УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАНУЛЬЕ»



УСТАВ муниципального образования сельского поселения «Занулье»

(в редакции решений Совета МО СП «Занулье»14.03.2014 № III-21/1, от 30.06.2015 № III-41/1, от 10.11.2015 № III-45/1, от 25.11.2019 № IV-35/1)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования сельского поселения «Занулье»

Статья 2. Наименование и состав территории сельского поселения, правовой статус сельского поселения

Статья 3. Границы сельского поселения и порядок их изменения

Статья 4. Преобразование сельского поселения

Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении

Статья 6. Местное самоуправление сельского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение

вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Статья 7.2 Муниципальный контроль

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 9. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления муниципального района

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Собрания граждан

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения

Статья 23. Органы местного самоуправления сельского поселения

Статья 24. Совет сельского поселения - представительный орган сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета сельского поселения

Статья 27.1 Председатель Совета сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения

Статья 29. Глава сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

Статья 32. Администрация сельского поселения

Статья 33. Полномочия администрации сельского поселения

Статья 34. Муниципальные правовые акты сельского поселения

Статья 35. Муниципальная служба

Статья 35.1. Избирательная комиссия сельского поселения

Статья 35.2 Ревизионная комиссия - контрольно-счетный орган сельского поселения.

Глава V. Экономические основы местного самоуправления

Статья 36. Экономические основы местного самоуправления

Статья 37. Муниципальное имущество

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 39. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 40. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 41. Бюджет сельского поселения

Статья 42. Расходы местного бюджета

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 44. Доходы местного бюджета

Статья 45. Средства самообложения граждан

Статья 46. Местные налоги и сборы

Статья 47. Муниципальные заимствования

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статья 48. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность депутатов, главы сельского поселения перед населением

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Глава VII. Заключительные положения

Статья 52. Порядок вступления в силу Устава сельского поселения

4

4

4

5

5

5

6

8

9

9

10

11

11

12

12

13

14

14

14

15

15

15

16

16

17

17

17

18

19

20

20

21

22

23

23

24

26

27

27

27

28

28

29

29

30

30

31

31

31

32

32

32

32

33

33

33

33

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования сельского поселения «Занулье».

Настоящий Устав принят, согласно требованиям Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав муниципального образования сельского поселения «Занулье» (далее – «Устав поселения») в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, устанавливает в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании, его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республике Коми.

Устав поселения имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения «Занулье» и их должностных лиц. Все иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Занулье», выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу поселения.

Настоящий Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования сельского поселения «Занулье».

Статья 2. Наименование и состав территории сельского поселения, правовой статус сельского поселения

1.Официальное полное наименование муниципального образования на территории поселения «Занулье» - муниципальное образование сельского поселения «Занулье» (далее по тексту – поселение).

Сокращенное наименование - сельское поселение «Занулье».

2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты: село Занулье, деревня Мишаково.

3.Законом Республики Коми от 5 марта 2005 г. № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республики Коми» муниципальное образование на территории поселения «Занулье» наделено статусом сельского поселения.

4.Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Прилузский» (далее по тексту – «муниципальный район»).

5. Административным центром поселения является село Занулье.

Статья 3. Границы сельского поселения и порядок их изменения

1.Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005г. № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

