О принятии Устава Пенингского сельского поселения



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

Муниципальное образование

Муезерский район

ПЕНИНГСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Р Е Ш Е Н И Е

4 сессии 1 созыва

от 25 января 2006 года № 11

О принятии Устава

Пенингского сельского поселения

Совет Пенингского сельского посления Р Е Ш И Л:

1. Принять Устав Пенингского сельского поселения.

2. 2. Направить Устав на регистрацию в отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов РК Главного управления Минюста России по Северо-Западному федеральному округу.

Глава Пенингского сельского поселения: В.Н.Пирогов

УСТАВ

муниципального образования

ПЕНИНГСКОЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ.

ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Пенингского сельского поселения.

1. Пенингское сельское поселение образовано Законом Республики Карелия от 01.11.2004 г. № 813 ЗРК «О городских, сельских поселениях Республики Карелия».

2. Устав муниципального образования "Пенингское сельское поселение" в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность населения поселения и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Устав закрепляет право жителей Пенингского сельского поселения на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов и решает иные вопросы организации и деятельности местного самоуправления.

Статья 2. Границы Пенингского сельского поселения.

1. Пенингское сельское поселение является муниципальным образованием, образованным в составе Муезерского муниципального района.

2. В состав Пенингского сельского поселения входят поселок Пенинга- административный центр, станция Пенинга. Границы поселения определены Законом Республики Карелия от 01.11.2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях Республики Карелия».

Статья 3. Наименование и состав территории Пенингского сельского поселения.

1. Официальное наименование -«Пенингское сельское поселение».

2. Территорию Пенингского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

ГЛАВА II

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕНИНГСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 4. Местное самоуправление Пенингского сельского поселения.

1. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования -«Пенингское сельское поселение»

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Пенингского сельского поселения.

1. Местное самоуправление в Пенингском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 6.Вопросы местного значения Пенингского сельского поселения.

Пенингское сельское поселение вправе решать вопросы, отнесенные к его компетенции Законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль над исполнением данного бюджета;

2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) Организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) {утратил силу: решение Муезерского районного суда}

17) Формирование архивных фондов поселения;

18) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения;

21) Организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерам домов;

22) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера;

24) Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) {утратил силу: решение Муезерского районного суда}

26) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.1. Органы местного самоуправления имеют право на создание музеев поселения;

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения обладают полномочиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Карелия, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на Главу и администрацию Пенингского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пенингского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава и администрация Пенингского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия в пределах, выделенных Пенингскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет Пенингского сельского поселения, по представлению Главы Пенингского сельского поселения, имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЕНИНГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Пенингского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Пенингского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Пенингского сельского поселения и Главы Пенингского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума устанавливается Законом Республики Карелия от 07.07.2004 г. № 789-ЗРК «О референдуме в Республике Карелия».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Пенингского сельского поселения и Главой Пенингского сельского поселения, оформляется решением сессии Совета Пенингского сельского поселения и постановлением Главы Пенингского сельского поселения.

5. Совет Пенингского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Пенингского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом Пенингского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Пенингского сельского поселения, органов государственной власти Республики Карелия или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Пенингского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Карелия.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пенингского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию и обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пенингского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пенингского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа Пенингского сельского поселения, Главы Пенингского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом Пенингского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящей статьёй. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

Решение Совета Пенингского сельского поселения о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Карелия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию и обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета Пенингского сельского

поселения, Главы Пенингского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Пенингского сельского поселения, Главы Пенингского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

2. Депутат Совета Пенингского сельского поселения, Глава Пенингского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Карелии, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке депутатом Совета Пенингского сельского поселения, Главой Пенингского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом Совета Пенингского сельского поселения, Главой Пенингского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета Пенингского сельского поселения, Главу Пенингского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета Пенингского сельского поселения, Глава Пенингского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Инициатива проведения голосования по вопросу отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может исходить от группы избирателей, собравших не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей. В голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления имеют право принимать участие граждане, постоянно проживающие на территории Пенингского сельского поселения и достигшие на день голосования 18 лет.

7. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает избирательная комиссия Пенингского сельского поселения, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, Законом Республики Карелия от 27 июня 2003 года № 683-ЗРК « О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления Республики Карелия», иными законами Республики Карелия. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может быть осуществлен не ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания и не позднее, чем 6 месяцев до истечения срока полномочий.

8. Инициативная группа избирателей по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления образуется на собрании избирателей по месту жительства и избирается открытым голосованием простым большинством голосов. Инициаторы проведения собрания не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения направляют депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, Совету Пенингского сельского поселения письменное сообщение, с указанием мотивов, места, даты и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы. Решение собрания оформляется протоколом в двух экземплярах. Регистрация инициативной группы производится избирательной комиссией Пенингского сельского поселения на основании протокола не позднее пяти дней со дня проведения собрания избирателей.

