У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАЙНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ГАЙНЫ



УТВЕРЖДЕН

Решением Земского Собрания

Гайнского муниципального района

23.11.2007 года № 184

Утратил силу на основании Устава, принятого решением Земского Собрания Гайнского муниципального района от 26.12.2012 № 119, RU905010002013001

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГАЙНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ГАЙНЫ

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования.

Гайнский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из семи сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законодательством Пермского края.

Законом Коми-Пермяцкого автономного округа «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Гайнского района Пермского края» от 19.11.2004 № 60 муниципальное образование «Гайнский район» наделено статусом муниципального района.

Официальное наименование муниципального образования: «Гайнский муниципальный район».

Административным центром Гайнского муниципального района является поселок Гайны, впервые упоминаемый в документах в 1579 году.

Статья 2. Официальные символы Гайнского муниципального района.

1. Гайнский муниципальный район имеет свой герб, флаг и другую официальную символику.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

2. Герб, флаг муниципального района, иные официальные символы, их описание и порядок официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 3. Территория и границы муниципального района.

Границы муниципального района установлены Законом Коми-Пермяцкого автономного округа «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Гайнского района Пермского края» от 19.11.2004 № 60.

В границах Гайнского муниципального района находится семь поселений:

Верхнестарицкое сельское поселение с административным центром в пос. Верхняя Старица;

Гайнское сельское поселение с административным центром в пос. Гайны;

Иванчинское сельское поселение с административным центром в деревне Иванчино;

Кебратское сельское поселение с административным центром в пос.Кебраты;

Сейвинское сельское поселение с административным центром в пос. Сейва;

Серебрянское сельское поселение с административным центром в пос. Серебрянка;

Усть-Черновское сельское поселение с административным центром в пос. Усть-Черная.

Территории поселений являются составной частью территории Гайнского муниципального района.

1.Изменение границы Гайнского муниципального района осуществляется в порядке, установленном законодательством Пермского края в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Гайнского муниципального района относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в районе;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. (вступает в силу с 01.01.2012г.);

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

12) утратил силу;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Гайнского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Гайнского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гайнского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных  трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 4.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций  коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.) организация  и осуществление муниципального контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) заключение договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальный  жилищный фонд в границах района, организация и  проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении   энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом

Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 г.);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. ( вступает в силу с 01.01.2008 г.)

7) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 6 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законодательством Пермского края, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, путем иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального района, вправе избирать депутатов Земского Собрания, главу муниципального района, участвовать в  референдумах и иных избирательных действиях, предусмотренных федеральным законодательством.

Главой муниципального района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3. Гражданин, достигший на день голосования 18 лет, вправе быть избранным депутатом Земского Собрания.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

4. Не имеют права избирать и быть избранным граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишении свободы по приговору суда.

Статья 8. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, Уставы которых предусматривают участие в местном референдуме и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

4. В течение 15 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Земское Собрание муниципального района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.

5. Если Земское Собрание муниципального района признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 90 дней.

6. Земское Собрание муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

7. Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Земским Собранием муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.

Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве 50 человек.

Статья 9. Муниципальные выборы.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

1. Выборы депутатов Земского Собрания, главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Земского Собрания и главы муниципального района назначаются в соответствии с действующим законом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Наше время» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральными законами, законами Пермского края, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами  Пермского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Наше время».

Статья 9.1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы  муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами  и законами Пермского края.

2. Основания для отзыва и процедура отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района  могут являться только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района  должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Инициатива отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района  не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее, чем за  12 месяцев до окончания срока их полномочий.

5. Депутат Земского Собрания, глава муниципального района  считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Наше время».

Статья 9.2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

1. В случаях, установленных  федеральными законными и Законами Пермского края, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Земским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законами Пермского края.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Наше время».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан.

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Земского Собрания муниципального района.

Статья 11. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Земским Собранием муниципального района, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Земского Собрания муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект Устава муниципального района, а также проект решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав;

2)проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопросы изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопрос о преобразовании муниципального района.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Земского Собрания муниципального района, Главы муниципального района.

3.В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Земскому Собранию муниципального района.

5. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7.Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Земским Собранием муниципального района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

8.Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Земского Собрания муниципального района о порядке организации и проведения собраний граждан.

9.В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Земское Собрание муниципального района обязано принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2)об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10.Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11.В случае принятия Земским Собранием муниципального района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

12.Решение Земского Собрания муниципального района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

13.В случае принятия решения о созыве собрания граждан Земское Собрание муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

14.Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (газету) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

15.Собрания граждан, проводимые по инициативе Земского Собрания муниципального района или Главы муниципального района, назначаются соответственно Земским Собранием муниципального района или Главой муниципального района.

16.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Земского Собрания муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

17. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2.Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Земского Собрания муниципального района, Главы муниципального района.

3.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Земского Собрания муниципального района.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан.

1.По решению Земского Собрания муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан.