Граница сельского поселения «Занулье» начинается от северо-западной оконечности квартала 15 Занульского лесничества Прилузского лесхоза. Далее проходит преимущественно в северо-восточном направлении, по северной границе кварталов 15,16 и западной границе квартала 13 до пересечения с восточной границей Прилузского района. Далее, преимущественно в южном направлении, по границе района до юго-восточной оконечности квартала 25. Далее по южной границе квартала 25 до северо-восточной оконечности квартала 31, восточной границе кварталов 31, 41, северной границе кварталов 50-53, восточной и южной границам квартала 53 и восточной границе квартала 68 до пересечения с осью реки Юсъёль. Далее, преимущественно в западном направлении, по оси реки вниз по течению до пересечения с осью реки Лузы. Далее по оси реки Лузы вверх по течению, до юго-западной оконечности квартала 83 и далее по южной границе кварталов 83, 82 до юго-западной оконечности квартала 82. Далее, преимущественно в северном направлении, по западной границе квартала 82, южной границе кварталов 65, 64. Далее на юг примерно 0,32 км. по западной границе квартала 80 до пересечения с осью левого притока без названия реки Лузы. Далее по оси притока вниз по течению до пересечения с осью реки Лузы. Затем по оси реки Лузы вниз по течению до юго-западной оконечности квартала 146. Далее по западной границе кварталов 146, 145 Занульского лесничества и восточной границе квартала 144 Спаспорубского лесничества Прилузского лесхоза. Далее по западной границе квартала 37 Занульского лесничества Прилузского лесхоза, южной границе квартала 26 и западной границе кварталов 26, 20, 15 до исходной точки.

Примечание: Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Прилузского лесхоза 1992 года.

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 4. Преобразование сельского поселения

1.Под преобразованием поселения следует понимать объединение поселения с другими поселениями, разделение поселения.

2.Преобразование поселения осуществляется законами Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Советом поселения каждого из объединяемых поселений.

Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1.Поселение может иметь официальные символы, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства, геральдическими правилами, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета сельского поселения (далее – Совет поселения).

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление сельского поселения

1.Местное самоуправление в поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

(в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 14.03.2014 № III-21/1)

(решением Совета МО СП «Занулье» от 30.06.2015 № III-41/1 статья 7 изложена в новой редакции)

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 7 в редакции Решения Совета МО СП «Занулье» от 10.11.2015 № III-45/1)

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 9 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

Утратила силу решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 10 введен решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 11 введен решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 12 введен решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 13 введен решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 14 введен решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация поселения.

Функции, порядок деятельности администрации поселения, как органа уполномоченного на осуществление муниципального контроля, перечень должностных лиц, их полномочия устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией поселения.

2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Коми;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается администрацией поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 14.03.2014 № III-21/1)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) утратил силу решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 8.1 в редакции Решений Совета МО СП «Занулье» от 14.03.2014 № III-21/1, от 10.11.2015 № III-45/1)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 9.1. введен решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4 и 9 части 1 и пунктами 2, 4 и 6 части 2 статьи 7 настоящего Устава поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть 2 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

Статья 9. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями

1.Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

(абзац первый в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 30.06.2015 № III-41/1)

Федеральными законами и законами Республики Коми органы местного самоуправления поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3.Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы местного самоуправления поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления муниципального района

1.Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и сельским поселением, входящим в состав территории муниципального района, устанавливаются федеральным и республиканским законодательством.

2.В пределах собственной компетенции поселение самостоятельно.

3.Должностные лица местного самоуправления поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района.

4.Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселения, входящего в состав территории муниципального района, (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

5.Органы местного самоуправления поселения вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района.

6.Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав территории муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.В переходный период законами Республики Коми может быть предусмотрено решение вопросов местного значения поселения органами местного самоуправления муниципального района.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

(часть 2 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

Проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства о выборах и референдумах, осуществляется Советом сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов из соответствующей избирательной комиссии.

4.Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению местного референдума действительно до окончания кампании местного референдума.

5.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5.1.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении, какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

Статья 13. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, главы сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 14.03.2014 № III-21/1)

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления поселения или депутатов поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

3.1.Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения.

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

а) систематическая неявка депутата Совета поселения на заседания Совета без уважительных причин;

б) систематическое нарушение депутатом Совета поселения положений настоящего Устава, Регламента работы Совета поселения (под систематичностью понимается нарушение, совершенное три и более раза);

в) совершение депутатом Совета поселения (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей поселения.

