муниципальный служащий администрации городского поселения, назначаемый главой Ардонского городского поселения.

7. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство

или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием представителей не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ардонского городского поселения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом, его полномочия временно исполняет заместитель главы Ардонского городского поселения или иной муниципальный служащий, в соответствии с положением об администрации городского поселения

10. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

11. Главе городского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания представителей городского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Главе городского поселения по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава городского поселения имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

13. Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей;

5) возглавляет администрацию городского поселения;

6) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

7) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

8) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей структуру администрации, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

12) отменяет акты руководителей структурных подразделении администрации, противоречащие законодательству Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием представителей;

13) разрабатывает и вносит в Собрание представителей на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

14) по согласованию с Собранием представителей назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации;

15) назначает на должность и освобождает руководителей структурных подразделений администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и положением об администрации, решениями Собрания представителей городского поселения.

В сфере взаимодействия с Собранием представителей, глава городского поселения как глава администрации:

1) вносит в Собрание представителей проекты нормативных правовых актов;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания представителей;

2. Глава городского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

4. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Собрания представителей Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, и другие действия, главы Ардонского городского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Решение Собрания представителей об изменении перечня полномочий главы городского поселения, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность главы городского поселения после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 26. Статус депутата Собрания представителей

1. Депутату Собрания представителей городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания представителей применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты Собрания представителей не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Собрания представителей не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав депутата Собрания представителей при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания представителей, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Собранием представителей не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей.

10. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Статья 27. Администрация городского поселения

1. Администрация Ардонского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом городского поселения, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Главой администрации городского поселения является глава Ардонского городского поселения. Глава Ардонского городского поселения руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Ардонского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация городского поселения является главным распорядителем средств бюджета городского поселения, предусмотренных на содержание администрации городского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация городского поселения подотчетна главе городского поселения, подконтрольна главе городского поселения и Собранию Представителей.

6. Главой Ардонского городского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия администрации городского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Собрания представителей и правовыми актами главы городского поселения, при администрации городского поселения, органах администрации городского поселения создаются иные коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации Ардонского городского поселения, органах администрации городского поселения устанавливается Собранием представителей или главой городского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

8. Порядок организации работы администрации городского поселения устанавливается регламентом администрации городского поселения, который утверждается правовым актом главы городского поселения.

9. Расходы на содержание администрации городского поселения включаются в бюджет городского поселения отдельной строкой.

Статья 28. Структура администрации городского поселения

1. В структуру Ардонского администрации городского поселения входят: глава городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации городского поселения; структурные подразделения администрации городского поселения; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений администрации городского поселения.

2. Структура администрации городского поселения утверждается Собранием представителей по представлению главы городского поселения.

3. Штатное расписание администрации городского поселения утверждается главой городского поселения на основе структуры администрации городского поселения, исходя из расходов на содержание администрации городского поселения, предусмотренных бюджетом городского поселения. Расходы на содержание работников органов местного самоуправления городского поселения не могут более чем на 10% превышать среднереспубликанские, определяемые Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

4. Глава Ардонского городского поселения назначает и увольняет работников администрации городского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников администрации городского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации городского поселения определяются регламентом администрации городского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой городского поселения.

6. Глава Ардонского городского поселения назначает руководителей структурных подразделений администрации городского поселения, имеющих статус отдела, по конкурсу, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или республиканскими законами.

7. Руководители структурных подразделений администрации городского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения администрации городского поселения;

2) разрабатывают и вносят главе городского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим уставом.

Статья 29. Полномочия администрации городского поселения

1. Администрация Ардонского городского поселения:

1) разрабатывает и исполняет бюджет городского поселения, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского поселения;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития городского поселения;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории городского поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения городского поселения;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует местные лотереи и, с согласия Собрания представителей Ардонского городского поселения, местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета городского поселения;

9) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

10) учреждает музеи поселения;

11) участвует в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

12) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

14) осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

15) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении городского поселения и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Собрания представителей или главы городского поселения.

2. Привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 части 1 статьи 3 настоящего Устава осуществляется на основании постановления главы городского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ, которое должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Ардонского городского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

4. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава городского поселения.

Статья 30. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Собранием представителей в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Республики Северная Осетия-Алания.

3. Порядок формирования, сроки полномочий и число членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса устанавливается законами Республики Северная Осетия-Алания.

4. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

5. Деятельность избирательной комиссии городского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии городского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии городского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Республики Северная Осетия-Алания.

7. Председатель избирательной комиссии городского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию городского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии городского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии городского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии городского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии городского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии городского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии городского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией городского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии городского поселения;

7) организует в избирательной комиссии городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии городского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии городского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии городского поселения исполняет его обязанности.

9. По решению избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания, принятому на основании обращения Собрания представителей, на территориальную комиссию Ардонского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 31. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт городского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и республиканскими законами, принятое населением Ардонского городского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления городского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания.

4. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы Ардонского городского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Собрание представителей, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом, принимает решения (решения сессии), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

7. Глава городского поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава городского поселения в пределах своей компетенции издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации городского поселения.

Как председатель Собрания представителей городского поселения Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

8. Избирательная комиссия городского поселения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом, принимает постановления.

Статья 32. Устав городского поселения

1. Устав Ардонского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ардонского городского поселения принимаются Собранием представителей.

