УСТАВ муниципального образования «Азовский район»



Принят решением

Собрания депутатов Азовского района

от «24» марта 2014 г. № 416

Глава Азовского района

В.Н.Бевзюк

(Признан утратившим силу решением собрания депутатов Азовского района от 20.01.2015 № 470)

УСТАВ

муниципального образования

«Азовский район»

город Азов

2014 год

Глава 1. Общие положения

              Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Азовский район»

              1. Статус и границы муниципального образования «Азовский район» (далее также – Азовский район) определены Областным законом от 27 декабря 2004 года № 239-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Азовский район» и муниципальных образований в его составе».

              2. Азовский район является муниципальным районом с административным центром в городе Азове. Азовский  район расположен на территории Ростовской области.

              3. В состав Азовского района входят следующие муниципальные образования:

1) Муниципальное образование «Александровское сельское поселение»;

2) Муниципальное образование «Елизаветинское сельское поселение»;

3) Муниципальное образование «Елизаветовское сельское поселение»;

4) Муниципальное образование «Задонское сельское поселение»;

5) Муниципальное образование «Кагальницкое сельское поселение»;

6) Муниципальное образование «Калиновское сельское поселение»;

7)  Муниципальное образование «Красносадовское сельское поселение»;

8) Муниципальное образование «Круглянское сельское поселение»;

9) Муниципальное образование «Кугейское сельское поселение»;

10) Муниципальное образование «Кулешовское сельское поселение»;

11) Муниципальное образование «Маргаритовское сельское поселение»;

12) Муниципальное образование «Новоалександровское сельское поселение»;

13) Муниципальное образование «Обильненское сельское поселение»;

14) Муниципальное образование «Отрадовское сельское поселение»;

15) Муниципальное образование «Пешковское сельское поселение»;

16) Муниципальное образование «Рогожкинское сельское поселение»;

17) Муниципальное образование «Самарское сельское поселение»;

18) Муниципальное образование «Семибалковское сельское поселение».

              4. Изменение границ, преобразование Азовского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Азовского района осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Азовским районным Собранием депутатов, Азовское районное Собрание депутатов обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Азовского района, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Азовского районного Собрания депутатов.

              Статья 2. Местное самоуправление в Азовском районе

1. Местное самоуправление в Азовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Азовском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Азовского района

1. К вопросам местного значения Азовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Азовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Азовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского района;

4) организация в границах Азовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Азовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Азовского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Азовского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Азовского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Азовского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Азовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Азовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Азовского района,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Азовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Азовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Азовского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Азовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Азовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Азовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Азовского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Азовского района, за счет средств бюджета Азовского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Азовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Азовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Азовского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Азовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Азовского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Азовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Азовского района.

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований  элементам улично-дорожной сети (за исключением  автомобильных  дорог  федерального  значения,  автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах  межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Азовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Азовского района о передаче органам местного самоуправления Азовского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Азовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Азовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Азовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Азовского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Азовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Азовского района.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Азовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Азовского района

1. Органы местного самоуправления Азовского района имеют право на:

1) создание музеев Азовского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Азовского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Азовского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

8) установление перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности Азовского района земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

2. Органы местного самоуправления Азовского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов Азовского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Азовского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Азовского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Азовского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Азовского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Азовского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Азовского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Азовского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Азовского района имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Азовского района, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Азовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Азовского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Азовского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Азовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления Азовского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Азовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Азовского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Азовского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Азовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Азовского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Азовского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления Азовского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Азовского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Азовского района

1. Азовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Азовского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Азовского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Азовского района.

Глава 2. Участие населения Азовского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Азовском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Азовского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Азовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Азовского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Азовского района и Главы Азовского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Азовского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Азовского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Азовского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Азовского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Азовского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Азовского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Азовского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Азовского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Азовского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Азовского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Азовского района и Главой Азовского района, оформляется решением Собрания депутатов Азовского района и правовым актом Главы Азовского района.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Азовского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Азовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Азовского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Азовского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Азовского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Азовского района, Главой Азовского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 7 статьи 27, подпунктом 5 пункта14 статьи 35, статьями 69, 70 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района обращается в Избирательную комиссию Азовского района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района Избирательная комиссия Азовского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Азовского района, Главой Азовского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Азовского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Азовского района.

8. Собрание депутатов Азовского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Азовского района или Глава Азовского района.