Инициативной группе выдается свидетельство, а ее членам - удостоверения, пронумерованные подписные листы. Председатель инициативной группы в трехдневный срок извещает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления и Совет Пенингского сельского поселения о решениях, принятых на собрании избирателей.

10. Инициативная группа не позднее 30 дней после регистрации представляет в избирательную комиссию Пенингского сельского поселения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, прилагая оформленные подписные листы.

11. После проверки всех представленных документов избирательная комиссия Пенингского сельского поселения принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, о чем в пятидневный срок в письменной форме извещает Совет Пенингского сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.

12. Совет Пенингского сельского поселения в десятидневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты и времени проведения голосования. Дата голосования назначается Советом Пенингского сельского поселения не ранее чем через тридцать дней и не позднее чем через сорок пять дней со дня принятия решения о проведения голосования.

13. После назначения даты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избиратели вправе беспрепятственно обсуждать вопросы, связанные с отзывом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, агитировать «за» или «против» его отзыва, в том числе и в средствах массовой информации. Агитационная кампания проводится со дня принятия Советом Пенингского сельского поселения решения о назначении даты и времени проведения голосования и заканчивается за двадцать четыре часа до начала голосования.

14. В бюллетене для тайного голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления указывается его фамилия, имя, отчество, должность, место жительства, мотивы отзыва и два слова: «отозвать», «оставить». Изготовление бюллетеней для тайного голосования обеспечивается избирательной комиссией Пенингского поселения.
15. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пенингском сельском поселении (избирательном округе).

16. Если в результате голосования депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления был отозван, Совет Пенингского сельского поселения в десятидневный срок с момента официального опубликования (обнародования) принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения в десятидневный срок подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Пенингского сельского поселения, преобразования Пенингского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Пенингского сельского поселения, преобразовании Пенингского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Пенингского сельского поселения, преобразования Пенингского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Пенингского сельского поселения, преобразования Пенингского сельского поселения назначается Советом Пенингского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения поселения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан Пенингского сельского поселения.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Пенингского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Пенингского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сессии Совета Пенингского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Пенингского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Пенингском сельском поселении.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Пенингского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Пенингского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пенингского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением сессии Совета Пенингского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советом Пенингского сельского поселения.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Пенингского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Пенингского сельского поселения.

Статья 15. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пенингского сельского поселения Советом Пенингского сельского поселения, Главой Пенингского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Пенингского сельского поселения, Главы Пенингского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Пенингского сельского поселения, назначаются Советом Пенингского сельского поселения, а по инициативе Главы Пенингского сельского поселения - Главой Пенингского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Пенингского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации Пенингского сельского поселения или Муезерского муниципального района.

Статья 16. Собрание граждан Пенингского сельского поселения.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенингского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пенингского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Пенингского сельского поселения, Главы Пенингского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Пенингского сельского поселения или Главы Пенингского сельского поселения, назначается соответственно Советом Пенингского сельского поселения или Главой Пенингского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа Пенингского сельского поселения.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Пенингского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пенингского сельского поселения.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пенингского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. Полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов), в случаях, предусмотренных решением Совета Пенингского сельского поселения.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Пенингского сельского поселения.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пенингского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пенингского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Пенингского сельского поселения или Главы Пенингского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пенингского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Пенингского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Пенингского сельского поселения.

6. Жители Пенинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Карелия и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Пенингского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Карелия устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНИНГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган Пенингского сельского поселения - Совет Пенингского сельского поселения, Глава Пенингского сельского поселения, администрация Пенингского сельского поселения, Ревизионная комиссия - контрольный орган Пенингского сельского поселения, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Пенингского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Пенингского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пенингского сельского поселения.

Статья 21. Представительный орган Пенингского сельского поселения.

1. Представительный орган местного самоуправления Пенингского сельского поселения - Совет Пенингского сельского поселения, состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет Пенингского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Пенингского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

4. Совет Пенингского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Пенингского сельского поселения.

5. Совет Пенингского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета Пенингского сельского поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Пенингского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пенингского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Пенингского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Пенингского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Пенингского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 22. Структура Совета Пенингского сельского поселения.

1. Совет Пенингского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Совет Пенингского сельского поселения возглавляется Главой Пенингского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Пенингского сельского поселения.

3. Председатель Совета Пенингского сельского поселения подотчетен в своей деятельности Совету Пенингского сельского поселения.

4. Председатель Совета Пенингского сельского поселения руководит работой Совета Пенингского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета Пенингского сельского поселения, подписывает решения Совета Пенингского сельского поселения по вопросам организации работы Совета Пенингского сельского поселения.

Статья 23. Председатель Совета Пенингского сельского поселения:

1) По решению Совета Пенингского сельского поселения представляет Совет Пенингского сельского поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного территориального самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями.

