Устав рабочего поселка им. М.И.Калинина Ветлужского района



Утратил силу.

Устав р.п. им. М.И. Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 25.04.2014 № 16

Устав

рабочего поселка им. М.И.Калинина Ветлужского района

Принят постановлением поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 25 января 2006 года №1

(изменения и дополнения в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года № 1, от 20.07.2009 №19, от 13.11.2010 №38, решения от 15.02.2012 №5, решения от 01.08.2013 № 18)

(решением от 01.08.2013 № 18 по тексту Устава слова «Муниципальное образование р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского района Нижегородской области» в соответствующих падежах заменено словами «Муниципальное образование р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области» в соответствующих падежах).

Устав муниципального образования р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории МО р.п.им.М.И.Калинина , правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав МО р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории МО р.п.им.М.И.Калинина Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО р.п.им.М.И.Калинина предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус городского поселения

1.Рабочий поселок им.М.И.Калинина является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения.

2. Территория городского поселения входит в состав территории Ветлужского муниципального района

(часть 3 статьи 1-в редакции решения от 20.07.2009 №19

3. Статус городского поселения устанавливается законом Нижегородской области с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений, настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 2. Состав территории городского поселения и его границы

(часть 1 статьи 2 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

1. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав городского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения , независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения .

2. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском поселении

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

(пункт 4 части 1 статьи 4 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 4-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 4 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

(постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года - часть 1 статьи 4 дополнена пунктом 7.1)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 части 1 статьи 4 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

(пункт 16 части 1 статьи 4-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 17 части 1 статьи 4 утратил силу-решением от 20.07.2009 №19)

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 20 части 1 статьи 4-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 21 части 1 статьи 4-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

(пункт 21 части 1 статьи 4 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 22 части 1 статьи 4-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 24 части 1 статьи 4 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

(пункт 26 части 1 статьи 4 утратил силу-решением от 20.07.2009 №19)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 28 части 1 статьи 4-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 29 части 1 статьи 4-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(решением от 20.07.2009 №19-пункт 30 части 1 статьи 4 утратил силу)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении.

(постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года - часть 1 статьи 4 дополнена пунктами 32, 33, 34)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

(пункт 33 части 1 статьи 4-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(решением от 15.02.2012 №5-часть 1 статьи 4 дополнена пунктами 34.1 и 34.2)

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(решением от 13.11.2010 №38-часть 1 статьи 4 дополнена пунктом 35)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(решением от 15.02.2012 №5-часть 1 статьи 4 дополнена пунктами 36, 37, 38)

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(решением от 01.08.2013 № 18 часть 1 статьи 4 дополнена пунктом 36.1)

36.1) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года - части 2 и 3 статьи 4 утратили силу)

(часть 4 статьи 4-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

(часть 2 статьи 4-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается поселковым Советом по предложению главы поселкового Совета.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года - дополнен статьей 4.1)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(решением от 13.11.2010 №38-пункт 2 части 1 статьи 4.1 утратил силу)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(решением от 01.08.2013 № 18 пункт 5 части 1 статьи 4.1 исключен)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

( решением от 20.07.2009 №19-часть 1 статьи 4.1 дополнена пунктами 8 и 9)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(решением от 13.11.2010 №38-часть 1 статьи 4.1 дополнена пунктом 8.1)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма;

(решением от 15.02.2012 №5-часть 1 статьи 4.1 дополнена пунктом 10)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(решением от 01.08.2013 № 18 часть 1 статьи 4.1.  дополнена пунктом 11)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 4.1-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-фз), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(решением от 15.02.2012 №5-устав дополнен статьей 4.2)

Статья 4.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

              1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов муниципального образования;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

              6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; с 1 января 2013 года

(решением от 01.08.2013 № 18 часть 1 статьи 4.2. дополнена пунктом 6.1)

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

              7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

              8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(решением от 01.08.2013 № 18 часть 1 статьи 4.2. дополнена пунктом 8.1)

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

              9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «              Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим  Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(решением от 15.02.2012 №5-устав дополнен статьей 4.3)

Статья 4.3. Муниципальный контроль

(часть 1 статьи 4.3 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление  муниципального контроля является администрация р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава III. Участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения , обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением городского поселения местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы поселкового Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

(решением от 01.08.2013 № 18 статья 6 дополнена пунктом 4.1)

4.1.) сход граждан;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) опросы граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 7. Местный референдум

1. На территории городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского поселения;

2) вопросы возможности строительства на территории городского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) вопросы изменения границ городского поселения и состава территории;

5) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

(часть 4 статьи 7 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

4. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе поселкового Совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета.

Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

6. Для назначения референдума инициативные группы по проведению референдума должны представить в избирательную комиссию городского поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения .

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8. Муниципальные выборы

Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании .

2. Выборы назначаются поселковым Советом.

3. Решение о назначении выборов в поселковый Совет должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы поселкового Совета

(часть 1 статьи 9 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы поселкового Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета и главы поселкового Совета является нарушение ими своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы поселкового Совета является представление подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы поселкового Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат поселкового Совета, глава поселкового Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат, глава поселкового Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе,городском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы поселкового Совета и принятые решения подлежат обнародованию.

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата поселкового Совета, главы поселкового Совета не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 2 статьи 10 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения , преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения , преобразования городского поселения и принятые решения подлежат обнародованию.

(решением от 01.08.2013 № 18 Устав дополнен статьей 10.1.)

Статья 10.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ сельсовета (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения , обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения , обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет и администрацию городского поселения устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

(часть 5 статьи 11 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом, местной администрацией  или главой поселкового совета в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Исключительные полномочия собраний граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения представительным органом - поселковым Советом, главой поселкового Совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета или главы поселкового Совета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы поселкового Совета- главой поселкового Совета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1  части 3 статьи 14-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

1) проект устава поселкового Совета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 14 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

(пункт 3 части 3 статьи 14-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 4 части 3 статьи 14-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

(пункт 4 части 3 статьи 14 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

(часть 4 статьи 14 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений..

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 3 статьи 15 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной третьи жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или главы поселкового Совета- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом. В нормативном правовом акте поселкового Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в в органы местного самоуправления.

(части 2 и 3 статьи 17 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население городского поселения вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Жители городского поселения имеют право входить в состав консультативных, совещательных комиссий (комитетов), создаваемых решениями органов местного самоуправления в соответствии с положениями о них, присутствовать на заседания поселкового Совета.

Доступ жителей городского поселения на заседания поселкового Совета свободный, за исключением случаев, когда, в соответствии с решением поселкового Совета, проводится его закрытое заседание. Порядок посещения заседаний гражданами регулируется Регламентом работы поселкового Совета.

Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории городского поселения , относящихся к ведению местного самоуправления, вправе быть выслушанным на заседании поселкового Совета или должностным лицом, компетентным принимать решения по сути жалобы.

Каждый житель городского поселения вправе получать информацию, касающуюся деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также принятых ими решениях, постановлениях и других актах.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Органы местного самоуправления городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) представительный орган городского поселения -поселковый Совет р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее поселковый Совет);

2) глава местного самоуправления - глава поселкового Совета;

3) администрация р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области.

(решением от 15.02.2012 №5-часть 1 статьи 19 дополнена пунктом 4)

4) контрольно-счетный орган поселкового совета.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 5 статьи 19-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

5. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение"\, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(решением от 13.11.2010 №38-статья 19 дополнена частью 6)

6. Финансовое обеспечение деятельности органа местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования (местного бюджета)

Статья 20. Представительный орган городского поселения -поселковый Совет р.п.им.М.И.Калинина

1. Поселковый Совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.

(решением от 20.07.2009 №19 –статья 20 дополнена частью 2.1)

2.1. Заседание поселкового Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений.

(решением от 13.11.2010 №38-часть 4 статьи 20 утратил силу)

5. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой.

Статья 21. Председатель поселкового Совета и его заместитель

(часть 1 статьи  21-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

1. Полномочия председателя поселкового Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый поселковым Советом из своего состава. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания определяется Регламентом поселкового Совета.

(части 2 статьи 21 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

2. Председатель поселкового Совета (глава городского поселения ) руководит работой поселкового Совета, организует процесс подготовки и принятия решений поселкового Совета, подписывает решения поселкового Совета, а также издает распоряжения по вопросам организации работы поселкового Совета.

3. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий открытым голосованием может избираться заместитель председателя поселкового Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом поселкового Совета.

4. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Статья 22. Полномочия поселкового Совета

К полномочиям поселкового Совета относится:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы поселковой администрации;

5) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

(пункт 6 статьи 22 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(часть 7 статьи 22-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании городского поселения.

(постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года - статья 22 дополнена пунктом 12)

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению поселкового Совета федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены законом Нижегородской области в случае и в порядке, установленном федеральными законами, а также в случае:

принятия указанным органом решения о самороспуске.

