У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ " СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Зарегистрирован Правительством

Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

от 29 августа 2005 № 62

Председатель Правительства Ульяновской области

____________________А.А. Майер

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

« СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, принятого в новой редакции решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 30.10.2006 № 120 (RU735140002006001)

Приложение к решению

№ 34 от 24.08.2005

Совета депутатов

муниципального образования

«Сенгилеевский район»

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

« СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН»

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1 Общие положения.

Глава 2 Принципы территориальной организации местного самоуправления.

Глава 3 Вопросы местного значения.

Глава 4 Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления.

Глава 5 Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления.

Глава 6 Муниципальная служба.

Глава 7 Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

Глава 8 Экономическая и финансовая основы местного самоуправления.

Глава 9 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 10 Заключительные и переходные положения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Сенгилеевский район».

Местное самоуправление на территории муниципального образования «Сенгилеевский район»- форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление признается, гарантируется и осуществляется на всей территории муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сенгилеевского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления.

Правовую основу местного самоуправления на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ульяновской области, Законы Ульяновской области и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные правовые акты муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 4. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования «Сенгилеевский район» непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, могут приниматься правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Ульяновской области.

3. Правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», Главой муниципального образования «Сенгилеевский район», Администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район» подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Сенгилеевский район».

За неисполнение правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район» граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

4. Правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области.

5. Если Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», Глава муниципального образования «Сенгилеевский район», Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Ульяновской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государствен-ной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ульяновской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Ульяновской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ульяновской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Ульяновской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ульяновской области принятие правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район», противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Ульяновской области, не допускается.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования

«Сенгилеевский район».

1. Муниципальное образование «Сенгилеевский район» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования «Сенгилеевский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования «Сенгилеевский район» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 6. Территория муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования «Сенгилеевский район» в городских, сельских поселениях, муниципальном районе.

2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Ульяновской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.

Статья 7. Границы муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Муниципальному образованию «Сенгилеевский район» присвоен статус муниципального района в соответствии с Законом Ульяновской области «О муниципальных образованиях Ульяновской области».

Административным центром муниципального образования «Сенгилеевский район»

является город Сенгилей.

3. Муниципальное образование «Сенгилеевский район» состоит из шести муниципальных образований, в том числе трех городских и трех сельских поселений:

1) Красногуляевское городское поселение:

В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Красный Гуляй - административный центр;

б) поселок Красный Гуляйчик;

в) разъезд 35 км железнодорожного пути;

2) Сенгилеевское городское поселение.

В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) город Сенгилей - административный центр;

б) рабочий поселок Цемзавод;

3) Силикатненское городское поселение.

В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Силикатный - административный центр;

б) поселок Кучуры;

в) поселок Станция Кучуры;

4) Елаурское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Елаур - административный центр;

б) село Бекетовка;

в) поселок Головка;

г) поселок Каменный Брод;

д) село Кротково;

е) село Мордово;

ж) село Мордовская Бектяшка;

з) село Никольское;

и) поселок Новые Донцы;

к) село Русская Бектяшка;

л) поселок Утяжкино;

5) Новослободское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Новая Слобода - административный центр;

б) село Алёшкино;

в) село Буераки;

г) село Вырыстайкино;

д) село Каранино;

е) поселок Лесной;

6) Тушнинское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Тушна - административный центр;

б) село Артюшкино;

в) село Екатериновка;

г) село Потапиха;

д) село Смородино;

е) село Шиловка.

4.Территории поселений являются составной частью территории муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 8. Преобразование муниципального образования «Сенгилеевский район».

Преобразованием муниципального образования «Сенгилеевский район» является

объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

2.Преобразование муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляется законами Ульяновской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом «Об организации местного самоуправления в Ульяновской области». Инициатива населения по преобразованию муниципального образования «Сенгилеевский район» реализуется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области "О местном референдуме в Ульяновской области" для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования «Сенгилеевский район» оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

6. Разделение муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Сенгилеевский район» относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район», контроль за его исполнением;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Сенгилеевский район»;

4)организация в границах муниципального образования «Сенгилеевский район» электро- и газоснабжения поселений;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Сенгилеевский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Сенгилеевский район»;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Сенгилеевский район»;

8)организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» муниципальной милицией;

9)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального

образования «Сенгилеевский район»;

10)организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования «Сенгилеевский район», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Сенгилеевский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12)организация оказания на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13)опека и попечительство;

14)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования

«Сенгилеевский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Сенгилеевский район», резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах муниципального образования «Сенгилеевский район» для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за исполнением земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Сенгилеевский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)организация библиотечного обслуживания поселений, входящих в состав района, (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Сенгилеевский район», за счет средств бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район»;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Сенгилеевский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Сенгилеевский район»;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеев-ский район» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеевский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования «Сенгилеевский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район» в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального и областного бюджетов). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

3.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправ-

ления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрание граждан;

конференция граждан (собрание делегатов);

опрос граждан;

обращение граждан в органы местного самоуправления;

Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования «Сенгилеевский район»

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» и главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Ульяновской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ульяновской области».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» и Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» и Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

5. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования «Сенгилеевский район», органов государственной власти Ульяновской области, избирательной комиссии Ульяновской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Сенгилеевский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования «Сенгилеевский район».

