Устав муниципального образования Сафакулевского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Устав

муниципального

образования

Сафакулевского района

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Сафакулевского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1

Правовой статус Устава муниципального образования Сафакулевского района

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав муниципального образования Сафакулевского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Сафакулевского района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Сафакулевского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Сафакулевского района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Сафакулевского района и гражданами.

Статья 2

Правовой статус муниципального образования Сафакулевского района

1. Муниципальному образованию Сафакулевского района Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004 года «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Сафакулевского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Сафакулевская районная Дума является село Сафакулево.

Статья 3

Границы муниципального образования Сафакулевского района и порядок их изменения

Территория муниципального образования Сафакулевского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 537 от 15.10.2004г «Об установлении границ муниципального образования Сафакулевского района».

2. Границы муниципального образования Сафакулевского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4

Наименование, территория и состав территории муниципального образования Сафакулевского района

1. Территорию муниципального образования Сафакулевского района образуют территории следующих сельских поселений:

1.1. Муниципальное образование Сафакулевского сельсовета (центр село Сафакулево).

1.2. Муниципальное образование Аджитаровского сельсовета (центр село Аджитарово).

1.3. Муниципальное образование Бахаревского сельсовета (центр село Боровичи).

1.4. Муниципальное образование Камышинского сельсовета (центр село Камышное).

1.5. Муниципальное образование Карасевского сельсовета (центр село Карасево).

1.6 Муниципальное образование Мансуровского сельсовета (центр село Мансурово).

1.7. Муниципальное образование Мартыновского сельсовета (центр село Мартыновка).

Муниципальное образование Надеждинского сельсовета (центр село Надеждинка).

Муниципальное образование Сарт-Абдрашевского сельсовета (центр село Сарт-Абдрашево).

Муниципальное образование Субботинского сельсовета (центр село Субботино).

Муниципальное образование Сулюклинского сельсовета (центр село Сулюклино).

Муниципальное образование Сулеймановского сельсовета (центр село Сулейманово).

Муниципальное образование Яланского сельсовета (центр село Яланское).

2. В состав территорий сельских поселений входят 33 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5

Официальные символы муниципального образования Сафакулевского района и порядок их официального использования

1. Муниципальное образование Сафакулевского района может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Сафакулевского района устанавливается решением Сафакулевской районной Думы.

2. Официальные символы муниципального образования Сафакулевского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Сафакулевского района

Статья 6

Муниципальные правовые акты муниципального образования Сафакулевского района

Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Сафакулевского района образуют:

Устав муниципального образования Сафакулевского района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Сафакулевской районной Думы;

постановления и распоряжения Главы Сафакулевского района;

постановления и распоряжения Председателя Сафакулевской районной Думы;

приказы и распоряжения иных должностных лиц муниципального образования Сафакулевского района.

2. Устав муниципального образования Сафакулевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования Сафакулевского района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования Сафакулевского района обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Сафакулевского района.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Сафакулевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Сафакулевского района публикуются в районной газете.

Статья 7

Вопросы местного значения муниципального образования Сафакулевского района

1. К вопросам местного значения муниципального образования Сафакулевского района относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Сафакулевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Сафакулевского района;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сафакулевского района;

1.4. организация в границах муниципального образования Сафакулевского района электро- и газоснабжения поселений;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Сафакулевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Сафакулевского района;

1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Сафакулевского района;

1.8. организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Сафакулевского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

1.9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования Сафакулевского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

1.11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Сафакулевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.12. организация оказания на территории муниципального образования Сафакулевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.13. опека и попечительство;

1.14. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.15. утверждение схем территориального планирования муниципального образования Сафакулевского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Сафакулевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Сафакулевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Сафакулевского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

1.16. формирование и содержание архива Сафакулевского района, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17. содержание на территории муниципального образования Сафакулевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.18. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Сафакулевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19. организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

1.20. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Сафакулевского района, за счет средств местного бюджета Сафакулевского района;

1.21. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Сафакулевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.22. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Сафакулевского района;

1.23. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

1.24. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8

Осуществление органами муниципального образования Сафакулевского района отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Сафакулевского района и должностными лицами местного самоуправления Сафакулевского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Сафакулевского района и должностные лица местного самоуправления Сафакулевского района обязаны в соответствии с требованиями федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Сафакулевского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 9

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Сафакулевского района вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Сафакулевской районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

2.1. граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2.2. избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

2.3. Сафакулевская районная Дума и Глава Сафакулевского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Сафакулевского района в соответствии с федеральным законом.

