Устав Щучанской городской Думы Щучанского района Курганской области



Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положе

Устав

Щучанской городской Думы Щучанского района Курганской области

от 24 октября 2011 года №19

Устав города Щучье Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в городе Щучье Щучанского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава города Щучье Щучанского района Курганской области

1. Устав города Щучье Щучанского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Щучье Щучанского района Курганской области (далее – город Щучье) имеет прямое действие и применяется на всей территории города Щучье. Иные муниципальные правовые акты города Щучье не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Щучье предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления города Щучье и гражданами.

Статья 2. Правовой статус города Щучье

1. Городу Щучье Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус городского поселения.

2. Административным центром города Щучье, в котором в соответствии с указанным законом находится Щучанская городская Дума, является город Щучье.

Статья 3. Границы города Щучье и порядок их изменения

1. Территория города Щучье определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 883 «Об установлении границ муниципального образования города Щучье, входящего в состав муниципального образования Щучанского района».

2. Границы города Щучье устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории города Щучье

1. Наименование муниципального образования – город Щучье Щучанского района Курганской области.

2. Территория города Щучье входит в состав территории Щучанского района.

3. В состав территории города Щучье входят территории населенных пунктов: поселка Плановый,

Базы Песчаной,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы города Щучье и порядок их официального использования

1. Город Щучье может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов города Щучье, устанавливается решением Щучанской городской Думы.

2. Официальные символы города Щучье подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения города Щучье

Статья 6. Вопросы местного значения города Щучье

1. К вопросам местного значения города Щучье относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Щучье и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Щучье;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Щучье;

4) организация в границах города Щучье электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

   5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Щучье и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Щучье;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Щучье;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Щучье;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Щучье;

11) создание условий для обеспечения жителей города Щучье услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Щучье;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Щучье услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Щучье, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Щучье;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Щучье;

16) обеспечение условий для развития на территории города Щучье физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Щучье;

   17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов города Щучье;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Щучье использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Щучье;

   21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованием улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Щучье от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Щучье;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Щучье;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях»;

  34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

  35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

  36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

  37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Щучье сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.                    

Статья 7. Права органов местного самоуправления города Щучье на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления города Щучье на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Щучье, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Щучье вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Щучанской городской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Щучанской городской Думы и Главы города Щучье, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Щучье в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Щучанской городской Думой и Главой города Щучье оформляется решением Щучанской городской Думы Думы и постановлением Главы города Щучье.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Щучье, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. Избирательная комиссия города Щучье в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Закона Курганской области от 29 декабря 2003 года №365 «О местном референдуме в Курганской области», Устава - о направлении их в Щучанскую городскую Думу;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Щучанская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, установленным требованиям в течение 20 дней со дня поступления в Щучанскую городскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Если Щучанская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает установленным требованиям, избирательная комиссия города Щучье осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Щучанской городской Думой соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, установленным требованиям.

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Курганской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи инициативной группе.

9. Если Щучанская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает установленным требованиям, избирательная комиссия города Щучье отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии города Щучье, в котором указываются основания отказа.

11. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 38 Закона Курганской области от 29 декабря 2003 года №365 «О местном референдуме в Курганской области».

12. Щучанская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Щучанской городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан города Щучье, избирательных объединений, Главы города Щучье органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Щучье, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Щучье и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Щучье.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Щучье или должностное лицо местного самоуправления города Щучье, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы города Щучье проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Щучанской городской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Щучанской городской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Щучье или судом.

3. Решение Щучанской городской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Щучанской городской Думы, Главы города Щучье, голосование по вопросам изменения границ города Щучье, преобразования города Щучье

1. Голосование по отзыву депутата Щучанской городской Думы, Главы города Щучье (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Щучанской городской Думы, Главы города Щучье в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Щучанской городской Думы, Главе городе Щучье дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Щучанской городской Думы, Глава города Щучье считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Щучье.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ города Щучье, преобразовании города Щучье проводится голосование по вопросам изменения границ города Щучье, преобразования города Щучье.

