УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧАИНСКИЙ РАЙОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»



Принят решением Думы

Чаинского района Томской области

от 24.02.2022 № 166

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧАИНСКИЙ РАЙОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Томской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Чаинском районе, гарантии его осуществления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 2. Образование района

Чаинский район как административно-территориальная единица Томской области образован 04 сентября 1924 года Постановлением Сибирского революционного комитета (Сибревкома).

Статья 3. Чаинский район и его статус

1. Муниципальное образование «Чаинский район Томской области» является муниципальным районом на основании Закона Томской области от 10 сентября 2004 года № 205-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района». 

Административный центр Чаинского района - село Подгорное.

2. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Чаинский район Томской области». Допускается применение сокращенного наименования - Чаинский район.

3. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование «Чаинский район Томской области», «Чаинский район», «муниципальный район», «район» используются как равнозначные.

Статья 4. Состав территории Чаинского района

1. В состав территории Чаинского района в соответствии с Законом Томской области  от 10.09.2004 № 205-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района» входят четыре муниципальных образования со статусом сельского поселения:

Коломинское

-с населенными пунктами село Васильевка, село Коломинские Гривы, село Леботёр, село Новоколомино, село Коломино,  село Обское.

Подгорнское

-с населенными пунктами село Подгорное, село Мушкино,

поселок Трудовой, поселок Элитное, поселок Черёмушки,

деревня Минеевка, деревня  Григорьевка, деревня Кирпичное,

село Ермиловка, село Сухой Лог, село Чемондаевка.

Усть-Бакчарское

-с населенными пунктами село Усть-Бакчар, поселок Новые Ключи, село Нижняя Тига,  село Третья Тига, деревня Мостовая, село Гореловка, село Лось-Гора, село Бундюр, деревня Черемхово, село Весёлое, село Варгатёр, село Стрельниково, поселок Лесоучасток Чая.

Чаинское

- с населенными пунктами село Чаинск,  село Светлянка, село Гришкино, село Андреевка, деревня Карамзинка, село Тоинка.

2. Территорию Чаинского района составляют все земли, находящиеся в границах Чаинского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Граница территории Чаинского района установлена Законом Томской области «Об утверждении границ муниципального образования «Чаинский район» (принят Решением Государственной Думы Томской области от 26.06.1997 № 472).

4. В составе муниципального образования «Чаинский район» отсутствуют межселенные территории - территории, находящиеся вне границ поселений.

Статья 5. Официальные символы Чаинского района

1. Чаинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальными символами Чаинского района являются герб района и флаг района - описание и порядок официального использования, которых устанавливается в соответствующих нормативных правовых актах, принимаемых Думой Чаинского района.

3. Герб Чаинского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления Чаинского района.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧАИНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Вопросы местного значения Чаинского района

1. К вопросам местного значения Чаинского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «Чаинский район», утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Чаинский район», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Чаинский район»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Чаинский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Чаинский район»;

4) организация в границах муниципального образования «Чаинский район» электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чаинского района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Чаинского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Чаинский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Чаинский район»;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «Чаинский район», реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Чаинский район»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

101) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Чаинский район» муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «Чаинский район» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования «Чаинский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Чаинский район»;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) утверждение схем территориального планирования муниципального образования «Чаинский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования «Чаинский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Чаинский район», резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального образования «Чаинский район» для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «Чаинский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Чаинский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Чаинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования «Чаинский район»;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Чаинский район», охрана объектов культурного наследия *памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Чаинский район», за счет средств бюджета муниципального образования «Чаинский район»;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Чаинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Чаинский район», а также осуществление муниципального контроля  в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Чаинский район»;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Чаинский район» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Чаинский район»;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Чаинский район» в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Чаинский район»;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

2. Вопросы местного значения, указанные в части 2 настоящей статьи на территориях сельских поселений, входящих в состав Чаинского района, решаются органами местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район»:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

6) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

7) осуществление муниципального лесного контроля;

8) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

9) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

10) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

12) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

15) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чаинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чаинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования «Чаинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Чаинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чаинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Чаинский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Чаинского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Чаинского района.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Чаинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район» имеют право на:

1) создание музеев Чаинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чаинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чаинского района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

13) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

14) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

15) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Чаинского района вправе решать вопросы, указанные в части первой настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Чаинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чаинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Чаинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чаинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Чаинский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Чаинского района по решению указанных вопросов местного значения

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Томской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Статья 10. Порядок наделения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Чаинского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Томской области осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Чаинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.  Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Чаинский район» для осуществления переданных в установленном порядке органам местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район» отдельных государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район», исполняющими соответствующие государственные полномочия, за счет закрепленного в установленном порядке за ними, а также за подведомственными им муниципальными учреждениями муниципального имущества и предусмотренных в бюджете муниципального образования «Чаинский район» средств на обеспечение выполнения функций соответствующих органов и учреждений с учетом установленной штатной численности и фонда оплаты труда.

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств, связанных с дополнительным использованием собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Чаинский район» для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район» отдельных государственных полномочий, или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов соответствующих расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Думы Чаинского района об утверждении бюджета муниципального образования «Чаинский район» на очередной финансовый год и плановый период либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Думы Чаинского района об утверждении бюджета муниципального образования «Чаинский район» при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования «Чаинский район».

3. Осуществление органами местного самоуправления Чаинского района отдельных государственных полномочий производится в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Органы местного самоуправления Чаинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Чаинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Чаинского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования «Чаинский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования «Чаинский район» на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Чаинского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования «Чаинский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования «Чаинский район» на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования «Чаинский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 11. Международные и внешнеэкономические связи Чаинского района

Чаинский район в лице уполномоченных органов местного самоуправления вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи, в том числе в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики и в других сферах в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 12. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований органы местного самоуправления Чаинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом представляют муниципальное образование «Чаинский район» в Совете муниципальных образований Томской области, принимают участие в образовании иных объединений муниципальных образований и их деятельности в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы Чаинского района.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Думы Чаинского района. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава 3. ГАРАНТИИ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ЧАИНСКОГО РАЙОНА ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Гарантии и права граждан при решении вопросов местного значения

1. На территории Чаинского района действуют все гарантии прав граждан при решении вопросов местного значения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите прав населения при решении вопросов местного значения.

3. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Чаинского района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чаинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Граждане имеют равные права при осуществлении местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Чаинского района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Чаинского района, проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территорий муниципального образования «Чаинский район» в соответствии с действующим законодательством.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Чаинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Чаинского района и Главы Чаинского района, выдвинутой ими совместно.

4. Порядок  назначения, подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

Подготовку и проведение референдума организует избирательная комиссия муниципального образования «Чаинский район», которая при этом является комиссией референдума.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Чаинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Думы Чаинского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы, когда депутаты избираются по многомандатным избирательным округам в соответствии с настоящим Уставом. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Думы Чаинского района.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Чаинского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Чаинский район» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

4. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления организует избирательная комиссия муниципального образования «Чаинский район».

5. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Думы Чаинского района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Чаинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Чаинского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Думы Чаинского района аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

4. До проведения голосования депутату Думы Чаинского района должна быть обеспечена возможность, дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанное лицо вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.

5. Депутат Думы Чаинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому депутат был избран в Думу Чаинского района.

6. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Чаинского района организует избирательная комиссия муниципального образования «Чаинский район».

7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Чаинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Отзыв депутата Думы Чаинского района влечет прекращение его полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования «Чаинский район»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Чаинский район», преобразовании муниципального образования «Чаинский район» проводится голосование по вопросам изменения границ Чаинского района, преобразования Чаинского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Чаинский район», преобразования муниципального образования «Чаинский район» проводится на всей территории Чаинского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Чаинский район», преобразования муниципального образования «Чаинский район» назначается Думой Чаинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Чаинский район», преобразования муниципального образования «Чаинский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Чаинский район», преобразование муниципального образования «Чаинский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чаинского района или части муниципального образования «Чаинский район».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Чаинский район», преобразования муниципального образования «Чаинский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом  Думы Чаинского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Чаинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Чаинского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта  Думы Чаинского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Чаинского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан и опубликовано (обнародовано).

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Чаинского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в поселениях, входящих в состав муниципального образования «Чаинский район», условия и порядок выделения средств из местного бюджета определяется уставом и (или) нормативным правовым актом представительного органа поселения, на территории которого осуществляется территориальное общественное самоуправление.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Чаинского района, Думой Чаинского района, Главой Чаинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Чаинского района или Главы Чаинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Чаинского района, назначаются Думой Чаинского района, а по инициативе Главы Чаинского района - Главой Чаинского района.

3. Круг вопросов и документов, проекты которых должны выноситься на публичные слушания, установлен Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Чаинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чаинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), возможность представления жителями Чаинского района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чаинского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории Чаинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Чаинского района, Главы Чаинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Чаинского района или Главы Чаинского района, назначается соответственно Думой Чаинского района или Главой Чаинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Чаинского района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Чаинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Чаинского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Чаинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решениями  Думы Чаинского района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Чаинского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Чаинского района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Чаинского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Чаинского района, в Администрацию Чаинского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Чаинского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы Чаинского района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Чаинского района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы Чаинского района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы Чаинского района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Чаинского района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Чаинского района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Чаинского района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы Чаинского района;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Чаинского района.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Чаинского района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Чаинского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Думы Чаинского района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Чаинского района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Чаинского района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Чаинского района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования «Чаинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Чаинского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Чаинского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Чаинского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Чаинского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Чаинского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Чаинского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу Чаинского района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Чаинского района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Чаинского района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Томской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Томской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию Чаинского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Чаинского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы Чаинского района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Чаинского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы Чаинского района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Чаинского района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Чаинского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования «Чаинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации Чаинского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования  «Чаинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта

Статья 23. Опрос граждан

1. Порядок назначения и проведения  опроса граждан определяется решением Думы Чаинского района  в соответствии с законом Томской области.

2. Опрос граждан проводится на всей территории Чаинского района или на части его территории для   выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,  а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чаинского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Чаинского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Чаинского района  или Главы Чаинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чаинского района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Чаинского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается органом местного самоуправления Чаинского района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования «Чаинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интрнет».  В нормативном правовом акте Думы Чаинского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Чаинского района, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования «Чаинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Жители Чаинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Чаинского района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 24. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения либо расположенном на межселенной территории в границах Чаинского района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в соответствии с законом Томской области на части территории населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах Чаинского района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

4) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения о создании вновь образованного поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта либо части его территории. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Чаинского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧАИНСКОГО РАЙОНА

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Чаинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Чаинского района составляют:

1) Дума Чаинского района Томской области - представительный орган муниципального образования «Чаинский район».

В настоящем Уставе понятия: «Дума Чаинского района», «Дума района», «районная Дума» используются как равнозначные;

2) Глава Чаинского района - Глава муниципального образования «Чаинский район».

В настоящем Уставе понятия: «Глава Чаинского района», «Глава района» используются как равнозначные;

3) Администрация Чаинского района Томской области - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Чаинский район».

В настоящем Уставе понятия «Администрация Чаинского района», «Администрация района», «Администрация» используются как равнозначные.

4) Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Чаинский район» - контрольно-счетный орган муниципального образования «Чаинский район».

2. Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Томской области.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Чаинского района, указанных в части  1 настоящей статьи возможно только путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 28. Дума Чаинского района Томской области

1. Дума Чаинского района Томской области является представительным органом муниципального образования «Чаинский район».

2. Дума Чаинского района представляет население района и осуществляет его власть при решении вопросов местного значения в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами Российской Федерации, Томской области и настоящим Уставом.

3. Дума Чаинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Дума Чаинского района избирается по мажоритарной избирательной системе на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Установленная численность Думы Чаинского района - 15 депутатов. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Думы Чаинского района.

5. Дума Чаинского района возглавляется Председателем Думы Чаинского района.

6. Для обеспечения деятельности Дума Чаинского района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы его структуры и численности. 

7. Дума Чаинского района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах и арбитражных судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, лицевой счет в казначействе.

Полное наименование: Дума Чаинского района Томской области

Сокращенное наименование: Дума Чаинского района.

Расходы на обеспечение деятельности Думы Чаинского района предусматриваются в бюджете муниципального образования «Чаинский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Местонахождение Думы Чаинского района: Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, ул. Ленинская, 11.

Статья 29. Компетенция Думы Чаинского района

1. В исключительной компетенции Думы Чаинского района находятся:

1) принятие устава муниципального образования «Чаинский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования «Чаинский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Чаинский район»;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования «Чаинский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чаинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Чаинского района в отставку;

11) иные полномочия Думы Чаинского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, настоящим Уставом.

2. К компетенции Думы Чаинского района также относится:

1) осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Чаинский район»;

2) установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования «Чаинский район», муниципальных гарантий;

3) определение перечня и порядка осуществления муниципальных внутренних заимствований;

4) определение случаев и порядка дополнительного использования муниципальным образованием Чаинский район собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления полномочий, переданных органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чаинский район»;

5) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления Чаинского района на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) утверждение перечней недвижимых объектов муниципальной собственности, подлежащих безвозмездной передачи в собственность других муниципальных образований;

7) утверждение ежегодного прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

8) утверждение схемы территориального планирования муниципального образования «Чаинский район», и вносимых в нее изменений и дополнений;

9) образует орган внешнего муниципального финансового контроля - Контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Чаинский район»;

10) определяет заместителя Главы Чаинского района временно исполняющим полномочия Главы Чаинского района до вступления в должность вновь избранного главы Чаинского района согласно части 4 статьи 45 настоящего Устава;

11) назначение на должность председателя Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район»;

12) принятие решений, устанавливающих размеры должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальным служащим органов местного самоуправления Чаинского района;

13) утверждение по представлению Главы Чаинского района структуры Администрации Чаинского района;

14) принятие решений об учреждении функциональных (отраслевых) органов управления Администрации Чаинского района, наделенных правами юридического лица  и утверждение положений об этих органах;

15) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных  акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

16) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

17) толкование статей настоящего Устава и нормативных правовых актов Думы Чаинского района;

18) принятие решения по результатам ежегодных отчетов главы Чаинского района в соответствии с частью 11 статьи 42 настоящего Устава;

19) принятие решений, устанавливающих размер, условия и порядок оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Чаинский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области;

20) принятие Регламента Думы Чаинского района, а также вносимых в него изменений и дополнений;

21) избрание на должность и освобождение от должности Председателя Думы Чаинского района и его заместителя;

22) определение структуры Думы Чаинского района;

23) принятие решения, устанавливающего  размер, условия и порядок оплаты труда депутатов Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Томской области;

24) принятие решений, устанавливающих размеров компенсаций депутатам Думы, осуществляющим свои полномочия на не постоянной основе в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Томской области;

25) принятие решения о самороспуске Думы Чаинского района;

26) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Думы Чаинского района в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

27) инициирование вопроса о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и обоснование невозможности или нецелесообразности передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

28) осуществление контроля за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

29)  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в мунциипальном образовании «Чаинский район»;

31) обращение в Избирательную комиссию Томской области с ходатайством о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Чаинский район» на территориальную избирательную комиссию в установленном законодательством порядке.

32) установление Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Чаинского района;

33) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Чаинского района;

34) избрание Главы Чаинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Дума Чаинского района обладает правом законодательной инициативы в Законодательную Думу Томской области.

4. Иные полномочия Думы Чаинского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области и настоящим Уставом.

Статья 30. Структура Думы Чаинского района

1. Дума Чаинского района самостоятельно определяет свою структуру.

2. Думу Чаинского района возглавляет Председатель Думы Чаинского района, избираемый на альтернативной основе представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании Думы Чаинского района. Председатель Думы Чаинского района избирается на срок полномочий Думы и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Порядок проведения выборов Председателя Думы Чаинского района, а также основания прекращение им своих полномочий, определяется Регламентом Думы Чаинского района.

На первом заседании Думы Чаинского района из числа депутатов Думы Чаинского района на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель Председателя Думы Чаинского района.

Порядок избрания заместителя Председателя Думы Чаинского района аналогичен порядку избрания Председателя Думы Чаинского района.

Полномочия заместителя Председателя Думы Чаинского района и их прекращение определяются Регламентом Думы Чаинского района.

3. Председатель Думы Чаинского района по решению Думы Чаинского района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные и временные депутатские комиссии, комитеты и другие структурные подразделения Думы Чаинского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности депутатских комиссий, комитетов и иных структурных подразделений Думы Чаинского района устанавливаются положением, утверждаемым решением Думы Чаинского района.

5. Для организационного и правового обеспечения деятельности Думы, оказания помощи в работе комитетам, комиссиям и депутатам по решению Думы может быть образован свой аппарат. Организация деятельности аппарата Думы регулируется Регламентом Думы.

Статья 31.  Полномочия Председателя Думы Чаинского района

1. Председатель Думы Чаинского района осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Думы;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Чаинского района;

3) представляет Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, иными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

4)  созывает заседания Думы Чаинского района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня заседания;

5) осуществляет подготовку заседаний Думы Чаинского района и вопросов,  вносимых  на её рассмотрение;

6) ведет заседания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Думы Чаинского района в соответствии с Регламентом Думы Чаинского района;

7) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Думы Чаинского района;

8) координирует деятельность депутатских комиссий, комитетов и других структурных подразделений Думы Чаинского района;

9) дает поручения депутатским комиссиям, комитетам и другим структурным подразделениям Думы Чаинского района;

10) оказывает содействие депутатам Думы Чаинского района в осуществлении ими своих полномочий;

11) подписывает решения Думы;

12) направляет Главе Чаинского района нормативные правовые акты, принятые Думой Чаинского района, для подписания и обнародования (опубликования);

13) от имени Думы Чаинского района подписывает исковые заявления (заявления), направляемые в суд, мировому судье или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

14) руководит аппаратом Думы, в том числе осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Думы Чаинского района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного наказания;

15) утверждает смету и штатное расписание Думы

16) открывает и закрывает лицевые счета Думы Чаинского района в порядке, установленном действующим законодательством;

17) обеспечивает связь Думы Чаинского района с общественностью и средствами массовой информации;

18) ежегодно отчитывается перед населением района о результатах деятельности Думы Чаинского района;

19) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

20) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции, а также те, которые могут быть ему поручены Думой Чаинского района.

Статья 32. Организация работы Думы Чаинского района

1. Основной организационно-правовой формой деятельности Думы Чаинского района является заседание депутатов. Заседание созывает председатель Думы Чаинского района.

Порядок проведения заседаний Думы Чаинского района определяется Регламентом Думы Чаинского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.

2. Первое заседание Думы Чаинского района созывается не позднее 30 дней со дня ее избрания. Первое заседание Думы Чаинского района открывает и ведет старейший по возрасту депутат Думы. Последующие заседания Думы Чаинского района проводятся Председателем Думы не реже одного раза в два месяца.

3. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме, установленных настоящим Уставом, являются внеочередными. Внеочередное заседание созывается в обязательном порядке по инициативе Председателя Думы Чаинского района, по требованию Главы Чаинского района, не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Думы Чаинского района.

4. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 8 депутатов от числа избранных депутатов.

5.  Заседание Думы Чаинского района открывает и ведет Председатель Думы Чаинского района, а в его отсутствие - заместитель Председателя Думы. В случае отсутствия на заседании Председателя Думы и заместителя заседание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который ведет заседание Думы.

6. Заседания Думы Чаинского района, как правило, являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Думы Чаинского района, могут проводиться закрытые заседания.

7. Участие депутатов Думы Чаинского района в работе постоянных и временных депутатских комиссий, комитетов, а также участие на заседаниях Думы Чаинского района является обязательным, в случае неоднократного неисполнения указанной обязанности депутатом без  указания уважительных причин  депутат может быть отозван в соответствии со статьей 16 настоящего Устава.

Статья 33. Прекращение полномочий Думы Чаинского района

1. Полномочия Думы Чаинского района  прекращаются в день первого заседания нового состава представительного органа местного самоуправления Чаинского района, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия Думы Чаинского района могут быть прекращены досрочно в случае роспуска Думы Чаинского района на основании закона Томской области, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Чаинского района могут быть также прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

2) в случае  вступления в  силу решения суда о  неправомочности  данного состава депутатов Думы Чаинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Чаинский район», осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Чаинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чаинского района;

5) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Чаинского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Чаинского района  проводятся  досрочные муниципальные выборы в Думу в сроки и порядке, установленном федеральным законом.

Статья 34.  Статус депутата Думы Чаинского района

1. В Думу Чаинского района может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутаты Думы Чаинского района избираются на срок полномочий Думы Чаинского района.

3. Депутату Думы Чаинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты Думы Чаинского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов  Думы Чаинского района.

Депутату Думы Чаинского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутат обязан участвовать в заседании Думы.