2) Созывает сессии Совета Пенингского сельского поселения, председательствует на них, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессии, и проект повестки дня.

3) Оказывает содействие депутатам Совета Пенингского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает иные вопросы по вопросам деятельности депутатов Совета Пенингского сельского поселения.

4) Координирует работу постоянных и иных комиссий Совета Пенингского сельского поселения, дает поручения на основании решения сессии постоянным и иным комиссиям Совета Пенингского сельского поселения.

5) Организует в Совете Пенингского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

6. Из числа депутатов Совета Пенингского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель Председателя Совета Пенингского сельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Пенингского сельского поселения определяется Регламентом Совета Пенингского сельского поселения.

7. Заместитель Председателя Совета Пенингского сельского поселения исполняет обязанности Председателя Совета Пенингского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие (отпуска, болезни сроком более двух недель, досрочного прекращения полномочий Главы Пенингского сельского поселения) либо по его поручению на непостоянной основе.

8. Из числа депутатов Совета Пенингского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Пенингского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Пенингского сельского поселения, но не более пяти человек.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Пенингского сельского поселения.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Пенингского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 24. Сессия Совета Пенингского сельского поселения.

1. Сессия Совета Пенингского сельского поселения является основной формой его работы. На сессии Совета Пенингского сельского поселения решаются все вопросы отнесенные к ведению Совета Пенингского сельского поселения федеральными законами и Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Очередные сессии созываются не реже одного раза в квартал. Сессии Совета Пенингского сельского поселения, созываемые в иные, кроме установленных настоящим пунктом Устава сроки, считаются внеочередными.

Внеочередные сессии созываются Председателем Совета Пенингского сельского поселения, Главой Пенингского сельского поселения, а также по инициативе не менее 1\3 депутатов, избранных в Совет Пенингского сельского поселения. Порядок подготовки и проведения очередных и внеочередных сессий Совета определяется Регламентом Совета Пенингского сельского поселения.

3. Сессии Совета Пенингского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер. Совет Пенингского сельского поселения вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать, заместители Главы Пенингского сельского поселения, работники прокуратуры, Министерства Внутренних Дел, Федеральной Службы Безопасности.

4. На сессиях имеют право присутствовать представители органов власти и управления Республики Карелия, Муезерского муниципального района, средств массовой информации, представители трудовых коллективов, общественных объединений, граждане, проживающие на территории Пенингского сельского поселения.

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, Совет Пенингского сельского поселения может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются общеобязательные решения и могут не действовать нормы Регламента.

6. Сессия Совета Пенингского сельского поселения правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Совет Пенингского сельского поселения. Решения Совета Пенингского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от числа депутатов, избранных в Совет Пенингского сельского поселения.

7. Совет Пенингского сельского поселения обнародует информацию о ходе сессии и принятых на ней решениях.

Статья 25. Компетенция Совета Пенингского сельского поселения.

1. В компетенции Совета Пенингского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Пенингского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Пенингского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Пенингского сельского поселения и Положения об администрации Пенингского сельского поселения, по представлению Главы Пенингского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Пенингского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, утверждение Программы приватизации имущества Пенингского сельского поселения.

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Пенингского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пенингского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Пенингского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Карелия;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Пенингского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Пенингского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета Пенингского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Пенингского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Пенингского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) определение порядка делегирования Главы Пенингского сельского поселения и депутатов Совета Пенингского сельского поселения в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Пенингского сельского поселения обладает иными полномочиями, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Пенингского сельского поселения.

1. Полномочия Совета Пенингского сельского поселения могут быть

прекращены:

1) в случае принятия Советом Пенингского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, избранных в Совет.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Пенингского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пенингского сельского поселения.

4) в случае принятия закона Республики Карелия о роспуске Совета Пенингского сельского поселения.

5) в иных случаях, установленных федеральным законом. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета Пенингского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Пенингского сельского поселения, досрочные выборы в Совет Пенингского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Совета Пенингского сельского поселения.

1. В Совет Пенингского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты Совета Пенингского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Пенингского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Пенингского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета Пенингского сельского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением Совета Пенингского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат из числа депутатов, избранных в Совет Пенингского сельского поселения (на основании ст.40 пункта 5 Федерального Закона).

4. Депутат Совета Пенингского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, настоящим Уставом.

5. Депутат обязан присутствовать на сессиях Совета Пенингского сельского поселения, участвовать в работе органов Совета Пенингского сельского поселения, в состав которых он избран. В случае невозможности участия в работе сессии депутат сообщает об этом в порядке, установленном Регламентом.

6. Депутат Совета Пенингского сельского поселения имеет право принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Пенингского сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, настоящим Уставом и Регламентом Совета Пенингского сельского поселения.