1)С инициативой о принятии решения о самороспуске могут выступить депутаты Совета в количестве не менее 50% от числа избранных депутатов. Инициатива принятии решения о самороспуске оформляется в письменном виде с обязательным указанием причин вынесения такой инициативы. Вопрос о самороспуске поселкового Совета рассматривается Советом не позднее 10 дней с момента поступления в поселковый Совет собрание такой инициативы. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения.

(решением от 20.07.2009 №19-часть 1 статьи 23 дополнена пунктом 4)

4) увеличения численности избирателей поселкового Совета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения

(решением от 15.02.2012 №5-часть 1 статьи 23 дополнена пунктом 5)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года - статья 23 дополнена частью 1.1)

1.1. С инициативой о принятии решения о самороспуске могут выступить депутаты поселкового Совета в количестве не менее 2/3 от числа избранных депутатов. Инициатива о принятии решения о самороспуске оформляется в письменном виде с обязательным указанием причины вынесения такой инициативы. Вопрос о самороспуску поселкового Совета рассматривается поселковым Советом не позднее 10 дней с момента поступления в поселковый Совет такой инициативы

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 24. Депутат поселкового Совета

(часть 1 статьи 24-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(часть 3 статьи 24-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Депутаты поселкового Совета избираются по одномандатным избирательным округам.

Депутаты  избираются по мажоритарной избирательной системе, по многомандатным избирательным округам.

(часть 4 статьи 24-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

4.Депутаты поселкового Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

(часть 5 статьи 24-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

(часть 5 статьи 24 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(решением от 15.02.2012 №5-статья 24 дополнена частью 5.1.)

5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные нормативными правовыми актами поселкового Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового

Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

(абзац 6 статьи 25 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(абзац 8 статьи 25 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий поселкового Совета

призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

(абзац 12 статьи 25-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г, №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

(решением от 15.02.2012 №5-статья 25 дополнена новым абзацем)

Решение поселкового Совета о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями поселкового Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 26-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

Статья 26.  Глава местного самоуправления.

              1. Глава местного самоуправления  является высшим должностным лицом поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета.

              Глава местного самоуправления работает на непостоянной основе.

              3. Главе местного самоуправления  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

              При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления  должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета.

(решением от 15.02.2012 №5-часть 3 статьи 26 дополнена новым абзацем)

Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

(абзац 1 части 6 статьи 26-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(статья 27-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

Статья  27. Полномочия главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые поселковым Советом, носящие нормативный характер;

(пункт 3 статьи 27-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

3) в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета; постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового  Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

6) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания поселкового Совета

8) оказывает содействие депутатам  поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

11) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета в банках;

14) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского поселения на подготовку и проведение заседаний поселкового Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета и депутатов;

15)  заключает контракт с главой администрации городского поселения;

16) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

17) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(статья 28 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления поселения.

1. Полномочия главы местного самоуправления поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его  полномочия временно исполняет заместитель председателя поселкового Совета.

(статья 28.1-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

           1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

           1) обеспечение условий для осуществления депутатом членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

           2) реализация права правотворческой инициативы  депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

           3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

            4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

            5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

            6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

            7) предоставление ежегодного, оплачиваемого отпуска депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

            8) реализация права на депутатский запрос;

            9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

            10) право на дополнительное, профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

            11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

            12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

            13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;

      13.1 )  гарантии  прав  депутата  при  изменении основы осуществления им своих полномочий;

            13.2 )  гарантии  прав  депутата,  выборного  должностного  лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

              14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

           15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

           16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

           17) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

           2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6, 8, 11 и 17 части 1 настоящей статьи.

            3. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-5, 11 и 17 части 1 настоящей статьи.

(статья 29  – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

Статья 29. Администрация рабочего поселка имени М.И.Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области

1. Администрация р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского  муниципального района Нижегородской области (далее местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения , наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, Положением об администрации р.п.им.М.И.Калинина, а также нормативными правовыми актами поселкового Совета.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Статья 30. Структура местной администрации

(часть 1 статьи 30-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

1. Местная администрация формируется главой администрации в соответствии с   федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2.Глава местной администрации назначается во вновь образованном муниципальном образовании, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на 5 лет (вариант 2 года).

3.Условия контракта для главы местной администрации утверждаются поселковым Советом.

4.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении устанавливается поселковым Советом. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются поселковым Советом.

5.Лицо назначается на должность главы местной администрации поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт, с главой местной администрации заключается главой городского поселения.