9. Если Собрание депутатов Азовского района признает что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Азовского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание депутатов Азовского района признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Азовского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Азовского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Азовского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов Азовского района, Главе Азовского района за счет средств бюджета Азовского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов Азовского района, Главе Азовского района за счет средств бюджета Азовского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Глава Азовского района вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Азовского района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Азовского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Азовском районе (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Азовского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района назначается Собранием депутатов Азовского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Азовского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Азовского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Азовского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Азовского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Азовского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Азовского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Азовского района и (или) органами местного самоуправления  поселения с использованием соответственно средств бюджета Азовского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Азовского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Азовского района определяются решением Собрания депутатов Азовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Азовского района Собранием депутатов Азовского района, Главой Азовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Азовского района или Главы Азовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Азовского района, назначаются Собранием депутатов Азовского района, а по инициативе Главы Азовского района - Главой Азовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Азовский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Азовский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Азовский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Азовского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Азовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Азовского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Азовского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Азовского района подписи не менее 3 процентов жителей Азовского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Азовского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Азовского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Азовского района, правовой акт Главы Азовского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Азовского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Азовского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территорииАзовского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района, назначается соответственно Собранием депутатов Азовского района, Главой Азовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Азовского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Азовского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Азовского района подписи не менее 3 процентов жителей Азовского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Азовского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Азовского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Азовского района, правовой акт Главы Азовского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов Азовского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Азовского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Азовского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Азовского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Азовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Азовского района или Главы Азовского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Азовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Азовского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Азовского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Азовского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Азовского района, участвующих в опросе.

6. Жители Азовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Азовского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 20. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 21. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Азовского района.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Азовского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения  вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Азовского района.

3. Администрация Азовского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Азовского района в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Азовского района составляют:

1) Собрание депутатов Азовского района;

2) Глава Азовского района;

3) Администрация Азовского района;

4) Контрольно-счетная палата Азовского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Собрание депутатов Азовского района

1. Собрание депутатов Азовского района является представительным органом муниципального образования «Азовский район». Собрание депутатов Азовского района подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Азовского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Собрание депутатов Азовского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Азовского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Азовского района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Азовского района в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Азовского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Азовского района предусматриваются в бюджете Азовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Азовского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Азовского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Азовского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Азовского района и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Азовского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Собрания депутатов Азовского района также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Азовского района решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Азовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Азовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей Азовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Азовского района.

8. Решение Собрания депутатов Азовского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Азовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Азовского района досрочные выборы в Собрание депутатов Азовского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Азовского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Азовского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Азовский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Азовского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Азовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Азовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Азовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Азовского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Азовского района в отставку.

2. Собрание депутатов Азовского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Азовского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Азовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Азовского района.

3. Иные полномочия Собрания депутатов Азовского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Азовского района

1. Деятельность Собрания депутатов Азовского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Азовского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Азовского района в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Азовского района в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Азовского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Азовского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются председателем Собрания депутатов Азовского района.

Очередные заседания Собрания депутатов Азовского района проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Азовского района на год.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Азовского района созываются по инициативе Главы Азовского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов, а также по инициативе председателя Собрания депутатов Азовского района.

4. На заседаниях Собрания депутатов Азовского района председательствует председатель Собрания депутатов Азовского района.

Глава Азовского района может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Азовского района с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Азовского района устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Азовского района в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Регламент Собрания депутатов Азовского района утверждается Собранием депутатов Азовского района.

6. Собрание депутатов Азовского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Азовского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Азовского района.

7. Председатель Собрания депутатов Азовского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Азовского района на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Азовского района. В случае досрочного освобожденияпредседателя Собрания депутатов Азовского района от занимаемой должности, председатель Собрания депутатов Азовского района избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Азовского района. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Азовского района могут вноситься Главой Азовского района, депутатами Собрания депутатов Азовского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Азовского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Председатель Собрания депутатов Азовского района:

1) представляет Собрание депутатов Азовского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Азовского района, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Азовского района;

2) созывает заседания Собрания депутатов Азовского района, председательствует на его заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Азовского района, подписывает решения Собрания депутатов Азовского района;

4) направляет принятые Собранием депутатов Азовского района нормативные правовые акты Главе Азовского района;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов Азовского района;

6) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Азовского района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Азовского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Собрании депутатов Азовского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Собрание депутатов Азовского района Регламент Собрания депутатов Азовского района, перспективные и текущие планы работы Собрания депутатов Азовского района,  структуру и штатное расписание аппарата Собрания депутатов Азовского района;

10) назначает и увольняет работников аппарата Собрания депутатов Азовского района, осуществляет руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Азовского района;

101) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов Азовского района;

102) представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Азовского района;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Азовского района.