Порядок и сроки проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, устанавливаются решением Сафакулевской районной Думы.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Сафакулевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Сафакулевской районной Думы, Главы Сафакулевского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Сафакулевской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сафакулевского района или судом.

3. Решение Сафакулевской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11

Голосование по отзыву депутата Сафакулевской районной Думы, Главы Сафакулевского района, голосование по вопросам изменения границ Сафакулевского района, преобразования Сафакулевского района

1. Голосование по отзыву депутата Сафакулевской районной Думы, Главы Сафакулевского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата Сафакулевской районной Думы, Главы Сафакулевского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Сафакулевской районной Думы, Главы Сафакулевского района, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Сафакулевской районной Думы, Главы Сафакулевского района, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва депутата Сафакулевской районной Думы, Главы Сафакулевского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Сафакулевской районной Думы, Глава Сафакулевского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Сафакулевского района.

6. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Сафакулевского района, преобразовании Сафакулевского района проводится голосование по вопросам изменения границ Сафакулевского района, преобразования Сафакулевского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Сафакулевского района, преобразования Сафакулевского района проводится на всей территории Сафакулевского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ Сафакулевского района, преобразования Сафакулевского района назначается Сафакулевской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Сафакулевского района, преобразования Сафакулевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сафакулевского района или части Сафакулевского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Сафакулевского района на изменение границ Сафакулевского района, преобразование Сафакулевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сафакулевского района или части Сафакулевского района.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Сафакулевской районной Думы, Главы Сафакулевского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Сафакулевского района, преобразования Сафакулевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12

Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Сафакулевской районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Сафакулевской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Сафакулевского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сафакулевская районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Сафакулевского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13

Публичные слушания

1. Главой Сафакулевского района или Сафакулевской районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Сафакулевского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Сафакулевского района, Главе Сафакулевского района или Сафакулевской районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Сафакулевской районной Думой, принимает Сафакулевская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Сафакулевского района - Глава Сафакулевского района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1. проект Устава муниципального образования Сафакулевского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Сафакулевского района;

2.2. проект бюджета муниципального образования Сафакулевского района и отчет о его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития муниципального образования Сафакулевского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.4. вопросы о преобразовании муниципального образования Сафакулевского района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Сафакулевского района или Сафакулевской районной Думой, принимает Сафакулевская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Сафакулевского района - Глава Сафакулевского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования Сафакулевского района. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний. Проект Устава муниципального образования Сафакулевского района и проект решения Сафакулевской районной Думы о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Сафакулевского района, изменений и дополнений в него. Публичные слушания проводятся Сафакулевской районной Думой и Главой Сафакулевского района не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14

Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сафакулевского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сафакулевского района и должностных лиц местного самоуправления Сафакулевского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

1) Сафакулевской районной Думы;

2) Главы Сафакулевского района;

3) населения Сафакулевского района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Сафакулевской районной Думы.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Сафакулевской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Сафакулевской районной Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Сафакулевского района или на ее части для выявления мнения населения Сафакулевского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сафакулевского района и должностными лицами местного самоуправления Сафакулевского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Сафакулевского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1.Сафакулевской районной Думы или Главы муниципального образования Сафакулевского района по вопросам местного значения;

2.2 органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Сафакулевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Сафакулевской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители муниципального образования Сафакулевского района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Сафакулевской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия в районной газете. Такое решение должно определять:

4.1.дату и сроки проведения опроса;

4.2.формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4.3.методику проведения опроса;

4.4.форму опросного листа;

4.5.минимальную численность жителей Сафакулевского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Сафакулевской районной Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Сафакулевского района;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17

Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Сафакулевского района.

2. Должностные лица местного самоуправления Сафакулевского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Сафакулевского района в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Сафакулевского района устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Сафакулевской районной Думы.

Статья 18

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Сафакулевского района местного самоуправления и участия населения Сафакулевского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Сафакулевского района местного самоуправления и участие населения Сафакулевского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Сафакулевского района и должностные лица местного самоуправления Сафакулевского района обязаны содействовать населению Сафакулевского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления Сафакулевского района

Статья 19

Структура органов местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района образуют:

1. Сафакулевская районная Дума;

2. Глава Сафакулевского района;

3. Администрация Сафакулевского района.

Статья 20

Представительный орган муниципального образования Сафакулевского района

Сафакулевская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Сафакулевского района.

Сафакулевская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Сафакулевская районная Дума обладает правами юридического лица.