2. Проект Устава Ардонского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Ардонского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ардонского городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав Ардонского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ардонского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Ардонского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ардонского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, или его новая редакция, изменяющие структуру органов местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, установленные федеральным законодательством, вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшие муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений или новой редакции Устава.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.

Статья 34. Решения Собрания представителей

1. Решение Собрания представителей городского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей, подписывает и обнародует глава городского поселения.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Правовые акты Собрания представителей, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания представителей, подписываются главой городского поселения и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей, главой городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ардонского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы городского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании администрации городского поселения, иных местах, определенных главой городского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации городского поселения, копия передается в библиотеку городского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей городского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает глава городского поселения.

4. Администрацией Ардонского городского поселения может издаваться информационный бюллетень городского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой городского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Ардонского городского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава Ардонского городского поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения главой городского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава городского поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания представителей - в течение 30 дней со дня подписания главой городского поселения;

4) нормативных правовых актов главы Ардонского городского поселения - в течение 30 дней со дня подписания главой городского поселения;

5) постановлений избирательной комиссии Ардонского городского поселения - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления городского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим уставом, решениями Собрания представителей, правовыми актами главы городского поселения.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания соответственно.

2. Признание по решению суда закона Республики Северная Осетия-Алания об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Северная Осетия-Алания об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой поселения является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным Законом Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 № 7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия - Алания».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, нормативными правовыми актами Собрания представителей.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 39. Муниципальные должности

1.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания устанавливается Законом Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 № 7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия - Алания».

Статья 40. Порядок поступления на муниципальную службу, аттестация муниципальных служащих

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

и) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. В случае достижения муниципальным служащим предельного возраста с ним может быть заключен однократный контракт сроком на один год.

4.Для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов районного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 41. Конкурс на замещение должности муниципальной службы.

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Ардонского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава городского поселения.

2. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселения. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

3. Органы местного самоуправления Ардонского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского поселения поступают в бюджет городского поселения.

5. Администрация городского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются главой городского поселения.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

8. Для управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета Собрание представителей вправе создать за счет средств местного бюджета муниципальное казначейство, являющееся подразделением администрации, с правами юридического лица.

9. Для ведения муниципальной статистики Собрание представителей вправе создать за счет средств местного бюджета муниципальное учреждение статистики, являющееся подразделением администрации, с правами юридического лица.

10. Собрание представителей вправе определять порядок осуществления муниципальных займов, проведения лотерей, получения и предоставления кредитов, направления средств местного бюджета для формирования уставного капитала кредитных организаций в соответствии с федеральным законодательством.

11. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе городского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой городского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания представителей или по инициативе главы городского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания представителей.

12. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городского поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению главы Ардонского городского поселения.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Ардонского городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

5. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

6. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Формирование и утверждение бюджета городского поселения

1. Проект бюджета Ардонского городского поселения составляется администрацией городского поселения.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского поселения администрация Ардонского городского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета Ардонского городского поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития городского поселения, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого администрация городского поселения осуществляет разработку проекта бюджета городского поселения. Одновременно с проектом бюджета городского поселения составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Ардонского городского поселения вносится на рассмотрение Собрания представителей главой городского поселения.

5. Бюджет городского поселения утверждается Собранием представителей до начала очередного финансового года в форме решения Собрания представителей.

Статья 45. Исполнение бюджета городского поселения

1. Исполнение бюджета Ардонского городского поселения обеспечивается администрацией городского поселения.

2. Бюджет Ардонского городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета городского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Ардонского городского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета городского поселения;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом городского поселения регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет городского поселения сумм доходов;

4) учет доходов бюджета городского поселения и составление отчетности о доходах бюджета городского поселения.

4. Бюджет Ардонского городского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета городского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета городского поселения являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 46. Контроль за исполнением бюджета городского поселения

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация Ардонского городского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета Ардонского городского поселения готовит администрация городского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения утверждается Собранием представителей по представлению главы городского поселения.

Статья 47. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Ардонского городского поселения, а также для финансирования расходов бюджета городского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Ардонского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Ардонского городского поселения.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой Ардонского городского поселения Собранию Представителей в виде приложения к проекту решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией городского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета городского поселения и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете городского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете Ардонского городского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета городского поселения.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени Ардонского городского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации городского поселения.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация городского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Ардонского городского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Собрания представителей, главы городского поселения перед населением

Население Ардонского городского поселения вправе отозвать депутатов Собрания представителей, главу городского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Собрания представителей перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект республиканского закона о роспуске Собрания представителей.

2. Полномочия Собрания представителей прекращаются со дня вступления в силу республиканского закона о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводит правомочного заседания, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей.

Статья 51. Ответственность главы городского поселения перед государством

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения в случае:

1) издания главой Ардонского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения части 3 настоящей статьи и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.

2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.

3. Если в результате изменения законодательства Российской Федерации или Республики Северная Осетия-Алания отдельные статьи и положения настоящего Устава вступают с ними в противоречие, то эти статьи считаются утратившими силу без дополнительно принятия решения каким-либо органом, и до момента внесения изменений в настоящий Устав применению подлежат соответствующие нормы федерального и республиканского законодательства.

4. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав в целях устранения указанных выше противоречий проводится на итоговых полугодовых заседаниях Собрания представителей.

Глав Ардонского

городского поселения Зангиев Д.Г.