9. Председатель Собрания депутатов Азовского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Азовского района;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Азовского района в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Собрания депутатов Азовского района;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. Решение Собрания депутатов Азовского района о досрочном освобождении председателя Собрания депутатов Азовского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

11. Заместитель председателя Собрания депутатов Азовского района избирается на срок полномочий избравшей его Собрания депутатов Азовского района в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи. Заместитель председателя Собрания депутатов Азовского района досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным пунктами 9, 10 настоящей статьи.

12. Заместитель председателя Собрания депутатов Азовского района:

1) исполняет обязанности председателя Собрания депутатов Азовского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Азовского района;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Азовского района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Азовского района.

Статья 27. Глава Азовского района

1. Глава Азовского района является главой муниципального образования «Азовский район» -  высшим должностным лицом Азовского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Азовского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Азовского района.

2. Глава Азовского района исполняет полномочия главы Администрации Азовского района.

3. Глава Азовского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Азовского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Азовского района вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Азовского района о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Азовского района произносит клятву: «Вступая в должность Главы Азовского района, клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Азовский район», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Азовский район», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Азовского района и во благо всех жителей района».

6. В случае временного отсутствия Главы Азовского района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации Азовского района, определяемый Главой Азовского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Азовского района – иное должностное лицо Администрации Азовского района, определяемое Главой Азовского района.

В случае неиздания Главой Азовского района соответствующего распоряжения Администрации Азовского района, обязанности Главы Азовского района в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Азовского района или иное должностное лицо Администрации Азовского района, установленное Регламентом Администрации Азовского района.

Если Регламентом Администрации Азовского района не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Азовского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Азовского района, исполняющее обязанности Главы Азовского района в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Азовского района.

7. Полномочия Главы Азовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Азовского района;

12) преобразования Азовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Азовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Азовского района;

14) изменения порядка формирования представительного органа Азовского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8.Полномочия главы Азовского района прекращаются  досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Азовского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным  категориям  лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных  выборах  главы Азовского района факта  открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и  ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда  указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы Азовского района.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Азовского района за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 10 и 12 пункта 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Азовского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Азовского района.

Если Собрание депутатов Азовского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Азовского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Азовского района досрочные выборы Главы Азовского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Азовского района его обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Азовского района исполняет один из заместителей главы Администрации Азовского района в соответствии с Регламентом Администрации Азовского района, либо в случае отсутствия соответствующего заместителя главы Администрации Азовского района или  отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации Азовского района - должностное лицо Администрации Азовского района, определяемое Собранием депутатов Азовского района.

Статья 28. Полномочия Главы Азовского района

1. Глава Азовского района:

1) представляет Азовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Азовского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов

Азовского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Азовского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Азовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Азовского района федеральными законами и областными законами;

6) возглавляет Администрацию Азовского района;

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Азовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава Азовского района представляет Собранию депутатов

Азовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Азовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Азовского района.

Статья 29. Администрация Азовского района

1. Администрация Азовского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Азовский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Азовского района является Глава Азовского района. Глава Азовского района руководит Администрацией Азовского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Азовского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Азовского района входят: Глава Азовского района, исполняющий полномочия главы Администрации Азовского района; аппарат Администрации Азовского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Азовского района (далее – органы Администрации Азовского района).

Аппарат Администрации Азовского района состоит из заместителей главы Администрации Азовского района, управляющего делами Администрации Азовского района; структурных подразделений Администрации Азовского района. В аппарате Администрации Азовского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Азовского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Азовского района.

Структура Администрации Азовского района, в том числе структуры органов Администрации Азовского района, утверждается Собранием депутатов Азовского района по представлению Главы Азовского района.

5. Штатное расписание Администрации Азовского района, штатные расписания органов Администрации Азовского района утверждаются Главой Азовского района.

6. Заместители главы Администрации Азовского района, управляющий делами Администрации Азовского района, руководители структурных подразделений Администрации Азовского района и другие работники Администрации Азовского района, руководители органов Администрации Азовского района назначаются и увольняются Главой Азовского района.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Азовского района, назначаются Главой Азовского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Азовского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Азовского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Азовского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Азовского района.

