Устав муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым



УСТАВ ЯРКОПОЛЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

              Приложение

              к решению заседания 4 сессии 1 созыва

              Кировского сельского совета

              Кировского района Республики Крым

              от 24.11.2014г. №26

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

УСТАВ

муниципального образования

Кировское сельское поселение

Кировского района

Республики Крым

пгт. Кировское

2014 год

1

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым (далее – Поселение)

Статья 2. Территориальное устройство Поселения

Статья 3. Право населения на осуществление местного самоуправления в Поселении 

Статья 4. Структура органов местного самоуправления Поселения

Статья 5. Население Поселения

Статья 6. Символика и награды Поселения

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения Поселения

Статья 8. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселений

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

Статья 10. Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти

Статья 12. Правовое регулирование муниципальной службы

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Муниципальные выборы

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Кировского сельского совета

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

Статья 21. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

Статья 22. Публичные слушания

Статья 23. Собрание граждан

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 25. Сход граждан

Статья 26.Опрос граждан

Статья 27. Общественные (консультативные) советы Поселения

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления жителями Поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Органы местного самоуправления

Статья 31. Кировский сельский совет - представительный орган местного самоуправления Поселения

Статья 32. Состав Кировского сельского совета 

Статья 33. Статус депутата Кировского сельского совета 

Статья 34. Взаимоотношение депутата Кировского сельского совета  с избирателями

Статья 35. Фракции в Кировском сельском совете

Статья 36. Организация работы вновь избранного Кировского  сельского совета

Статья 37. Компетенция Кировского сельского совета

Статья 38. Порядок работы Кировского сельского совета

Статья 39. Организация деятельности Кировского сельского совета

Статья  40 Комиссии Кировского сельского совета

Статья 41. Осуществление Кировским сельским советом  контрольных функций.

Статья 42. Избрание представителя Поселения в Кировский районный совет Республики Крым

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Кировского сельского совета

Статья 44. Порядок принятия решения о самороспуске Кировского сельского совета

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий депутата Кировского сельского совета

ГЛАВА 5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА – ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Председатель Кировского сельского совета – глава администрации Кировского сельского поселения - высшее должностное лицо Поселения

Статья 47. Порядок избрания Председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения

Статья 48. Статус председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения

Статья 49. Полномочия председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ  

Статья 51. Администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поселения

Статья 52. Структура администрации Кировского сельского поселения

Статья 53. Полномочия администрации Кировского сельского поселения

Статья 54. Основы взаимодействия Поселения, председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения, администрации Кировского сельского поселения и других органов местного самоуправления Поселения

Статья 55. Разрешение споров между органами местного самоуправления Поселения

Статья 56. Избирательная комиссия Поселения

ГЛАВА 7. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Органы местного самоуправления Поселения, обладающие правами юридического лица

ГЛАВА 8. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА – ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Кировского сельского совета – главе администрации Кировского сельского поселения  и иным должностным лицам Поселения

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

Статья 61. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Система муниципальных правовых актов Поселения

Статья 63. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 64. Муниципальные  правовые акты

Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 66. Правовые акты Кировского сельского совета

Статья 67. Правовые акты председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения

Статья 68. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 69. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов

Статья 70. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 71. Экономическая основа Поселения

Статья 72. Муниципальное имущество Поселения

Статья 73. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

Статья 74. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

Статья 75. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Поселения

Статья 76. Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Статья 77. Поддержка развития предпринимательства и инвестиционной деятельности в Поселении

ГЛАВА 12. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 78. Бюджет Поселения

Статья 79. Доходы и расходы местного бюджета Поселения

Статья 80. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 81. Средства самообложения граждан Поселения

Статья 82. Муниципальные заимствования

Статья 83. Исполнение местного бюджета Поселения

Статья 84. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения

Статья 85. Муниципальный финансовый контроль

ГЛАВА 13. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 86. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 87. Порядок принятия Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 88. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

ГЛАВА 14 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 89. О муниципальных правовых актах

Статья 90. Место и порядок хранения устава

Кировский сельский совет Кировского района Республики Крым, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Крым, основываясь на исторических и культурных традициях муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым, в целях создания правовой основы для осуществления населением местного самоуправления, закрепления правового статуса муниципального образования Кировское сельского поселения Кировского района Республики Крым, принимает Устав муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым.

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым

Муниципальное образование Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым наделено статусом сельского поселения (далее по тексту – Поселение).

Кировское сельское поселение входит в состав Кировского муниципального района Республики Крым.

Статус муниципального образования закреплен законом Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»:

наименование представительного органа муниципального образования в сельском поселении – Кировский сельский совет Кировского района Республики Крым;

наименование должности главы муниципального образования в сельском поселении – председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения;

наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в сельском поселении – администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Статья 2. Территориальное устройство Поселения

В состав территории Поселения входят 1 населенный пункт: пгт. Кировское.

Административным центром Поселения является посёлок городского типа Кировское. Границы Поселения установлены Законом Республики Крым от «04» июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Общая площадь территории поселения составляет 599 га. В соответствии с картой Поселение граничит с муниципальными образованиями Яркополенским сельским поселением Кировского района, Токаревским сельским поселением Кировского района, Синицынским сельским поселением Кировского района.