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район». Решение о назначении выборов Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Наш край» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Сенгилеевский район» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный пунктом 3 настоящей статьи срок проведения выборов представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеевский район», либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Ульяновской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а при отсутствии уполномоченного назначить выборы представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеевский район» - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Волжские зори».

7. Назначение муниципальных выборов в особых случаях, повторных и дополнительных муниципальных выборов регулируется Законом Ульяновской области «О муниципальных выборах в Ульяновской области».

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, Законом Ульяновской области "О местном референдуме в Ульяновской области" для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования,

преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования «Сенгилеевский район» или на части его территории.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования

«Сенгилеевский район», преобразования муниципального образования «Сенгилеевский район» назначается Советом депутатов района и проводится в порядке, установленном федеральным законом, Законом Ульяновской области "О местном референдуме в Ульяновской области" для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В данном случае не применяются положения Закона Ульяновской области "О местном референдуме в Ульяновской области", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Сенгилеевский район», преобразования муниципального образования «Сенгилеевский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного

самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального образования «Сенгилеевский район», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Уставом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправ-

ления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов правовых актов района по вопросам местного значения с участием жителей района, Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», Главой муниципального образования «Сенгилеевский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» или Главы муниципального образования «Сенгилеевский район».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», назначаются Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», а по инициативе Главы муниципального образования «Сенгилеевский район»- Главой муниципального образования «Сенгилеевский район».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект правового акта муниципального образования «Сенгилеевский район» о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования «Сенгилеевский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «Сенгилеевский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Сенгилеевский район» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», Главы муниципального образования «Сенгилеевский район», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» или Главы муниципального образования «Сенгилеевский район», назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» или Главой муниципального образования «Сенгилеевский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

В обращении должны быть указаны:

вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о порядке организации и проведения собраний граждан.

7. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» обязан принять одно из следующих решений:

о созыве собрания граждан;

об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

8.Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

9.В случае принятия Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, вре-мени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» или Главы муниципального образования «Сенги-леевский район», назначаются соответственно Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» или Главой муниципального образования «Сенги-леевский район».

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Совета муниципального образования «Сенгилеевский район» в соответствии с Федеральным законом и Уставом террито-риального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнаро-дованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим восемнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Волжские зори».

Статья 20. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Сенгилеевский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» или Главы муниципального образования «Сенгилеевский район»- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муници-пального образования «Сенгилеевский район». В решении Совета депутатов муници-пального образования «Сенгилеевский район» о назначении опроса граждан устанавли-ваются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования «Сенгилеевский район», участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования «Сенгилеевский район» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Ульяновской области и принимаемым в соответствии с ним решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Ульяновской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА 5. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Органы местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

2) Глава муниципального образования «Сенгилеевский район»;

3) Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район»;

4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Сенгилеевский район».

2. На территории муниципального образования «Сенгилеевский район» устанавливаются следующие наименования органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеевский район»:

для представительного органа муниципального района - Совет депутатов муници-пального образования «Сенгилеевский район»;

для местной администрации муниципального района - администрация муниципального образования «Сенгилеевский район»;

для главы муниципального района - глава муниципального образования «Сенги-леевский район»;

для главы местной администрации муниципального района - глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район»;

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается, когда органы государственной власти Ульяновской области проводят местный референдум или сход граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Ульяновской области об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума (схода граждан) выступила группа избирателей муниципального образования численностью не менее 3 процентов от общей численности избирателей муниципального образования, организовавшая сбор подписей граждан и представление подписных листов в избирательную комиссию Ульяновской области в порядке, предусмотренном Федеральными законами для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Ульяновской области проверяет подлинность собранных подписей граждан, назначает дату проведения местного референдума (схода граждан), осуществляет иные предусмотренные Федеральными законами полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» по проведению местного референдума (схода граждан). Полномочия местной администрации по организационному и материально-техническому обеспечению проведения местного референдума (схода граждан) осуществляет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области. При отсутствии предусмотренной настоящим Федеральным законом инициативы граждан о проведении местного референдума (схода граждан) структура органов местного самоуправления определяется Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» вновь образованного муниципального образования после его избрания.

4. Структура органов местного самоуправления в случае преобразования муниципального образования «Сенгилеевский район» определяется населением на местном референдуме (в муниципальных образованиях с численностью населения менее 100 человек - на сходе граждан) или Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» и закрепляется в Уставе муниципального образования «Сенгилеевский район».

Назначение и обеспечение проведения местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляется Губернатором и Правительством Ульяновской области при наличии соответствующей инициативы жителей образуемого муниципального образования.

Губернатор и Правительство Ульяновской области проводит референдум или сход граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, в случае если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Ульяновской области об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении референдума (схода граждан) выступила группа избирателей муниципального образования численностью не менее 3 процентов от общей численности избирателей муниципального образования, организовавшая сбор подписей граждан и представление подписных листов в Избирательную комиссию Ульяновской области (далее - Избирательная комиссия области) в порядке, предусмотренном федеральным законом, Законом Ульяновской области "О местном референдуме в Ульяновской области". Избирательная комиссия области проверяет подлинность собранных подписей граждан, назначает дату проведения местного референдума (схода граждан), осуществляет иные предусмотренные федеральным законом, Законом Ульяновской области "О местном референдуме в Ульяновской области" и настоящим Законом полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума (схода граждан). Полномочия администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» по организационному и материально-техническому обеспечению проведения местного референдума (схода граждан) осуществляет администрация области.

