Устав сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края



1

Утратил силу - решением Совета сельского поселения «Маргуцекское» от «26» марта 2018 г. №11

Устав

сельского поселения «Маргуцекское»

муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Принят решением Совета сельского поселения «Маргуцекское» от «24» апреля 2017 г. № 13

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Наименование муниципального образования

Полное наименование муниципального образования - сельское поселение «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Сокращённое наименование - сельское поселение «Маргуцекское»

Статья 3. Участие сельского поселения «Маргуцекское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Маргуцекское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Маргуцекское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Маргуцекское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Маргуцекское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАРГУЦЕКСКОЕ»

Статья 4. Состав территории сельского поселения «Маргуцекское»

1. Территория сельского поселения «Маргуцекское» входит в состав территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Территорию сельского поселения «Маргуцекское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Маргуцекское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Граница территории сельского поселения «Маргуцекское»

1. Граница территории сельского поселения «Маргуцекское» установлена Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. В границах сельского поселения «Маргуцекское» находится населённые пункты - с. Маргуцек.

Административным центром сельского поселения «Маргуцекское» является с. Маргуцек.

Статья 6. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Маргуцекское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Маргуцекское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Маргуцекское», органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон № 131-ФЗ).

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Маргуцекское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Маргуцекское» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Маргуцекское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Маргуцекское» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории сельского поселения решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

3. Законом Забайкальского края и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения сельских поселений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Маргуцекское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Маргуцекское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Маргуцекское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Маргуцекское», преобразования сельского поселения «Маргуцекское»;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Маргуцекское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Маргуцекское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Маргуцекское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Маргуцекское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Маргуцекское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Маргуцекское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Маргуцекское».

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 10. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское»

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» используется перечень показателей, определяющих эффективность деятельности органов местного самоуправления поселений, утвержденный в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленными указанными законами.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом сельского поселения «Маргуцекское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАРГУЦЕКСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения сельского поселения «Маргуцекское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Маргуцекское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке в соответствии с законодательством российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.

2. Население поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Маргуцекское», преобразования сельского поселения «Маргуцекское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Маргуцекское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Маргуцекское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Маргуцекское» и главы сельского поселения «Маргуцекское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Маргуцекское». В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Маргуцекское» или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения «Маргуцекское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному многомандатному округу.

4. Глава сельского поселения «Маргуцекское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

6. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов Совета сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

7. Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения «Маргуцекское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

8. Если Совет сельского поселения «Маргуцекское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Маргуцекское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов обнародуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 7 настоящей статьи срока официального обнародования решения о назначении выборов.

9. Если соответствующая избирательная комиссия сельского поселения «Маргуцекское» не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края от 06.07.2011 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае».

11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах сельского поселения «Маргуцекское».

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Маргуцекское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Маргуцекское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Маргуцекское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Маргуцекское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Маргуцекское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Маргуцекское» и главы местной администрации выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Маргуцекское» и главой сельского поселения «Маргуцекское», оформляется решением Совета сельского поселения «Маргуцекское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Маргуцекское».

5. Совет сельского поселения «Маргуцекское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Маргуцекское» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Маргуцекское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Маргуцекское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Маргуцекское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Маргуцекское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Маргуцекское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Маргуцекское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, жилой микрорайон, подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Маргуцекское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Маргуцекское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Маргуцекское».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Маргуцекское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Маргуцекское», главы сельского поселения «Маргуцекское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Маргуцекское» или главы сельского поселения «Маргуцекское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Маргуцекское» или главой сельского поселения «Маргуцекское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Маргуцекское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Маргуцекское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Маргуцекское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Маргуцекское», уставом территориального общественного самоуправления;

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах и в библиотеках населённых пунктов сельского поселения «Маргуцекское».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Маргуцекское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Маргуцекское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Маргуцекское» и в библиотеках населённых пунктах сельского поселения «Маргуцекское».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Маргуцекское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Маргуцекское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Маргуцекское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Маргуцекское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Маргуцекское» Советом сельского поселения «Маргуцекское», главой сельского поселения «Маргуцекское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Маргуцекское» или главы сельского поселения «Маргуцекское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Маргуцекское», назначаются Советом сельского поселения «Маргуцекское», а по инициативе главы сельского поселения «Маргуцекское» - главой сельского поселения «Маргуцекское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Маргуцекское», «за исключением случаев, если для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан»;

5) проект генерального плана и внесение в него изменений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Маргуцекское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Маргуцекское», опубликование обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Маргуцекское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Маргуцекское», преобразования сельского поселения «Маргуцекское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Маргуцекское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме является также основанием для отзыва главы сельского поселения.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Маргуцекское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Маргуцекское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Маргуцекское».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Маргуцекское» может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Маргуцекское» правонарушения.

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Маргуцекское» о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Маргуцекское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и выдвигать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Маргуцекское». В ходатайстве должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда или официально заверенной его копии, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Маргуцекское» правонарушения;

2) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения «Маргуцекское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва с выдачей регистрационного свидетельства либо об отказе в ее регистрации с выдачей решения, в котором указываются основания отказа в регистрации.