Сафакулевская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению района.

Статья 21

Компетенция Сафакулевской районной Думы

1. В исключительной компетенции Сафакулевской районной Думы находятся:

1.1. принятие Устава муниципального образования Сафакулевского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

1.2. утверждение бюджета Сафакулевского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития муниципального образования Сафакулевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сафакулевского района;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сафакулевского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сафакулевского района;

1.8. определение порядка участия муниципального образования Сафакулевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления Сафакулевского района и должностными лицами местного самоуправления Сафакулевского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Сафакулевской районной Думы также относится:

2.1.принятие решения о проведении местного референдума.

2.2. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения.

2.3. назначение и определение порядка проведения конференций граждан.

2.4. принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ муниципального образования Сафакулевского района, а также с преобразованием муниципального образования Сафакулевского района.

2.5. утверждение структуры Администрации Сафакулевского района по представлению Главы Сафакулевского района.

2.6. осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе.

2.7. рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Сафакулевском районе.

2.8. установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Сафакулевского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений.

2.9. принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.

2.10. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Сафакулевской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Сафакулевской районной Думы.

Статья 22

Порядок рассмотрения и принятия Сафакулевской районной Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Сафакулевская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Решения Сафакулевской районной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Сафакулевской районной Думы.

Решения Сафакулевской районной Думы подписываются Главой Сафакулевского района.

Глава Сафакулевского района имеет право отклонить принятый районной Думой нормативный правовой акт и в течение 10 дней возвратить в Сафакулевскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Сафакулевского района отклонит решение Сафакулевской районной Думы, то оно вновь рассматривается Сафакулевской районной Думой. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районной думы, оно подлежит подписанию Главой Сафакулевского района в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Сафакулевской районной Думы о принятии Устава Сафакулевского района, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Сафакулевской районной Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Сафакулевской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Сафакулевского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Сафакулевского района может исходить от Главы Сафакулевского района, от депутатов Сафакулевской районной Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Сафакулевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сафакулевской районной Думы Главой Сафакулевского района или при наличии заключения Главы Сафакулевского района.

4. Решения Сафакулевской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим правовым актом. Решения Сафакулевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Сафакулевской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 23

Депутат Сафакулевской районной Думы

1. Депутат Сафакулевской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок пять лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Сафакулевской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Сафакулевской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Сафакулевской районной Думы нового созыва.

Депутаты Сафакулевской районной Думы из своего состава избирают тайным голосованием председателя Сафакулевской районной Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Сафакулевской районной Думы.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 24

Условия осуществления депутатом Сафакулевской районной Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1.1. участие в заседаниях Сафакулевской районной Думы;

1.2. участие в работе комиссий Сафакулевской районной Думы;

1.3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Сафакулевской районной Думы;

1.4. участие в выполнении поручений Сафакулевской районной Думы;

1.5. работа с избирателями.

2. Депутат Сафакулевской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Сафакулевской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Сафакулевской районной Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Сафакулевскую районную Думу, жителей Сафакулевского района, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 25

Права депутата Сафакулевской районной Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Сафакулевской районной Думы депутат имеет право:

1.1.избираться и быть избранным в комиссии Сафакулевской районной Думы;

1.2. принимать участие в заседаниях комиссий Сафакулевской районной Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

1.3. принимать участие в заседаниях комиссий Сафакулевской районной Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

1.4. разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Сафакулевской районной Думы, её комиссий;

1.5. принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях районной Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Сафакулевской районной Думы;

1.6. оглашать на заседании Сафакулевской районной Думы, её комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

1.7. обращаться с депутатским запросом;

1.8. знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Сафакулевской районной Думы, её комиссий;

1.9. передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Сафакулевской районной Думы;

1.10. объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

1.11. иметь помощников;

1.12. по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Сафакулевского района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

1.13. осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 26

Обязанности депутата Сафакулевской районной Думы

1. Депутат Сафакулевской районной Думы обязан:

1.1. принимать участие в заседаниях Сафакулевской районной Думы;

1.2. принимать участие в заседаниях комиссий Сафакулевской районной Думы в которые он был избран;

1.3. в случае невозможности участвовать в заседании Сафакулевской районной Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Сафакулевской районной Думы с указанием причины неявки;

1.4. выполнять решения Сафакулевской районной Думы, её комиссий, в которые он был избран;

1.5. соблюдать Регламент Сафакулевской районной Думы;

1.6. не нарушать своими действиями порядок работы Сафакулевской районной Думы, её комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Сафакулевской районной Думы, её комиссий;

1.7. рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

1.8. осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

1.9. извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

1.10.не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

1.11.соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 27

Председатель Сафакулевской районной Думы

Организацию деятельности Сафакулевской районной Думы осуществляет Председатель Сафакулевской районной Думы. Председатель Сафакулевской районной Думы работает на непостоянной основе.