При отсутствии инициативы граждан в проведении местного референдума (схода граждан), а также, если на референдуме ни один из вариантов структуры не набрал необходимого числа голосов, структура органов местного самоуправления определяется Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» после его избрания.

5. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеевский район», принимаемом на местном референдуме, устанавливаются:

1) структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;

2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образования;

6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования «Сенгилеевский район».

7. Решение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Сенги-леевский район», принявшего указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета.

Статья 23. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» состоит из 18 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Установленный порядок формирования Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» может быть изменен в порядке установленном Федеральным законом не ранее, чем через два года со дня начала работы сформированного Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

3. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» и его депутатов четыре года.

Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием.

4. Решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» только по инициативе Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» или при наличии заключения Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

5. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляет Глава муниципального образования «Сенгилеевский район», избранный из состава Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» и являющийся председателем Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

6. Днем начала работы Совета депутатов муниципального образования «Сенги-леевский район» является день проведения первого правомочного заседания Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

7. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

8.Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального образования

«Сенгилеевский район» являются заседания.

9.Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» собирается на первое заседание не позднее, чем через 14 дней после его избрания.

10. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеев-ский район» проводятся в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

11. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» созывается председателем не реже шести раз в год. Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» может созвать заседание Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» ранее этого срока.

12. С момента открытия первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» прежнего созыва прекращаются.

13. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» и депутатов.

14. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Сенгилеевский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

15. Иные полномочия Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»:

устанавливает порядок использования официальных символов муниципального

образования «Сенгилеевский район»;

назначает местный референдум;

выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой админист-

рации муниципального образования «Сенгилеевский район»;

назначает муниципальные выборы;

назначает голосование по вопросам изменения, преобразования границ муниципального образования «Сенгилеевский район»;

выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Сенгилеевский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

утверждает условия контракта для Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район»;

выбирает из своего состава Главу муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 24. Структура Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

1.Структуру Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»

составляют:

председатель Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

постоянные комитеты (комиссии).

2. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» на срок своих полномочий избирает на заседании открытым голосованием заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» определяется действующим законодательством и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования

«Сенгилеевский район» выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», и поручениями Главы муниципального образования «Сенгилеевский район».

3. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» формирует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов (комиссий) избираются на заседаниях соответствующих комитетов (комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район». Решение об их избрании утверждается на заседании Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

муниципального образования «Сенгилеевский район».

1.Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» могут быть прекращены:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2)в случае принятия Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения областного суда Ульяновской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования «Сенгилеевский район».

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Глава муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» является высшим должностным лицом муниципального образования «Сенгилеевский район».

2. Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», является председателем Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня принятия Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» решения об его избрании и принесения им торжественной присяги.

4. Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» избирается депутатами из своего состава на первом заседании Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» закрытым (тайным) голосованием.

5. Кандидатуры для избрания на должность Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы муниципального образования «Сенгилеевский район».

6. Депутат, выдвинутый на должность Главы муниципального образования «Сенгилеевский район», вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

7. Кандидаты для избрания на должность Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

8. Кандидат на должность Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

9. В случае если на должность Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

10. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

11. При вступлении в должность Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» приносит присягу:

«Вступая в должность Главы муниципального образования «Сенгилеевский район»,

клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы муниципального образования «Сенгилеевский район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации и Устав муниципального образования «Сенгилеевский район», честно служить народу».

12. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов

муниципального образования «Сенгилеевский район».

13. Подписанный текст присяги передается на хранение в Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

14. Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» приступает к исполнению

полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение по истечении срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь наделенными полномочиями Главой муниципального образования «Сенгилеевский район», за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Сенгилеевский район».

15. Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 27. Полномочия Главы муниципального образования «Сенгилеевский район».

Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляет следующие полномочия:

представляет муниципальное образование «Сенгилеевский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

созывает заседания Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на

рассмотрение Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

ведет заседания Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

осуществляет общее руководство аппаратом Совета депутатов муниципального

образования «Сенгилеевский район»;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

подписывает решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», протоколы заседаний, другие документы Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

дает поручения постоянным комитетам (комиссиям);

обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» в банках;

от имени Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентом Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

19) представляет район в отношениях с НАСЕЛЕНИЕМ, ТРУДОВЫМИ КОЛЛЕКТИВАМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

20) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

21) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

22) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Полномочия Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Ульяновской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья

осуществлять полномочия главы района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» до вступления в должность нового Главы муниципального образования «Сенгилеевский район», а также в случае отсутствия Главы муниципального образования «Сенгилеевский район», невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 29. Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, имеет свою печать и штамп.