2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Земского Собрания муниципального района.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2.Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №  59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 15.1. Другие формы непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия в его осуществлении.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления муниципального района.

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

представительный орган муниципального района - Земское Собрание;

глава муниципального района;

администрация муниципального района;

4) контрольный орган Гайнского муниципального района.

Статья 17. Земское Собрание муниципального района.

1.Земское Собрание муниципального района (далее - Земское Собрание) - постоянно действующий выборный представительный орган местного самоуправления муниципального района.

Земское Собрание обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

Земское Собрание избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании и состоит из шестнадцати депутатов, избираемых на срок его полномочий.

Земское Собрание представляет население муниципального района и ответственно перед ним.

5. Порядок работы Земского Собрания устанавливается его Регламентом.

6. Деятельность Земского Собрания организует председатель Земского Собрания, который председательствует на его заседаниях.

7. Земское Собрание вправе осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

8. Земское Собрание обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Срок полномочий Земского Собрания.

1. Срок полномочий Земского Собрания составляет 5 лет.

2. Полномочия начинаются с момента открытия первого заседания Земского Собрания нового созыва. Первое заседание созывается главой муниципального района не позднее чем через три недели после официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов.

3. Днем окончания срока, на который избирается Земское Собрание,  является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Земского Собрания.

Полномочия Земского Собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 19 настоящего Устава.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Земского Собрания в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами;

2) в случае принятия Земским Собранием в порядке, определенном настоящим Уставом, решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 19.1. Самороспуск Земского Собрания

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске.

2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Земское Собрание и депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе (инициаторах) самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора (инициаторов) самороспуска и дату его внесения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания на ближайшем заседании Земского Собрания либо на внеочередном заседании. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении новых выборов депутатов Земского Собрания в соответствии с законодательством.

4. Полномочия Земского Собрания прекращаются с момента назначения даты новых выборов депутатов Земского Собрания

Статья 20. Полномочия Земского Собрания.

1. К исключительным полномочиям Земского Собрания относится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) исключен;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

10) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения об удалении главы муниципального района  в отставку.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

2. К полномочиям Земского Собрания также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

2) формирование контрольного органа муниципального района, утверждение его состава и положения об организации его деятельности;

3) назначение муниципальных выборов;

4) назначение местного референдума;

5) назначение публичных слушаний в случае, если с инициативой их проведения выступает население или Земское Собрание, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

6) назначение опроса населения, определение порядка его организации и проведения;

7) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального района в случаях, установленных федеральным законом;

8) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района;

10) предоставление согласия на осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

11) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

12) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

13) учреждение функциональных органов администрации муниципального района с правами юридического лица, утверждение положений о них;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

14) утверждение перечня муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района;

15) согласование назначения и освобождения от должности заместителей главы муниципального района;

16) организация работы Земского Собрания;

17) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Земского Собрания, иных рабочих органов, определение их компетенции, заслушивание отчета об их работе;

18) принятие Регламента Земского Собрания, внесение в него изменений и дополнений;

19) утверждение структуры и штата аппарата Земского Собрания, положения о нем;

20) избрание и освобождение от должности председателя Земского Собрания, его заместителя, заслушивание отчета об их деятельности.

21) заслушивание ежегодных отчетов главы  муниципального района  о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального  образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

22) создание депутатских объединений (групп).

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3. Иные полномочия Земского Собрания устанавливаются федеральными законами, Уставом Пермского края, законодательством Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок выборов депутатов Земского Собрания.

1. Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в выборах.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

2. Порядок выборов депутатов Земского Собрания устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3. Депутат Земского Собрания избирается по одномандатному или многомандатному избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 22. Срок полномочий депутатов Земского Собрания.

1. Срок полномочий депутата Земского Собрания составляет 5 лет.

2. Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня окончания срока, на который избирается депутат Земского Собрания, это второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий  депутата Земского Собрания.

Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 24 настоящего Устава.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 23. Статус депутата Земского Собрания.

1. Статус депутата Земского Собрания и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Депутат Земского Собрания представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Пермского края, предвыборной программой, интересами избирателей, настоящим Уставом.

3.Депутату Земского Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4.Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5.Депутат Земского Собрания имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания.

Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, и иными федеральными законами.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 25. Председатель Земского Собрания.

1. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов на заседании Земского Собрания тайным голосованием, как правило, на альтернативной основе на срок полномочий Земского Собрания.

Избрание председателя Земского Собрания осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

2.Председатель Земского Собрания работает на постоянной (профессиональной) основе.

