Об утверждении Положения о сходе граждан в Гайнском муниципальном округе Пермского края



ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ГАЙНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

16.03.2020 № 66

Об утверждении Положения о сходе граждан

в Гайнском муниципальном округе Пермского края

В соответствии со статьей 25.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Гайнского муниципального округа

Дума Гайнского муниципального округа Пермского края РЕШАЕТ::

1. Утвердить Положение о сходе граждан в Гайнском муниципальном округе Пермского края , согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Наше время» и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (для сетевого издания) http://gainynv-news.ru.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, развитию коммунальной инфраструктуре, ремонту и строительству дорог, социальной политике и правам человека Думы Гайнского муниципального округа.

Председатель Думы

Гайнского муниципального округа

Пермского края

«______»________________ _________ г

И. А. Ковалев

Глава муниципального округа – глава администрации Гайнского

муниципального округа

«______» _______________ _________ г

Е. Г. Шалгинских

Приложение № 1

к решению Думы Гайнского

муниципального округа

от 16.03.2020 № 66

Положение о сходе граждан

в Гайнском муниципальном округе Пермского края

Настоящее положение о сходе граждан в Гайнском муниципальном округе Пермского края (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 25.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирует порядок организации и проведения схода граждан. Действия настоящего положения не распространяется на сходы граждан, осуществляющие полномочия представительного органа Гайнского муниципального округа Пермского края.

Положение определяет порядок организации и проведения схода граждан в Гайнском муниципальном округе Пермского края .

Глава1. Общие положения

Статья 1. Сход граждан

Сход граждан – форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в населенном пункте Гайнского муниципального округа Пермского края для решения вопросов местного значения.

Статья 2. Право граждан на участие в сходе граждан

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Правом участия в сходе граждан обладают граждане, достигшие 18 лет, постоянно либо преимущественно проживающие на соответствующей территории.

Статья 3. Общие принципы проведения схода граждан

1. Граждане участвуют на сходах на равных условиях по месту своего проживания. Участие в сходах является добровольным.

2. Сходы граждан могут быть созваны по мере необходимости.

Статья 4. Вопросы, выносимые на обсуждение сходов граждан

Сход граждан в населенном пункте Гайнского муниципального округа Пермского края может проводиться по вопросам:

- введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта;

- выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также решение вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населённого пункта.

Статья 5. Правомочность схода граждан

Сход граждан, проводимый в населенном пункте Гайнского муниципального округа Пермского края, правомочен при участии в нем более половины обладающих правом жителей населенного пункта.

Статья 6. Материальное и организационное обеспечение схода граждан

1. Подготовка и проведение схода осуществляются главой Гайнского муниципального округа Пермского края.

2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода, производятся за счет средств бюджета Гайнского муниципального округа Пермского края.

Глава2. Порядок созыва и проведения схода граждан

Статья 7. Инициатива проведения схода граждан

1. Сход граждан в населенном пункте Гайнского муниципального округа Пермского края может быть проведен по инициативе:

- граждан, имеющих право на участие в сходе. При этом количество граждан, инициирующих проведение схода, не может быть менее 10 человек;

- главы муниципального округа- главы администрации Гайнского муниципального округа Пермского края (далее главы Гайнского муниципального округа Пермского края).

2. Инициатива жителей населенного пункта Гайнского муниципального округа Пермского края должна быть оформлена в виде Подписного листа для проведения схода граждан в соответствии с требованиями Приложения № 1 к настоящему Положению.

Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются главе Гайнского муниципального округа Пермского края.

Статья 8. Порядок принятия решения о проведении схода граждан

1. Решение о проведении схода принимается главой Гайнского муниципального округа Пермского края. Дата проведения схода граждан и выносимые на него вопросы определяются постановлением администрации Гайнского муниципального округа Пермского края.

2. В случае отсутствия главы Гайнского муниципального округа Пермского края,решение о проведении схода принимает лицо, исполняющее обязанности главы Гайнского муниципального округа Пермского края.

3. Решение о проведении схода по инициативе жителей населенного пункта Гайнского муниципального округа Пермского края должно быть принято в течение 10 дней со дня поступления Подписного листа для проведения схода граждан.

4. Решение об отклонении инициативы граждан принимает глава Гайнского муниципального округа Пермского края в случаях:

1) непредставления подписного листа;

2) неисполнения требований, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Положения, к оформлению подписных листов;

3) если вопрос, выносимый на сход, находится за пределами полномочий схода;

4) если вопрос, выносимый на сход, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Законам Пермского края, Уставу Гайнского муниципального округа Пермского края .