7. Депутат обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

8. Решением сессии Совета Пенингского сельского поселения может быть установлено денежное вознаграждение заместителю Председателя Совета Пенингского сельского поселения, депутатам Совета Пенингского сельского поселения, работающим без отрыва от основной деятельности, за время организации работы Совета Пенингского сельского поселения, выполнение депутатских поручений, принятых на сессии Совета Пенингского сельского поселения. Размер вознаграждения устанавливается решением сессии Совета Пенингского сельского поселения на основании отчета Председателя Совета Пенингского сельского поселения, его заместителя, отчета депутата.

9. Вознаграждение заместителю Председателя Совета Пенингского сельского поселения, депутатам, а также возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, материально-техническое обеспечение работы Совета Пенингского сельского поселения, производятся в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом поселения на очередной финансовый год.

10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются в порядке, установленном Советом Пенингского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Пенингского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством РК, настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Пенингского сельского поселения.

Полномочия депутата Пенингского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета Пенингского сельского поселения;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Пенингского сельского поселения.

1. Глава Пенингского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Пенингского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия Главы Пенингского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пенингского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов Главы Пенингского сельского поселения определяется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

4. Глава Пенингского сельского поселения работает на постоянной основе, возглавляет местную администрацию Пенингского сельского поселения и исполняет полномочия Председателя Совета Пенингского сельского поселения.

5. Ежегодно, на сессии Совета Пенингского сельского поселения, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, Глава Пенингского сельского поселения отчитывается о своей деятельности и деятельности местной администрации Пенингского сельского поселения.

6. Глава Пенингского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Пенингского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации Пенингского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения Главы Пенингского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Пенингского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Пенингского сельского поселения.

9. Во всех случаях, когда Глава Пенингского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности их временно выполняет заместитель Главы администрации Пенингского сельского поселения. Исполняющий обязанности Главы Пенингского сельского поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пенингского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия Главы Пенингского сельского поселения.

1. Глава Пенингского сельского поселения вправе решать все вопросы местного значения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской федерации, Республики Карелия, настоящим Уставом к компетенции Совета Пенингского сельского поселения.

2. Глава Пенингского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Пенингского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета Пенингского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Пенингского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Пенингского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Пенингского сельского поселения проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Пенингского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пенингского сельского поселения.

9) формирует администрацию Пенингского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) по согласованию с Советом Пенингского сельского поселения назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации Пенингского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пенингского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета Пенингского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Пенингского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Пенингского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пенингского сельского поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Пенингского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Пенингского сельского поселения федеральными законами, законами Республики Карелия.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством РК отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его

заместителем и руководителями органов администрации Пенингского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законами Республики Карелия, настоящему Уставу, а также решениям Совета Пенингского сельского поселения.

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Пенингского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Пенингского сельского поселения, утвержденный Советом Пенингского сельского поселения, распоряжается средствами бюджета Пенингского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав Пенингского сельского поселения;

24) выступает гарантом экологической безопасности Пенингского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Пенингского сельского поселения.

3. Глава Пенингского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Пенингского сельского поселения.

Полномочия Главы Пенингского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10. отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, Главы Пенингского сельского поселения;

11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья, осуществлять полномочия Главы Пенингского сельского поселения.

12. в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 32. Администрация Пенингского сельского поселения.

1. Администрация Пенингского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РК.

Администрацией Пенингского сельского поселения руководит Глава администрации на принципах единоначалия. Главой администрации Пенингского сельского поселения является Глава Пенингского сельского поселения.

2. Администрация Пенингского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Пенингского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета Пенингского сельского поселения, постановлениями Главы Пенингского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Пенингского сельского поселения.

Статья 33. Структура администрации Пенингского сельского поселения.

1. Администрация Пенингского сельского поселения формируется Главой администрации Пенингского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Пенингского сельского поселения входят: Глава администрации Пенингского сельского поселения, заместитель главы администрации, и отделы администрации Пенингского сельского поселения.

3. Заместитель главы администрации назначается на должность Главой Пенингского сельского поселения по согласованию с Советом Пенингского сельского поселения.

Заместитель главы Пенингского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Пенингского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Пенингского сельского поселения, в том числе, когда Глава Пенингского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Структура администрации Пенингского сельского поселения утверждается Советом Пенингского сельского поселения по представлению Главы поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пенингского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Пенингского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Пенингского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Пенингского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Пенингского сельского поселения, постановлений Главы Пенингского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Пенингского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации поселения.

9. Оклады должностным лицам органов администрации Пенингского сельского поселения устанавливаются Главой администрации Пенингского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом Пенингского сельского поселения схемой должностных окладов.

10. Финансирование администрации Пенингского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 34. Полномочия администрации Пенингского сельского поселения.

1. К компетенции администрации Пенингского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами Совета Пенингского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Пенингского сельского поселения;

3) осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с федеральным законодательством;

4) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

5) администрация Пенингского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Функции и полномочия органов администрации Пенингского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой Пенингского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Пенингского сельского поселения.