3. Председатель Земского Собрания:

1) представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами;

2) без доверенности действует от имени Земского Собрания;

3) созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

4) доводит до депутатов, главы муниципального района, иных заинтересованных органов и должностных лиц местного самоуправления, населения время и место проведения заседаний Земского Собрания, а также проект повестки дня заседания;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

6) координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным и временным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам;

7)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального района проектов решений Земского Собрания, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

9) организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;

11)является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания;
12) подписывает от имени Земского Собрания исковые заявления, направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;

13) составляет смету расходов Земского Собрания;

14)руководит работой аппарата Земского Собрания;

15)назначает на должность и смещает с должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания муниципальные должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания;

16) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания в соответствии с нормами трудового законодательства;

17) представляет кандидата на должность заместителя председателя Земского Собрания для избрания Земским Собранием;

18)решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием или возложены на него законодательством.

4. По вопросам своей компетенции председатель Земского Собрания издает правовые акты - постановления и распоряжения.

5. В случае временного отсутствия председателя Земского Собрания его обязанности исполняет заместитель.

6.На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть досрочно прекращены в случае:
1) невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей, совершения действий, порочащих звание депутата. Основания для внесения предложения о досрочном прекращении полномочий должны быть подтверждены заключением комиссии, специально созданной для рассмотрения указанного вопроса. Решение в этом случае принимается путем тайного голосования по инициативе главы муниципального района или не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Земского Собрания;

2) добровольной отставки. Решение в этом случае принимается большинством голосов от числа депутатов Земского Собрания, присутствующих на заседании.

Статья 26. Гарантии деятельности и ограничения председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района, связанные с его статусом

1. Председателю Земского Собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. В порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и законодательством Пермского края, председатель Земского Собрания обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий.

3. Гарантии прав председателя Земского Собрания устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законодательством Пермского края.

4. Председателю Земского Собрания гарантируются:

4.1. денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Пермского края и решениями Земского Собрания;

4.2. установление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

4.3. социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных полномочий;

4.4. на председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

5. Иные гарантии для председателя Земского Собрания могут быть предусмотрены настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

5.1. исключен;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

5.2. исключен.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

6. Период работы в должности засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности при условии возвращения на прежнее место работы или поступления на другую работу в течение трех месяцев после окончания работы по выборной должности.

7. Председатель Земского Собрания имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Условия установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, порядок обращения за ней и ее выплаты регулируются отдельным Положением, утверждаемым Земским Собранием муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

8. Председатель Земского Собрания не вправе:

8.1. быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Пермского края, иных представительных (законодательных) органов государственной власти и органов местного самоуправления;

8.2. заниматься предпринимательской деятельностью;

8.3. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законодательством пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

8.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8.5. получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им обязанностей;

8.6. получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности председателя Земского Собрания;

8.7. использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

8.8. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления района, в которые он избран, и органами местного самоуправления других муниципальных образований и с органами государственной власти Пермского края, других субъектов Российской Федерации, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

8.9. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8.10. находиться на иной государственной или муниципальной службе.

8.11. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

9. Председатель Земского Собрания обязан в порядке, установленном законом,

ежегодно подавать в Государственную налоговую службу декларацию о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

10. В случае если председатель Земского Собрания избран или назначен на должность, занятие им которой противоречит федеральным законам, законодательству Пермского края и настоящему Уставу, он обязан сложить с себя полномочия выборного должностного лица местного самоуправления.

11. Иные ограничения председателя Земского Собрания, связанные с его статусом, устанавливаются федеральными законами, законодательством Пермского края.

Статья 27. Заместитель председателя Земского Собрания.

1. Заместитель председателя Земского Собрания избирается тайным голосованием на заседании Земского Собрания по представлению председателя из числа депутатов Земского Собрания.

2. Заместитель председателя Земского Собрания избирается на срок полномочий Земского Собрания.

Избрание заместителя председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

Заместитель председателя Земского Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

В случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя выполняет обязанности председателя Земского Собрания.

6. Заместитель председателя ответственен перед Земским Собранием и его председателем.

7 . Полномочия заместителя могут быть досрочно прекращены по тем же основаниям, что и полномочия председателя Земского Собрания.

Статья 28. Взаимоотношения депутата Земского Собрания с избирателями.

1.Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа и в необходимых случаях принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, о нарушении которых ему стало известно.

2. Депутат в обязательном порядке ведет прием избирателей с указанием места и времени.

3. Депутат Земского Собрания ежегодно публикует в местных средствах массовой информации (муниципальной газете "Наше время") персональный отчет перед избирателями о своей деятельности.

Статья 29. Неприкосновенность депутата Земского собрания.

Гарантии прав депутатов Земского Собрания при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 30. Гарантии трудовых прав депутата.

1. В соответствии с законодательством депутат Земского Собрания в период своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя без согласия Земского Собрания, кроме случаев полной ликвидации организации.

2. Срок полномочий депутата, работающего в Земском Собрании на постоянной (профессиональной) основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения исполнения полномочий на постоянной (профессиональной) основе.

3. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании его письменного уведомления. Требование иных документов не допускается.

Статья 31. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий.