г) невыполнение главой сельского поселения своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы сельского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим уставом;

д) систематическое нарушение главой сельского поселения положений настоящего Устава;

е) совершение главой сельского поселения (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей поселения.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1.В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории или на части территории поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением, посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения – главой поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми или законов Республики Коми в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(часть 3 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим уставом поселения и (или) решением Советом поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам правил благоустройства территории поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утвержденный документ, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии с решением Совета сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5 введена решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

Статья 19. Собрания граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), а также избрания делегатов определяются решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или главы поселения – по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Республики Коми – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с законом Республики Коми.

(часть 4 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 30.06.2015 № III-41/1)

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В решении Совета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6.Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Коми – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет сельского поселения – представительный орган сельского поселения;

- Глава сельского поселения;

- Администрация сельского поселения – исполнительно – распорядительный орган сельского поселения;

- Ревизионная комиссия – контрольно-счетный орган сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав поселения.

4.Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 24. Совет сельского поселения – представительный орган сельского поселения

1. Совет поселения является представительным органом поселения. Совет поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

(часть 1 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 14.03.2014 № III-21/1)

2. Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки, а также может иметь расчетный счет в кредитных учреждениях.

3. Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

5. Структура, должностные лица Совета поселения, порядок организации работы Совета поселения и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым Советом поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Компетенция Совета сельского поселения

В исключительной компетенции Совета поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

(пункт 4 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

8.1) установление порядка обращения за пенсией за выслугу лет для депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

8.2) утверждение перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет для лиц, замещавших должности муниципальной службы, правил ее назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления с учетом норм, установленных законодательством Республики Коми для государственных гражданских служащих Республики Коми;

8.3) установление порядка выдачи разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет;

8.4) установление размера и условий оплаты труда муниципальных служащих;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

9.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

9.2) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета поселения в случаях и порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом;

9.3) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения;

(пункт 9.3 введен решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

9) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом поселения.

Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения

1. Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно, в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Полномочия Совета поселение также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 5 введен решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

2.Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Депутат Совета сельского поселения

1.Депутат Совета поселения (далее - депутат) представляет интересы своих избирателей и населения поселения, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом поселения.

2.Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового состава.

Депутат избирается сроком на 5 лет.

(часть 3 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 14.03.2014 № III-21/1)

4.Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

По решению Совета поселения депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения не вправе:

1) утратил силу решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 в редакции решений Совета МО СП «Занулье» от 30.06.2015 № III-41/1,от 25.11.2019 № IV-35/1)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Права и обязанности депутата устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

6. Депутату Совета сельского поселения, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, предоставляются гарантии на:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) возмещение расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы или службы на время участия в заседании Совета поселения, заседании комиссии Совета поселения, членом которой он является, иных официальных мероприятиях Совета поселения на основании официального уведомления за подписью председателя Совета поселения, его заместителя либо председателя или руководителя соответствующей комиссии Совета поселения с указанием даты, времени и места проведения заседания (иного официального мероприятия).

(часть 6 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

7. Депутат Совета поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

8. К депутату Совета поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета поселения от должности в Совете поселения с лишением права занимать должности в Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 8 введена решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

9. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета поселения мер ответственности, указанных в части 8 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Коми.

(часть 9 введена решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

Статья 27.1 Председатель Совета сельского поселения

Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения поселения, который избирается Советом поселения на заседании Совета поселения из числа депутатов на срок полномочий Совета поселения.

Председатель Совета сельского поселения подотчетен Совету поселения и может быть освобожден от должности решением Совета поселения. Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета сельского поселения или освобождения его от должности, исполнение полномочий председателя в случае его отсутствия определяется регламентом Совета поселения.

Полномочия председателя Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления об отставке, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.

Председатель Совета сельского поселения:

1)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета поселения;

2)созывает заседания Совета поселения, доводит до сведения депутатов Совета поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3)ведет заседания Совета поселения;

4)осуществляет общее руководство работой Совета поселения;

5)оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;

7)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом поселения правовые акты, принятые Советом поселения;

8)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета поселения;

9)организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб

10)осуществляет контроль за выполнением решений Совета поселения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата в случае отставки по собственному желанию прекращаются на основании письменного заявления депутата о досрочном сложении полномочий решением Совета поселения со дня указанного в данном решении Совета сельского поселения.