(часть 6 статьи 30-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

6. Местная администрация осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений поселкового Совета, правовых актов главы городского поселения , постановлений и распоряжений главы местной администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 7 статьи 30-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

7. Структура администрации утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации.

8. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

9. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации и ее органов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 31. Полномочия местной администрации

К полномочиям местной администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета, правовых актов главы городского поселения и распоряжениями главы местной администрации;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(устав дополнен статьей 31.1-решением от 20.07.2009 №19)

Статья 31.1. Глава администрации.

1. Глава администрации городского поселения назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.

(часть 2 статьи 31.1-в редакции решения от 15.02.2012 №5)

2. Условия контракта для главы  администрации поселения утверждаются поселковым Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения , общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации городского поселения  являются:

- высшее образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой администрации городского поселения заключается главой местного самоуправления.

(решением от 15.02.2012 №5-статья 31.1 дополнена частью 7)

7. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 32-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

Статья 32.  Полномочия главы администрации городского поселения.

              Глава администрации городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

2) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения ;

3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации городского поселения по согласованию с поселковым Советом;

4) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов администрации, а также структурных подразделений администрации;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом городского поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском поселении и ликвидации их последствий;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(решением от 01.08.2013 № 18 статья 32 дополнена новым абзацем)

В случае временного отсутствия главы администрации его полномочия исполняет муниципальный служащий, назначаемый главой администрации.

(решением от 20.07.2009 №19-устав дополнен статьей 32.1)

Статья 32.1. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения.

1. Полномочия главы администрации городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

(решением от 01.08.2013 № 18 часть 1 статьи 32.1. дополнена пунктом 11.1)

11.1.) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.

(решением от 15.02.2012 №5-часть 1 статьи 32.1 дополнена пунктом 13)

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

(пункт 1 части 2 статьи 32.1 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

1) поселкового Совета  или главы местного самоуправления  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 части 2 статьи 32.1 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(решением от 15.02.2012 №5-устав дополнен статьей 32.2.)

Статья 32.2. Контрольно-счетный орган поселения

1. Контрольно-счетный орган поселения образуется поселковым Советом.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется поселковым Советом.

(часть 3 статьи 33-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

3. Избирательная комиссия городского поселения формируется в составе шести членов комиссии с правом решающего голоса.

(решением от 01.08.2013 № 18 статья 33 дополнена частью 4)

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет пять лет.

(статья 34 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Поступление на муниципальную службу в органы местного самоуправления поселения осуществляется в соответствии с трудовым законодательством.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета, принимаемым в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(часть 5 статьи 34-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 6 статьи 346.  Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» . – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

6.  Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» .

              (решением от 01.08.2013 № 18 Устав дополнен статьей 34.1.)

Статья 34.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 35. Муниципальные правовые акты

(часть 1 статьи 35-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

1. По вопросам местного значения населением городского поселения непосредственно на местном референдуме, поселковым Советом, главой городского поселения, главой администрации городского  поселения, принимаются муниципальные правовые акты.

(части 2 статьи 35 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

2. В систему муниципальных правовых актов поселкового Совета входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

(пункт 3 части 2 статьи 35-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

3) правовые акты главы местного самоуправления,  администрации городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Руководители отраслевых (функциональны) органов администрации издают приказы в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Уставом и Положениями об этих органах.

(часть 4 статьи 35-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета, главой городского поселения, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой.

(часть 5 статьи 35-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или главы городского поселения, главы администрации городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

7. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(решением от 20.07.2009 №19-статья 35 дополнена частью 8)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Статья 36. Порядок принятия Устава городского поселения, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в устав городского поселения могут вноситься главой городского поселения, депутатами поселкового Совета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения в устав городского поселения принимаются нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Проект устава городского поселения , проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения , внесении изменений в настоящий устав подлежат обнародованию с обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений в устав городского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.

6. Устав городского поселения , муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

7. Устав городского поселения , муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Обнародование производится путем размещения в приемной местной администрации , учреждениях культуры, других местах массового пребывания людей, расположенных на территории городского поселения.

(решением от 15.02.2012 №5-статья 36 дополнена частью 8)

8) Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(части 1 и 2 статьи 37 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».»;

3. Решения принимаются на заседании поселкового Совета открытым или тайным голосованием.

Иные акты поселкового Совета принимаются в порядке, установленном регламентом поселкового Совета.