1. Земское Собрание за счет средств бюджета муниципального района определяет материально-финансовые условия для обеспечения депутатской деятельности, среди которых основными являются:

1) гарантированная ежемесячная оплата труда депутату, работающему в Земском Собрании на постоянной (профессиональной) основе;

порядок и сумма возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутату, работающему в Земском Собрании без отрыва от основной работы;

право депутата на пользование служебными помещениями, транспортом, средствами связи.

Статья 32. Право депутата Земского Собрания на получение информации.

При обращении депутата в администрацию муниципального района и иные органы местного самоуправления муниципального района, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации соответствующие должностные лица обеспечивают его на безвозмездной основе (по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью) консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют необходимую информацию и документацию в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 33. Депутатский запрос.

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к полномочиям Земского Собрания, внести на рассмотрение Земского Собрания обращение к руководителям государственных органов, администрации муниципального района, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района.

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается автором или председательствующим на заседании. Решение о признании обращения депутатским запросом принимается в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный или устный ответ на запрос не позднее чем в трехдневный срок. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

Ответ на запрос оглашается на заседании Земского Собрания. По запросу могут быть открыты прения и вынесено постановление. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на запрос и по проекту постановления.

Статья 34. Основные обязанности и ответственность депутата.

1. Депутат обязан:

лично участвовать в заседаниях Земского Собрания и его органов;

лично участвовать в голосовании;

соблюдать требования депутатской этики;

соблюдать Регламент Земского Собрания;

уведомлять председателя Земского Собрания о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;

6) выполнять иные требования, установленные законом и настоящим Уставом.

2. Систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей может служить основанием для организации отзыва депутата избирателями в установленном порядке.

За пропуск заседаний Земского Собрания (заседаний комиссий, рабочих групп) без уважительных причин Земское Собрание имеет право лишить депутата оплаты труда (возмещения расходов) за время отсутствия.

Статья 35. Заседания Земского Собрания.

1. Заседания Земского Собрания являются основной формой деятельности Земского Собрания.

2. Заседания созываются председателем Земского Собрания и проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Земского Собрания определяется Регламентом.

3. Заседание Земского Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от установленного числа депутатов Земского Собрания.

4. Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседания определяется Земским Собранием. Земское Собрание может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении. Заседания Земского Собрания являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по решению Земского Собрания в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, если рассматривается вопрос о депутатской этике.

Статья 36. Комиссии Земского Собрания.

1.Земское Собрание образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, перечень и состав которых утверждается Земским Собранием. Участие депутатов в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий Земского Собрания могут включаться специалисты и независимые эксперты.

2.Постоянные и временные комиссии Земского Собрания возглавляются председателями. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления указанными комиссиями своей деятельности определяется Регламентом Земского Собрания и положениями о них.

Статья 37. Регламент Земского Собрания.

Регламент Земского Собрания определяет порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Земского Собрания, порядок принятия решений и постановлений Земским Собранием, порядок рассмотрения депутатских запросов, а также иные вопросы организации деятельности Земского Собрания и его органов в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 38. Аппарат Земского Собрания.

Для организационного, информационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения Земского Собрания, комиссий и депутатов, Земское Собрание образует свой аппарат, деятельность которого регулируется актами председателя Земского Собрания.

Структура, положение об аппарате утверждаются Земским Собранием.

Статья 39. Контрольный орган Гайнского муниципального района (контрольно-ревизионная комиссия)

1. Контрольным органом Гайнского муниципального района является контрольно-ревизионная комиссия Гайнского муниципального района (далее - контрольно-ревизионная комиссия).

2. Контрольно-ревизионная комиссия Гайнского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Гайнского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Гайнского муниципального района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гайнского муниципального района.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Гайнского муниципального района формируется Земским Собранием Гайнского муниципального района.

4. Контрольно-ревизионную комиссию Гайнского муниципального района возглавляет председатель, который является муниципальным служащим, занимает должность муниципальной службы, осуществляет свою деятельность на освобожденной основе.

5. Контрольно-ревизионная комиссия Гайнского муниципального района имеет право от своего имени запрашивать и получать у органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района информацию по вопросам, относящимся к своей компетенции.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Гайнского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-ревизионная комиссия имеет право направлять от своего имени материалы, полученные в результате проверок, в правоохранительные и надзорные органы.

8. Организационно-правовая форма контрольно-ревизионной комиссии Гайнского муниципального района, численность членов, порядок ее формирования, порядок работы и ее полномочия, полномочия председателя, членов контрольно-ревизионной комиссии Гайнского муниципального района определяются Положением о контрольно-ревизионной комиссии Гайнского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием Гайнского муниципального района.

9. Результаты проверок, осуществляемых членами контрольно-ревизионной комиссии Гайнского муниципального района, подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Глава муниципального района.

1. Статус главы муниципального района и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах, является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. Глава муниципального района возглавляет администрацию Гайнского муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию.

5. Глава муниципального района является гарантом настоящего Устава.