В случае непринятия Советом поселения решения об отставке по собственному желанию депутата депутат вправе сложить свои полномочия по истечении четырнадцати дней со дня подачи заявления об отставке в Совет сельского поселения.

Полномочия депутата в случаях признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда прекращаются решением Совета поселения со дня вступления в законную силу решения суда.

Полномочия депутата в случаях смерти, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления прекращаются решением Совета поселения со дня наступления события, влекущего досрочное прекращение полномочий депутата.

Полномочия депутата в случае отзыва избирателями прекращаются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

Полномочия депутата в случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата

Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Глава сельского поселения

1.Глава сельского поселения (далее – Глава поселения) является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Глава сельского поселения избирается Советом поселения из своего состава сроком на пять лет, одновременно является председателем Совета поселения и руководителем местной администрации.

(часть 2 в редакции Решений Совета МО СП «Занулье» от 14.03.2014 № III-21/1, от 10.11.2015 № III-45/1)

3.Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4.Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Глава поселения ежегодно отчитывается перед избирателями.

Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

5.При временной невозможности исполнения полномочий главы поселения (отпуск, болезнь и другое) исполнение полномочий главы распоряжением главы возлагается на специалиста администрации.

6. Глава поселения представляет в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Главе поселения предоставляются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) предоставление медицинского обеспечения, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;

8) оплату один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

9) подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

10) своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.

В случаях, установленных последним абзацем статьи 3 Закона Республики Коми от 20.12.2010 № 149-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Коми», гарантия, предусмотренная пунктом 4 настоящей части, главе поселения не предоставляется.

(часть 8 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

Статья 30. Полномочия главы сельского поселения

Полномочия главы поселения:

1) является председателем Совета поселения и обеспечивает выполнение его решений;

2) возглавляет администрацию поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий;

3) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, выступает в суде;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом поселения нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) от имени поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

7) руководит разработкой проекта бюджета поселения, планов и программ социально – экономического развития поселения, организует их исполнение, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

8) осуществляет организацию и материально – техническое обеспечение муниципальных выборов и местного референдума;

9) является главным распорядителем средств бюджета поселения, подписывает финансовые документы;

10.1) назначает пенсию за выслугу лет для депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и лиц, замещающих должности муниципальной службы;

11)осуществляет организацию и материально – техническое обеспечение проведения социально значимых для поселения работ;

12)от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

14)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

15)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом поселения и решениями Совета поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

9.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9.2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) отзыва избирателями

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

13) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения.

Статья 32. Администрация сельского поселения

1.Администрация сельского поселения (далее – администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Администрацией поселения руководит глава поселения, на принципах единоначалия.

3.Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки, а также расчетные счета в кредитных учреждениях.

4.Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению главы поселения.

5.Финансирование администрации поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом.

Статья 33. Полномочия администрации сельского поселения

(в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 14.03.2014 № III-21/1)

(решением Совета МО СП «Занулье» от 30.06.2015 № III-41/1 статья 33 изложена в новой редакции)

Администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) организует исполнение на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми и других нормативных правовых актов государственных органов, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;

2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет и осуществляет контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организовывает проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 7 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

8) формирует архивные фонды поселения;

9) утратил силу решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1;

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

14) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условий для жилищного строительства, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля;

15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

16) утратил силу решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1;

17) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

18) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

19) создаёт условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройств мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 20 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

21) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создаёт условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

24) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

25) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 25 в редакции Решения Совета МО СП «Занулье» от 10.11.2015 № III-45/1)

26) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

27) назначает пенсию за выслугу лет для депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и лиц, замещающих должности муниципальной службы;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30) выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном решением Совета сельского поселения «Занулье»;

31) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счёт средств местного бюджета;

32) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения в соответствии с законодательством;

33) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 34. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1.По вопросам местного значения органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Республики Коми принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Коми.

3. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)решения Совета поселения;

3)постановления и распоряжения главы поселения, местной администрации.

4. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Прокурором Прилузского района.

6. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Уставом сельского поселения, самим муниципальным правовым актом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

(часть 6 в редакции решений Совета МО СП «Занулье» от 30.06.2015 № III-41/1, от 25.11.2019 № IV-35/1)

7. Решение Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты сельского поселения, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем вывешивания указанных актов в общедоступных местах не позднее чем через 5 дней со дня их подписания, за исключением Устава поселения и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, которые обнародуются в сроки, установленные частью 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Местами вывешивания правовых актов сельского поселения являются информационные стенды, расположенные во всех населенных пунктах сельского поселения, указанных в части 1 статьи 77 Закона Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

(Часть 8 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

Статья 35. Муниципальная служба

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 1 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, решениями Совета поселения.

Статья 35.1. Избирательная комиссия сельского поселения

1.Избирательная комиссия сельского поселения является коллегиальным органом, формируемым в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Коми в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в сельском поселении.

2. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

3.Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

Решением Совета сельского поселения избирательная комиссия сельского поселения может быть наделена статусом юридического лица.

3.1.Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет.

3.2.Избирательная комиссия сельского поселения состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии сельского поселения и назначение членов избирательной комиссии сельского поселения осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах».

4. Компетенция, полномочия, порядок деятельности избирательной комиссии сельского поселения, в том числе при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Коми «О выборах и референдумах Республики Коми», настоящим Уставом.

5. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению Избирательной комиссии Республики Коми, принятому на основании обращения Совета сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Прилузского района.

35.2. Ревизионная комиссия – контрольно-счетный орган сельского поселения

1..Ревизионная комиссия сельского поселения - контрольно-счетный орган сельского поселения (далее по тексту ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Ревизионная комиссия формируется Советом поселения на срок полномочий избранного состава Совета поселения.

3.Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии, утвержденным Советом поселения.

4.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией подлежат опубликованию (обнародованию).

5.Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Положения, не закрепленные в данной статье, регулируются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37 . Муниципальное имущество

1.В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро -, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) утратил силу решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) утратил силу решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) утратил силу решением Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1

18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

2.В собственности поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами.

Статья 38 . Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается Советом поселения.

Статья 39. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Совет поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 40. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1.Муниципальное образование поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Совет поселения определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от лица муниципального образования выступает администрация поселения.

3.Администрация поселения определяет цели муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по мере необходимости.

4.Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет поселения

Поселение имеет собственный бюджет (местного бюджета).

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(часть 2 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 30.06.2015 № III-41/1)

Порядок разработки, рассмотрения проекта, утверждение и исполнение бюджета, а также перечень участников и перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе, утверждаемом Советом поселения.

Совет поселения имеет право осуществлять следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, комитетов, рабочих групп и иных органов;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

Контроль Совета поселения предусматривает право:

1) на получение от органов местного самоуправления поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) на получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

3) на утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) на создание собственных контрольных органов для проведения аудита бюджета в соответствии с бюджетным процессом.

Исполнение бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 42. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

2. Совет поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения поселения.

3. Глава поселения самостоятельно своими постановлениями устанавливает условия оплаты труда иных работников администрации поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(решением Совета МО СП «Занулье» от 14.03.2014 № III-21/1 статья 43 изложена в новой редакции)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 44. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом поселения;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета поселения.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом не допускается.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов, главы сельского поселения перед населением

1. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством и ст.14 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Порядок вступления в силу Устава сельского поселения

1. Настоящий Устав поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу.

(часть 2 в редакции решения Совета МО СП «Занулье» от 25.11.2019 № IV-35/1)

3. Настоящий Устав поселения прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.

1