Статья 9. Подготовка проведения схода граждан

1. При подготовке к проведению схода граждан глава Гайнского муниципального округа Пермского края определяет:

1) дату, место и время проведения схода граждан;

2) повестку дня схода граждан;

3) список жителей населения, имеющих право на участие в сходе в соответствии с требованиями Приложение № 2 к настоящему Положению.

2. Глава Гайнского муниципального округа Пермского края оповещает население о времени и месте проведения схода, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем обнародования информации не позднее, чем за три дня до проведения схода.

Статья 10. Формирование повестки дня схода граждан

1. Повестка дня схода формируется главой Гайнского муниципального округа Пермского края.

2. Решение о включении в повестку дня схода иных вопросов считается принятым, если за их включение проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе.

3. Если сход проводится по инициативе граждан, в повестку дня в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами схода. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.

Статья 11. Порядок участия жителей населенного пункта в сходе граждан

1. Жители населенного пункта Гайнского муниципального округа Пермского края, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе непосредственно.

2. Прибывшие на сход граждане допускаются лицом, уполномоченным главой Гайнского муниципального округа Пермского края, к участию в сходе, если они внесены в список жителей Гайнского муниципального округа Пермского края, имеющих право на участие в сходе (Приложение № 2).

3. На сход допускаются также без права решающего голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан.

4. В случае выявления неточности в списке жителей населенного пункта Гайнского муниципального округа Пермского края, обладающих избирательным правом, житель населенного пункта Гайнского муниципального округа Пермского края должен быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе лицом, уполномоченным главой Гайнского муниципального округа Пермского края.

5. Подтверждением ошибочности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина.

Статья 12. Порядок проведения схода граждан

1. Перед открытием схода проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, регистрации. Регистрацию участников схода осуществляет лицо, уполномоченное главой Гайнского муниципального округа Пермского края.

2. На сходе председательствует глава Гайнского муниципального округа Пермского края или иное лицо, избираемое сходом граждан.

3. Сход избирает секретаря и, в случае необходимости, счетную комиссию. Секретарь схода ведет протокол схода, согласно Приложению № 3 к настоящему Положению, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

4. В случае установления неправомочности схода граждан, главой Гайнского муниципального округа Пермского края, назначается повторная дата проведения схода.

Статья 13. Счетная комиссия схода граждан

1. В случае необходимости сход избирает счетную комиссию. Количественный и персональный состав счетной комиссии утверждается сходом граждан. Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную комиссию не может входить глава Гайнского муниципального округа Пермского края .

2. Счетная комиссия:

1) дает разъяснения по вопросам голосования;

2) определяет форму и текст бюллетеня для голосования (в случаях тайного голосования);

3) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;

4) составляет протокол об итогах голосования.

Статья 14. Протокол схода граждан

1. Протокол схода ведет секретарь схода граждан. В протоколе схода указываются:

1) дата и место проведения схода граждан;

2) общее число граждан, проживающих на территории населенного пункта Гайнского муниципального округа Пермского края и имеющих право принимать участие в сходе;

3) количество присутствующих;

4) фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе, секретаря и членов счетной комиссии схода;

5) повестка дня;

6) краткое содержание выступлений;

7) результаты голосования и принятые решения.

2. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе, и секретарем схода. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода.

3. По итогам сходов граждан, проводимым по одному и тому же вопросу в нескольких населенных пунктах Гайнского муниципального округа Пермского края, составляется протокол об итогах сходов граждан, согласно Приложению № 5 к настоящему положению. Протокол подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии, назначенными постановлением администрации .

Статья 15. Решения схода граждан

1. Решение схода принимается открытым или тайным голосованием.

2. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Решения, принятые на сходе, оформляются и подписываются председательствующим на сходе граждан и применяются на всей территории населенного пункта Гайнского муниципального округа Пермского края (Приложение № 4).

4. Решения, принятые сходом граждан, не должны противоречить федеральным законам, Законам Пермского края, Уставу Гайнского муниципального округа Пермского края .

5. Органы местного самоуправления Гайнского муниципального округа Пермского края и должностные лица обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.

6. Решение, принятое на сходе, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе либо признано недействительным в судебном порядке.

7. Решения, принятые на сходе, подлежат официальному обнародованию.