6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (профессиональной) основе.

7. Глава муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия. Положение об удостоверении, образец и описание утверждаются Земским Собранием.

8. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

9. Глава муниципального района представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 41. Выборы главы муниципального района.

1. Глава муниципального района избирается гражданами, достигшими 18-летнего возраста, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Главой муниципального района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

3. Порядок выборов главы муниципального района устанавливается федеральным законом, законодательством Пермского края.

Статья 42. Срок полномочий главы муниципального района.

1. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.

2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава муниципального района вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов.

3. Вновь избранный глава муниципального района при вступлении в должность приносит присягу на открытом торжественном собрании, которое организует и проводит избирательная комиссия муниципального района. Присяга приносится жителям муниципального района: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Гайнского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Гайнского муниципального района, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего муниципального района".

Избирательная комиссия регистрирует избранного главу муниципального района и выдает ему удостоверение об избрании.

4. Полномочия главы муниципального района прекращаются в связи с истечением срока полномочий в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района либо досрочно в случаях, установленных статьей 44 настоящего Устава.

Статья 43. Полномочия главы муниципального района.

1. Полномочия главы муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания.

2. Деятельность главы муниципального района основывается на принципах:

1) законности;

2) разделения властей;

3) единоначалия;

4) наличия собственной компетенции и самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию;

5) гласности и учета общественного мнения;

6) персональной ответственности за принятые решения;

7) оперативности и обоснованности принятия решений;

8) защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности.

3. Глава муниципального района:

1) обеспечивает исполнение на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального, краевого, законодательства, настоящего Устава, собственных правовых актов, решений Земского Собрания, а также решений, принятых путем непосредственного волеизъявления населения;

2) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) без доверенности действует от имени муниципального района;

4) руководит комплексным социально-экономическим развитием муниципального района, муниципальным хозяйством, разработкой перспективных планов и программ развития;

5) обеспечивает защиту интересов муниципального района в органах государственной власти, в том числе в судах;

6) заключает от имени муниципального района договоры и соглашения;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты - постановления и распоряжения;

8) контролирует исполнение настоящего Устава, собственных правовых актов, а также решений и постановлений Земского Собрания органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями и гражданами;

9) отменяет акты администрации муниципального района, акты руководителей муниципальных предприятий и учреждений, изданные с превышением полномочий, нарушающие законные права и свободы граждан, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пермского края, законодательству Пермского края, настоящему Уставу;

10) распоряжается средствами бюджета муниципального района, за исключением средств, направленных на обеспечение деятельности Земского Собрания, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

11) открывает и закрывает счет в банковских учреждениях;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

12) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района;

13) имеет право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

14) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

15) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

16) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

17) вносит в Земское Собрание проект бюджета муниципального района, планов и программ социально-экономического развития муниципального района, организует их исполнение;

18) представляет проекты или заключения на проекты решений Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

19) не реже одного раза в год отчитывается перед населением и Земским Собранием о своей деятельности, об итогах социально-экономического развития муниципального района и о состоянии дел в отдельных отраслях муниципального хозяйства;

20) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального района, ее органов и структурных подразделений;

21) разрабатывает и вносит на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района, в пределах средств бюджета муниципального района, предусмотренных на указанные цели;

22) утверждает Регламент администрации муниципального района;

23) определяет компетенцию органов и структурных подразделений администрации муниципального района;

24) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

25) распределяет обязанности между своими заместителями;

26) на период своего отсутствия назначает заместителя или руководителя аппарата исполняющим обязанности главы муниципального района;

27) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального района;

28) назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих в администрации муниципального района муниципальные должности муниципальной службы;

29) принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности аппарата администрации муниципального района;

30) принимает на работу и увольняет с работы рабочих аппарата администрации муниципального района;

31) организует работу с кадрами администрации муниципального района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации;

32) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального района; руководителям муниципальных предприятий и учреждений; лицам, не замещающим муниципальные должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности аппарата администрации муниципального района, а также к рабочим аппарата администрации муниципального района;

33) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

34) осуществляет, в соответствии с законодательством, руководство гражданской обороной; привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка организации, расположенные на территории муниципального района, к устранению вредных последствий, защите здоровья и жизни людей.

4. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения муниципального района, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, законодательством Пермского края, настоящим Уставом к ведению Земского Собрания и иных органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района.

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района Земское Собрание назначает выборы главы муниципального района не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 45. Временное исполнение обязанностей главы муниципального района.

1. В случае временного отсутствия или невозможности исполнения главой муниципального района своих полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 44 настоящего Устава, его обязанности исполняет руководитель аппарата администрации муниципального района или заместитель главы муниципального района.

2. Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района, не вправе ставить вопрос о назначении референдума, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

Статья 46. Гарантии деятельности и ограничения главы муниципального района, связанные с его статусом.