Границы Поселения, его преобразование могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 3. Право населения на осуществление местного самоуправления в Поселении

Местное самоуправление в Поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Поселения, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Поселения, если иное не предусмотрено законом.

Органы местного самоуправления Поселения через средства массовой информации и/или иным способом регулярно информируют граждан о наиболее существенных вопросах развития Поселения и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 4. Структура органов местного самоуправления Поселения

В структуру органов местного самоуправления Поселения входят:

Представительный орган муниципального образования Поселения - Кировский сельский совет Кировского района Республики Крым;

Глава муниципального образования Поселения - председатель Кировского сельского совета – глава администрации Кировского сельского поселения;

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Поселения - администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений и дополнений в данный устав.

Статья 5. Население Поселения

Население Поселения составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Население Поселения осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика и награды Поселения

Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы Поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются правовыми актами Кировского сельского совета.

ГЛАВА 2

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения Поселения

К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

22) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения.

Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кировского муниципального района Республики Крым о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашение о передаче полномочий заключается главой муниципального образования на основании решения Кировского сельского совета. Проект решения может быть внесен на рассмотрение только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселений

Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифов) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным Законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляет муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим уставом.

Статья 10. Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления Поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Поселения;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Поселения и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Кировского сельского совета в Государственном Совете Республики Крым;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 12. Правовое регулирование муниципальной службы

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является работодатель – глава муниципального образования.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Крым, который представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы. При составлении штатного расписания органа местного самоуправления используется наименование должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Крым.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

обеспечение организационно-технических условий необходимых для исполнения должностных обязанностей;

оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

защиту своих персональных данных;

иные права, определенные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Муниципальный служащий обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, Республики Крым, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы Республики Крым, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты;

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные в органе местного самоуправления;

не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;

иные обязанности определенные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Правовое регулирование муниципальной службы в Поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Республики Крым от 16 сентября 2014 года № 76-ЗРК «О муниципальной службе», Положением о муниципальной службе, утвержденным Кировским сельским советом, и  муниципальными правовыми актами Поселения.

ГЛАВА 3

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население Поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) сход граждан;

11) опрос граждан;

12) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

13) создание общественных (консультативных) советов;

14) обращения граждан в органы местного самоуправления;

15) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 14. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Кировским сельским советом по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединением, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Кировским сельским советом и председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Крым и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и председателя Кировского сельского совета – главой администрации Кировского сельского поселения.

Кировский сельский совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления во Кировский сельский совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Кировским сельским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения, органов государственной власти Республики Крым, избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещением информации о результатах референдума в газете «Кировец», размещением на стенде в администрации Кировского сельского совета, а также в сети интернет на официальном сайте.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.

Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статья 15. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Кировского сельского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

Муниципальные выборы в Поселении проводятся в целях избрания депутатов Кировского сельского совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы в Поселении проводятся по следующей избирательной системе: по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатному избирательному округу.

Депутатом Кировского сельского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования предыдущего созыва. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или его депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены, в день, определенный в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или его депутатов. Голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем.

Муниципальные выборы назначаются Кировским сельским советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

Подготовка и проведение муниципальных выборов возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции.

Результаты выборов депутатов Кировского сельского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Кировского сельского совета

Депутат Кировского сельского совета может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством.

Основаниями отзыва депутата Кировского сельского совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поселении.

Отзыв депутата, являясь одной из форм прямого волеизъявления граждан, основывается на Конституции Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 30 человек.

Инициативная группа обращается в территориальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Поселения. Ходатайство инициативной группы должно бать подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата.

Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.

Голосование по отзыву депутата назначается и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При рассмотрении ходатайства инициативной группы территориальной избирательной комиссией, назначении голосования по отзыву депутата, соответствующий депутат вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее, чем за три дня до дня проведения заседаний территориальной избирательной комиссии, письменно извещаться о времени и месте их проведения.

Депутат при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

Избирательная комиссия в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Поселения и соответствующего депутата об итогах голосования по его отзыву.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ,

преобразования Поселения

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Поселения, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения и преобразования границ Поселения.

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в случае изменения границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений, и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения Поселения и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования. В случае разделения поселения, влекущее образование двух и более поселений, изменение границ осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается правовым актом Кировского сельского совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

проводить сбор подписей жителей Поселения и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

Проект решения сельского совета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Кировским сельским советом на заседании сессии, председателем Кировского сельского совета – главой администрации Кировского сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Кировского сельского совета, правовым актом председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Кировским сельским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

В Поселении территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся Поселением; иные территории проживания граждан в границах Поселения.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с администрацией Кировского сельского поселения с использованием средств бюджета Поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления (Кировский сельский совет, председателю Кировского сельского совета - главе администрации Кировского сельского поселения и в администрацию Кировского сельского поселения) проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим уставом и правовым актом Кировского сельского совета.

Статья 20. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе жителей Поселения образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.

Собрание или конференция граждан принимает решение о создании на соответствующей территории Поселения территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в Кировском сельском совете по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Кировским сельским советом.

Статья 21. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан председателю Кировского сельского совета представляются:

1) заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;

2) протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;

3) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления.

Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных частью 1 настоящей статьи, не допускается. Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения Кировского сельского совета о регистрации устава или об отказе в его регистрации.

Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предварительном рассмотрении на профильной постоянной депутатской комиссии устава территориального общественного самоуправления и на заседании сессии Кировского сельского совета с правом совещательного голоса.

Кировский сельский совет принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения указанных в части 1 настоящей статьи документов председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.

Основанием для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления является противоречие норм устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым, уставу Поселения, иным муниципальным правовым актам.

Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.

Принятое Кировским сельским советом, мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.

В случае принятия Кировским сельским советом решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации передается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр хранится в Кировском сельском совете.

Изменения и дополнения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат регистрации Кировским сельским советом  в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения и дополнения вступают в силу со дня их регистрации.

Статья 22. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Кировским сельским советом, председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Кировского сельского совета или председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кировского сельского совета, назначаются Кировским сельским советом, а по инициативе председателя Кировского сельского совета – председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения и дополнения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется правовым актом Кировского сельского совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Поселения, к компетенции которых отнесено принятия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятого решения, подлежат официальному опубликованию (обнародование) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утвержденных решением Кировского сельского совета.

Статья 23. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Кировского сельского совета, председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Кировского сельского совета или председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения, назначается соответственно Кировским сельским советом или председателем Кировского сельского совета – главой администрации Кировского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Кировским сельским советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее не менее 200 жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Кировский сельский совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании. Кировский сельский совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее, чем за 7 дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Кировского сельского поселения.

В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом и правовым актом Кировского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных уставом Поселения и (или) правовыми актами Кировского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом Поселения, правовым актом Кировского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей Поселения. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей Поселения проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, когда число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 100 человек.

Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Кировского сельского совета, председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе Кировского сельского совета или председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения, назначается соответственно Кировским сельским советом или председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Кировским сельским советом.

Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Сход граждан

В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Сход граждан может проводиться:

В населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Сход граждан может созываться председателем Кировского сельского совета – главой администрации Кировского сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается председателем Кировского сельского совета – главой администрации Кировского сельского поселения.

Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

Порядок назначения и проведения схода граждан определяется правовым актом Кировского сельского совета.

На сходе граждан председательствует председатель Кировского сельского совета – глава администрации Кировского сельского поселения.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

Статья 26. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Кировского сельского совета или председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о назначении и проведении опроса граждан, утвержденным решением Кировского сельского совета.

Решение о назначении опроса граждан принимается Кировским сельским советом. В решении Кировского сельского совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе.

Жители Поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

8.              Результаты опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию). С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель Поселения. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления Поселения соответствующих решений.

Статья 27. Общественные (консультативные) советы Поселения

Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Поселения в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления может образовываться общественный совет Поселения.

Общественный совет Поселения формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей Поселения, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Общественные (консультативные) советы образовываются при органах местного самоуправления Поселения в соответствии с их решениями.

Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Крым и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления жителями Поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим уставом в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым.

Непосредственное осуществление жителями Поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями Поселения местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют Кировский сельский совет, председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения, администрация Кировского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления указанных в п.1 настоящей статьи устава является, обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и наименования устанавливаются законом Республики Крым с учетом исторических и иных местных традиций.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются законодательством Российской Федерации, Республики Крым и настоящим уставом.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в устав Поселения.

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 31. Кировский сельский совет - представительный орган местного самоуправления Поселения

Представительный орган Поселения - Кировский сельский совет Кировского района Республики Крым. Сокращенное наименование на русском языке – Кировский сельский совет.

Кировский сельский совет расположен по адресу: 297300 Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Розы Люксембург, дом 28.

Кировский сельский совет является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления Поселения.

Срок полномочий Кировского сельского совета - 5 лет.

Кировский сельский совет Кировского района Республики Крым обладает правами юридического лица, который в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Поселения является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Основаниями для государственной регистрации являются устав Поселения и (или) решение о создании Кировского сельского совета.

Кировский сельский совет подотчетен и подконтролен жителям Поселения.

Кировский сельский совет Кировского района Республики Крым имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием и с размещением на них Государственного герба Республики Крым. Полное наименование Кировского сельского совета указывается в именительном падеже на трех языках: русском, украинском и крымскотатарском, в соответствии с законодательством Республики Крым.

Расходы на обеспечение деятельности Кировского сельского совета предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 32. Состав Кировского сельского совета

Кировский сельский совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по Кировскому многомандатному избирательному округу.

Кировский сельский совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Кировского сельского совета.

Статья 33. Статус депутата Кировского сельского совета

Полномочия депутата Кировского сельского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кировского сельского совета нового созыва.

Депутат Кировского сельского совета работает на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим уставом.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Кировского сельского совета, от установленной численности депутатов Кировского сельского совета. В Кировском сельском совете численность депутатов установлена законодательством Республики Крым - 10 депутатов, соответственно на постоянной основе может работать 1 депутат.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Кировского сельского совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами, или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Ограничения, связанные со статусом депутата Кировского сельского совета, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Депутату Кировского сельского совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим уставом, решениями Кировского сельского совета.