Избирательная комиссия сельского поселения «Маргуцекское» обязана довести информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения, Совета сельского поселения «Маргуцекское» и лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 5 дней со дня регистрации.

8. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Маргуцекское» должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Маргуцекское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Маргуцекское», указывается правонарушение, послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Депутат, глава сельского поселения «Маргуцекское», в отношении которых Советом сельского поселения «Маргуцекское» принято решение о проведении голосования по их отзыву, вправе до дня голосования проводить встречи с избирателями и размещать на специально оборудованных для обнародования стендах объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат, глава сельского поселения «Маргуцекское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Маргуцекское» или в избирательном округе.

11. В случаях, предусмотренных федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Маргуцекское», преобразовании сельского поселения «Маргуцекское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Маргуцекское», преобразования сельского поселения «Маргуцекское».

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Маргуцекское», преобразования сельского поселения «Маргуцекское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ.

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Маргуцекское», преобразования сельского поселения «Маргуцекское» назначается Советом сельского поселения «Маргуцекское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Маргуцекское», преобразования сельского поселения «Маргуцекское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Маргуцекское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Маргуцекское», преобразование сельского поселения «Маргуцекское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Маргуцекское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Маргуцекское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Маргуцекское», преобразования сельского поселения «Маргуцекское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах поселения и в библиотеке сельского поселения «Маргуцекское».

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Маргуцекское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Маргуцекское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Маргуцекское» или главы сельского поселения «Маргуцекское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения в соответствии с Забайкальского края.

5. Решение Советом сельского поселения «Маргуцекское» о назначении опроса граждан предусматривает:

1) дату и сроки проведения опроса (в случае если опрос граждан проводится в течение нескольких дней, в решении о проведении опроса граждан указываются даты начала и окончания его проведения и время ежедневного заполнения опросных листов);

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методику проведения опроса граждан;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан;

6) территорию проведения опроса граждан;

7) численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан.

6. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, не менее чем за десять календарных дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Маргуцекское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Рассмотрение обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Маргуцекское»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Маргуцекское»;

2) глава сельского поселения «Маргуцекское»;

3) администрация сельского поселения «Маргуцекское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Маргуцекское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 24. Совет сельского поселения «Маргуцекское»

1. Совет сельского поселения «Маргуцекское» поселения (далее по тексту Устава - Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом поселения. Совет поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - 5 (пять) лет.

Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Маргуцекское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета поселения.

3. Заседание Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

5. Иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

6. Совет сельского поселения «Маргуцекское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Маргуцекское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Маргуцекское».

7. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы сельского поселения «Маргуцекское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Маргуцекское».

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе сельского поселения «Маргуцекское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения «Маргуцекское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Маргуцекское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Маргуцекское» в течение семи дней и обнародованию.

9. Советом поселения руководит председатель Совета поселения. Председателем Совета поселения является глава сельского поселения.

10. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Предложение о самороспуске Совета может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета и должно быть мотивированным.

Предварительно предложение о самороспуске Совета обсуждается в его постоянных комиссиях.

Принятие решения о самороспуске Совета принимается на его заседании, которое созывается не позднее 15 календарных дней после поступления предложения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета принимается путем тайного голосования числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов и не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов Совета.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 25. Глава сельского поселения «Маргуцекское»

1. Глава сельского поселения «Маргуцекское» (далее по тексту Устава - глава поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Маргуцекское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 (пять) лет, возглавляет администрацию сельского поселения, исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения «Маргуцекское».

3. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Маргуцекское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Маргуцекское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4.1 Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

6. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

14) утраты сельским поселением «Маргуцекское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации сельского поселения «Маргуцекское», установленное согласно распределению обязанностей, утвержденному главой поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 26. Администрация сельского поселения «Маргуцекское»

1. Администрация сельского поселения «Маргуцекское» (далее по тексту Устава - администрация поселения) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Маргуцекское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Маргуцекское».

2. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Маргуцекское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, заместителя главы администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются настоящим Уставом и положением об администрации сельского поселения «Маргуцекское».

4. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия, осуществляющий руководство администрацией сельского поселения.

5. Структура администрации поселения и положение об администрации сельского поселения «Маргуцекское» утверждаются Советом сельского поселения по представлению главы поселения. В структуру администрации поселения могут входить функциональные подразделения администрации поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации сельского поселения «Маргуцекское» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации сельского поселения «Маргуцекское», установленное согласно распределению обязанностей.

Статья 27. Муниципальный контроль

1. Администрация сельского поселения «Маргуцекское» организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения «Маргуцекское», реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения «Маргуцекское».

3. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом сельского поселения «Маргуцекское»;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Забайкальского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми Забайкальского края полномочий.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами администрации сельского поселения «Маргуцекское».

Статья 28. Избирательная комиссия сельского поселения «Маргуцекское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Маргуцекское» (далее также - избирательная комиссия поселения) формируется Советом поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.

3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», территориальной комиссии.

8. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе сельского поселения.

9. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

10. В случае, если указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 8 и 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статья 29. Статус депутата, главы сельского поселения «Маргуцекское»

1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

3. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Днем вступления в должность главы поселения является день регистрации избрания главы поселения и вручения ему удостоверения об избрании избирательной комиссией поселения.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Депутат Совета поселения, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Забайкальского края), иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо сельского поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей. установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 20ё13 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом сельского поселения, проводится по решению высшего должностного лица Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) в порядке, установленном законом Забайкальского края.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Совета сельского поселения.

12. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

13. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

15. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

16. Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета сельского поселения «Маргуцекское», главы сельского поселения «Маргуцекское»

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории сельского поселения «Маргуцекское»;

2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

2. Главе сельского поселения «Маргуцекское», замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

3. Главе сельского поселения «Маргуцекское», замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, могут быть гарантированы:

1) получение дополнительного профессионального образования;

2) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

3) ежегодная диспансеризация в медицинских организациях;

4) санаторно-курортное лечение.

4. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, может быть гарантировано возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

5. Депутату, кроме гарантий, установленных частями 1 и 4 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, главе сельского поселения, установленных настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законом Забайкальского края, осуществляется за счет средств местного бюджета с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Статья 31. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Маргуцекское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельского поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и администрация сельского поселения «Маргуцекское», наделенные в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и администрация сельского поселения «Маргуцекское», как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом сельского поселения «Маргуцекское» по представлению главы местной администрации.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Маргуцекское» в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Маргуцекское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

6. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения «Маргуцекское» в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Маргуцекское».

7. Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, дополнительное профессиональное образование муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

9. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в сельском поселении «Маргуцекское» в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское», избирательной комиссии поселения определяются решением Совета сельского поселения «Маргуцекское», в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Маргуцекское» входят:

1) Устав сельского поселения «Маргуцекское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Маргуцекское». Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. Глава сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения.

Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета поселения.

Статья 34. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Маргуцекское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Маргуцекское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Маргуцекское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения «Маргуцекское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Маргуцекское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Маргуцекское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Маргуцекское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Забайкальского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав сельского поселения «Маргуцекское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Маргуцекское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счётного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

4. Приведение устава сельского поселения «Маргуцекское» в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Забайкальского края указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения «Маргуцекское» в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Забайкальского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Маргуцекское», учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа сельского поселения «Маргуцекское», сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Маргуцекское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Маргуцекское», выраженного на местном референдуме .

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Маргуцекское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.Проекты муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Забайкальского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Маргуцекское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Маргуцекское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 35 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Акты администрации поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его полное размещение на специально оборудованных стендах сельского поселения «Маргуцекское».

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, принимает Совет поселения.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «МАРГУЦЕКСКОЕ»

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Маргуцекское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Маргуцекское» составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета сельского поселения «Маргуцекское», а также имущественные права сельского поселения «Маргуцекское».

Статья 40. Имущество сельского поселения «Маргуцекское»

1. В собственности сельского поселения «Маргуцекское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности местного самоуправления и должностных лиц самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Маргуцекское»

1. Администрация сельского поселения «Маргуцекское» от имени поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Маргуцекское» вправе передавать имущество сельского поселения «Маргуцекское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Маргуцекское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Маргуцекское».

4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения «Маргуцекское».

Администрация сельского поселения «Маргуцекское», осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Администрация сельского поселения «Маргуцекское», от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется главой администрации поселения при их создании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом финансово- хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией поселения, и глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 43. Бюджет сельского поселения «Маргуцекское»

1. Сельское поселение «Маргуцекское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Маргуцекское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются Советом сельского поселения «Маргуцекское», составление и исполнение местного бюджета осуществляется Администрацией сельского поселения «Маргуцекское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местного бюджета.

5. Руководитель финансового органа сельского поселения «Маргуцекское» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию;

Администрация сельского поселения «Маргуцекское» обеспечивает жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном настоящим Уставом.

Статья 44. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Маргуцекское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета сельского поселения «Маргуцекское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 45. Участие сельского поселения «Маргуцекское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Маргуцекское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАРГУЦЕКСКОЕ»

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Маргуцекское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы сельского поселения «Маргуцекское» перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Маргуцекское» вправе отозвать депутата, главу поселения.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы сельского поселения «Маргуцекское» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального образования в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, а Совет муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3) депутаты Совета сельского поселения, распущенного на основании части 2 пункта 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

4) лица, являвшиеся депутатами Совета сельского поселения «Маргуцекское», распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131—ФЗ ( за исключением лиц , в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение Советом сельского поселения «Маргуцекское» правомочного заседания в течении трёх месяцев подряд) не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами;

3. Глава муниципального образования может быть отрешён от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Совет сельского поселения «Маргуцекское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу сельского поселения «Маргуцекское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

Основания для удаления главы сельского поселения «Маргуцекское» в отставку является:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения «Маргуцекское» Советом сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом сельского поселения данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение главой сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку определяется в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское»

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, устава сельского поселения, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Забайкальского края (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Забайкальского края, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, устава сельского поселения и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом сельского поселения, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Забайкальского края, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, устава сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

4. Положения настоящей статьи не применяется в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Маргуцекское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Маргуцекское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 53. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Маргуцекское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Маргуцекское».

Глава сельского поселения «Маргуцекское»

К.Г. Варданян