(часть 4 статьи 37-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

4. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом, направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Обнародование приводится путем размещения актов в общедоступных местах, обеспечивающих возможность ознакомления граждан с указанными актами.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты городского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

(части 9 статьи 37 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

9. Правовые акты могут быть признаны недействующими или их действие может быть приостановлено соответственно поселковым Советом или главой городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий акт, а также могут быть признаны судом недействующими.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

Экономическую основу городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета (бюджета городского поселения), а также имущественные права городского поселения.

Статья 39. Муниципальное имущество

(часть 1 статьи 39 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 4 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. (решением от 01.08.2013 № 18 абзац 1 части 2 статьи 39 исключен)

Городское поселение от своего имени вправе выпускать ценные бумаги. Эмитентом ценных бумаг городского поселения выступает исполнительный орган местная администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(решением от 13.11.2010 №38-устав дополнен статьей 39.1)

Статья 39.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени поселкового Совета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением поселкового Совета р.п.им. М.И.Калинина в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления муниципального образования определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(абзац 3 части 4 статьи 39.1.– в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения разрабатывается местной администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта поселковым Советом. В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения , не являющихся поселениями.

(часть 3 статьи 40 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

3. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета в администрации поселения вводится должность бухгалтера.

(решением от 14.05.2007 № 1 статья 40 дополнена новым пунктом)

4. Администрация поселения выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом поселкового Совета.

Статья 41. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных регулирующих налогов и сборов и областных налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения зачисляются:

1) местные налоги;

2) отчисления от федеральных налогов и сборов и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

(пункт 3 части 2 статьи 41 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные поступления;

4) средства самообложения граждан;

5) добровольные пожертвования;

6) иные источники доходов, устанавливаемые поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Расходы бюджета городского поселения

(часть 1 статьи 43-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местная администрация ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

3. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения , устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(часть 4 статьи 43-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются распоряжением администрации р.п.им.М.И.Калинина. Оплата труда работников в организациях,  финансируемых из местного бюджета,  производится в порядке и размерах, которые определяются нормативными правовыми актами администрации р.п.им.М.И.Калинина.

Размеры оплаты труда работников муниципальных предприятий  определяются по соглашению сторон трудового договора в соответствии с федеральным и областным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами администрации р.п.им.М.И.Калинина.

5. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением поселкового Совета о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

6. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит местной администрации.

(статья 44 - в редакции постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года )

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

Статья 45. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

(часть 1 статьи 45-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

1. Глава администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения , утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении , утверждаемым поселковым Советом.

Статья 46. Отчет об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета представляется в поселковый Совет в форме проекта нормативного правового акта поселкового Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ.

(решением от 13.11.2010 №38-часть 2 статьи 46 утратила силу)

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселковым Советом проводится внешняя проверка указанного отчета.

(решением от 13.11.2010 №38-части 4-6 статьи 46 утратили силу)

Глава VII. Заключительные положения

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения , государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

(статья 48-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

(статья 48 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с   Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 49 – в редакции решения от 01.08.2013 № 18)

Статья 49. Ответственность поселкового Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области  в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

2. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области  о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

5. Закон Нижегородской области о роспуске поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 50. Ответственность главы городского поселения перед государством

(статья 50-в редакции решения от 20.07.2009 №19)

Глава местного самоуправления или глава администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Нижегородской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(решением от 01.08.2013 № 18 устав дополнен статьей 50.1.)

Статья 50.1. Удаление главы местного самоуправления  в отставку

1. Поселковый Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

9. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается председателем поселкового Совета.

10. В случае, если глава местного самоуправления, входящий в состав поселкового Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании поселкового Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата поселкового Совета, уполномоченного на это поселковым Советом.

11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

(статья 52-в редакции решения от 13.11.2010 №38)

Поселковый Совет осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Уставу городского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам поселкового Совета; исполнением органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Нижегородской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования  переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением статьи 4, которая вступает в силу с 01.01.2009 года.

(постановления поселкового Совета рабочего поселка им. М.И. Калинина Ветлужского района от 14 мая 2007 года - статья 53 дополнена пунктом 2.2)

2.2. Пункты 17, 30 части 1 статьи 4 утрачивают силу с 1 января 2008 года. Пункт 34 части 1 статьи 14 вступает в силу с 01.01.2008г. Пункт 3 части 1 статьи 4_1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года. Пункт 4 части 1 статьи 4_1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. В переходный период порядок решения вопросов местного значения в поселении регламентируется законами Нижегородской области.

Глава муниципального образования,

Председатель поселкового Совета

р.п.им.М.И.Калинина

Н.В.Соколова