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет Пенингского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом Пенингского сельского поселения.

2. Контрольно - счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно- счетная комиссия Пенингского сельского поселения формируется представительным органом Пенингского сельского поселения из своего состава в количестве 3 депутатов.

Председатель контрольно- счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением сессии Совета Пенингского сельского поселения и

осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии, утверждаемым Советом Пенингского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией поселения, подлежат обнародованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пенингского сельского поселения обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Карелия, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения - юридические лица.

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Пенингского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Пенингского сельского поселения, администрация Пенингского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Пенингского сельского поселения и администрация Пенингского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета Пенингского сельского поселения - решение сессии Совета Пенингского сельского поселения о наделении Совета правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Совета Пенингского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Пенингского сельского поселения об учреждении соответствующего органа.

Статья 38. Избирательная комиссия Пенингского сельского поселения.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета Пенингского сельского поселения, Главы Пенингского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Пенингского сельского поселения, Главы Пенингского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом Пенингского сельского поселения на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава. Избирательное объединение, избирательный блок, иное общественное объединение, не в праве предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии Пенингского сельского поселения. Совет Пенингского сельского поселения обязан получить письменное согласие каждого кандидата на вхождение в состав этой комиссии.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Пенингского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, издает постановления, решения и распоряжения.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Пенингского сельского поселения составляет четыре года.

6. Избирательная комиссия Пенингского сельского поселения состоит из 5 членов, обладающих правом решающего голоса. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Пенингского сельского поселения. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

7. Председатель избирательной комиссии Пенингского сельского поселения, заместитель председателя избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии Пенингского сельского поселения по этим вопросам принимается простым большинством от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии Пенингского сельского поселения по иным вопросам принимается простым большинством от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Избирательная комиссия Пенингского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Пенингского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) Бюджете Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления поселения по вопросам, связанным с проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Республики Карелия, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002года.

9.Иные вопросы организации деятельности избирательной комиссии Пенингского сельского поселения осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ от 12.06.2002года.

10.Нормативным правовым актом Совета Пенингского сельского поселения избирательной комиссии Пенингского сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

ГЛАВА V

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждённым Законом Республики Карелия от 05.12.1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия.

Статья 40. Должностные обязанности, полномочия и квалификационные

требования.

1. Профессиональная подготовка гражданина, претендующего на муниципальную должность муниципальной службы, должна соответствовать квалификационным требованиям, предъявленным к должности.

2. По каждой муниципальной должности муниципальной службы устанавливаются должностные обязанности, полномочия.

3. Порядок установления конкретных должностных обязанностей и полномочий муниципальных служащих определяется решениями Совета Пенингского сельского поселения.

4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1).Образование:

- для высших, главных, ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности государственных или муниципальных должностей муниципальной службы или образование считающееся равноценным.

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных или муниципальных должностей муниципальной службы или образование считающееся равноценным.

Решение о признании образования равноценным принимается аттестационной комиссией.

2).Стаж и опыт работы по специальности:

- для высших муниципальных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

- для главных муниципальных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для старших муниципальных должностей муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

Статья 41. Муниципальный служащий.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом Пенингского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальный служащий, наделенный по муниципальной должности муниципальной службы организационно - распорядительными полномочиями, является должностным лицом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 42. Квалификационные разряды муниципальных служащих.

1. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующих групп.

2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:

1) по группе высших муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 1,2 и 3 класса;

2) по группе главных муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 4,5 и 6 класса;

3) по группе ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 1,2 и 3 класса;

4) по группе старших муниципальных должностей муниципальной службы - 4,5 и 6 класса;

5) по группе младших муниципальных должностей муниципальной службы - 7,8 и 9 класса;

3. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего, для присвоения ему, по результатам указанного экзамена, очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы.

4. Решение о присвоении квалификационного разряда муниципальному служащему принимается Главой Пенингского сельского поселения. Запись о присвоении квалификационного разряда вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

5. При переходе муниципального служащего на другую муниципальную должность муниципальной службы, а также при прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

Статья 43. Основные права муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право: 1) требовать письменного оформления своих должностных обязанностей, полномочий и создания организационно-технических условий для их исполнения;

2) получать в установленном порядке от муниципальных органов, юридических и физических лиц необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

3) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

4) посещать в установленном порядке в целях выполнения должностных обязанностей и полномочий предприятия, учреждения и организации;

5) претендовать на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом квалификации, результатов и стажа работы;

6) повышать квалификацию и проходить переподготовку;

7) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих обязанностей;

8) требовать проведения проверки для опровержения порочащих его служебную деятельность сведений;

9) объединяться в профессиональные союзы;

10) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

11) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

12) выхода в отставку.

Статья 44. Основные обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан: 1) добросовестно осуществлять профессиональную деятельность в пределах предоставленных ему прав, возложенных на него обязанностей по реализации задач, функций и полномочий органа местного самоуправления;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных обязанностей и полномочий;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка;

5) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) сохранять доверенную ему государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе после прекращения муниципальной службы.