Структура администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» утверждается Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» по представлению главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район». В структуру администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 30. Полномочия Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» проект бюджета муниципального образования, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;

2) осуществляет в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

3)управляет и распоряжается муниципальной собственностью муниципального образования «Сенгилеевский район» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

4)разрабатывает и осуществляет меры по развитию социальной сферы муниципального образования «Сенгилеевский район», обеспечения занятости населения, роста благосостояния, охраны труда и здоровье человека, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;

5)осуществляет мероприятия по воспитанию и образованию детей и молодежи, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по развитию культуры, физкультуры и спорта, реализации программ молодежной политики;

6)разрабатывает и осуществляет меры по развитию потребительского рынка, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защите прав потребителей;

7)осуществляет мероприятия по развитию жилищного строительства, развитию и содержанию объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи;

8)обеспечивает выполнение программ по рациональному использованию земель и других природных ресурсов, охране окружающей среды;

9)рассматривает вопросы опеки и попечительства;

10)представляет в установленном порядке земельные участки;

11)разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов муниципального

образования «Сенгилеевский район» схемы и проекты районной планировки;

12)организует эксплуатацию муниципального жилого фонда;

13)обеспечивает на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» общественный порядок;

14)организует прием населения, а также рассмотрение жалоб;

15)осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

16)осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

17)обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18)осуществляет меры по содержанию на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

19)организует библиотечное обслуживание поселений;

20)осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия,

предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» наделяется полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

Статья 31. Глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

1.Администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район» руководит глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» на принципах единоначалия.

2. Глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» назначается на должность по контракту на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» назначается на должность Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (при формировании конкурсной комиссии).

Контракт с Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» заключается Главой муниципального образования «Сенгилеевский район». Условия контракта для Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» утверждаются Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Конкурсная комиссия состоит из восьми членов комиссии, которые утверждаются Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район». При формировании конкурсной комиссии 1/2 назначается Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», 1/2 - законодательным органом государственной власти Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области.

6. Глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

Полномочия главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

4) отрешения от должности в случае издания правового акта Губернатора Ульяновской области об отрешении от должности Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) Контракт с Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» или Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

Статья 33. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

3.Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования «Сенгилеевский район», подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете «Волжские зори».

4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию муниципального образования «Сенгилеевский район» по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5.Контрольно - ревизионная комиссия муниципального образования «Сенгилеевский район» состоит из трех человек.

6.Порядок формирования, задачи, функции контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» определяются настоящим Уставом и Регламентом контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район», утверждаемым Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

7.Структуру и штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» утверждает Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Сенгилеевский район» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Сенгилеевский район».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Сенгилеевский район», имеет статус юридического лица, является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных муниципальных выборов депутатов.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Ульяновской области.

5. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Ульяновской области.

6. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии области.

7. Избирательная комиссия муниципального образования «Сенгилеевский район» формируется в составе 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Период приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» составляет один месяц.

9. Избирательная комиссия муниципального образования «Сенгилеевский район» формируется не позднее, чем за пятнадцать дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

10. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

11. Комиссия, правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

12. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

13. Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения избирательной комиссии Ульяновской области - по предложению избирательной комиссии Ульяновской области;

б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Ульяновской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» с правом решающего голоса.

14. Если предложенная избирательной комиссией Ульяновской области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия Ульяновской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

15. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

16. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

17. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

18. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

19. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьи.

20. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

21. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

22. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

23. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее, чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

24. Избирательная комиссия муниципального образования «Сенгилеевский район», действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливается избирательной комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппарата избирательной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» должностей муниципальной службы определяется Положением о муниципальной службе и муниципальных должностях муниципального образования «Сенгилеевский район». Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности муниципальной службы работников аппарата комиссии устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению работников аппарата комиссии.

25. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам.

26. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Ульяновской области.

27. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.

28. Полномочия избирательной комиссии при проведении выборов и референдума определяются соответствующим Федеральным или областным законами.

29. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Ульяновской области, настоящим Уставом.

Статья 35. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления четыре года.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5.Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и настоящим Уставом.

6.Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

7. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени муниципального образования «Сенгилеевский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования «Сенгилеевский район», Глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

2.Органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов района об учреждении соответствующего органа и утверждение Советом депутатов района положения о нем. Совет депутатов и администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. В случае отсутствия Устава муниципального образования «Сенгилеевский район» основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

-для Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» - протокол заседания Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

-для иных органов местного самоуправления - решение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 38. Муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей должности и исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Муниципальные должности в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» подразделяются на:

4.1.выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов.

4.2. муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора.

5. Муниципальные должности муниципальной службы классифицируются на группы:

1) высшие муниципальные должности муниципальной службы;

2) главные муниципальные должности муниципальной службы;

3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы;

4) старшие муниципальные должности муниципальной службы;

5) младшие муниципальные должности муниципальной службы.

Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы устанавливается действующим законодательством.

6. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район» применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей,

7. Граждане, претендующие на муниципальную должность муниципальной службы, должны иметь:

7.1. Для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на главных муниципальных (государственных) должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

7.2. Для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных (государственных) должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

7.3. Для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на старших муниципальных (государственных) должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

7.4. Для старших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее специальное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет.

7.5. Для младших муниципальных должностей муниципальной службы - общее среднее образование без предъявления требований к стажу работы.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет в порядке назначения на конкурсной основе.

9. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку о доходах и имуществе;

6) другие документы, если это предусмотрено законодательством.

Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном федеральным законом порядке и составляют служебную тайну.