7. Порядок  осуществления депутатами  своих  полномочий,  порядок  проведения депутатских отчетов устанавливаются Думой Чаинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Чаинского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутаты Думы  Чаинского района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Депутат Думы Чаинского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «"О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Чаинского района  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими в Думе Чаинского района муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Думы Чаинского района  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления проводится по решению высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) в порядке, установленном законом Томской области.

13. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

Статья 35. Ответственность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, представивших недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Томской области.

Статья 36. Возмещение расходов, связанных с осуществлением деятельности депутата Думы Чаинского района

1. Депутату Думы Чаинского района, использующему личный транспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются расходы на приобретение топлива для автомобильного транспорта.

2. Расходы депутата Думы Чаинского района, использующего личный транспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования «Чаинский район» в порядке, установленном решением Думы Чаинского района.

Статья 37. Формы деятельности депутата Думы Чаинского района

1. Формами деятельности депутата являются:

1) участие в заседаниях Думы Чаинского района;

2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий Думы Чаинского района;

3) участие в выполнении поручений Думы Чаинского района, её комитетов и комиссий;

4) обращение с предложениями и замечаниями по вопросам местного значения к должностным лицам органов государственной власти области, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

5) проведение депутатского расследования;

6) работа с избирателями, в том числе путем проведения встреч с избирателями, в том числе в форме публичного мероприятия;

7) содействие осуществлению территориального общественного самоуправления;

8) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний, конференций граждан и других форм непосредственного волеизъявления граждан;

9) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Думе Чаинского района.

2.  Депутаты также имеют право на внесение депутатского обращения и депутатского запроса в порядке, установленном Регламентом Думы Чаинского района.

3. Депутаты Думы Чаинского района  могут осуществлять свою деятельность и в других формах, предусмотренных действующим законодательством.

4. Порядок создания и работы  постоянных и временных депутатских комиссий, комитетов и иных структурных подразделений Думы, в том числе порядок осуществления деятельности депутатов Думы Чаинского района в иных формах, указанных в части 1 настоящей статьи, а также  иные организационные вопросы деятельности Думы Чаинского района определяются Регламентом работы Думы Чаинского района и (или) принимаемыми в соответствии с ним, иными нормативными правовыми актами Думы Чаинского  района.

Статья 38. Гарантии прав депутатов Думы Чаинского района

1. Гарантии прав депутатов Думы Чаинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов,  устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат Думы Чаинского района не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Депутату Думы Чаинского района со стороны органов местного самоуправления Чаинского района, муниципальных предприятий и учреждений гарантируется содействие в осуществлении им своих полномочий

4. Депутату Думы Чаинского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства, всем депутатам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

5. Депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе в Думе Чаинского района, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты в порядке и размерах определенных Думой Чаинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

6. При принятии Думой Чаинского района правовых актов депутатам гарантируется:

1) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.

7. Депутаты Думы Чаинского района для осуществления своих полномочий при предъявлении удостоверения, имеют право беспрепятственно посещать органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, пользоваться правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

8. Депутатам Думы Чаинского района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Чаинского района, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

9. Депутатам Думы Чаинского района предоставляются иные  гарантии, в соответствии с федеральными законами и  Законами Томской области.

Статья 39. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, замещающим муниципальные должности Чаинского района

1. Перечень муниципальных должностей муниципального образования «Чаинский район» устанавливается решением Думы Чаинского района в соответствии с действующим законодательством.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования «Чаинский район», сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, установленными действующим законодательством Российской Федерации, и, как правило, предоставляется одновременно с ними.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может предоставляться отдельно от ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

В случае переноса либо неиспользования ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, а также в случае досрочного прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

4. Расходы на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей статьей, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования «Чаинский район».

Статья 40. Прекращение полномочий депутата Думы Чаинского района

1. Полномочия депутата Думы Чаинского района начинаются со дня его избрания и прекращаются в день первого заседания  нового состава представительного органа местного самоуправления Чаинского района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2. Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Чаинского района определяются федеральным законом и прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Чаинского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законом.

3. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае обращения высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Чаинского района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Чаинского района данного заявления

4. Решение Думы Чаинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Чаинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Депутат Думы в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет заявление в письменной форме в Думу на имя председателя. Заявление депутат обязан представить лично.

Днем прекращения полномочий депутата Думы в связи с отставкой по собственному желанию считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день принятия решения Думой о прекращении полномочий депутата.

Днем прекращения полномочий депутата Думы по основаниям, указанным в пунктах 3-5 части 2 настоящей статьи считается день вступления в силу решения (приговора) суда.

Днем прекращения полномочий депутата Думы по основаниям, указанным в пунктах 6-7 части 2 настоящей статьи считается день принятия решения Думой о прекращении полномочий депутата.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 настоящей статьи, прекращаются в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

6. Полномочия депутата Думы в случае, предусмотренном пунктом 9 части 2 настоящей статьи, прекращаются одновременно с прекращением полномочий Думы.

Статья 41. Решения Думы Чаинского района

1. Дума Чаинского района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чаинского района, а также решения по вопросам организации своей деятельности

2. Решения Думы Чаинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чаинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Чаинского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Думы Чаинского района об утверждении  бюджета муниципального образования «Чаинский район», внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Чаинский район»; об утверждении отчета об исполнении бюджета; о принятии Устава Чаинского района и внесении в него изменений и дополнений; в рамках преодоления вето Главы Чаинского района принимаются квалифицированным большинством голосов (2/3 голосов) от установленного числа депутатов Думы Чаинского района.

4. Решения Думы Чаинского района принимаются открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Думы Чаинского района.

5. Поименным голосованиям принимаются решения по следующим вопросам, отнесенным к компетенции Думы Чаинского района:

1) утверждение бюджета района, а также  вносимых в него изменений и дополнений и отчета о его исполнении;

2) принятие Устава Чаинского района и вносимых в него изменений и дополнений;

3) утверждение структуры Администрации  Чаинского района;

4) преодоление вето  Главы Чаинского района

5) иные вопросы согласно Регламенту Думы Чаинского района.

6. Тайным голосованием принимаются решения по следующим вопросам, отнесенным к компетенции Думы Чаинского района:

1) избрание Председателя Думы Чаинского района;

2) иные вопросы согласно Регламенту Думы Чаинского района.

7. Нормативные правовые акты Думы Чаинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Чаинского района только по инициативе Главы Чаинского района или при наличии заключения Главы Чаинского района.

8. Нормативный правовой акт, принятый Думой Чаинского района, направляется Главе Чаинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Чаинского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Чаинского района (право вето). В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Чаинского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Чаинского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Чаинского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Чаинского района, он подлежит подписанию Главой Чаинского района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 42. Глава Чаинского района

1. Глава Чаинского района - глава муниципального образования  «Чаинский район» является высшим должностным лицом Чаинского района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет Администрацию Чаинского района.

2. Глава Чаинского района избирается Думой Чаинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 (пять) лет.

3. Порядок проведения конкурса  по отбору кандидатур на  должность главы Чаинского района устанавливается Думой Чаинского района.

4. Кандидатом на должность Главы Чаинского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Чаинского района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Чаинского района, а другая половина - Губернатором Томской области.