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

2. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Главе муниципального района гарантируется:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Пермского края и решениями Земского Собрания;

2) установление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней, предоставляемого в порядке, установленном трудовым законодательством;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3) социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных полномочий.

4. На главу муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами, законодательством Пермского края, актами органов местного самоуправления муниципального района.

5. исключена.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

6. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения полномочий главы муниципального района.

7. Главе муниципального района решением Земского Собрания могут устанавливаться дополнительные гарантии за счет средств бюджета муниципального района.

8. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9.Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законодательством Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Взаимодействие главы муниципального района и Земского Собрания.

1. Глава муниципального района и Земское Собрание в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей муниципального района.

2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

3. Глава муниципального района вправе:

1) требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

2) присутствовать (или направлять своих представителей) и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

3) подписывать и обнародовать в установленном порядке решения Земского Собрания либо использовать право отлагательного вето;

4) вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты решений и постановлений, давать заключения по проектам решений и постановлений, которые направляются ему для заключения, предлагать поправки к ним;

5) обратиться к Земскому Собранию с требованием об отмене или внесении изменений в решения, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Пермского края, законодательство Пермского края, настоящий Устав;

6) представлять по запросу Земского Собрания принятые им постановления и распоряжения;

4. Земское Собрание вправе:

1) приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания;

2) обратиться к главе муниципального района с требованием об отмене или внесении изменений в акты главы муниципального района, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Пермского края, законодательство Пермского края, настоящий Устав;

3) заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении бюджета муниципального района, планов и программ развития муниципального района, об исполнении решений и постановлений Земского Собрания и по иным вопросам, предусмотренным настоящим Уставом;

4) получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению решений и постановлений Земского Собрания;

5) вносить представление главе муниципального района об освобождении от должности заместителей главы муниципального района;

6) запрашивать у главы муниципального района принятые им постановления и распоряжения.

5. Иные вопросы взаимодействия главы муниципального района и Земского Собрания решаются соглашением главы муниципального района и Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Споры и разногласия между главой муниципального района и Земским Собранием решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 48. Администрация муниципального района (местная администрация)

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района осуществляет отнесенные к ее ведению полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законодательством Пермского края.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений главы муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района.

7. В структуру администрации муниципального района входят функциональные органы администрации муниципального района (не обладающие правами юридического лица) и функциональные органы администрации муниципального района (обладающие правами юридического лица)

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

8. Функциональные органы администрации муниципального района (обладающие правами юридического лица) осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Земским Собранием.

Функциональные органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации указанных органов в качестве юридических лиц являются решение Земского Собрания об учреждении соответствующих органов администрации муниципального района и утверждение положений о них.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

9. Структурные подразделения администрации муниципального района обладают правами юридического лица.

10. Органы и структурные подразделения администрации муниципального района возглавляются руководителями, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.

11. Руководители функциональных органов администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним. По предметам своего ведения указанные должностные лица издают распоряжения и приказы.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 49. Полномочия администрации муниципального района.

1. Полномочия администрации муниципального района осуществляет глава муниципального района.

2. Администрация муниципального района:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

3) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

4) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

10) организует оказание на территории муниципального района первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной), медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) осуществляет опеку и попечительство (утрачивает силу с 01.01.2008 г.);

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) утверждает схему территориального планирования муниципального района, утверждает на основе схемы территориального планирования района документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдает разрешения на установки рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

15) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях;

21) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

28) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Земского Собрания и других органов местного самоуправления муниципального района.

30) является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с законодательством и настоящим Уставом

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3. Администрация муниципального района имеет право:

1) создавать музеи;

2) исключен;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3) участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 г.);

4) создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией местных национально-культурных автономий:

5) оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений

6) создавать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

Статья 50. Заместители главы муниципального района.

1. Глава муниципального района назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, распределяет обязанности между ними.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

2. Заместители главы муниципального района являются должностными лицами муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность функциональных органов администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3. Заместители главы муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.

Статья 51. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в систему органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Земское Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пермского края.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

4. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Земское Собрание, главе муниципального района, в администрацию муниципального района и контрольно-ревизионную комиссию.

2. Обращения, направленные в Земское Собрание, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные главе муниципального района, в администрацию муниципального района и контрольно-ревизионную комиссию уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе внести на рассмотрение Земского Собрания, главы муниципального района проекты нормативных правовых актов.

ГЛАВА4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 53. Муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 54. Муниципальный служащий.

Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законодательством Пермского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 55. Аттестация муниципального служащего.

Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится аттестация муниципальных служащих. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года. Аттестация проводится на основании положения о проведении аттестации, утвержденного муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации, утверждаемым законодательством Пермского края.

Статья 56. Права муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право:

знакомиться с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей:

на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом):

на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;

участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

на повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

на защиту своих персональных данных;

знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения

входить в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

на рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законодательством.

Статья 57. Обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, Устав Пермского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащих ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Статья 58. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы,

на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 59. Запреты, связанные с муниципальной службой.