7. Администрация Азовского района подотчетна Главе Азовского района, подконтрольна Главе Азовского района и Собранию депутатов Азовского района.

8. Главой Азовского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Азовского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Азовского района и правовыми актами АдминистрацииАзовского района, при Администрации Азовского района, органах Администрации Азовского района создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Азовского района, органах Администрации Азовского района устанавливается Собранием депутатов Азовского района или Главой Азовского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации Азовского района утверждается правовым актом АдминистрацииАзовского района.

Статья 30. Заместители главы Администрации Азовского района, управляющий делами Администрации Азовского района

1. Заместители главы Администрации Азовского района ведут вопросы социально-экономического развития Азовского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Азовского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом АдминистрацииАзовского района.

2. Управляющий делами Администрации Азовского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Азовского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Азовского района.

3. Заместители главы Администрации Азовского района, управляющий делами Администрации Азовского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Азовского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Азовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации Азовского района, управляющий делами Администрации Азовского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Азовского района.

Статья 31. Структурные подразделения Администрации Азовского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Азовского района определяются положениями об этих подразделениях,  утверждаемыми Главой Азовского района. Структурные подразделения Администрации Азовского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Азовского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Азовского района, курирующему заместителю главы Администрации Азовского района, управляющему делами Администрации Азовского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Азовского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Азовского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Азовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Органы Администрации Азовского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Азовского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Азовского района по представлению Главы Азовского района.

2. Органы Администрации Азовского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Азовского района принимаются Собранием депутатов Азовского района по представлению Главы Азовского района.

3. Руководители органов Администрации Азовского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Азовского района, курирующему заместителю главы Администрации Азовского района.

4. Руководители органов Администрации Азовского района:

1) организуют работу органа Администрации Азовского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Азовского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Азовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия Администрации Азовского района

1. Администрация Азовского района под руководством Главы Азовского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Азовского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Азовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского района;

4) организует в границах Азовского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Азовского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Азовского района;

8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Азовского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Азовского района;

10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организует предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Азовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

14)разрабатывает проект схемы территориального планирования Азовского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Азовского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Азовского района для муниципальных нужд;

15) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Азовского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Азовского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) обеспечивает содержание на территории Азовского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Азовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Азовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Азовского района;

21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Азовского района;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории Азовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Азовского района;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Азовского района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

27) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

28) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района;

29) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Азовского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Азовского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

30) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Азовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Азовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

31) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

32) организует  профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы Азовского района (в случае если Глава Азовского района возглавляет местную администрацию), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) обеспечивает условия для развития на территории Азовского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Азовского района;

35) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Азовского района;

38) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

39) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

40) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Азовского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

41)  разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

42) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

43) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования  элементам улично-дорожной сети (за исключением  автомобильных  дорог  федерального  значения,  автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах  межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.

2. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Азовского района и органами Администрации Азовского района в соответствии с Регламентом Администрации Азовского района и положениями об органах Администрации Азовского района.

3. Администрация Азовского района и органы Администрации Азовского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Азовского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 331. Контрольно-счетная палата Азовского района.

1. Контрольно-счетная палата Азовского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов местного самоуправления и образуемым Азовским районным Собранием депутатов.

2.Основными полномочиями Контрольно-счетной палаты Азовского района являются:

1) контроль за исполнением бюджета Азовского района;

2) экспертиза проектов бюджета Азовского района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Азовского района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Азовского района, а также средств, получаемых бюджетом Азовского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Азовскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Азовского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Азовского района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Азовского района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Азовского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Азовском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Азовского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Азовское районное Собрание депутатов и Главе Азовского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Азовского района, направленных в бюджеты поселений, входящих в состав Азовского района.

3. Контрольно-счетная палата подотчетна Азовскому районному Собранию депутатов.

4. Контрольно-счетная палата Азовского района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Азовского района, бланки со своим наименованием и с изображением герба Азовского района.

5. Контрольно-счетная палата Азовского района образуется в составе председателя Контрольно-счетной палаты Азовского района и аппарата Контрольно-счетной палаты Азовского района.

В состав аппарата Контрольно-счетной палаты Азовского района входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Азовского района.

В целях организационного и материально-технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты Азовского района состав аппарата Контрольно-счетной палаты Азовского района могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

6. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Азовского района определяется нормативным правовым актом Азовского районного Собрания депутатов.

7. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Азовского района составляет5 лет.

8. Предложения о кандидатурах для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты Азовского района вносятся на рассмотрение в Азовское районное Собрание депутатов председателем Азовского районного Собрания депутатов, депутатами Азовского районного Собрания депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Азовского районного Собрания депутатов, Главой Азовского района.

9. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты Азовского района определяется регламентом Азовского районного Собрания депутатов.

10. Председатель Контрольно-счетной палаты Азовского района назначается на должность Азовским районным Собранием депутатов.

11. Председатель Контрольно-счетной палаты Азовского района:

1)  осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты Азовского района и организует ее работу;

2) представляет Контрольно-счетную палату Азовского района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями,  гражданами;

3) выдает доверенности на представление интересов Контрольно-счетной палаты Азовского района в органах государственной власти, органах местного самоуправления,  судах и организациях;

4) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Контрольно-счетной палаты Азовского района, а также в отношении иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты Азовского района;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Азовского районного Собрания депутатов.

12. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Азовского района ежегодно представляется на рассмотрение Азовскому районному Собранию депутатов.

Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Азовского района опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его  рассмотрения Азовским районным Собранием депутатов.

13. Положение о Контрольно-счетной палате Азовского района утверждается Азовским районным Собранием депутатов.

Статья 34. Избирательная комиссия Азовского района

1. Избирательная комиссия Азовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Азовского района.

2. Избирательная комиссия Азовского района формируется Собранием депутатов Азовского района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия Азовского района формируется в составе 10 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия Азовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района, голосования по вопросам изменения границ Азовского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Азовского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств бюджета Азовского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Азовского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований – Собранию депутатов Азовского района.

6. Деятельность Избирательной комиссии Азовского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Азовского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Азовского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Азовского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Азовского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Азовского района:

1) представляет Избирательную комиссию Азовского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Азовского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Азовского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Азовского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Азовского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Азовского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Азовского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Азовского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Азовского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Азовского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Азовского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Азовского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Азовского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Азовского района не формируется.

Глава 5. Статус депутата Собрания депутатов Азовскогорайона, Главы Азовскогорайона

Статья 35. Статус депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района

1. Глава Азовского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Азовского района, Главе Азовского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Азовского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Азовского района нового созыва.

Полномочия Главы Азовского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Азовского района.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района составляет 5 лет.

5. Глава Азовского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Депутаты Собрания депутатов Азовского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутатаСобрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава Азовского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Азовского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Азовского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Азовского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутаты Собрания депутатов Азовского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Глава Азовского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Азовского района, Главой Азовского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Глава Азовского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Полномочия депутата Собрания депутатов Азовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Азовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

15. Решение Собрания депутатов Азовского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Азовского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Азовского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Если Собрание депутатов Азовского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Азовского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 36. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района в органы местного самоуправления Азовского района их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Азовского района средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Азовского района в порядке, установленном Собранием депутатов Азовского района, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 37. Право на обращение

1. Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Азовского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Азовского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Азовского района, должностные лица органов местного самоуправления Азовского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Азовского района. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Азовского района депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 38. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района пользуются на территории Азовского района правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 39. Право депутатов Собрания депутатов Азовского района на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов Азовского района имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Азовского района.

Статья 40. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Азовского района при принятии решений Собранием депутатов Азовского района

1. Депутат Собрания депутатов Азовского района обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Азовского района, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Азовского района.

2. Депутату Собрания депутатов Азовского района гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Азовского района предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Азовского района, на заседании Собрания депутатов Азовского района;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Азовского района поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Азовского района.

3. На заседаниях Собрания депутатов Азовского района депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Азовского района, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Азовского района;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Содействие депутату Собрания депутатов Азовского района в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Собрания депутатов Азовского района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Азовского района безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 42. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Азовского района

1. Депутат Собрания депутатов Азовского района освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Азовского района, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Азовского района, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Азовского района на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Азовского района.

Статья 43. Помощники депутата

Депутаты Собрания депутатов Азовского района вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Азовского района.