6. Решение Думы Чаинского района об избрании Главы Чаинского района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов открытым голосованием.

7. После принятия решения об избрании Главы Чаинского района Дума Чаинского района незамедлительно направляет извещение об этом кандидату, избранному на должность Главы Чаинского района в порядке, установленном частью 3 статьи 73 Закона Томской области от 14 февраля 2005 года № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области».

8. Кандидат, избранный на должность Главы Чаинского района, обязан в пятидневный срок со дня получения извещения Думы Чаинского района представить в Думу Чаинского района копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих подачу заявления об освобождении от таких обязанностей.

В случае, если кандидат, избранный на должность Главы Чаинского района, не выполнит настоящее требование, Дума Чаинского района отменяет свое решение об избрании кандидата.

9. Решение Думы Чаинского района об избрании Главы Чаинского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после выполнения избранным кандидатом требования о предоставлении в Думу Чаинского района копии приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих подачу заявления об освобождении от таких обязанностей.

10. Полномочия Главы Чаинского района начинается со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чаинского района.

Вступление в должность Главы Чаинского района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Думы Чаинского района об избрании Главы Чаинского района.

Днем вступления Главы Чаинского района в должность считается день публичного принесения им присяги.

Вступая в должность, в торжественной обстановке Глава Чаинского района приносит следующую присягу: «Я, (Ф.И.О (при наличии), вступая  в должность Главы Чаинского района, торжественно клянусь исполнять данные мне полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Томской области, Уставом муниципального образования «Чаинский район» и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности на благо жителей нашего района, уважать и соблюдать права и свободы человека и гражданина. Клянусь направить все силы, знания и опыт на повышение экономического и социального уровня развития муниципального образования «Чаинский район», отстаивать самостоятельность Чаинского района как единого муниципального образования.».

11. Глава Чаинского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Чаинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Глава Чаинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

Глава Чаинского района не может одновременно исполнять полномочия председателя Думы Чаинского района и полномочия главы местной администрации.

13. Глава Чаинского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному  или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Глава Чаинского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Чаинского района проводится по решению высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) в порядке, установленном законом Томской области.

16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Чаинского района размещаются на официальном сайте муниципального образования «Чаинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

17. Гарантии прав Главы Чаинского района, как выборного должностного лица, при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

18. Главе Чаинского района, как выборному должностному лицу муниципального образования «Чаинский район», при осуществлении им своих полномочий предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 38 настоящего Устава.

19. Глава Чаинского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Чаинского района. Глава Чаинского района представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

Ежегодный отчет Главы Чаинского района о результатах его деятельности и деятельности администрации представляется в форме доклада на заседании Думы Чаинского района.

По результатам заслушивания ежегодного отчета Главы Чаинского района Думой района принимается решение о принятии отчета либо о непринятии отчета и неудовлетворительной оценке деятельности Главы Чаинского района, которое подлежит официальному опубликованию.

Статья 43. Компетенция Главы Чаинского района

1. Глава Чаинского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Чаинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чаинского района;

2) подписывает и обнародует (опубликовывает) в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Чаинского района;

3) издает в пределах своей компетенции правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Чаинского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

6) вносит в Думу Чаинского района проекты муниципальных правовых актов;

7)  заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями;

8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы Чаинского района, собственных правовых актов на территории Чаинского района;

9) от имени Чаинского района, осуществляет правомочия собственника, в том числе своими действиями приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности, заключает договоры и соглашения с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами;

10) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства;

11) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий в соответствии с порядком, установленном Думой Чаинского района;

13) руководит гражданской обороной Чаинского района;

14) обеспечивает участие органов местного самоуправления Чаинского района, муниципальных предприятий и учреждений в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чаинского района;

15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан.

Статья 44. Компетенция Главы Чаинского района по руководству Администрацией Чаинского района

1. Глава Чаинского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Администрацию Чаинского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными и правоохранительными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Чаинского района, а также представляет Администрацию Чаинского района при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) определяет основные направления деятельности администрации;

3) обеспечивает исполнение администрацией полномочий исполнительного органа местного самоуправления

4) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Думы Чаинского района проекты планов и программ социально-экономического развития Чаинского района, организует их исполнение;

5) обеспечивает разработку и вносит на рассмотрение Думы Чаинского района проект бюджета муниципального образования «Чаинский район», проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Чаинского района; об утверждении отчета об исполнении бюджета Чаинского района;

6) информирует ежеквартально Думу Чаинского района о ходе исполнения районного бюджета;

7) вносит на рассмотрение Думы Чаинского района проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

8) определяет основные направления деятельности Администрации Чаинского района;

9 представляет на утверждение Думы Чаинского района структуру Администрации района;

10) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Чаинского района, не являющихся юридическими лицами;

11) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации района, определяет их компетенцию;

12) утверждает штатное расписание Администрации района;

13) организует работу с кадрами Администрации Чаинского района и ее подразделений, принимает меры по повышению квалификации работников;

14) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих Администрации района;

15) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности заместителей Главы Чаинского района, руководителей органов администрации Чаинского района и иных должностных лиц Администрации Чаинского района.

16) принимает и увольняет работников Администрации Чаинского района в соответствии с действующим законодательством;

17) применяет к должностным лицам и работникам Администрации района в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

18) принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации района, ее органов, в том числе в суде, арбитражном суде, судах общей юрисдикции, органах государственной власти;

19) открывает и закрывает лицевые счета Администрации Чаинского района в установленном порядке, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации Чаинского района;

20) наделяет отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц Администрации Чаинского района;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 45. Заместители Главы Чаинского района

1. Заместители Главы Чаинского района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Чаинского района.

2.  Заместители Главы Чаинского района назначаются на должность на срок полномочий Главы Чаинского района.

3. В случае невозможности исполнения Главой Чаинского района должностных обязанностей (командировка, болезнь, отпуск) либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме временно исполняет Первый заместитель Главы Чаинского района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чаинского района его полномочия временно до вступления в должность вновь избранного Главы Чаинского района исполняет первый заместитель Главы Чаинского района. В случае отсутствия первого заместителя Главы Чаинского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей,  полномочия Главы Чаинского района временно исполняются одним из заместителей Главы Чаинского района, определенным  решением Думы Чаинского района.

5. Глава Чаинского района вправе наделить своих заместителей отдельными полномочиями, отнесенными к его компетенции на период исполнения им своих полномочий. 

Статья 46. Прекращение полномочий Главы Чаинского района

1. Глава Чаинского района прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного Главы Чаинского района, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Чаинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в порядке и по основаниям, изложенным в статье 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Чаинского района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии требованиями части 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Чаинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чаинского района.

13) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава Чаинского района в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию не менее чем за 15 календарных дней до предполагаемого события, направляет заявление об отставке в письменной форме в Думу Чаинского района на имя председателя Думы района. В случае невозможности предоставления заявления лично оно предоставляется с нотариальным заверением подписи Главы Чаинского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о нотариате.