Статья 45. Гарантии муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской федерации и Республики Карелия;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением, на период обучения, денежного содержания по занимаемой должности;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти в порядке, установленном действующим законодательством;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) предоставление при необходимости жилой площади в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления.

9) медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленным Положением о медицинском обслуживании муниципального служащего, утвержденным Советом Пенингского сельского поселения;

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с прохождением муниципальной службы, переводом в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную (государственную) службу в другую местность, служебными командировками, а также другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

3. Муниципальному служащему при выходе в отставку выплачивается вознаграждение в размере среднего месячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более десяти средних месячных заработков. Данное вознаграждение выплачивается один раз за все время муниципальной службы.

4. Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата гарантируется: 1) перевод без участия в конкурсе на вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;

2) доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже ранее получаемой.

3) сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия. Время, в течение которого осуществляется поиск работы и производится указанная выплата, не прерывает трудовой стаж и засчитывается в общий трудовой стаж и в стаж муниципальной службы.

5. Муниципальному служащему гарантируется судебная защита при рассмотрении споров, связанных с приемом и прохождением муниципальной службы.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего.

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного оклада, надбавок к должностному окладу за квалифицированный разряд, за ученую степень, выслугу лет, особые условия службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплаты денежного поощрения (премий) по итогам службы за квартал и год, с начислением районного коэффициента и процентных набавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2. Должностные оклады муниципальных служащих определяются тарифной сеткой муниципальной службы, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном Советом Пенингского сельского поселения.

3. Размер надбавок к должностному окладу муниципального служащего за квалифицированный разряд устанавливается решением Совета Пенингского сельского поселения. Максимальный размер надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд не должен превышать 7 базовых величин.

Муниципальным служащим, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук по специализации занимаемой муниципальной службы, устанавливается надбавка к должностному окладу соответственно 10 или 15 процентов.

Размер базовой величины составляет 360 рублей.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в процентах от месячного должностного оклада в следующих размерах:

от 1 до 5 лет - 10

от 5 до 10 лет - 15

от 10 до 15 лет - 20

от 15 лет и выше - 30

4. Порядок исчисления денежного содержания муниципального служащего и условия других выплат устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, решениями Совета и главы Пенингского сельского поселения.

Статья 47. Право поступления на муниципальную службу.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным Языком Российской Федерации и имеющие образование, необходимое для занятия соответствующей муниципальной должности.

2. Не допускается при приеме на муниципальную службу каких - бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения

заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей и полномочий;

3) отказа от прохождения процедуры допуска к государственной тайне, если муниципальная должность, на которую претендует гражданин, связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) не предоставления сведений о своем имущественном положении.

Статья 48. Поступление на муниципальную службу.

1. Порядок поступления на муниципальную службу по группам высших, главных, ведущих, старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы определяется Уставом Пенингского сельского Совета.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности муниципальной службы, предусмотренных статьей 6 Закона Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК « О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию;

5) сведения об имущественном положении;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы, если это предусмотрено законодательством.

4. Для гражданина, впервые назначенного на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытательный срок в соответствии с действующим законодательством. При этом в период испытания на него распространяются положения Закона Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160- ЗРК « О муниципальной службе в Республике Карелия». В случае неудовлетворительного испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен. Если служба продолжается по окончании срока испытания, муниципальный служащий считается выдержавшим испытание.

5. Муниципальные должности муниципальной службы, отнесенные уставом Пенингского сельского поселения к должностям, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную должность, замещаются муниципальным служащим путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Статья 49. Аттестация муниципального служащего.

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация.

2. Муниципальный служащий подлежит аттестации не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются решениями соответствующих органов Пенингского сельского поселения.

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:

1) соответствует занимаемой должности;

2) соответствует занимаемой должности при условии улучшения службы и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;

3) не соответствует занимаемой должности.

4. По результатам аттестации аттестационная комиссия может также вносить на рассмотрение руководителя соответствующего органа Пенингского сельского поселения рекомендации о совершенствовании работы с кадрами, а также о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, включении в резерв на выдвижение, улучшении служебной деятельности аттестованных муниципальных служащих и результатов их работы. При этом аттестационной комиссией указываются мотивы, по которым даются соответствующие рекомендации.

5. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он направляется на повышение квалификации либо, с его согласия, переводится на низшую должность. При отказе муниципального служащего, признанного аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, от повышения квалификации или перевода на низшую должность руководитель органа Пенингского сельского поселения в течение 2 месяцев со дня аттестации принимает решение об увольнении муниципального служащего. Время болезни муниципального служащего, пребывание в отпуске в двухмесячный срок не засчитывается. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или перевод его на низшую должность по результатам данной аттестации не допускаются.