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 60. Гарантии для муниципального служащего.

Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей в соответствие с должностной инструкцией;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией администрации района либо сокращением штата муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 61. Поощрение муниципального служащего.

За успешное и добросовестное выполнением муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие виды поощрения:

Объявление благодарности.

Выдача премии в виде единовременного денежного вознаграждения в размере, определяемом в соответствии с законом Пермского края.

Награждение ценным подарком.

Награждение почетной грамотой.

Присвоение почетного звания, учрежденного в муниципальном районе,

Представление к государственной награде Российской Федерации, присвоению почетного звания Российской Федерации и Пермского края.

Порядок применения поощрений устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законодательством Пермского края.

Статья 62. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1.Замечание.

2. Выговор.

3. Увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более, чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 63. Стаж муниципальной службы.

В стаж муниципальной службы включаются периоды работы на должностях муниципальной службы, муниципальных должностях, государственных должностях, должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы, а также иных должностях в соответствии с законодательством Пермского края.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Статья 64. Отпуск муниципального служащего.

Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью е более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Статья 65. Денежное содержание муниципального служащего.

Денежное содержание муниципального служащего состоит из основного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы и иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законодательством Пермского края.

ГЛАВА 5. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 66. Система муниципальных правовых актов

1. В систему  муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания;

3) правовые акты главы района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 67. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием  правовых актов.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания. Решения Земского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Решения Земского Собрания о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от общего числа избранных депутатов Земского Собрания. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания проекта нового Устава Гайнского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гайнского муниципального района может исходить от главы района или от депутатов Земского Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Нормативный правовой акт Земского Собрания - решение, принимаемое в установленном порядке, устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы, обязательное для неопределенного круга лиц, рассчитанное на неоднократное применение и действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также правовой акт, принимаемый по вопросам организации деятельности Земского Собрания.

4. Проекты нормативных правовых актов Земского Собрания, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

5. Нормативный правовой акт Земского Собрания в течение 10 дней направляется главе района для подписания и обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общей численности избранных депутатов Земского Собрания, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию.

6. Датой вступления в силу решения считается дата его подписания главой муниципального района, а подлежащее официальному опубликованию - со дня официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством или самим решением.

Статья 68. Субъекты правотворческой инициативы.

Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Земское Собрание муниципального района являются: депутаты, Глава муниципального района, инициативные группы граждан, председатель избирательной комиссии, должностные лица администрации района, органы местного самоуправления сельских поселений.

Порядок внесения проектов правовых актов в Земское Собрание муниципального района и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

3. Прокурор Гайнского района вправе выступать с правотворческой инициативой в Земском Собрании  в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания.

В случае отсутствия нормативного правового акта Земского Собрания, регламентирующего порядок правотворческой инициативы прокурора, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного  прокурором, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 69. Правовые акты главы муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания, издает постановления администрации Гайнского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации Гайнского муниципального района по вопросам организации работы администрации Гайнского муниципального района.

2. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального района.

3. Правовые акты главы муниципального района, не требующие опубликования, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.

4. Постановления администрации Гайнского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию не позднее десяти дней со дня издания и вступают в силу с момента их опубликования.

ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 70. Официальное опубликование (обнародование) изменений и дополнений в Устав

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат опубликованию с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 71. Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав

Решение Земского Собрания муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 72. Вступление в силу решений о внесении изменений и дополнений в Устав

Решение Земского Собрания муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 73. Вступление в силу решений об изменении структуры органов местного самоуправления

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 75. Муниципальное имущество муниципального района.

1. В собственности муниципального района может находиться:

Имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопро сов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в гра ницах муниципального района;

- имущество, предназначенное  для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (вступает в силу с 01.01.2012г.);

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами, законодательством Пермского края;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 76. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района.

1.Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами Земского Собрания.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 77. Приватизация муниципального имущества муниципального района.

1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Земского Собрания муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 78. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района.

1.Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном главой муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

3.Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением Главы муниципального района.

4.Глава муниципального района утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает администрация муниципального района, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 79. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по инициативе главы муниципального района или Земского Собрания.

3.Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Земского Собрания.

4.Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 80. Бюджетные полномочия муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

установление в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Пермского края в местный бюджет;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;

составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 81. Местный бюджет муниципального района.

Муниципальный район имеет собственный бюджет - местный бюджет муниципального района.

Бюджет муниципального района (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пермского края

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законодательством Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

Проект бюджета муниципального района, решение Земского Собрания об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 82. Консолидированный бюджет муниципального района.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 83. Доходы бюджета муниципального района.

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законами пермского края;

-доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законами Пермского края;

-средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов других уровней и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов, сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решениями Земского Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

- штрафы, установление которых в соответствие с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, решениями Земского Собрания.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных им федеральными законами и законодательством Пермского края.

Статья 84. Расходы бюджета муниципального района.