Днем прекращения полномочий Главы Чаинского района считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий Главы Чаинского района в заявлении не указана, - день принятия решения Думой об отставке Главы Чаинского района по собственному желанию.

В срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления заявления в Думу, председатель Думы созывает заседание Думы.

4. Полномочия Главы Чаинского района, как выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Полномочия главы Чаинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Чаинского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы Чаинского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используются в значении, определенном федеральным законом, указанным в пункте 1 части 6.1. статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чаинского района выборы Главы Чаинского района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

7. В случае, если Глава Чаинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) об отрешении от должности Главы Чаинского района либо на основании решения Думы Чаинского района об удалении Главы Чаинского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Чаинского района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

8. В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чаинский район», предусматривающих избрание Главы Чаинского района Думой Чаинского района из своего состава, выборы Главы Чаинского района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чаинский район» вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Дума Чаинского района была бы вправе принять решение о назначении выборов Главы Чаинского района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 47. Администрация Чаинского района Томской области

1. Администрация  Чаинского района Томской области, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет следующие полномочия:

1) полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные настоящим Уставом;

2) полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Томской области;

3) полномочия по осуществлению отдельных полномочий, переданных решениями представительных органов сельских поселений, входящих в состав Чаинского района.

4) полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, предусмотренных статьей 7  настоящего Устава.

2. Администрацию Чаинского района возглавляет Глава Чаинского района, который осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

3. Администрация Чаинского района обладает правами юридического лица.

Полное наименование – Администрация Чаинского района Томской области.

Сокращенное наименование – Администрация Чаинского района.

4. Местонахождение Администрации Чаинского района: Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, ул. Ленинская, 11.

Статья 48. Структура Администрации Чаинского района Томской области

1. Администрация Чаинского района формируется Главой Чаинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации Чаинского района утверждается Думой Чаинского района по представлению Главы Чаинского района.

3. В структуру Администрации Чаинского района входят:

Заместители Главы Чаинского района;

Функциональные (отраслевые) органы управления  Администрации, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Функциональные (отраслевые) органы управления Администрации обладают правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов Администрации в качестве юридических лиц является решение Думы Чаинского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нем по представлению Главы Чаинского района.

5. Функциональные (отраслевые) структурные подразделения Администрации Чаинского района не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений об функциональных (отраслевых) подразделениях Администрации, утвержденных Главой Чаинского района.

Статья 49. Компетенция Администрации Чаинского района

1. Администрация Чаинского района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования «Чаинский район»;

2) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Чаинского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Чаинский район»;

3) составляет проект бюджета муниципального образования «Чаинский район»;

4) обеспечивает исполнение бюджета  муниципального образования «Чаинский район»;

5) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Чаинский район»;

6) управляет муниципальным внутренним долгом и осуществляет от имени муниципального образования «Чаинский район» внутренние заимствования в соответствии с программой, утвержденной Думой Чаинского района;

7) решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Чаинский район» в порядке, определенном решением Думы Чаинского района;

8) осуществляет полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

9) осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) заключает муниципальные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

11) ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

12) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

13) согласовывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

14) выступает учредителем юридических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством и решениями Думы Чаинского района;

15) осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности района, в соответствии с действующим законодательством;  

16)  утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Чаинского района документацию по планировке территории,

17) организует ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

18) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

19) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чаинского района, осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Чаинского района, организует дорожное движение и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иных полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования «Чаинский район»;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Чаинский район»;

22) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Чаинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания,

23) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

24) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования «Чаинский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

25) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

26) устанавливает систему оплаты труда в муниципальных учреждениях и предприятиях в соответствии с действующим законодательством;

27)              предъявляет в суд или арбитражный суд требования в целях защиты интересов Администрации Чаинского района, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления; о признании права собственности муниципального образования «Чаинский район» на бесхозяйное имущество;

28) определяет места, где запрещено проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

29) в соответствии с законодательством обеспечивает защиту государственной тайны;

30) утверждает порядок формирования цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

31)  утверждает ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в соответствии с порядком, установленном  Думой Чаинского района;

32) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

33)  осуществляет полномочия по реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

34) утверждает схемы территориального планирования муниципального образования «Чаинский район», утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального образования «Чаинский район» документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемую на территории муниципального образования «Чаинский район», резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования «Чаинский район» для муниципальных нужд, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

35) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «Чаинский район», аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

36) формирует содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

37) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

38) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Чаинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

39) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования «Чаинский район»;

40) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Чаинский район», за счет средств бюджета муниципального образования «Чаинский район»;

41) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Чаинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

42) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Чаинский район», а также осуществляет муниципальный контроль  в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

43) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Чаинский район»;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

46) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования «Чаинский район» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Чаинский район»;

47) организует и осуществляет мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

48) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

49) осуществляет муниципальный лесной контроль;

50) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Чаинский район» в соответствии с федеральным законом;

51) обеспечивает осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Чаинский район»;

52) организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования «Чаинский район»;

53)  участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Чаинский район» посредством:

1) разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организации и проведения в муниципальных образованиях Чаинского района информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участия в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Томской области;

4) обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район»;

5) направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Томской области;

6) осуществления иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

54) организует охрану общественного порядка на территории Чаинского района муниципальной милицией;

55) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Чаинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

56) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

57) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «Чаинский район», реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

58) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

59) исполняет переданные отдельные государственные полномочия и отдельные полномочия, переданные органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Чаинского района;

60) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

61) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

62) определение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по  договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Чаинский район»;

63) обеспечивает первичные мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

3. Администрация Чаинского района осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Чаинского района, не отнесенные в соответствии с действующими законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления к компетенции Думы Чаинского района и Главы Чаинского района.

Статья 50. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Чаинский район»

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Чаинский район» (далее - контрольно-счетная комиссия) постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная комиссия обладает  правами юридического лица.

Полное наименование: Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Чаинский район»;

Сокращенное наименование: Контрольно-счетная комиссия Чаинского района.

Юридический (почтовый адрес): Томская область, Чаинский район, село Подгорное, ул. Ленинская, 11.

2. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная комиссия имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Чаинский район».

3.  Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливаются настоящим уставом и нормативным правовым актом Думы Чаинского района в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии. Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии пять лет.

5. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии. Нормативным правовым актом Думы Чаинского района в составе контрольно-счетной комиссии может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной комиссии, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа.

В состав аппарата контрольно-счетной комиссии входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии.

6. Структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии определяется правовым актом  Думы Чаинского района по представлению председателя контрольно-счетной комиссии с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной комиссии.

7. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании «Чаинский район», в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Чаинского района  образования и Главе Чаинского района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Чаинский район», предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования «Чаинский район», в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Томской области, уставом муниципального образования «Чаинский район» и нормативными правовыми актами Думы Чаинского района.

8. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Чаинский район», помимо полномочий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального образования «Чаинский район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Чаинского района.

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими в Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Думы Чаинского района  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

10. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Чаинский район».

Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

11. Контроль за использованием контрольно-счетной комиссией бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы Чаинского района.