Депутат Кировского сельского совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Кировским сельским советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Кировского сельского совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Кировскому сельскому совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Кировском сельском совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Депутат Кировского сельского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Гарантии осуществления полномочий депутатов Кировского сельского совета регламентируются уставом Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 34. Взаимоотношение депутата Кировского сельского совета с избирателями

Депутат Кировского сельского совета поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

Депутат Кировского сельского совета ответствен перед избирателями и им подотчетен.

Депутат Кировского сельского совета отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Кировского сельского совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

Депутат Кировского сельского совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 35. Фракции в Кировском сельском совете

Порядок формирования и деятельности фракций устанавливается законом Республики Крым и регламентом Кировского сельского совета.

Статья 36. Организация работы вновь избранного Кировского сельского совета

Кировский сельский совет нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через десять дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Кировского сельского совета.

Первое заседание вновь избранного Кировского сельского совета созывается на основании решения Кировской районной территориальной избирательной комиссии.

Первое после выборов заседание Кировского сельского совета до избрания председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения открывает и ведет старший по возрасту депутат Кировского сельского совета.

Депутаты Кировского сельского совета на первом заседании из своего состава избирают председателя Кировского сельского совета - главу администрации Кировского сельского поселения.

Статья 37. Компетенция Кировского сельского совета

В компетенции Кировского сельского совета находятся:

1) принятие устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение               муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

6) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Поселения;

8) назначение выборов депутатов Кировского сельского совета и утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Кировского сельского совета;

9) назначение местного референдума;

10) избрание председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения;

11) избрание представителя Поселения из числа депутатов Кировского сельского совета в Кировский районный совет;

12) утверждение структуры аппарата администрации Кировского сельского поселения, установление предельной численности его работников;

13) утверждение Положения об аппарате администрации Кировского сельского поселения;

14) назначение членов избирательной комиссии Поселения;

15) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения, голосования по отзыву депутата Кировского сельского совета;

16) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Кировским сельским советом;

18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

19) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

21) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

22) принятие решения об удалении председателя Кировского сельского совета в отставку;

23) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

24) установление порядка регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

25) утверждение правил благоустройства и содержания территории Поселения;

26) утверждение документов территориального планирования Поселения, местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и застройки территории Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

27) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Поселения;

28) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

29) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

30) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Поселения органам территориального общественного самоуправления;

31) учреждение собственных средств массовой информации;

32) принятие Регламента Кировского сельского совета, Положений, Порядков и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

33) иные полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов Поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим уставом к компетенции Кировского сельского совета.

Кировский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кировского сельского поселения и иных подведомственных председателю Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Кировским сельским советом.

Статья 38. Порядок работы Кировского сельского совета

Порядок работы Кировского сельского совета определяется настоящим уставом и Регламентом Кировского сельского совета.

Основной формой работы Кировского сельского совета являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Кировского сельского совета.

Заседание Кировского сельского совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Очередные заседания Кировского сельского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Кировского сельского совета.

Заседания Кировского сельского совета созываются председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения. Депутаты Кировского сельского совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за пять дней, а внеочередного заседания - не позднее чем за один день, до ее проведения.

Заседания Кировского сельского совета проводятся открыто и гласно. На открытых заседаниях Кировского сельского совета вправе присутствовать любой житель Поселения.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Кировский сельский совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные Кировским сельским советом, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

На каждом заседании Кировского сельского совета ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания Кировского сельского совета председателем Кировского сельского совета – главой администрации Кировского сельского поселения с ним может ознакомиться любой житель Поселения.

На заседаниях Кировского сельского совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Кировского сельского совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Кировского сельского совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим уставом, Регламентом Кировского сельского совета.

Статья 39. Организация деятельности Кировского сельского совета

Организацию деятельности Кировского сельского совета осуществляет председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения.

В соответствии с Регламентом Кировского сельского совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Кировского сельского совета, из числа депутатов, за исключением председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения и его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комиссии и (или) определяются депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Кировского сельского совета. Депутат вправе работать не более чем в двух постоянных комиссиях.

Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Кировского сельского совета, обсуждения наиболее значимых вопросов Кировским сельским советом по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Кировского сельского поселения, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей Поселения.

Статья 40. Комиссии Кировского сельского совета

Кировский сельский совет образует постоянные комиссии для разработки и подготовки к рассмотрению Кировским сельским советом решений и заключений.

Состав, порядок деятельности и полномочия комиссий определяются Регламентом Кировского сельского совета, Положением о постоянных комиссиях.

Кировский сельский совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности Кировского сельского совета, или председателя Кировского сельского совета– главы администрации Кировского сельского поселения.

Количественный и персональный состав комиссий формируется на основании личного согласия депутатов и утверждается Кировским сельским советом.

Статья 41. Осуществление Кировским сельским советом контрольных функций

Кировский сельский совет осуществляет контроль за соблюдением на территории Поселения положений настоящего устава, принимаемых Кировским сельским советом правовых актов, исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, за деятельностью администрации Кировского сельского поселения.

В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов решением Кировского сельского совета, председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

В соответствии с законодательством по инициативе Кировского сельского совета, председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения могут проводиться проверки целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования муниципального имущества.