7. Голосование по вопросам изменения границ города Щучье, преобразования города Щучье проводится на всей территории города Щучье или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ города Щучье, преобразования города Щучье назначается Щучанской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ города Щучье, преобразования города Щучье считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Щучье или части города Щучье, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Щучье, преобразование города Щучье считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Щучье или части города Щучье.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ города Щучье, преобразования города Щучье и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Щучанской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Щучанской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Щучье, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта города Щучье, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Щучье или должностным лицом местного самоуправления города Щучье, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта города Щучье.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Щучье для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Щучанской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Щучье непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Щучье. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Щучанского городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Щучье с использованием средств бюджета города Щучье;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Щучье проекты муниципальных правовых актов города Щучье, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Щучье, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Щучье устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Щучанской городской Думы.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Щучье по вопросам местного значения с участием жителей города Щучье Думой, Главой города Щучье могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Щучье Думы или Главы города Щучье.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Щучанской городской Думой, назначаются Щучанской городской Думой, а по инициативе Главы города Щучье – Главой города Щучье.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Щучье и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Щучье.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Щучанской городской Думы.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Щучье и должностных лиц местного самоуправления города Щучье, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Щучье могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города Щучье, Щучанской городской Думы, Главы города Щучье, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Щучанской городской Думы или Главы города Щучье, назначается соответственно Щучанской городской Думой или Главой города Щучье.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Щучанской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Щучье и должностным лицам местного самоуправления города Щучье, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Щучье и должностными лицами местного самоуправления города Щучье.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Щучье и должностными лицами местного самоуправления города Щучье, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Щучанской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Щучанской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Щучье или на части его территории для выявления мнения населения города Щучье и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Щучье и должностными лицами местного самоуправления города Щучье, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Щучье, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Щучанской городской Думы или Главы города Щучье - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Щучье для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Щучанской городской Думы.

5. Решение Щучанской городской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано (опубликовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей города Щучье, участвующих в опросе.

6. Жители города Щучье должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Щучье – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Щучье;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Щучье

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Щучье.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением города Щучье местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением города Щучье местного самоуправления и участия населения города Щучье в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением города Щучье местного самоуправления и участие населения города Щучье в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления города Щучье и должностные лица местного самоуправления города Щучье обязаны содействовать населению города Щучье в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления города Щучье и должностные лица местного самоуправления города Щучье

Статья 19. Структура органов местного самоуправления города Щучье

Структуру органов местного самоуправления города Щучье образуют:

1. Щучанская городская Дума.

2. Глава города Щучье.

3. Администрация города Щучье.

Статья 20. Щучанская городская Дума

1. Щучанская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Щучье.

2. Щучанская городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Щучанской городской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Щучанской городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Щучанской городской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Щучанской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Щучанской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Щучанская городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Щучанской городской Думы в правомочном составе.

5. Щучанская городская Дума обладает правами юридического лица.

6. Щучанская городская Дума подконтрольна и подотчетна населению города Щучье.

Статья 21. Компетенция Щучанской городской Думы

1. В исключительной компетенции Щучанской городской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета города Щучье на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Щучье, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Щучье;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Щучье, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Щучье;

8) определение порядка участия города Щучье в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Щучье и должностными лицами местного самоуправления города Щучье полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Щучье в отставку.

2. Иные полномочия Щучанской городской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Щучанская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Щучье о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Щучье, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 22. Депутат Щучанской городской Думы

1. Депутат Щучанской городской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Щучанской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Щучанской городской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Щучанской городской Думы нового созыва.

Статья 23. Председатель Щучанской городской Думы

1. Организацию деятельности Щучанской городской Думы осуществляет Председатель Щучанской городской Думы, избираемый депутатами из своего состава. Председатель Щучанской городской Думы осуществляет организацию деятельности Щучанской городской Думы на непостоянной основе.

2. Председатель Щучанской городской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Щучанской городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Щучанской городской Думы;

2) созывает заседания Щучанской городской Думы, доводит до сведения депутатов Щучанской городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Щучанской городской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Щучанской городской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Щучанской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Щучанской городской Думы;

7) подписывает решения Щучанской городской Думы, не имеющие нормативного характера и протоколы заседаний Щучанской городской Думы;

8) подписывает протоколы заседаний Щучанской городской Думы;

9) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Щучанской городской Думы.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Щучанской Думы

Полномочия Щучанской городской Думы досрочно прекращаются в случае:

1) роспуска Щучанской городской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Щучанской городской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном Уставом;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Щучанской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Щучанской городской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты городом Щучье статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей города Щучье более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Щучье или объединения поселения с городским округом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Щучанской городской Думы

Депутат Щучанской городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Щучанской городской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Щучанской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Щучанской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутатами Щучанской городской Думы

1. Депутатам Щучанской городской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Щучанской городской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Щучанской городской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 27. Глава города Щучье

1. Глава города Щучье является высшим должностным лицом города Щучье и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Щучье избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы города Щучье начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Щучье.