Статья 44. Предоставление Главе Азовского района служебного помещения

Главе Азовского района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 45. Использование депутатом Собрания депутатов Азовского района, Главой Азовского района средств связии право на пользование транспортом

1.Депутат Собрания депутатов Азовского района, Глава Азовского района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Азовского района. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Азовского района, Главе Азовского района, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Азовского района либо Администрации Азовского района.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Азовского района, Главой Азовского района

3. Главе Азовского района в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

Статья 46. Денежное содержание Главы Азовского района

1. Главе Азовского района гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Главы Азовского района состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы Азовского района устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Азовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Главы Азовского района ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Азовского района его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Главы Азовского района  производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Азовского района.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Главе Азовского района один раз в календарном году в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Азовского района.

Статья 47. Право на отдых Главы Азовского района

1. Главе Азовского районагарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпускГлавы Азовского районасостоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляютсяГлаве Азовскогорайоназа выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Азовского районапредоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Главе Азовского районаимеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 48. ПоощрениеГлавы Азовского района

1. За добросовестное выполнение Главой Азовского района обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Азовскогорайонапринимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 49. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района

1. Уровень социальных гарантий для Главы Азовского районане может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2.Главе Азовского районагарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Азовского района или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Азовского районав случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Азовского района гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Азовского района и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Азовского района  в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежегодной компенсации на лечение;

б) доплаты за ученую степень;

4) право на дополнительное профессиональное образование;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Азовского района, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главой Азовского района засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

2) право на дополнительное профессиональное образование.

Статья 50. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатовАзовского района, Главе Азовскогорайона.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Азовского района, Главе Азовского района, финансируются за счет средств бюджета Азовского района.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 51. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Азовского района - решение, принятое непосредственно населением Азовского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Азовского района федеральными законами и законами Ростовской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Азовского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Азовского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничениипредметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Азовского района входят:

1) Устав муниципального образования «Азовский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Азовского района;

3) правовые акты Администрации Азовского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Азовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Азовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Азовского района, решение об удалении Главы Азовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Азовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Глава Азовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Азовского района, издает постановления Администрации Азовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Азовского района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Азовского района по вопросам организации работы Администрации Азовского района.

Глава Азовского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Председатель Собрания депутатов Азовского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Азовского района, подписывает решения Собрания депутатов Азовского района.

10. Руководители органов Администрации Азовского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Председатель Контрольно-счетной палаты Азовского района издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

12. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

Статья 52. Устав муниципального образования «Азовский район»

1. Устав муниципального образования «Азовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» принимаются  Собранием депутатов Азовского района.

2. Проект Устава муниципального образования «Азовский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Азовский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Азовского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Азовский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Азовский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования «Азовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Азовского района.

4. Устав муниципального образования «Азовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Азовский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Азовский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Азовский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Глава Азовского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Азовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Устав муниципального образования «Азовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Азовский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Азовский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Азовский район»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Азовский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Азовский район» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования «Азовский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 6 настоящей статьи.

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Азовском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Азовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Азовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Азовского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Азовского района.

Статья 54. Решения Собрания депутатов Азовского района

1. Решения Собрания депутатов Азовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Азовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Азовского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов Азовского района, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Азовского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Азовского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Азовского района.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Азовского района, направляются Главе Азовского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Глава Азовского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Азовского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Азовского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Азовского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Азовского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Азовского района, он подлежит подписанию Главой Азовского района в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

Статья 55. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Азовского района, Главой Азовского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Азовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Азовского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Азовского района только по инициативе Главы Азовского района или при наличии заключения Главы Азовского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Азовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Азовского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Азовский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Азовского района – в течение 30 дней со дня подписания Главой Азовского района;

4) нормативных правовых актов Администрации Азовского района, руководителей органов Администрации Азовского района – в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Азовского района, руководителем органа Администрации Азовского района;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 58. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Азовского района (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов  Азовского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Азовского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 59. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Азовского района (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Азовского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 60. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Азовском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Азовского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Азовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Азовского района, а также руководители органов Администрации Азовского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Азовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Азовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Азовского района поступают в бюджет Азовского района.

5. Азовский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Азовского района.

6. Администрация Азовского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Азовского района.

Органы местного самоуправления Азовского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Азовского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Азовского района.

8. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, закрепляются в их уставах.

9. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Азовского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Азовского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Азовского района, руководителями органов Администрации Азовского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Собрания депутатов Азовского района или по инициативе Главы Азовского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Азовского района.

10. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Азовскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Азовского района или, по поручению Главы Азовского района, распоряжением руководителя органа Администрации Азовского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

11. Администрация Азовского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 63. Формирование и утверждение бюджета Азовского района

1. Проект бюджета Азовского района составляется Администрацией Азовского района.