Председатель Сафакулевской районной Думы:

2.1.осуществляет руководство подготовкой заседаний Сафакулевской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Сафакулевской районной Думы;

2.2.созывает заседания Сафакулевской районной Думы, доводит до сведения депутатов Сафакулевской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

2.3.ведет заседания Сафакулевской районной Думы;

2.4.осуществляет общее руководство работой Сафакулевской районной Думы;

2.5.оказывает содействие депутатам Сафакулевской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

2.6.принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сафакулевской районной Думы;

2.7.подписывает протоколы заседаний и решения Сафакулевской районной Думы;

2.8. организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Сафакулевской районной Думы в банках;

распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Сафакулевского района на подготовку и проведение заседаний Сафакулевской районной Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Сафакулевской районной Думы и депутатов Сафакулевской районной Думы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Сафакулевской районной Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Сафакулевской районной Думы по инициативе депутатов Сафакулевской районной Думы принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сафакулевской районной Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Сафакулевской районной Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Сафакулевской районной Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Сафакулевской районной Думы.

Статья 28

Заместитель председателя Сафакулевской районной Думы

1. Заместитель Председателя Сафакулевской районной Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Сафакулевской районной Думы. Решение об освобождении заместителя Председателя Сафакулевской районной Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Сафакулевской районной Думы.

Статья 29

Комиссии Сафакулевской районной Думы

1. Сафакулевская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Сафакулевской районной Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Сафакулевской районной Думы и утверждается Сафакулевской районной Думой.

Статья 30

Досрочное прекращение полномочий Сафакулевской районной Думы

Полномочия Сафакулевской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1. роспуска Сафакулевской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

принятия Сафакулевской районной Думой решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Сафакулевской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Сафакулевской районной Думы своих полномочий;

в случае преобразования Сафакулевского района.

Статья 31

Самороспуск Сафакулевской районной Думы

1. Полномочия Сафакулевской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Сафакулевской районной Думы.

Статья 32

Досрочное прекращение полномочий депутата Сафакулевской районной Думы

1. Депутат Сафакулевской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1.1.смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. досрочного прекращения полномочий Сафакулевской районной Думы;

1.9. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.10. отзыва избирателями;

1.11. иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33

Глава муниципального образования Сафакулевского района

1. Глава Сафакулевского района - высшее должностное лицо Сафакулевского района, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Сафакулевского района, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год

3. Полномочия Главы Сафакулевского района начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Сафакулевского района.

4. Глава Сафакулевского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 34

Вступление в должность Главы муниципального образования Сафакулевского района

1. Избранный Глава Сафакулевского района не позднее чем в семидневный срок в письменной форме уведомляет избирательную комиссию муниципального образования Сафакулевского района о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении деятельности, не совместимой со статусом Главы Сафакулевского района в соответствии с федеральными законами, законом Курганской области, настоящим Уставом.

2. Глава Сафакулевского района вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.

3. Вступление в должность Главы Сафакулевского района осуществляется на первом заседании Сафакулевской районной Думы.

4. При вступлении в должность Глава Сафакулевского района приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Сафакулевского района, обещаю:

уважать и защищать права и свободы жителей Сафакулевского района. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав муниципального образования Сафакулевского района.

Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Сафакулевского района».

Статья 35

Полномочия Главы муниципального образования Сафакулевского района

1. Глава Сафакулевского района является Главой Администрации Сафакулевского района.

2.Глава Сафакулевского района:

2.1.представляет Сафакулевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сафакулевского района;

2.2.подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Сафакулевской районной Думой;

2.3.руководит Администрацией Сафакулевского района на принципах единоначалия;

2.4.формирует и вносит на утверждение Сафакулевской районной Думы структуру Администрации Сафакулевского района;

2.5.издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

2.6.вправе требовать внеочередного заседания Сафакулевской районной Думы;

2.7.осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

3. Постановления и распоряжения Главы Сафакулевского района вступают в силу со дня их подписания.

4. Глава муниципального образования Сафакулевского района подконтролен и подотчетен населению Сафакулевского района и Сафакулевской районной Думе.