3. Глава города Щучье в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Щучанской городской Думе.

4. Глава города Щучье представляет Щучанской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города Щучье, в том числе о решении вопросов, поставленных Щучанской городской Думой.

Статья 28. Полномочия Главы города Щучье

1. Глава города Щучье обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Щучье в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Щучье;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Щучанской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Щучанской городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава города Щучье в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Щучанскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Щучанской городской Думы проект бюджета города Щучье и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Щучанской городской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Щучье;

4) формирует Администрацию города Щучье и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации города Щучье;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы города Щучье;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Щучанской городской Думы планы и программы социально - экономического развития города Щучье, отчеты об их исполнении;

8) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Щучье, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития города Щучье;

9) предлагает изменения и дополнения в Устав;

10) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

11) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий Главой города Щучье

1. На Главу города Щучье распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе города Щучье выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Щучанской городской Думой.

3. Главе города Щучье для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы города Щучье

1. Полномочия Главы города Щучье прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты городом Щучье статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей города Щучье более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Щучье или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Щучье, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы города Щучье.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Щучье выборы Главы города Щучье назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 31. Администрация города Щучье

1. Администрация города Щучье – исполнительно-распорядительный орган города Щучье, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Щучье федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией города Щучье руководит Глава города Щучье на принципах единоначалия.

2. Администрация города Щучье обладает правами юридического лица.

3. Администрация города Щучье осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Щучанской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Щучье, Уставом и Положением об Администрации города Щучье.

4. Администрация города Щучье подконтрольна, подотчетна населению и Щучанской городской Думе.

5. Структура Администрации города Щучье утверждается и изменяется Щучанской городской Думой по представлению Главы города Щучье.

6. Администрации города Щучье осуществляет муниципальный контроль в соответствии с порядком, установленным решением Щучанской городской Думы.

Статья 32. Полномочия Администрации города Щучье

К полномочиям Администрации города Щучье относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Щучье;

2) формирование, исполнение бюджета города Щучье;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Щучанской городской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Щучье;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Щучанской городской Думы, Главы города Щучье, голосования по вопросам изменения границ города Щучье, преобразования города Щучье;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в населенных пунктах, нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения:

- для участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения,

- для участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения,

- для участия в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения,

- для участия в создании условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам,

- для участия организации благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) осуществление муниципального контроля;

11) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации города Щучье органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

12) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

13) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Щучье;

14) организация исполнения бюджета города Щучье, утвержденный Щучанской городской Думой, распоряжается средствами города Щучье в соответствии с утвержденным Щучанской городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления города Щучье, за исключением отнесенных к компетенции Главы города Щучье, Щучанской городской Думы.

Статья 33. Порядок прекращения полномочий Главы города Щучье, Щучанской городской Думы, депутата Щучанской городской Думы

1. Полномочия Главы города Щучье прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Города Щучье.

2. Полномочия Главы города Щучье прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня наступления соответствующего события и оформляются решением  Щучанской городской Думы на основании актовой записи о смерти, предоставляемой в Щучанскую городскую Думу заместителем Главы города Щучье в срок не позднее 10 дней со дня смерти. Решение о прекращении  полномочий Главы города Щучье в связи с его смертью принимается Щучанской городской Думой в течение месяца со дня наступления соответствующего события.

2) отставки по собственному желанию – прекращение полномочий по собственному желанию Главы города Щучье осуществляется путём направления им соответствующего заявления в Щучанскую городскую Думу. Решение  Щучанской городской Думы об отставке Главы  города Щучье принимается без голосования не позднее чем через две недели со дня подачи заявления. Полномочия Главы  города Щучье прекращаются со дня принятия Щучанской городской Думой решения об его отставке.

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – удаление в отставку Главы города Щучье производится решением Щучанской городской Думы по инициативе депутатов Щучанской городской Думы или по инициативе Губернатора Курганской области.

Выдвижение инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы  города Щучье в отставку осуществляется путём внесения в Щучанскую городскую Думу обращения депутатов Щучанской городской Думы в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Щучанской городской Думы об удалении Главы  города Щучье в отставку. О внесении обращения Глава  города Щучье и Губернатор Курганской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Щучанскую городскую Думу.