Администрация Кировского сельского поселения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Кировского сельского совета, его контрольных комиссий, депутата Кировского сельского совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Кировского сельского совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов, незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

Кировский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кировского сельского поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Кировским сельским советом.

Кировский сельский совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Кировского сельского поселения.

Статья 42. Избрание представителя Поселения в Кировский районный совет Республики Крым

Представитель Поселения избирается из числа депутатов Кировского сельского совета в Кировский районный совет тайным голосованием.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Кировского сельского совета.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Кировского сельского совета

Полномочия Кировского сельского совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) в случае принятия Кировским сельским советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке определенном уставом Поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда Республики о неправомочности данного состава депутатов Кировского сельского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения;

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Кировского сельского совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Кировского сельского совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Порядок принятия решения о самороспуске Кировского сельского совета

Инициатива о самороспуске Кировского сельского совета может быть выдвинута председателем  Кировского сельского совета – главой администрации Кировского сельского поселения  или группой депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Кировского сельского совета.

Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Кировского сельского совета;

2) в период принятия бюджета Поселения и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

Письменное предложение о самороспуске Кировского сельского совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Кировского сельского совета образуется комиссия. По решению Кировского сельского совета или председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения вопрос о самороспуске Кировского сельского совета может быть вынесен на публичные слушания.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Кировского сельского совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Кировского сельского совета  и жителями Поселения. Решение о самороспуске должно быть принято не позднее чем через два месяца со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

Решение о самороспуске Кировского сельского совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Кировского сельского совета путем тайного голосования.

В случае отклонения Кировским сельским советом предложения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий депутата Кировского сельского совета

Полномочия депутата Кировского сельского совета Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Кировского сельского совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение о прекращении полномочий депутата Кировского сельского совета в случаях, указанных в пунктах 1-8, 11 части 1 настоящей статьи, принимается Кировским сельским советом, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Кировского сельского совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Кировского сельского совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Кировского сельского совета.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Кировского сельского совета, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом и Законом Республики Крым от 04 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

ГЛАВА 5

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА –

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения - высшее должностное лицо Поселения

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения одновременно исполняет полномочия председателя Кировского сельского совета и возглавляет администрацию Кировского сельского поселения.

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения в соответствии с уставом Поселения избирается Кировским сельским советом из своего состава.

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения является депутатом Кировского районного совета Республики Крым.

Статья 47. Порядок избрания председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения избирается из числа депутатов Кировского сельского совета тайным голосованием на первой сессии сельского совета.

Право выдвижения кандидатур для избрания на должность председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения имеют депутаты Кировского сельского совета.

Выдвижение кандидатур осуществляется путем подачи коллективного (группового) заявления о выдвижении кандидата либо путем подачи заявления депутата о выдвижении кандидатуры в порядке самовыдвижения. Предложения о выдвижении кандидатов подаются в письменном или устном виде в секретариат сессии.

Депутат Кировского сельского совета может поддержать только одну кандидатуру на должность председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения.

Каждый кандидат имеет право на выступление с изложением своей позиции в связи с выдвижением его кандидатуры на должность председателя сельского совета. Кандидаты на должность председателя сельского совета отвечают на вопросы депутатов в порядке, определенном председательствующим на сессии. Каждый депутат имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

В бюллетень для голосования вносятся все выдвинутые кандидаты на должность председателя сельского совета, за исключением лиц взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Если в бюллетень для голосования внесен один кандидат и в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов, то он считается избранным.

В случае голосования по двум и более кандидатам избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов депутатов.

В случае равенства голосов проводится повторное голосование по кандидатурам, получившим равное число голосов.

При повторном голосовании избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.

Если в результате голосования, в том числе повторного, председатель сельского совета не избран, то на этом же заседании проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Кировского сельского совета при участии в голосовании не менее 2/3 депутатов.

Решение сельского совета об избрании председателя сельского совета вступает в законную силу с момента официального опубликования, обнародования на информационном стенде сельского совета.

После принятия решения об избрании председателя сельского совета председательствующий на сессии объявляет перерыв для оформления решения и его размещения на информационном стенде.

Избранный председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения в присутствии депутатов сельского совета приносит присягу, с момента принесения присяги глава муниципального образования считается вступившим в должность.

Статья 48. Статус председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения работает на постоянной основе.

В случае избрания председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения на должность в Кировский районный совет, замещаемую на постоянной основе, он осуществляет полномочия председателя Кировского сельского совета на непостоянной основе.

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям Поселения и Кировскому сельскому совету в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом.

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения не реже одного раза в год отчитывается перед Кировским сельским советом о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Кировским сельским советом.