10. На муниципальных служащих муниципальной службы в полном объеме распространяется трудовое законодательство.

11.В целях технического обеспечения деятельности муниципальных органов решением руководителя органа местного самоуправления могут учреждаться должности, не являющиеся муниципальными должностями муниципальной службы.

12. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и (или) находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение срока, определенного приговором суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) отказа от представления в органы государственной налоговой службы сведений о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения.

Статья 39. Основные права муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право:

знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критериями оценки качества работы и условиями продвижения по службе;

запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм;

знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов, стажа его работы и уровня квалификации;

на повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) за счет

средств местного бюджета ;

на участие в принятии решений и их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы либо государственной должности государственной службы; входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять в политических партиях;

на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

на пенсионное обеспечение;

на обращение к вышестоящим должностным лицам органов местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службой;

на внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в органы государственной власти, местного самоуправления, должностным лицам;

на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

Статья 40. Общие обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий в пределах своих полномочий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава Ульяновской области, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район» в интересах соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;

2) своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Ульяновской области, уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Сенгилеевский район»;

3) исполнять приказы, распоряжения и поручения, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

4) соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

5) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

7) передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Статья 41. Поощрение муниципального служащего.

1. За успешное и добросовестное осуществление муниципальным служащим своих полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с единовременным денежным вознаграждением;

4) награждение ценным подарком;

5) вручение Почетной грамоты;

6) представление к занесению в Золотую книгу Почета Ульяновской области;

7) представление к государственным наградам и почетным званиям Российской Федерации.

2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему может выплачиваться:

1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;

2) в связи с юбилейными датами (50 и каждые последующие 5 лет со дня рождения) и при увольнении в связи с уходом на пенсию с учетом личного вклада и выслуги лет в пределах средств фонда оплаты труда муниципального органа.

Статья 42. Ответственность муниципального служащего.

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а равно за несоблюдение установленных федеральным законом ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут быть наложены следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

увольнение по соответствующим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

2. Порядок наложения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется Трудовым кодексом Российской Федерации.

Муниципальный служащий несет предусмотренную законодательством ответственность за действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы граждан.

Статья 43. Отпуск муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности для отдельных категорий муниципальных служащих устанавливается федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью за каждый год муниципальной службы один календарный день, но не более 15 календарных дней.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность хотя бы одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные действующим законодательством.

2. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» может устанавливать дополнительные доплаты к пенсионному обеспечению муниципального служащего в соответствии с Законом Ульяновской области.

Статья 45. Стаж муниципальной службы.

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на выборных муниципальных должностях, муниципальных должностях муниципальной службы, государственных должностях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных должностях государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В стаж муниципальной службы включаются иные периоды трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы и приравненные к ней периоды трудовой деятельности засчитываются в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 46. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

2. При наличии вакантной муниципальной должности муниципальной службы назначается конкурс на ее замещение.

Конкурс на замещение вакантной главной, ведущей и старшей муниципальной должности муниципальной службы проводится в форме конкурса документов и испытания. На замещение вакантной младшей муниципальной должности муниципальной службы проводится конкурс документов. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

3. Информация о вакантной муниципальной должности муниципальной службы, об условиях проведения конкурса и требованиях, предъявляемых к гражданину, подлежит заблаговременному опубликованию в районной газете «Волжские зори».

4. Конкурс документов проводится конкурсной комиссией на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и (или) другой трудовой деятельности, а также на основании других документов, представляемых в соответствии с настоящим Законом.

5. Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией, формируемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Конкурс-испытание может включать в себя прохождение испытания на соответствие муниципальной должности муниципальной службы. По окончании конкурса-испытания проводится квалификационный экзамен.

6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

7. Порядок проведения конкурса определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

8. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения гражданина на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Статья 47. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы.

1. Для гражданина, принятого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание на срок до трех месяцев, а для руководителей органов местного самоуправления, являющихся юридическими лицами, их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей представительств и иных обособленных подразделений таких органов - до шести месяцев.

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие законодательства Российской Федерации и Ульяновской области о муниципальной службе, соответствующих нормативных правовых актов муниципальных органов.

3. Испытание не устанавливается для лиц, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации.

4. До окончания срока испытания гражданину, принятому на муниципальную должность муниципальной службы, квалификационный разряд не присваивается.

При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть уволен с муниципальной службы в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Статья 48. Аттестация муниципального служащего.

В целях определения уровня профессиональной подготовки муниципального служащего, соответствия его занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном действующим законодательством.

Статья 49. Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы.

Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области, депутатом Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», членом иных выборных органов местного самоуправления, Главой муниципального образования «Сенгилеевский район»;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10)принимать участие в забастовках;

11)использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 50. Гарантии при прохождении муниципальной службы.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными актами муниципального образования «Сенгилеевский район»;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации по занимаемой должности;

обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Статья 51. Прекращение муниципальной службы.

1.Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.

3. Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также в случаях:

3.1 прекращения гражданства Российской Федерации;

3.2 установленного судом факта разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

3.3 несоблюдения ограничений и неисполнения обязанностей, установленных для муниципального служащего федеральным законом и законом области;

3.4 достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

3.5 наличия обстоятельств, препятствующих осуществлению муниципальной службы, установленных пунктом 29.3 настоящей статьи;

3.6 признания несоответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы по результатам аттестации либо квалификационного экзамена, если муниципальный служащий не дал согласия на прохождение переподготовки (повышение квалификации) или на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы.