2. Проект бюджета Азовского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Азовского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Азовского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Азовского района, за исключением решения о бюджете Азовского района.

В случае, если проект бюджета Азовского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Азовского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Азовского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Азовского района устанавливаются постановлением Администрации Азовского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Азовского района.

4. Проект бюджета Азовского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Азовского района Главой Азовского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Азовского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Азовского района о бюджете Азовского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Азовского района утверждается Собранием депутатов Азовского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Азовского района устанавливается Собранием депутатов Азовского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Азовского района о бюджете Азовского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Исполнение бюджета Азовского района

1. Исполнение бюджета Азовского района обеспечивается Администрацией Азовского района.

2. Бюджет Азовского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Азовского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Азовского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Азовского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Азовского района о бюджете Азовского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Азовского района о бюджете Азовского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 65. Контроль за исполнением бюджета Азовского района

1. Контроль за исполнением бюджета Азовского района осуществляют Собрание депутатов Азовского района, Администрация Азовского района,Контрольно-счетная палата Азовского района.

2. Собрание депутатов Азовского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Азовского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Азовского района Собрание депутатов Азовского района утверждает отчет об исполнении бюджета Азовского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Азовского района, Контрольно-счетная палата Азовского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Азовского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 66. Муниципальный долг Азовского района

1. Предельный объем муниципального долга Азовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Азовского района о бюджете Азовского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Азовского района вправе в целях управления муниципальным долгом Азовского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Азовского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Азовского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Азовского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Азовского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Азовского района Собранию депутатов Азовского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Азовского района на очередной финансовый год.

3. От имени Азовского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Азовского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Азовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Азовского района.

Глава Азовского района в указанных случаях издает постановление Администрации Азовского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Азовского района осуществляются в муниципальной долговой книге Азовского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Азовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Азовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Собрания депутатов Азовского района, Главы Азовского района перед населением

Население Азовского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Азовского района,Главу Азовского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность Собрания депутатов Азовского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Азовского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Азовского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Азовского района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Азовского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Азовского района.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Азовского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Азовского района.

4. Полномочия Собрания депутатов Азовского района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 70. Ответственность Главы Азовского района перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Азовского района в случае:

1) издания Главой Азовского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Азовского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Азовского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Азовского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Азовского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 71. Удаление Главы Азовского района в отставку

1.  Собрание депутатов Азовского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Азовского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Азовского района или по инициативе Губернатор Ростовской области.

2.  Основаниями для удаления Главы Азовского района в отставку являются:

1)  решения, действия (бездействие) Главы Азовского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Азовского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Азовского района федеральными законами и областными законами;

3)  неудовлетворительная оценка деятельности Главы Азовского района Собранием депутатов Азовского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Азовского района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Азовского района, Администрацией Азовского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Азовского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.  Инициатива депутатов Собрания депутатов Азовского района об удалении Главы Азовского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Азовского района оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Азовского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Азовского района об удалении Главы Азовского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Азовского района и Губернатора Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Азовского района.

4.  Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Азовского района об удалении Главы Азовского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5.  В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Азовского района об удалении Главы Азовского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Азовского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Азовского района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Азовского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Азовского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6.  Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении Главы Азовского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Азовского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Азовского района. О выдвижении данной инициативы Глава Азовского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Азовскогорайона.

7.  Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Азовского района или Губернатор Ростовской области об удалении Главы Азовского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Азовского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.  Решение Собрания депутатов Азовского района об удалении Главы Азовского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Азовского района.

9.  Решение Собрания депутатов Азовского района об удалении Главы Азовского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Азовского района.

10.  При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Азовского района решения об удалении Главы Азовского района в отставку должны быть обеспечены:

1)  заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Азовского района или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Азовского района об удалении его в отставку;

2)  предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Азовского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.  В случае, если Глава Азовского района не согласен с решением Собрания депутатов Азовского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.  Решение Собрания депутатов Азовского района об удалении Главы Азовского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Азовского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Азовского района.

13.  В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Азовского района или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Азовского района в отставку отклонена Собранием депутатов Азовского района, вопрос об удалении Главы Азовского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Азовского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Азовского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Азовского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 74. Заключительные и переходные положения

Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением подпункта 38 пункта 1 статьи 3 и подпункта 43 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава.

Подпункт 38 пункта 1 статьи 3 и подпункт 43 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава вступают в силу с 1 июля 2014 года.