6. Решения аттестационной комиссии, органов Пенингского сельского поселения и руководителя соответствующего органа Пенингского сельского поселения могут быть обжалованы муниципальным служащим в суде.

Статья 50. Повышение квалификации и переподготовка муниципального служащего.

1. Повышение квалификации муниципального служащего проводится в соответствии с имеющимися потребностями, но не реже одного раза в пять лет.

2. В зависимости от должности и форм обучения устанавливаются различные сроки повышения квалификации.

3. Переподготовка муниципального служащего организуется руководителем соответствующего органа Пенингского сельского поселения при необходимости назначения служащего на муниципальную должность муниципальной службы иного профиля и осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального или дополнительного образования.

4. Конкретные сроки и формы повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих определяются руководителем соответствующего органа Пенингского сельского поселения.

5. За муниципальным служащим, направляемым на повышение квалификации и переподготовку с отрывом от службы, сохраняется на весь период обучения денежное содержание по занимаемой должности. В случае переезда на этот период в другую местность ему возмещают расходы за весь период обучения в порядке, установленном для служебных командировок.

Статья 51. Основания прекращения муниципальной службы.

1. Основаниями прекращения муниципальной службы являются:

1. отставка муниципального служащего;

2) увольнение муниципального служащего.

2. Не является основанием для прекращения муниципальной службы увольнение муниципального служащего в связи с переводом, с его согласия, в другой орган местного самоуправления.

ГЛАВА VI

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕНИНГСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Пенингского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Пенингского сельского поселения;

3) правовые акты, постановления и распоряжения Главы Пенингского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Пенингского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

3. Устав Пенингского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пенингского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Пенингского сельского поселения, Главой Пенингского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты Совета Пенингского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Пенингского сельского поселения при наличии заключения Главы Пенингского сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пенингского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пенингского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Пенингского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пенингского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

Статья 53. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Совет Пенингского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, либо поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета Пенингского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет Пенингского сельского поселения.

3. Принятые Советом Пенингского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Пенингского сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты- решения, принятые Советом Пенингского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Пенингского сельского поселения и официального опубликования (обнародования).

5. Глава Пенингского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Пенингского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Пенингского сельского поселения с мотивированным основанием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Пенингского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Пенингского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Пенингского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

6. Правовые акты Совета Пенингского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

7 Нормативные правовые акты Совета Пенингского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Иные правовые акты Совета Пенингского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой Пенингского сельского поселения.

9. Правовые акты иных должностных лиц Пенингского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

11. Постановления Главы Пенингского сельского поселения вступают в силу после их подписания и официального опубликования (обнародования).

12. Распоряжения Главы Пенингского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Статья 54. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты Пенингского сельского поселения в установленные законодательством сроки публикуются в средствах массовой информации Муезерского муниципального района, либо обнародуются на территории Пенингского сельского поселения путем распространения среди населения специальных информационных изданий Совета Пенингского сельского поселения, выполненных в компьютерном варианте.

2. Нормативным правовым актом Главы Пенингского сельского поселения на территории Пенингского сельского поселения определяются места для установки специальных информационных щитов, на которых вывешивается официальная информация органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения.

3. На территории Пенингского сельского поселения могут использоваться иные, законные способы опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПЕНИНГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Муниципальное имущество и порядок его формирования.

1. Экономическую основу местного самоуправления Пенингского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Пенингского сельского поселения, а также имущественные права Пенингского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Пенингского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пенингского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенингского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Пенингского сельского поселения.

3.1. В собственности Пенингского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3.2. В собственности Пенингского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

4. В собственности Пенингского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, перечень которого установлен федеральным законом:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пенингского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Пенингского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пенингском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пенингского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пенингского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пенингского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в сооветствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пенингского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пенингского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Пенингского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Пенингского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет Пенингского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Пенингского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Пенингского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, принимает Совет Пенингского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом Пенингского сельского поселения.

4. Глава Пенингского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Пенингского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пенингского

сельского поселения и органов местного самоуправления иных

муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета Пенингского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Бюджет Пенингского сельского поселения (местный бюджет).

1. Пенингское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Разработку и формирование проекта бюджета Пенингского сельского поселения осуществляет администрация Пенингского сельского поселения. Порядок и сроки разработки и формирования проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Бюджетным кодексом российской федерации, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Бюджет Пенингского сельского поселения вносится Главой Пенингского сельского поселения на рассмотрение сессии Совета Пенингского сельского поселения не позднее 1декабря текущего года. В качестве составной части бюджета Пенингского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в Пенингское сельское поселение, не являющихся поселениями.

3. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения вносятся следующие документы и материалы:

1) предварительные итого развития поселения за истекший период текущего года;

2) прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год;

3) прогноз сводного финансового баланса поселения на очередной финансовый год;

4) прогноз бюджета поселения на очередной финансовый год;

5) план развития экономики поселения;

6) план инвестиционной программы поселения на очередной финансовый год;

7) проект структуры муниципального внутреннего долга поселения и проект программы внутренних взаимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета поселения;

8) оценка потерь бюджета поселения от предоставленных льгот;

9) расчет по статьям классификации доходов бюджета поселения;

10) расчет по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов российской федерации и дефициту бюджета поселения на очередной финансовый год;

11) проекты решений Совета поселения о приостановлении или об отмене решений, реализация которых требует осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом поселения на очередной финансовый год;

12) оценку ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий год;

13) проекты программ предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год и отчет о предоставлении муниципальных гарантий за истекший период текущего года;

14) юридическое заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям законодательства;

4. Проект бюджета поселения предварительно рассматривается постоянной комиссией Совета поселения по бюджету и налогам. По итогам рассмотрения бюджета комиссией выносится решение, в соответствии с которым проект либо откланяется и отправляется на доработку, либо выносится на рассмотрение сессии Совета поселения. В случае отклонения постоянной комиссией проекта бюджета поселения должны быть четко сформулированы причины отклонения с указанием нарушения норм законодательства.

5. Администрация поселения в течении 10 дней дорабатывает проект решения о бюджете поселения и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение постоянной комиссии по бюджету и налогам.

6. После принятия комиссией по бюджету и налогам положительного решения по проекту бюджета поселения, указанный проект в течении 10 дней выносится на рассмотрение сессии Совета поселения. Сессия рассматривает проект решения о бюджете поселения и принимает либо отклоняет его.

7. В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения сессией Совета поселения он передается в согласительную комиссию, которая создается из равного числа депутатов Совета поселения и специалистов администрации поселения. Решения по согласуемым вопросам принимается согласительной комиссией в течение 3 дней со дня, принятия решения сессии Совета поселения об отклонении проекта бюджета, большинством голосов от каждой из сторон. Согласованное решение в течение последующих 3 дней, а при отсутствии согласованного решения - протоколы согласования, выносятся на повторное рассмотрение сессии Совета поселения для принятия решения.

8.Сессия Совета поселения повторно рассматривает проект решения о бюджете поселения. Решение о бюджете поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Совет поселения.

10.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11.После опубликования, не более чем через 15 дней проект бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Доходы бюджета Пенингского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Пенингского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, решениями сессии Совета Пенингского сельского поселения, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Пенингского сельского поселения зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Карелия

3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия

4) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Пенингского сельского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сессии Совета Пенингского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения.

8) доходы от имущества, находящегося в собственности Пенингского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом Пенингского сельского поселения.

Статья 61. Расходы бюджета Пенингского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Пенингского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Пенингского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением сессии Совета Пенингского сельского поселения.

2. Решением Совета Пенингского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Пенингского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Пенингского сельского поселения, в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пенингского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Расходование средств бюджета Пенингского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сессии о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. В состав расходов Пенингского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Пенингского сельского поселения.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля над его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава Пенингского сельского поселения;

-Совет Пенингского сельского поселения;

- администрация Пенингского сельского поселения;

- контрольный орган Пенингского сельского поселения

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Разработка проекта бюджета Пенингского сельского поселения.

1. Разработку проекта бюджета Пенингского сельского поселения осуществляет администрация Пенингского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Пенингского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Пенингского сельского поселения, утверждаемым Советом Пенингского сельского поселения.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Пенингского сельского поселения.

1. Глава Пенингского сельского поселения вносит проект решения сессии Совета Пенингского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Пенингского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля над его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом Пенингского сельского поселения.

Статья 65. Местные налоги и сборы в Пенингского сельского поселения.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Пенингского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пенингского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Пенингского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Пенингское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Пенингского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VIII

ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНИНГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Пенингского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Пенингского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Пенингского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Карелия, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Пенингского сельского поселения.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления Пенингского поселения.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пенингского сельского поселения, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 71. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом Пенингского сельского поселения в соответствии Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Пенингского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IX

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ПЕНИНГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Пенингского сельского поселения.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Пенингского сельского поселения могут вноситься Главой Пенингского сельского поселения, депутатами Совета Пенингского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, проживающими на территории Пенингского сельского поселения, обладающими избирательным правом.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пенингского сельского поселения.

1. Изменения и дополнения в Устав Пенингского сельского поселения принимаются решением сессии Совета Пенингского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пенингского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Пенингского сельского поселения учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Пенингского сельского поселения.

4. Решение сессии о внесении изменений и дополнений в Устав Пенингского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Решение сессии о внесении изменений и дополнений в Устав Пенингского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА X

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Пенингского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Пенингского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Примечание: Предложения по изменению и дополнению в проект Устава Пенингского сельского поселения от населения, трудовых коллективов организаций и учреждений Пенингского сельского поселения принимаются местной администрацией поселка Пенинга.