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Республики Крым  от 21 августа 2014 года  № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Статья 49. Полномочия председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) организует работу Кировского сельского совета, созывает заседания Кировского сельского совета  и председательствует на них, вправе требовать созыва внеочередного заседания Кировского сельского совета;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, правовые акты, принятые Кировского сельским советом;

4) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Кировского сельского совета;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) подписывает протоколы заседаний Кировского сельского совета;

8) осуществляет руководство работой администрации Кировского сельского поселения;

9) координирует осуществление контрольных полномочий Кировского сельского совета;

10) распоряжается средствами Поселения в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий;

11) организует принятие правового акта Кировского сельского совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законодательством и настоящим уставом;

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории Поселения;

13) от имени Поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

15) руководит деятельностью администрации Кировского сельского поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение администрации Кировского сельского поселения входящих в ее компетенцию полномочий;

16) представляет администрацию Кировского сельского поселения в отношениях с Кировским сельским советом, иными органами местного самоуправления Поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

17) представляет на рассмотрение Кировского сельского совета проекты бюджета Поселения и отчеты о его исполнении;

18) представляет на рассмотрение Кировского сельского совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения и отчеты об их исполнении;

19) вносит на утверждение Кировского сельского совета проект структуры администрации Кировского сельского поселения и утверждает их штатные расписания в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

20) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников аппарата администрации Кировского сельского поселения и других работников входящих в структуру администрации Кировского сельского поселения осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

21) обеспечивает осуществление администрацией Кировского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

22) представляет Кировскому сельскому совету отчеты о своей деятельности и деятельности администрации Кировского сельского поселения;

23)регулярно информирует население о деятельности администрации Кировского сельского поселения, организует прием граждан работниками администрации Кировского сельского поселения, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поселения в государственных и иных органах, от имени администрации Кировского сельского поселения подает заявления в суд, выдает доверенности;

25) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению председателя, а также иные полномочия, отнесенные настоящим уставом, решениями Кировского сельского совета к компетенции председателя Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения;

26) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения

Полномочия председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения;

12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения;

13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения по основаниям, указанным в пунктах 1-11 части 1 настоящей статьи устава, избрание нового председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения осуществляется на ближайшем заседании Кировского сельского совета.

ГЛАВА 6

АДМИНИСТРАЦИЯ

КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 51. Администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым - исполнительно-распорядительный орган

местного самоуправления Поселения

Исполнительно-распорядительный орган Поселения - администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым. Сокращенное наименование на русском языке – администрация Кировского сельского поселения.

Администрация Кировского сельского поселения расположена по адресу: 297320 Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Розы Люксембург, дом 28.

Администрация Кировского сельского поселения обладает правами юридического лица, которая в соответствии с Федеральным законом и уставом Поселения является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации являются устав Поселения и решение о создании Кировского сельского совета.

Администрация Кировского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Кировскому сельскому совету.

Администрация Кировского сельского поселения имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием и с размещением на них Государственного герба Республики Крым. Полное наименование администрации Кировского сельского поселения указывается в именительном падеже на трех языках: русском, украинском и крымскотатарском, в соответствии с законодательством Республики Крым.

Расходы на обеспечение деятельности администрации Кировского сельского поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 52. Структура администрации Кировского сельского поселения

Структура администрации Кировского сельского поселения утверждается Кировским сельским советом по представлению главы администрации Кировского сельского поселения.

В структуру администрации Кировского сельского поселения входит аппарат администрации Кировского сельского поселения: глава администрации Кировского сельского поселения, заместитель (заместители) главы администрации Кировского сельского поселения, структурные подразделения (отделы, сектора), муниципальные служащие (должности указываются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы), технические исполнители (работники, занимающие должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы), рабочие по обеспечению жизнедеятельности Поселения (должности указываются в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов), а также группы работников по выполнению планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения в целях решения вопросов местного значения. Также в структуру администрации Кировского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.

Статья 53. Полномочия администрации Кировского сельского поселения

Администрация Кировского сельского поселения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

разрабатывает проект бюджета Поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

готовит отчет об исполнении бюджета Поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Поселения:

управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

в случаях, определяемых решением Кировского сельского совета, готовит и вносит на согласование (утверждение) Кировского сельского совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Поселения; содействует созданию на территории Поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

в соответствии с установленным Кировским сельским советом порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

формирует и размещает муниципальный заказ; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; выступает заказчиком работ по благоустройству Поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально – культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Поселения;

оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

разрабатывает и вносит на утверждение Кировского сельского совета проект генерального плана Поселения и проекты иной градостроительной документации Поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает их реализацию;

выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения;

в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Поселения;

информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

осуществляет муниципальный лесной контроль.

4) в области строительства, транспорта и связи:

ведет учет и содержание муниципального жилищного фонда;

ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений;

признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения; осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Поселения;

обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:

создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения

создает условия для массового отдыха жителей Поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом «О теплоснабжении»;

осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

7) в сфере благоустройства:

организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

организует деятельность по благоустройству территории Поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещения улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

обеспечивает на территории Поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Кировского сельского совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поселения;

осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Поселения.

9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью:

обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, условия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в Поселении;

обеспечивает содержание муниципальных музеев, расположенных на территории Поселения;

организует и осуществляет мероприятий по работе с детьми и молодежью.

10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым:

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Кировского сельского совета;

11) иные полномочия:

обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения;

обеспечивает формирование архивных фондов Поселения;

принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава, и организует их проведение;

осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим уставом, решениями Кировского сельского совета к компетенции Кировского сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения.