Статья 51.  Избирательная комиссия муниципального образования «Чаинский район»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Чаинский район» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена  выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Чаинского района, преобразования Чаинского района в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Чаинский район» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется Думой Чаинского района в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Чаинский район» по решению избирательной комиссии Томской области, принятому на основании  обращения Думы Чаинского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Чаинского района. На избирательную комиссию муниципального образования «Чаинский район» могут быть возложены полномочия территориальной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Томской области, по согласованию с Думой Чаинского района.

4. Избирательная комиссия муниципального образования «Чаинский район» формируется сроком на 5 лет.

5. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования «Чаинский район»  осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Чаинский район» в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Думы об утверждении бюджета.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 

Статья 52. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования «Чаинский район».

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Поступление на муниципальную службу

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность с заключением трудового договора на неопределенный срок либо в случаях, предусмотренных действующим законодательством, срочного трудового договора на срок не более пяти лет. Заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится в порядке, установленном Думой Чаинского района.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование «Чаинский район», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Иные вопросы, связанные с правовым регулированием муниципальной службы органах местного самоуправления Чаинского района, регламентируются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области, настоящим Уставом, а также муниципальными правовыми актами.

Статья 54. Гарантии для муниципальных служащих

1. На муниципальных служащих органов местного самоуправления Чаинского района при поступлении, прохождении и прекращении муниципальной службы, распространяются гарантии для муниципальных служащих, установленные  Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Дополнительные гарантии предоставляются муниципальным служащим органов местного самоуправления Чаинского района в соответствии Законами Томской области «О муниципальной службе в Томской области».

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЧАИНСКОГО РАЙОНА

Статья  55. Система муниципальных правовых актов Чаинского района

1. В систему муниципальных правовых актов Чаинского района входят:

1) Устав муниципального образования «Чаинский район» и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные правовые и иные решения Думы Чаинского района;

3) постановления и распоряжения Главы Чаинского района;

4) постановления и распоряжения Администрации Чаинского района;

5) постановления и распоряжения председателя Думы Чаинского района;

6) представления и предписания контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район»;

7) приказы руководителей органов Администрации Чаинского района, наделенных правами юридического лица.

2. Дума Чаинского района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования «Чаинский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Чаинский район», решение об удалении Главы Чаинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Чаинского района и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

3. Глава Чаинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления Администрации Чаинского района по вопросам местного значения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чаинского района федеральными законами и законами Томской области и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чаинского района органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Чаинского района в соответствии с условиями заключенных соглашений о передаче полномочий, а также распоряжения Администрации Чаинского района по вопросам организации работы Администрации Чаинского района.

Глава Чаинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Чаинский район» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4. Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы Чаинского района.

5. Руководители органов Администрации Чаинского района в пределах функций, возложенных на соответствующий орган Администрации Чаинского района, издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции и организации работы соответствующего органа Администрации Чаинского района.

6. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Чаинский район» при выявлении нарушений выносит предписания и представления.

7. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Статья 56. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Правотворческая инициатива в Думе Чаинского района принадлежит депутатам Думы, Главе Чаинского района, Администрации Чаинского района, функциональным (отраслевым) органом управления Администрации Чаинского района, Контрольно-счетной комиссией муниципального образования «Чаинский район», избирательной комиссии муниципального образования «Чаинский район», прокурору Чаинского района, инициативным группам граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Думу, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Чаинского района.

2. Нормативные правовые решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Чаинский район», могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы Чаинского района или при наличии его заключения.

3. Прокурор Чаинского района участвует в правотворческой деятельности Думы в порядке, определенном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в иные органы местного самоуправления Чаинского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты принимаются коллегиально Думой, либо единолично должностными лицами местного самоуправления в порядке, установленном указанными органами местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Чаинский район», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район» в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Томской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Томской области».

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Чаинский район», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район», в порядке, установленном постановлением Администрации Чаинского района в соответствии с законом Томской области, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Думы Чаинского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с даты их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

Датой принятия решения Думы считается день принятия его на заседании Думы. Датой принятия иных муниципальных правовых актов считается день их подписания уполномоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Чаинский район», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования (обнародования), должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее двадцати дней после их принятия.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с даты их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

4. Способами и источниками официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов являются:

1) размещение на официальном сайте муниципального образования «Чаинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://chainsk.tom.ru или на официальном сайте Думы Чаинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.chainduma.ru ;

2) опубликование в газете «Земля чаинская»;

3) опубликование (обнародование) в официальном печатном издании «Официальные ведомости Чаинского района».

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первое опубликование в одном из источников, указанных в пунктах 2-3 части 4 настоящей статьи.

6. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в сети Интернет, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям Чаинского района, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

7. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается первое размещение их полных текстов в одном из источников, указанных в пунктах 1 и 3 части 4 настоящей статьи.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов в неполном объеме не допускается.

8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 58. Внесение изменений, отмена муниципальных правовых актов и  приостановление их действия.

1. В муниципальные правовые акты могут вноситься изменения. Внесение изменений в муниципальные правовые акты или их структурные единицы осуществляется самостоятельным муниципальным правовым актом. Исключение составляет проект решения о  бюджете муниципального образования «Чаинский район», в котором допускается наличие статей о приостановлении или о продлении действия других нормативных правовых актов или их структурных единиц органов местного самоуправления Чаинского района.

2. Подготовка и принятие  муниципального правового акта о внесении изменений в действующий муниципальный правовой акт осуществляется в порядке, установленном для принятия муниципального правового акта.

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Чаинского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

В случае упразднения органов местного самоуправления, принявших (издавших) муниципальный правовой акт, или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

4. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Чаинского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Чаинского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

5. Не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Чаинского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов признание по решению суда закона Томской области  об установлении статуса муниципального образования «Чаинский район» недействующим до вступления в силу нового закона Томской области об установлении статуса муниципального образования «Чаинский район».

Статья 59. Устав Чаинского района и правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Устав Чаинского района, и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Чаинского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чаинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Чаинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу Чаинского района, правовому акту, принятому на местном референдуме, применяются Устав Чаинского района, правовой акт, принятый на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Чаинского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Проект устава Чаинского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чаинского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Думой Чаинского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чаинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, положений Устава (Основного Закона) Томской области или законов Томской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После опубликования (обнародования), не более чем через 15 дней проект решения о принятии Устава, о внесении изменений, и дополнений в Устав Чаинского района выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Устав Чаинского района, изменения и дополнения в Устав Чаинского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Чаинского района.

6. Устав муниципального образования «Чаинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чаинский район» подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав муниципального образования «Чаинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чаинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Чаинского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Чаинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Чаинский район» в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Чаинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Чаинского района  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Чаинского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Чаинского района.

9. Изменения и дополнения в Устав Чаинского района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Думы Чаинского района, подписанным ее председателем и Главой Чаинского района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой Чаинского района и подписанным Главой Чаинского района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы Чаинского района. Включение в такое решение Думы Чаинского района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Чаинского района, не допускается.