Рассмотрение инициативы депутатов Щучанской городской Думы об удалении Главы  города Щучье в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Курганской области.

В случае если при рассмотрении инициативы депутатов  Щучанской городской Думы об удалении Главы  города Щучье в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы  города Щучье, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении Главы  города Щучье в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курганской области.

Рассмотрение инициативы депутатов Щучанской городской Думы или Губернатора Курганской области об удалении Главы  города Щучье в отставку осуществляется Щучанской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Щучанской городской Думы об удалении Главы  города Щучье в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Щучанской городской Думы.

Решение Щучанской городской Думы об удалении Главы города Щучье в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Щучанской городской Думы.

При рассмотрении и принятии Щучанской городской Думой решения об удалении Главы  города Щучье в отставку должны быть обеспечены:

- заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Щучанской городской Думы или Губернатора Курганской области с проектом решения Щучанской городской Думы об удалении его в отставку.

- предоставления ему возможности дать депутатам Щучанской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если Глава  города Щучье не согласен с решением Щучанской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Щучанской городской Думы об удалении Главы  города Щучье в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней  со дня его принятия. В случае, если Глава  города Щучье в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)  одновременно с  указанным решением  Щучанской городской Думы.

В случае, если инициатива депутатов Щучанской городской Думы или Губернатора Курганской области об удалении Главы  города Щучье в отставку отклонена Щучанской городской Думой, вопрос  об удалении Главы  города Щучье в отставку может быть вынесен на повторное  рассмотрение Щучанской городской Думы не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Щучанской городской Думы, на котором рассматривался данный вопрос.

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - полномочия Главы  города Щучье прекращаются по истечении 10 дней с момента официального опубликования и правового акта Губернатора Курганской области об отрешении Главы  города Щучье от должности, если Глава  города Щучье в указанный срок не обжаловал правовой акт Губернатора Курганской области в судебном порядке.

Если Глава  города Щучье обжаловал данный правовой акт  Губернатора Курганской области в судебном порядке, полномочия его прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы  Главы  города Щучье  и об оставлении правового акта Губернатора Курганской области в силе.

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – полномочия  Главы города Щучье прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда и оформляются решением Щучанской городской Думы на основании копии решения суда, предоставляемой заместителем Главы  города Щучье  в Щучанскую городскую Думу в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение о прекращении полномочий Главы  города Щучье по данным обстоятельствам принимается Щучанской городской Думой в течение двух недель со дня предоставления копии решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным Главы  города Щучье в Щучанскую городскую Думу.

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – полномочия  Главы  города Щучье прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда и оформляются решением Щучанской городской Думы на основании копии решения суда, предоставляемой в Щучанскую городскую Думу заместителем Главы  города Щучье в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение о прекращении полномочий Главы города Щучье по данным обстоятельствам принимаются Щучанской городской Думой в течение двух недель со дня предоставления копии решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявления умершим Главы  города Щучье в Щучанскую городскую Думу.

7)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – полномочия Главы  города Щучье прекращаются с момента вступления в силу соответствующего приговора суда и оформляются решением Щучанской городской Думы на основании копии приговора суда, предоставляемой в Щучанскую городскую Думу заместителем Главы города Щучье в срок не позднее 10 дней со дня вступления в силу обвинительного приговора суда.

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – прекращение полномочий по данному обстоятельству осуществляется путём направления Главой города Щучье соответствующего заявления в Щучанскую городскую Думу.

  Щучанская городская Дума принимает решение о прекращении полномочий Главы  города Щучье в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации в течение двух недель со дня подачи заявления.

Полномочия Главы  города Щучье  прекращаются досрочно со дня принятия соответствующего решения Щучанской городской Думы.

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – полномочия Главы города Щучье прекращаются со дня принятия полномочным органом решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

10) отзыва избирателей – полномочия Главы  города Щучье прекращаются со дня официального опубликования общих итогов голосования в установленном законодательством порядке.

Отзыв  Главы  города Щучье избирателями осуществляется  жителями города Щучье путём проведения голосования в порядке, установленном федеральными законами и законом Курганской области.

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровью осуществлять полномочия главы муниципального образования – полномочия Главы  города Щучье прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда и оформляются решением Щучанской городской Думы на основании копии решения суда, предоставляемой в Щучанскую городскую Думу заместителем Главы города Щучье в срок не позднее 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение о прекращении полномочий Главы  города Щучье  в связи с установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования принимается Щучанской городской Думой в течение двух недель со дня предоставления копии решения суда в отношении Главы  города Щучье в Щучанскую городскую Думу.