Глава 3. Порядок исполнения решений схода граждан об ответственности за неисполнение решений

Статья 16. Исполнение решений схода граждан

1. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта Гайнского муниципального округа Пермского края. Если для реализации решения схода граждан дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, глава Гайнского муниципального округа Пермского края обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 17. Ответственность за неисполнение решений схода граждан

1. Неисполнение решений, принятых на сходе граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

2. Глава Гайнского муниципального округа Пермского края несет ответственность перед сходом граждан за исполнение принятых сходом решений в соответствии с Федеральным законодательством.

Приложение № 1

к Положению

о сходе граждан в Гайнском

муниципальном округе Пермского края,

утвержденного решением Думы

Гайнского муниципального округа

от 16.03.2020 № 66

Подписной лист для проведения схода граждан

_________________________________________________________

(наименование или описание территории, на которой проводится сход граждан)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения

________________________ схода граждан с формулировкой вопроса:

(сроки проведения схода граждан)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес места жительства и регистрации

Серия, номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина)

Дата подписи

Подпись

№ 1.

№ 2.

№ 3.

№ 4.

№ 5.

Подписной лист удостоверяю: __________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и регистрации, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, собиравшего подпись)

«___» ______________ 20__ г. _______________ подпись

Приложение № 2

к Положению

о сходе граждан в Гайнском

муниципальном округе Пермского края,

утвержденного решением Думы

Гайнского муниципального округа

от 16.03.2020 № 66

Список

жителей_______________________________

(наименование населенного пункта)

Гайнского муниципального округа Пермского края, имеющих право присутствовать на сходе граждан «___» ____________ 20___ года.

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес места жительства и регистрации

Серия, номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина)

Дата подписи

Подпись

1.

2

3

4

5

Глава муниципального округа –

Глава администрации Гайнского

муниципального о круга Пермского края __________ _________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Положению о сходе граждан в Гайнском

муниципальном округе Пермского края,

утвержденного решением Думы

Гайнского муниципального округа

от 16.03.2020 № 66

Протокол схода граждан № _______

_______________________________

(наименование населенного пункта)

Гайнского муниципального округа Пермского края

«___» ____________ 20__ года

______________________________________________________________

(место проведения)

__________________ человек (общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в сходе граждан)

Присутствовали: __________ человек

Председательствующий на сходе граждан: _______________________

(фамилия, имя, отчество)

Секретарь схода граждан: _________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Повестка дня:

1.

2.

Слушали: ________________________________

(фамилия, имя, отчество)

краткая запись выступления или (текст доклада прилагается)

Выступили: 1. ______________________________

(фамилия, имя, отчество)

краткая запись выступления или (текст выступления прилагается)

2. ________________ и т.д. (по количеству выступающих граждан)…

РЕШИЛИ: (содержание решения)

Результаты голосования: «за» - ____ чел.

«против» - ____ чел.

«воздержался» - ____ чел.

Решение _________________ принято (не принято)

Председательствующий на сходе граждан: _______ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь схода граждан: _________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 4

к Положению

о сходе граждан в Гайнском

муниципальном округе Пермского края,

утвержденного решением Думы

Гайнского муниципального округа

от 16.03.2020 № 66

Решение схода граждан

_______________________________

(наименование населенного пункта)

Гайнского муниципального округа Пермского края

«___» ____________ 20__ года

Преамбула решения

Сход граждан ______________________________________________

(наименование населенного пункта муниципального образования)

РЕШИЛ:

1. ___________________________________________________________

_____________________________________________________________.

2. ___________________________________________________________

________________________________________________________________

_____________________________________________________________.

Глава сельсовета _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 5

к Положению

о сходе граждан в Гайнском

муниципальном округе Пермского края,

утвержденного решением Думы

Гайнского муниципального округа

от 16.03.2020 № 66

Протокол об итогах сходов граждан

______________________________________________________________

(наименование населенного пункта)

Гайнского муниципального округа Пермского края

«___» ____________ 20__ года

Итоги сходов граждан, проведенных на территории ________________________________________________________________

(наименование территории муниципального образования или его части)

Время проведения: с _________________ по _____________ 20__ года

В результате подсчета голосов при голосовании на сходах граждан по вопросу:_____________________________________________________________________________________________________________________________

Комиссия установила:

1. Число проведенных сходов _______________________________.

2. Число представленных протоколов сходов граждан ______________.

3. Общее число граждан, проживающих на территории, установленное для проведения сходов, и имеющих право участвовать в их работе _______.

4. Число граждан, принявших участие в работе сходов _____________.

5. Число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на сходы граждан ______.

6. Число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на сходы граждан ___.

Председатель комиссии _____________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии _______________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Члены комиссии 1. ___________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

2. ___________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Протокол составлен «___»___________ 20__ года