10. Изложение Устава Чаинского района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Чаинского района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Чаинского района, а ранее действующий Устав Чаинского района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Чаинского района.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления Чаинского района

Экономическую основу местного самоуправления Чаинского района составляют находящееся в муниципальной собственности Чаинского района имущество, средства бюджета Чаинского района, а также имущественные права Чаинского района.

Статья 61. Имущество Чаинского района

1. В собственности муниципального образования «Чаинский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Чаинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью  4 статьи 14  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования «Чаинский район» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Чаинского района от имени муниципального образования «Чаинский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чаинского района в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.

2. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом определяется решением Думы Чаинского района.

3. Администрация Чаинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в порядке, определенном Думой района.

4. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяется Главой Чаинского района в  соответствии с федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образовании «Чаинский район».

5. Муниципальное образование «Чаинский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Чаинского района.

6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в собственности муниципального образования «Чаинский район», определяется Думой.

Порядок учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется Администрацией Чаинского района.

7. Глава Чаинского района назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений осуществляют органы Администрации Чаинского района, наделенные правами юридического лица, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений.

8. Органы местного самоуправления Чаинского района от имени Чаинского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья. 63. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Муниципальными заказчиками муниципального образования «Чаинский район» выступают органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг за счет средств бюджета муниципального образования «Чаинский район». Иными заказчиками выступают муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Формирование потребностей в закупках товаров, работ, услуг осуществляется в каждом органе местного самоуправления, муниципальном казенном учреждении, муниципальном бюджетном учреждении самостоятельно, в пределах средств, предусмотренных на осуществление закупок на очередной финансовый год в установленном действующим законодательством порядке.

3. Муниципальные заказчики, иные заказчики осуществляют закупки товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством.

4. Решение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается муниципальным заказчиком, иным заказчиком соответственно.

Статья 64. Бюджет муниципального образования «Чаинский район»

1. Муниципальное образование «Чаинский район» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования «Чаинский район» (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Бюджет муниципального образования «Чаинский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав Чаинского района, составляют консолидированный бюджет Чаинского района

Статья 65. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования «Чаинский район» и контроля за его исполнением

1. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Чаинский район» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Проект бюджета муниципального образования «Чаинский район» составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы Чаинского района, если законом Томской области, за исключением закона о бюджете Томской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов.

3. Составление проекта местного бюджета осуществляется Администрацией Чаинского района на основе прогноза социально-экономического развития Чаинского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Чаинского района.

4. Бюджет муниципального образования «Чаинский район» утверждается решением Думы Чаинского района.

Проект решения о местном бюджете вносится в Думу Чаинского района  не позднее 15 ноября текущего года одновременно с документами и материалами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Думы Чаинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение Думы Чаинского района  о бюджете вступает в силу закона с 1 января очередного финансового года.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

7. Исполнение местного бюджета обеспечивает Администрация Чаинского района через главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Чаинский район», а также подведомственным им распорядителей и получателей средств местного бюджета.

8. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Чаинского района.

На финансовый орган Администрации района, в структуре которого создан отдел по казначейскому исполнению бюджета (казначейство), возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Чаинский район», а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Чаинский район».

В целях обеспечения кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования «Чаинский район» финансовый орган Администрации района от имени муниципального образования «Чаинский район» заключает с соответствующим территориальным подразделением Управления Федерального казначейства Российской Федерации договор на открытие и ведение единого счета бюджета муниципального образования «Чаинский район».

9. На Администрацию Чаинского района возлагается исполнение функций собственника в отношении средств бюджета муниципального образования «Чаинский район».

10. Дума Чаинского района и Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Чаинский район» осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в пределах своей компетенции. Глава Чаинского района организует осуществление Администрацией Чаинского района муниципального финансового контроля, обеспечение исполнения местного бюджета и составления бюджетной отчетности муниципального образования «Чаинский район».

11. Особенности бюджетного процесса определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Чаинский район», утверждаемом Думой Чаинского района, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Статья 66. Годовой отчет об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета составляется финансовым органом Администрации Чаинского района.

2. Администрация Чаинского района представляет в Контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Чаинский район» годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится Контрольно-счетной комиссией муниципального образования «Чаинский район» в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией муниципального образования «Чаинский район» в Думу Чаинского района с одновременным направлением в Администрацию Чаинского района.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Думу Чаинского района в форме проекта решения Думы Чаинского района в срок  не позднее 1 мая текущего года.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Думой Чаинского района  в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.  По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Дума Чаинского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Думой Чаинского района решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Чаинский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Чаинский район» в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации  и настоящим Уставом принадлежит Администрации Чаинского района в соответствии с решениями Думы. Финансовый орган Администрации района разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований, а также условия выпуска и размещения муниципальных займов.

Статья 68. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 22 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Томской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Чаинского района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы Чаинского района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Глава 8. УЧАСТИЕ ЧАИНСКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 69. Участие Чаинского района в работе Совета муниципальных образований Томской области

Чаинский район участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 70. Участие Чаинского района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях муниципальных образований

1. Дума Чаинского района принимает решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

2. Дума Чаинского района принимает решения о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. 

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧАИНСКОГО РАЙОНА

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чаинского района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Чаинского района несут ответственность перед населением Чаинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Думы Чаинского района, Главы Чаинского района перед населением и порядок  решения этих вопросов определяются  Думой Чаинского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Население муниципального образования «Чаинский район» вправе отозвать депутатов Думы Чаинского района, Главу Чаинского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чаинского района перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Чаинского района несут ответственность перед государством на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области,  настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Привлечение к ответственности  Думы Чаинского района и Главы Чаинского района осуществляется по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чаинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чаинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чаинского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чаинского района могут быть обжалованы в суде или в арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава Чаинского района

1. Устав муниципального образования «Чаинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) за исключением положений, указанный в части 2 настоящей статьи.

2. Вступают в силу:

1) в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции пункт 101 части 1 статьи 6; пункт 54 части 1 статьи 49.

3. Признать утратившими силу с даты вступления в силу настоящего Устава:

1) решение Думы Чаинского района от 26.03.2015 № 25 «О принятии устава муниципального образования «Чаинский район»;

2) решение Думы Чаинского района от 29.10.2015 № 6 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чаинский район»;

3) решение Думы Чаинского района от 25.08.2016 № 93 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чаинский район»;

4) решение Думы Чаинского района от 30.03.2017 № 161 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чаинский район»;

5) решение Думы Чаинского района от 22.02.2018 № 236 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чаинский район»;

6) решение Думы Чаинского района от 28.03.2019 № 340 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чаинский район»;

7) решение Думы Чаинского района от 23.12.2019 № 414 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чаинский район»;

8) решение Думы Чаинского района от 27.08.2020 № 472 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чаинский район».

4. Отменить:

1) решение Думы Чаинского района от 29.04.2021 № 82 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чаинский район»;

2) решение Думы Чаинского района от 24.06.2021 № 104 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чаинский район»;

3) решение Думы Чаинского района от 23.12.2021 № 147 «О принятии Устава муниципального образования «Чаинский район».

Глава Чаинского района

В.Н. Столяров