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с  частями  3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от  6 октября  2003  года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования - полномочия Главы  города Щучье прекращаются со дня преобразования либо упразднения муниципального образования города Щучье  или в иной срок, установленный законом Курганской области о преобразовании либо упразднении муниципального образования город Щучье.

13) в случае увеличения численности избирателей города Щучье более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ города Щучье – со дня изменения границ города Щучье или в иной срок, установленный законом Курганской области об изменении границ города Щучье, полномочия Главы  города Щучье прекращаются. 

3. Полномочия Щучанской городской Думы прекращаются  досрочно в случае:

1) роспуска Щучанской городской Думы законом Курганской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от  6 октября  2003  года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия Щучанской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Курганской области о ее роспуске.

2) в случае принятия Щучанской городской Думой решения о самороспуске.

Выступить с инициативой о самороспуске Щучанской городской Думы может группа депутатов Щучанской городской Думы в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Полномочия  Щучанской городской Думы прекращаются со дня принятия Щучанской городской Думой решения о самороспуске.

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Щучанской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами  Щучанской городской Думы своих полномочий.

Полномочия Щучанской городской Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения.

4) в случае преобразования города Щучье, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 – 7 статьи 13 Федерального закона от  6 октября  2003  года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Щучье.

Полномочия Щучанской городской Думы по данным обстоятельствам прекращаются со дня вступления в силу закона Курганской области о преобразовании города Щучье.

5) в случае утраты городом Щучье статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Полномочия Щучанской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Курганской области.

6) в случае увеличения численности избирателей города Щучье более чем на 25 % , произошедшего вследствие изменения границ города Щучье или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Щучанской городской Думы прекращаются со дня изменения границ города Щучье или объединения поселения с городским округом или в иной срок, установленный законом Курганской области об изменении границ или объединения с городским округом.

4. Депутат Щучанской городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти – со дня наступления соответствующего события и оформляется решением  Щучанской городской Думы на основании копии актовой записи о смерти, представляемой в Щучанскую городскую Думу ее председателем в срок не позднее 5 дней со дня смерти.

2) отставки по собственному желанию – прекращение полномочий по собственному желанию депутата Щучанской городской Думы осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Щучанскую городскую Думу. Щучанская городская Дума принимает решение об отставке депутата Щучанской городской Думы по его желанию без голосования.

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – полномочия депутата Щучанской городской Думы прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда и оформляются решением Щучанской городской Думы на основании копии решения суда, представляемой в Щучанскую городскую Думу ее председателем в срок не позднее 5 дней со дня вступления в силу решения суда.

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим – полномочия депутата Щучанской городской Думы прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда и оформляются решением Щучанской городской Думы на основании копии решения суда, представляемой в Щучанскую городскую Думу ее председателем в срок не позднее 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда  - полномочия депутата Щучанской городской Думы прекращаются с момента вступления в силу соответствующего приговора и оформляется решением Щучанской городской Думы на основании копии приговора суда, предоставляемой в Щучанскую городскую Думу ее председателем в срок не позднее 5 дней со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу.

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – прекращение полномочий по данному обстоятельству осуществляется путем направления депутатом Щучанской городской Думой соответствующего заявления в Щучанскую городскую Думу.

Полномочия депутата Щучанской городской Думы прекращаются досрочно со дня принятия решения Щучанской городской Думы.

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – полномочия депутата Щучанской городской Думы прекращаются досрочно со дня принятия полномочным органом решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

8) досрочного прекращения полномочий Щучанской городской Думы – полномочия депутата Щучанской городской Думы прекращаются с момента вступления в силу правового акта о прекращении полномочий  Щучанской городской Думы.

9) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу – прекращение полномочий депутата Щучанской городской Думы прекращаются досрочно с момента принятия полномочным органом решения о призыве на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10) отзыва избирателей – полномочия депутата Щучанской городской Думы прекращаются со дня официального опубликования итогов голосования в установленном законодательством порядке.

Статья 34. Избирательная комиссия Щучанской городской Думы

1. Избирательная комиссия города Щучье организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ города Щучье, преобразования города Щучье.

2. Избирательная комиссия города Щучье является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Щучье.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Щучье  устанавливается законом Курганской области, а также Уставом города Щучье.