4.Муниципальная служба прекращается также в случаях:

4.1 признания муниципального служащего в установленном порядке безвестно отсутствующим;

4.2 объявления муниципального служащего в установленном порядке умершим;

4.3 смерти муниципального служащего.

5. Предельным для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы является возраст 60 лет.

6. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. В этом случае однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 52. Продление срока нахождения на муниципальной службе.

Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших 60-летнего возраста. Решение о продлении нахождения муниципального служащего на муниципальной службе принимается Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

ГЛАВА 7. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.

Статья 53. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район» входят:

Устав муниципального образования «Сенгилеевский район»;

решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

постановления и распоряжения Главы муниципального образования «Сенгилеевский район»;

постановления и распоряжения Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

Устав муниципального образования «Сенгилеевский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Сенгилеевский район».

Иные правовые акты муниципального образования «Сенгилеевский район» не должны противоречить Уставу муниципального образования «Сенгилеевский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Сенгилеевский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Сенгилеевский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

5. Глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом района, решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 54. Устав муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Уставом муниципального образования «Сенгилеевский район» должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район»;

7) срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9)порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования «Сенгилеевский район».

2. Устав муниципального образования «Сенгилеевский район» принимается Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

3. Проект устава муниципального образования «Сенгилеевский район», проект правового акта муниципального образования «Сенгилеевский район» о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Сенгилеевский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сенгилеевский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования «Сенгилеевский район», проекту правового акта муниципального образования «Сенгилеевский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав муниципального образования «Сенгилеевский район», правовой акт муниципального образования «Сенгилеевский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сенгилеевский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

5. Устав муниципального образования «Сенгилеевский район», решение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сенгилеевский район» подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом Ульяновской области «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Ульяновской области». Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования «Сенгилеевский район», решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сенгилеевский район» могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Ульяновской области.

2) нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия Устава муниципального образования «Сенгилеевский район», решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сенгилеевский район».

6. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Сенгилеевский район», решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сенгилеевский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Сенгилеевский район», правового акта муниципального образования «Сенгилеевский район» о внесении в Устав муниципального образования «Сенгилеевский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

7. Устав муниципального образования «Сенгилеевский район», решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сенгилеевский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Наш край».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Сенгилеевский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», принявшего правовой акт муниципального образования «Сенгилеевский район» о внесении в Устав изменений и дополнений.

Статья 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Сенгилеевский район», выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Сенгилеевский район», дополнительно требуется принятие (издание правового акта муниципального образования «Сенгилеевский район», орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта муниципального образования «Сенгилеевский район». Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания правового акта муниципального образования «Сенгилеевский район», необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 56. Решения, принимаемые Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» по вопросам,

отнесенным к его компетенции, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Сенгилеевский район», - решения нормативного характера;

б) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» - решения ненормативного характера.

Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» открытым, в том числе поименным.

Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.

Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой

муниципального образования «Сенгилеевский район».

6. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в районной газете \"Волжские зори\".

Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 57. Решения, принимаемые Главой муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

2.Постановления и распоряжения Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» вступают в силу с момента их подписания.

Статья 58. Решения, принимаемые Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», издает:

постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Совету депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» федеральными законами и законами Ульяновской области;

распоряжения - по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

Постановления Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» подлежат обязательному официальному опубликованию в районной газете «Волжские зори».

Постановления Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

Распоряжения Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» вступают в силу с момента их подписания.

Статья 59. Подготовка правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район».

1. Проекты правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район» могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», Главой муниципального образования «Сенгилеевский район», Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования «Сенгилеевский район».

2. Порядок внесения проектов правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район», перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 60. Отмена правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район» и приостановление их действия.

Правовые акты района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, - уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 62. Муниципальное имущество.

1. В собственности муниципального образования «Сенгилеевский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования «Сенгилеевский район» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования «Сенгилеевский район»;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования «Сенгилеевский район»;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Сенгилеевский район»;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район», иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «Сенгилеевский район» в соответствии с федеральными законами;

15)обособленные водные объекты на территории муниципального образования «Сенгилеевский район», расположенные на межселенной территории муниципального образования «Сенгилеевский район»;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Сенгилеевский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеевский район».

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Сенгилеевский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Бюджетные полномочия.

Органы местного самоуправления района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

устанавливают порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составляют и рассматривают проект местного бюджета, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют контроль за его исполнением, составляют и утверждают отчет об исполнении местного бюджета;

устанавливают и исполняют расходных обязательств муниципального образования «Сенгилеевский район»;

определяют порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставляют межбюджетные трансферты из местного бюджета;

осуществляют муниципальные заимствования, управляют муниципальным долгом;

детализируют объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, устанавливают ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

устанавливают в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Ульяновской области в местный бюджет;

устанавливают порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам городских, сельских поселений, предоставляют межбюджетных трансфертов из местного бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район» бюджетам городских, сельских поселений;

составляют отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район»;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 65. Местный бюджет.