Администрация Кировского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения:

создает музеи Поселения;

совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

участвует в организации и осуществлении мероприятий на территории Поселения;

создает муниципальную пожарную охрану;

создает условия для развития туризма;

оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Администрация Кировского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации Кировского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными правовыми актами Республики Крым полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 54. Основы взаимодействия Поселения, председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения, администрации Кировского сельского поселения и других органов местного самоуправления Поселения

В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим уставом, Поселение, председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения, администрация Кировского сельского поселения и другие органы местного самоуправления Поселения осуществляют свои полномочия самостоятельно и обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Поселения и в интересах его населения.

Направляют друг другу принятые правовые акты в десятидневный срок со дня их подписания.

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения вправе обратиться в сельский совет с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов сельского совета, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

Порядок взаимодействия иных органов местного самоуправления Поселения устанавливается решением сельского совета.

Статья 55. Разрешение споров между органами местного самоуправления Поселения

Споры между органами местного самоуправления Поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Статья 56. Избирательная комиссия Поселения

Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поселения.

Избирательная комиссия Поселения формируется Кировским сельским советом в порядке установленном Федеральным законодательством, законами Республики Крым, Уставом Поселения.

Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет пять лет.

Избирательная комиссия Поселения формируется в количестве 8 членов с правим решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии Поселения, порядок и гарантии деятельности

Регулируются Федеральным законодательством, Законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением об Избирательной комиссии Поселения, утвержденным Кировским сельским советом.    

ГЛАВА 7

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Органы местного самоуправления Поселения,

обладающие правами юридического лица

В соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом правами юридического лица наделяются Кировский сельский совет и администрация Кировского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица

1) От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может председатель Кировского сельского совета – глава администрации Кировского сельского поселения.

2) Органы местного самоуправления Поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8

СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА – ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ И ИНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Кировского сельского совета - главе администрации Кировского сельского поселения и иным должностным лицам Поселения

Социальные и иные гарантии деятельности председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения, иных должностных лиц Поселения, депутатов Кировского сельского совета работающих на постоянной основе, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Крым и решениями Кировского сельского совета.

Оплата труда депутата выборного органа местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из денежного вознаграждения, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, на основании муниципальных правовых актов.

Депутату выборного органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск депутату выборного органа местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день в соответствии с действующим законодательством. В области пенсионного обеспечения на депутата выборного органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе, в полном объеме распространяются права муниципального служащего, установленные федеральными законами, законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Ответственность депутатов Кировского сельского совета, в том числе председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения перед жителями Поселения наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей Поселения.

Утративший доверие жителей Поселения депутат может быть отозван по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

Население Поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законом.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым ответственность Кировского сельского совета, председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

ГЛАВА 10

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Система муниципальных правовых актов Поселения

В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

1) Устав Поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) иные правовые акты Кировского сельского совета;

3)правовые акты председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения, администрации Кировского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Статья 63. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей Поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Кировского сельского совета.

Статья 64. Муниципальные правовые акты

Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Кировский сельский совет - решения Кировского сельского совета;

2) Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения - постановления и распоряжения председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения по вопросам организации деятельности Поселения, а также по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) Администрация Кировского сельского поселения – постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения, депутатами Кировского сельского совета, прокурором Кировского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Прокурор Кировского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных правовых актов.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Кировского сельского совета, председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения.

Статья 66. Правовые акты Кировского сельского совета

Кировский сельский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, уставом, принимает соответствующие решения.

Решения Кировского сельского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кировского сельского совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

Решения Кировского сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Кировского сельского совета только по инициативе председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Кировский сельский совет в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в администрацию Кировского сельского поселения.

Решения Кировского сельского совета подписываются председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения в десятидневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим уставом.

Статья 67. Правовые акты председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Кировского сельского совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Кировского сельского совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом Поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Председатель Кировского сельского совета - глава администрации Кировского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом, правовыми актами Кировского сельского совета, издает:

постановления и распоряжения администрации Кировского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

распоряжения администрации Кировского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Кировского сельского поселения.

Статья 68. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Решения Кировского сельского совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения, если иное не определено самим решением.

Правовые акты Кировского сельского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Кировского сельского совета о принятии устава Поселения или внесении изменений в настоящий устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законодательством.

Правовые акты председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Кировским сельским советом - также дату его принятия Кировским сельским советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.

Решения Кировского сельского совета о бюджете Поселения, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Кировского сельского совета, иные правовые акты, принятые Кировским сельским советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кировского сельского совета, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, избрании председателя Кировского сельского совета - главы администрации Кировского сельского поселения и его заместителя (заместителей) и иные акты в соответствии с законодательством.

Муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Поселения.

При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации - газете «Кировец». При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям Поселения, в том числе в виде сборника;

размещение текста правового акта на информационном стенде, на территории Поселения и в здании администрации Кировского сельского поселения.

При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), направляются председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения в орган государственной власти Республики Крым, ответственный за ведение регистра муниципальных правовых актов, в порядке, установленном соответствующим законом Республики Крым.

Статья 69. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов

Федеральным законодательством установлены правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Коррупциогенными факторами являются положения правовых актов (проектов правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Антикоррупционная экспертиза правовых актов (проектов правовых актов) проводится:

прокуратурой Российской Федерации в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации;

федеральным органом исполнительной власти в области юстиции, в порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации;

органами, организациями, их должностными лицами, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

Статья 70. Отмена муниципальных правовых актов

и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Кировский сельский совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса Кировского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса Кировского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальными правовыми актами указанного муниципального образования, принятые до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 11

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 71. Экономическая основа Поселения

Экономическую основу Поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.