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

2.Местная администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3.Реестр расходных обязательств муниципального района представляется местной администрацией в орган исполнительной власти Пермского края в порядке, установленном органами исполнительной власти Пермского края.

4. Орган местного самоуправления самостоятельно определяет порядок и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 85. Муниципальный заказ.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета

Муниципальный контракт - договор, заключенный местной администрацией, бюджетным учреждением от имени муниципального района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.

Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами или решением представительного органа муниципального района. Информация о готовящихся конкурсах, а также их результаты подлежат обязательному опубликованию местной администрацией в средствах массовой информации.

Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном решением Земского собрания муниципального района о муниципальном заказе.

Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета, и исходя из потребностей муниципального района в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением представительного органа муниципального района о муниципальном заказе.

Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, обеспечением, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Земского Собрания муниципального района о муниципальном заказе.

Статья 86. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

1.Местная администрация из местного бюджета предоставляет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, и (или) путем установления Земским Собранием муниципального района для поселений, входящих в состав муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3.Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.Не допускается использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений.

5. Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Пермскому краю, законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона Пермского края о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 87. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

2.Решение о привлечении заемных средств, предоставлении муниципальных гарантий муниципального района принимается Земским Собранием. Порядок привлечения заемных средств также устанавливается Земским Собранием.

3.От имени муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий принадлежит главе муниципального района.

Статья 88. Контроль за исполнением бюджета муниципального района.

Контроль за исполнением бюджета муниципального района и средствами, выделяемыми из местного бюджета возлагается на:

финансовый орган местной администрации - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств местного бюджета;

распорядителей средств местного бюджета - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета подведомственным организациям;

территориальные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Контроль за исполнением бюджетов осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 89. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Земского Собрания, главы муниципального района перед населением.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Земского Собрания, главы муниципального района перед населением муниципального района наступает в случае установления в судебном порядке нарушения депутатом Земского Собрания, главой муниципального района Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, настоящего Устава, иных правовых актов муниципального района, а также ненадлежащего осуществления указанными лицами своих полномочий, если в судебном решении однозначно указывается, что имели место такие нарушения.

2. Указанные в части 1 нарушения являются основанием для отзыва депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района.

3. Процедура отзыва депутатов Земского Собрания, главы муниципального района устанавливается федеральными законами и законами Пермского края.

4. Отзыв по основанию, указанному в части первой настоящей статьи, не освобождает депутата Земского Собрания муниципального района, главу муниципального района от иной ответственности за нарушение законов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 91. Основания отзыва депутата Земского Собрания.

1.Основаниями для отзыва депутата является факт систематического невыполнения им депутатских обязанностей.

2. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое (пять раз и более), без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Земского Собрания, работе его комиссий, рабочих групп, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

3. Систематическое неисполнение депутатских обязанностей как основание отзыва депутата должно быть подтверждено решением суда.

4. Порядок доведения до избирателей сведений о деятельности депутата определяется решением Земского Собрания.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

Статья 92. Основания отзыва главы муниципального района.

1. Основанием отзыва главы муниципального района являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, Пермского края, Устава муниципального района;

2) систематическое невыполнение должностных обязанностей.

Глава района, кроме того, может быть отозван избирателями в случае нарушения им срока издания муниципального правового, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Основания отзыва главы муниципального района должны быть подтверждены решением суда.

2. Под нарушением законодательства как основанием отзыва понимается нарушение главой муниципального района законов Российской Федерации, Пермского края, Устава муниципального района.

3. Под невыполнением должностных обязанностей как основанием отзыва главы муниципального района понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы муниципального района от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 93. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 94. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Пермского края, Устава муниципального района, муниципальных правовых актов.

(в редакции решения Земского собрания от 31.01.2011 №469)

2. Земское Собрание осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым с ним решениям Земского Собрания;

2) исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления настоящего Устава, решений и постановлений Земского Собрания, полномочий по решению вопросов местного значения.

Земское Собрание вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом и решениями и постановлениями Земского Собрания.

3.Глава муниципального района контролирует:

1) исполнение настоящего Устава, постановлений и распоряжений главы муниципального района, решений и постановлений Земского Собрания органами и должностными лицами местного самоуправления, в том числе органами и должностными лицами поселений, входящих в состав муниципального района;

2) осуществление органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными законами, законодательством Пермского края, настоящим Уставом и решениями Земского Собрания.

4.Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5. В соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Земского Собрания, контроль также могут осуществлять иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

Статья 95. Обжалование в суд.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 96. Контроль за исполнением Устава муниципального района.

Контроль за исполнением Устава муниципального района осуществляет Земское Собрание и глава муниципального района.

Статья 97. Хранение Устава муниципального района.

Подлинный экземпляр Устава муниципального района хранится у главы муниципального района, копия Устава, заверенная нотариально в установленном законодательством порядке, хранится в Земском Собрании муниципального района

Глава Гайнского муниципального района Н.А.Останин