1.Муниципального образования «Сенгилеевский район» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования «Сенгилеевский район» (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования «Сенгилеевский район».

3.Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования «Сенгилеевский район»не допускается.

Бюджет муниципального образования «Сенгилеевский район» и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Сенгилеевский район» (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального образования «Сенгилеевский район».

4.В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Волжские зори».

5.Расчетный счет местного бюджета находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа администрации .

6.В составе доходов местного бюджета обособлено учитываются доходы целевых

бюджетных фондов.

7.Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа местной администрации о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на местный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов.

8.Решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»,

постановления главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.

Статья 66.Порядок принятия бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район»

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает Глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» текущего года в форме распоряжения Главы администрации, устанавливающего порядок организации работы в администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган муниципального образования «Сенгилеевский район».

3.Структурные подразделения администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», прямые получатели средств местного бюджета представляют в финансовый орган администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

4.Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» в форме проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

5.В состав проекта решения Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о бюджете на очередной финансовый год в качестве приложений должны входить:

1)структура доходов местного бюджета по группам, подгруппам, статьям доходов бюджетов Российской Федерации;

2)структура расходов местного бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

3)структура расходов местного бюджета по укрупненным направлениям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

4)ведомственная структура расходов местного бюджета;

5)перечень целевых программ, включенных в проект местного бюджета;

6)источники финансирования дефицита местного бюджета;

7)программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Сенгилеевский район»;

8)иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета.

6.Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях. При этом проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о внесении изменений и дополнений в решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеевский район» о налогах и сборах должны быть приняты Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» до утверждения основных характеристик местного бюджета.

7.В течение суток со дня внесения Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» проекта местного бюджета на очередной финансовый год, председатель Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» направляет его в комиссию Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» по бюджету, налогам, экономики и предпринимательству (далее - комиссия). Комиссия в течение 5 дней со дня получения проекта местного бюджета на очередной финансовый год готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Устава.

8.Председатель Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» на основании заключения комиссии принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» проекта местного бюджета на очередной финансовый год либо о возвращении его в администрацию муниципального образования «Сенгилеевский район» на доработку.

9.Доработанный проект местного бюджета на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» в течение 10 дней со дня поступления на доработку.

10.При рассмотрении в первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» заслушивает доклад Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» или, по его поручению, руководителя финансового органа местной администрации и содоклад председателя комиссии по бюджету, налогам, экономики и предпринимательству и принимает решение о принятии в первом чтении проекта местного бюджета или об отклонении указанного проекта.

11.Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении и утверждает проект в целом.

12.Решение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о принятии местного бюджета подлежит официальному опубликованию в районной газете «Волжские зори».

Статья 67. Расходы местного бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район».

1.Расходы местного бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Сенгилеевский район»в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

3.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4.В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования «Сенгилеевский район» является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования «Сенгилеевский район», размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ульяновской области.

5.Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом.

6.Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.

7.Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

Статья 68. Муниципальный заказ.

Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета

Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район», бюджетным учреждением от имени администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.

Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе по решению Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Решение о формировании муниципального заказа принимается Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета, и исходя из потребностей муниципального образования «Сенгилеевский район» в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением представительного органа муниципального района о муниципальном заказе.

9.Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о муниципальном заказе.

Статья 69. Доходы местного бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район» относятся:

1)доходы от местных налогов и сборов;

2)доходы от региональных налогов и сборов;

3)доходы от федеральных налогов и сборов;

4)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

8)добровольные пожертвования;

9)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления.

2.В доходы бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области.

3.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования «Сенгилеевский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4.Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законом Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5.Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии Федеральным законодательством.

Статья 70. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» из местного бюджета предоставляет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» для поселений, входящих в состав муниципального образования «Сенгилеевский район», дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Не допускается использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о бюджете муниципального образования «Сенгилеевский район» на очередной финансовый год.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Ульяновской области, и если в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год субвенции из бюджета данного поселения перечисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона Ульяновской области о перечислении субвенций часть доходов от местных налогов и сборов централизуется и (или) для данного поселения снижаются нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.

Размер субвенции для отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Ульяновской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 71. Резервный фонд.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

Размер резервного фонда не может превышать 3 процентов утвержденных расходов

местного бюджета.

Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 72. Составление проекта местного бюджета.

В проект местного бюджета как финансирование целевых программ района включаются средства местного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.

Разработка и реализация целевых программ района осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район». В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ муниципального района не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.

В проект местного бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» либо внесены Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.

5. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год.

6. В случае если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

причины прекращения или приостановления финансирования;

объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указанной программе;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.

Статья 73. Исполнение местного бюджета.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального

образования «Сенгилеевский район».

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным казначейством через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, представляемой им финансовым органам.

6.Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» устанавливает порядок и обеспечивает исполнение местного бюджета.

7.Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местного бюджета, утверждаемой руководителем финансового органа администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

8.Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о местном бюджете на очередной финансовый год.

9.Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.

10.Исполнение местного бюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о местном бюджете на очередной финансовый год.

11.В ходе исполнения местного бюджета администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» имеет право вносить следующие изменения:

в функциональную и ведомственную классификации - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

в экономическую классификацию внутри разделов и подразделов функциональной классификации - в связи с уточнением бюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, а также в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемов не целевого использования бюджетных средств;

по иным основаниям, предусмотренным решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о местном бюджете на текущий финансовый год.