Избирательная комиссия города Щучье формируется Щучанской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Щучанской городской Думой на основе предложений, указанных в пункте 1-1 статьи 17 Закона Курганской области от 01.03.2003 года № 284 «Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Курганской области.

5. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Щучанской городской Думой на основе предложений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Щучанская городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города Щучье на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 37-1 Закона Курганской области от 6 июня 2003 года N 311 "О выборах депутатов Курганской областной Думы";

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Щучанской городской Думе.

7. Щучанская городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города Щучье на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии города Щучье назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии города Щучье назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии города Щучье назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии города Щучье назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. Предложения Избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии города Щучье предыдущего состава.

9. В случае, если указанных в пунктах 6,7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных соответственно пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

10. Даты начала и окончания срока приема предложений по составу комиссии определяются соответствующим решением Щучанской городской Думы, которое подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии города Щучье прежнего состава.

При формировании избирательной комиссии города Щучье указанное решение в установленные настоящим пунктом сроки может быть обнародовано в порядке, установленном Уставом для обнародования муниципальных правовых актов.

Срок приема предложений составляет 1 месяц.

После окончания срока приема предложений избирательная комиссия города Щучье должна быть сформирована до истечения срока полномочий избирательной комиссии города Щучье прежнего состава.

11. Избирательная комиссия города Щучье осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет на территории города Щучье контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города Щучье реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на города Щучье меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории города Щучье меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории города Щучье меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории города Щучье меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) устанавливает порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума при проведении муниципальных выборов, местного референдума и расходовании этих средств;

8) утверждает форму протокола об итогах сбора подписей избирателей, участников референдума при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума;

9) регистрирует кандидатов на должность Главы города Щучье; заверяет, регистрирует списки кандидатов на выборах в Щучанскую городскую Думу или иной выборный орган местного самоуправления;

10) составляет список политических партий, на которые распространяется действие пункта 18-2 статьи 18 Закона Курганской области от 31 марта 2003 года N 288 "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области", размещает его на своем сайте и (или) обращается в Избирательную комиссию Курганской области с просьбой о размещении на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет", обновляет указанный список по результатам выборов депутатов Щучанской городской Думы;

11) утверждает форму и текст бюллетеня, за исключением текста бюллетеня в одномандатном (многомандатном) избирательном округе, обеспечивает изготовление и доставку бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям; утверждает порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней по выборам в органы местного самоуправления;

12) опубликовывает перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации на муниципальных выборах, агитации по вопросам местного референдума;

13) определяет формы и порядок ведения отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, а также принимает данные такого учета;

14) принимает от организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов;

15) при проведении муниципальных выборов, местного референдума определяет время предоставления помещения, пригодного для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящегося в государственной или муниципальной собственности, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума - с участниками референдума; при получении уведомления о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) в соответствии с законом в течение двух суток с момента получения уведомления размещает содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" или иным способом доводит ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума);

16) обращается с представлениями в правоохранительные органы, органы исполнительной власти о проведении проверок и пресечении нарушений закона;

17) назначает повторные выборы, дополнительные выборы депутатов Щучанской городской Думы, повторное голосование;

18) устанавливает образец удостоверяющего полномочия документа уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидатов при выборах в органы местного самоуправления;

19) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;

20) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

21) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

22) определяет результаты выборов Главы города Щучье, выборов в Щучанскую городскую Думу или иной выборный орган местного самоуправления по единому избирательному округу, общие результаты выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, местного референдума и опубликовывает их в средствах массовой информации;

23) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, в архив;

24) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом города Щучье.

12. Срок полномочий избирательной комиссии города Щучье составляет 5 лет.

Статья 35. Муниципальная служба города Щучье

1. Муниципальным служащим города Щучье является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Щучье.

2. Должности муниципальной службы города Щучье устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Щучанской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты города Щучье

Статья 36. Система муниципальных правовых актов города Щучье

1. Систему муниципальных правовых актов города Щучье образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Щучанской городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы города Щучье;

4) постановления и распоряжения Администрации города Щучье;

5) постановления и распоряжения Председателя Щучанской городской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Щучье.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Щучанской городской Думы, Главой города Щучье, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Щучанского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Щучанской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Щучье, могут быть внесены на рассмотрение Щучанской городской Думы Главой города Щучье или при наличии заключения Главы города Щучье.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Щучанской городской Думы

1. Щучанская городская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом города Щучье, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Щучье, решение об удалении Главы города Щучье в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Щучанской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, уставом города Щучье. Решения Щучанской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Щучье, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Щучанской городской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Щучанской городской Думы направляются Главе города Щучье для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава города Щучье имеет право отклонить принятое Щучанской городской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Щучанскую городскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава города Щучье отклонит решение Щучанской городской Думы, то оно вновь рассматривается Щучанской городской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Щучанской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города Щучье в течение семи дней и обнародованию.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Главы города Щучье

Глава города Щучье в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Щучанской городской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации города Щучье по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации города Щучье по вопросам организации работы Администрации города Щучье.