Статья 72. Муниципальное имущество Поселения

В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органа местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органа и должностных лиц местного самоуправления Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Кировского сельского совета;

4) имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения которых предоставлено органу местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности Поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Поселений.

Статья 73. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 74. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

Органы местного самоуправления Поселения от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 75. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Поселения

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Кировского сельского совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

Статья 76. Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися

в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Статья 77. Поддержка развития предпринимательства

и инвестиционной деятельности в Поселении

Органы местного самоуправления Поселения создают благоприятные условия для устойчивого развития предпринимательства и инвестиционной деятельности на территории Поселения согласно программам, разработанным ими и утвержденным Кировским сельским советом, а также участии в муниципальном частном партнерстве согласно порядку, утвержденному Кировским сельским советом.

ГЛАВА 12

ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 78. Бюджет Поселения

Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Бюджет Поселения – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Поселения.

Самостоятельность бюджета Поселения обеспечивается установлением собственных источников доходов, а также правом определения направлений их использования.

2.  Бюджет Поселения утверждается в форме решения Кировского сельского совета. Составление и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.              Составление проекта бюджета осуществляет администрация Кировского сельского поселения.

4.              Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Глава администрации Кировского сельского поселения – председатель Кировского сельского совета вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Кировского сельского совета.

5. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Кировского сельского совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исполнение местного бюджета, составление отчёта об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией Поселения в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении местного бюджета устанавливается Кировским сельским советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в формах и пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

     Порядок осуществления полномочий администрации Поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Поселения.

  Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 79. Доходы и расходы местного бюджета Поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 80. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

Статья 81. Средства самообложения граждан Поселения

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на сходе граждан (местном референдуме) в соответствии с настоящим уставом и Положением о сходе граждан.

Статья 82. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени Поселения, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящему уставу принадлежат местной администрации.

Статья 83. Исполнение местного бюджета Поселения

Исполнение местного бюджета Поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет Поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Исполнение бюджета Поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи Поселения и кассового плана Поселения.

Статья 84. Бюджетная отчетность.

Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения

Бюджетная отчетность Поселения является годовой. Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно. Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

Бюджетная отчетность Поселения составляется администрацией Кировского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения подлежит утверждению решением Кировского сельского совета.

Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его представления в Кировский сельский совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляется Кировским сельским советом в порядке, установленном Кировским сельским советом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Республики Крым.

Администрация Кировского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения представляется в Кировский сельский совет с одновременным направлением в администрацию Кировского сельского поселения.

Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года администрация Кировского сельского поселения представляет в Кировский сельский совет годовой отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Совета Поселения об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Поселения, и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Поселения Кировский сельский совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Поселения.

В случае отклонения Кировским сельским советом годового отчета об исполнении бюджета Поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

Решением об исполнении бюджета Поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Поселения.

Отдельными приложениями к решению Кировского сельского совета об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета Поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета Поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Поселения;

расходов бюджета Поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов; классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 85. Муниципальный финансовый контроль

Кировский сельский совет Кировского района Республики Крым осуществляет следующие виды финансового контроля:

    Предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете;

    Текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов, исполнения бюджета на заседаниях Кировский сельского совета;

    Последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета, а также иные формы контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Кировский сельский совет осуществляет финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГЛАВА13

ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 86. Порядок подготовки проекта устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий устав

Проект Устава Поселения, проект решения Кировского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься во Кировский сельский совет председателем Кировского сельского совета – главой администрации Кировского сельского поселения, депутатами Кировского сельского совета, прокуратурой Кировского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Для подготовки проекта устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав решением Кировского сельского совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.

Проект устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Поселения, внесении изменений и дополнений в устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Кировским сельским советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту устава Поселения, решения Кировского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий устав перед рассмотрением их на заседании Кировского сельского совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим уставом, кроме случаев, когда изменения и дополнения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 87. Порядок принятия устава Поселения,

внесения изменений и дополнений в настоящий устав

Рассмотрение проекта устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав осуществляется Кировским сельским советом в соответствии с Регламентом Кировского сельского совета.

Устав Поселения, решение Кировского сельского совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Кировского сельского совета.

Статья 88. Порядок вступления в силу устава Поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав

Устав Поселения, решение Кировского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий устав после их принятия направляются председателем Кировского сельского совета - главой администрации Кировского сельского поселения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Устав Поселения, решение Кировского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения внесенные в настоящий устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Кировского сельского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 14

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 89. О муниципальных правовых актах

Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего устава, сохраняют свою силу и применяются в части, не противоречащей настоящему уставу.

Статья 90. Место и порядок хранения устава

Устав муниципального образования является правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Поселения, основным документом, подтверждающим статус юридического лица и вносится в номенклатуру дел администрации Кировского сельского поселения, срок его хранения – постоянно.

Устав хранится в кабинете председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения.

Глава муниципального образования - председатель

Кировского сельского совета – глава

Администрации Кировского

сельского поселения              В.А. Поперечный