12.Внесение иных изменений в бюджет без решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» не допускается.

13.В случае не утверждения местного бюджета до начала финансового года администрация района имеет право производить ежемесячное расходование бюджетных средств по соответствующим разделам и подразделам расходов функциональной классификации в размере одной двенадцатой от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый год вплоть до утверждения бюджета Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Статья 74. Финансовый контроль исполнения бюджета.

Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением местного бюджета, что предусматривает:

организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета;

организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;

организацию и проведение контроля за поступлением в местный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ муниципального образования «Сенгилеевский район»;

проведение проверки отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;

проведение экспертизы проектов местного бюджета на очередной финансовый год, целевых программ муниципального образования «Сенгилеевский район» и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе в районе, подготовку и внесение Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;

подготовку и представление заключений в Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» по исполнению местного бюджета в отчетном году;

подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам исполнения местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ муниципального образования «Сенгилеевский район».

3. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета также возлагается на:

финансовый орган администрации района - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств местного бюджета;

органы управления целевыми бюджетными фондами - в части исполнения

соответствующих фондов;

главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета подведомственным организациям;

территориальные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

4.Контроль за исполнением бюджетов осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

5.Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

Статья 75. Отчет об исполнении местного бюджета.

1. Проект решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год представляется в Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов;

отчетом о расходовании резервного фонда для финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) отчетами об исполнении целевых бюджетных фондов.

2. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» рассматривает отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течении месяца после его внесения.

3. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета на заседании Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» заслушиваются доклады:

руководителя финансового органа администрации - об исполнении местного бюджета;

руководителей органов управления целевыми бюджетными фондами - об исполнении соответствующих целевых бюджетных фондов.

4. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» по итогам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

6. В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджета принимается соответствующее решение Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 77. Ответственность депутатов, Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов, Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2.Население муниципального образования «Сенгилеевский район» вправе отозвать депутатов, Главу муниципального образования «Сенгилеевский район».

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Ульяновской области для проведения местного референдума.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ульяновской области, Устава муниципального образования «Сенгилеевский район», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 79. Ответственность Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Ульяновской области, Уставу муниципального образования «Сенгилеевский район», а Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ульяновской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Ульяновской области о его роспуске.

3. Закон Ульяновской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 80. Ответственность Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» и главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» перед государством.

1. Губернатор Ульяновской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» или Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» в случае:

1) издания Главой муниципального образования или Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Ульяновской области, Уставу муниципального образования «Сенгилеевский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования «Сенгилеевский район» или Главой администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ульяновской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования «Сенгилеевский район» или Главы администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования «Сенгилеевский район» или Глава администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», в отношении которых Губернатором Ульяновской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 81. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» и администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования «Сенгилеевский район» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования «Сенгилеевский район» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении местного бюджета;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Ульяновской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Губернатором Ульяновской области на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» или решения Законодательного собрания Ульяновской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление Губернатора Ульяновской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Ульяновской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должно содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Ульяновской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами Ульяновской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Ульяновской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования «Сенгилеевский район», внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования «Сенгилеевский район», преобразованию муниципального образования «Сенгилеевский район».

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» по ходатайству Губернатора Ульяновской области и (или) Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», главы муниципального образования «Сенгилеевский район» решением арбитражного суда Ульяновской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Ульяновской области течение одного года со дня вступления в полномочия Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования «Сенгилеевский район» временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования «Сенгилеевский район», разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Ульяновской области для утверждения законом Ульяновской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Ульяновской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Ульяновской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Ульяновской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 83. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ульяновской области, Устава муниципального образования «Сенгилеевский район», правовых актов муниципального образования «Сенгилеевский район».

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 84. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 85. Вступление в силу Устава муниципального образования «Сенгилеевский район».

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории муниципального образования «Сенгилеевский район» после официального опубликования в газете \"Волжские зори\", за исключением подпункта 2 части 1 статьи 81 и части 4 статьи 81, которые вступают в силу с 01 января 2008 года.

Статья 86. Признание утратившими силу отдельных решений Совета депутатов района.

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

№ 9 от 28.12.2001 года «О принятии текста Устава Сенгилеевского района в новой

редакции;

№ 32 от 26.06.2002 года «О внесении изменений в Устав района»;

№ 39 от 13.09.2002 года «О внесении изменений и дополнений в Устав района»;

№ 12 от 06.03.2003 года «О внесении изменений и дополнений в Устав

Сенгилеевского района»;

№ 41 от 25.06.2003 года «О внесении изменений в Устав Сенгилеевского района»;

№ 26 от 19.05.2004 года «О внесении изменений в Устав Сенгилеевского района»;

№ 32 от 22.06.2004 года «О внесении изменений в Устав Сенгилеевского района;

№ 68 от 28.12.2004 года «О внесении изменений в Устав Сенгилеевского района»;

№ 10 от 09.02.2005 года «О внесении изменений в Устав Сенгилеевского района»;

№ 37 от 26.04.2005 года «О внесении изменений в Устав Сенгилеевского района.

Глава муниципального образования

«Сенгилеевский район» А.Н.Миронов