Статья 40. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Щучанской городской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Щучанской городской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Щучанской городской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Щучанской городской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 41. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты города Щучье обнародуются в здании Администрации города Щучье; в читальном зале МУК «Щучанская межпоселенческая центральная библиотека».

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты города Щучье публикуются в районной газете «Звезда».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в здании Администрации города Щучье, в читальном зале МУК «Щучанская межпоселенческая центральная библиотека» в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов города Щучье, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты города Щучье вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые города Щучье, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Щучанской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Щучье, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Щучанской городской Думы, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления города Щучье

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Щучье

Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Щучье, средства бюджета города Щучье, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления города Щучье.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Щучье

1. Органы местного самоуправления города Щучье от имени города Щучье самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Щучье в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Щучье.

2. Органы местного самоуправления города Щучье вправе передавать имущество, находящееся в собственности города Щучье, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества города Щучье, определяются решением Щучанской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Щучье поступают в бюджет города Щучье.

4. Муниципальное образование город Щучье может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Щучье.

Администрация города Щучье определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

5. Муниципальные учреждения и предприятия создаются путем их учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения, предприятия.

6. Цель, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Администрацией города Щучье постановлением о создании предприятия, учреждения.

7. Администрация назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством  руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в Администрацию города Щучье отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или предприятием, по установленным формам, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны предоставляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если не установлено иное.

По требованию Администрации города Щучье руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с предоставлением годового отчета, должны представлять пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.

8. Утверждение устава бюджетного и казенного учреждения, муниципального унитарного предприятия осуществляется в порядке установленном Администрацией города Щучье.

Устав муниципального автономного учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются  постановлением Администрации города Щучье.

Проект устава, изменений в устав муниципального автономного учреждения по предложению руководителя и (или) учредителя муниципального автономного учреждения разрабатывается Администрацией города Щучье, в течение 30 рабочих дней с момента вынесения постановления о создании автономного учреждения.

Внесение изменений в устав муниципального автономного учреждения, осуществляется по инициативе Администрации города Щучье, либо по предложению руководителя муниципального автономного учреждения.

Решение об отказе в утверждении изменений в устав муниципального автономного учреждения по предложению руководителя муниципального автономного учреждения, предприятия оформляется письменным мотивированным ответом Администрации города Щучье, руководителю муниципального автономного учреждения.

9.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение  в порядке, установленном федеральным законодательством.  

Статья 45. Бюджет города Щучье

1. Города Щучье имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления города Щучье обеспечивают сбалансированность бюджета города Щучье и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Щучье, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Щучье

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством.

В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Расходы бюджета города Щучье

1. Расходы бюджета города Щучье осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Щучье.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Щучанской городской Думы, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Щучье на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета города Щучье на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Доходы бюджета города Щучье

1. К собственным доходам бюджета города Щучье относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Щучанской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Статья 48. Исполнение бюджета города Щучье, контроль за исполнением бюджета города Щучье.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальный заказ города Щучье

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Щучье.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Щучанской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией города Щучье.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Щучье.

Глава VII Ответственность органов местного самоуправления города Щучье и должностных лиц местного самоуправления города Щучье

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления города Щучье, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления города Щучье, выборных должностных лиц местного самоуправления города Щучье перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления города Щучье, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления города Щучье, выборных должностных лиц местного самоуправления города Щучье перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом города Щучье в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население города Щучье вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления города Щучье, выборных должностных лиц местного самоуправления города Щучье в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность Щучанской  Думы и Главы города Щучье перед государством

Ответственность Щучанской городской Думы и Главы города Щучье перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления города Щучье и должностных лиц местного самоуправления города Щучье перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Щучье и должностных лиц местного самоуправления города Щучье перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава города Щучье                                                                                    В.Н.Тамахин