Статья 36

Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования Сафакулевского района

1. Полномочия Главы Сафакулевского района прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности в соответствии с законодательством;

1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9.отзыва избирателями;

1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы района оформляется решением Сафакулевской районной Думой.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сафакулевского района выборы Главы Сафакулевского района назначаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 37

Исполнение обязанностей Главы муниципального образования Сафакулевского района

1. В случае отсутствия Главы Сафакулевского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Сафакулевского района.

Статья 38

Администрация муниципального образования Сафакулевского района

1. Администрация Сафакулевского района - исполнительно - распорядительный орган Сафакулевского района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сафакулевского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2.Администрацией Сафакулевского района руководит Глава Сафакулевского района, который является Главой Администрации Сафакулевского района.

3. Структура Администрации Сафакулевского района утверждается Сафакулевской районной Думой по представлению Главы Сафакулевского района.

4. Администрация Сафакулевского района подконтрольна и подотчетна населению Сафакулевского района и Сафакулевской районной Думе.

Статья 39

Структура администрации муниципального образования Сафакулевского района

Структуру Администрации Сафакулевского района составляют:

1.1. должностные лица Администрации Сафакулевского района;

1.2. структурные подразделения Администрации Сафакулевского района, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

1.3. структурные подразделения Администрации Сафакулевского района, исполняющие отдельные государственные полномочия (2-я группа).

Должностные лица Администрации Сафакулевского района - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции.

Перечень должностных лиц Администрации Сафакулевского района утверждается Главой Сафакулевского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании Сафакулевского района, утвержденным решением Сафакулевской районной Думы.

Структурные подразделения Администрации Сафакулевского района первой группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Сафакулевского района на содержание Администрации Сафакулевского района.

Структурные подразделения Администрации Сафакулевского района второй группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Сафакулевскому району отдельных государственных полномочий.

Структура Администрации Сафакулевского района изменяется решением Сафакулевской районной Думы по представлению Главы Сафакулевского района, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Сафакулевского района на содержание Администрации Сафакулевского района, утверждаются и изменяются Главой Сафакулевского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании Сафакулевского района, утвержденным решением Сафакулевской районной Думы.

Сумма средств на содержание аппарата Администрации Сафакулевского района ежегодно утверждается Сафакулевской районной Думой отдельной строкой в бюджете Сафакулевского района.

Статья 40

Гарантии выборных лиц местного самоуправления Сафакулевского района, работающих на постоянной основе.

1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Сафакулевского района распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

2. Выборному должностному лицу органа местного самоуправления Сафакулевского района выплачивается денежное содержание в размере, установленном Сафакулевской районной Думой.

3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Сафакулевского района лицу для осуществления им полномочий предоставляется служебное

помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Выборному должностному лицу, работающему на постоянной основе, гарантируется:

5.1. выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

5.1.1. при окончании срока полномочий;

5.1.2. при досрочном прекращении полномочий Сафакулевской районной Думы (за исключением её роспуска).

Статья 41

Первый заместитель, заместители Главы Сафакулевского района

1. Первого заместителя, заместителей Главы Сафакулевского района на должность назначает Глава Сафакулевского района.

2. Первый заместитель, заместители Главы Сафакулевского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Сафакулевского района.

Статья 42

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Сафакулевского района вправе направлять обращения в Сафакулевскую районную Думу, Администрацию Сафакулевского района. Обращения, направленные в Сафакулевскую районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в Администрацию Сафакулевского района уполномоченными на то должностными лицами местного самоуправления Сафакулевского района в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 43

Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Сафакулевского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Сафакулевского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Сафакулевского района, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

2.1. Администрация Сафакулевского района;

2.2. Сафакулевская районная Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Сафакулевского района, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

3.1. районная газета;

3.2. местное радиовещание;

3.3. иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44

Избирательная комиссия Сафакулевского района

1. Избирательная комиссия Сафакулевского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Сафакулевского района, преобразования Сафакулевского района.

2. Избирательная комиссия Сафакулевского района формируется Сафакулевской районной Думой в соответствии с действующим законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Сафакулевского района составляет 4 года.

Глава V. Муниципальная служба Сафакулевского района

Статья 45

Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании Сафакулевского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Сафакулевского района распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Сафакулевского района, определение статуса муниципального служащего Сафакулевского района, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Сафакулевского района, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Сафакулевского района устанавливаются в Положении о муниципальной службе муниципального образования Сафакулевского района, утверждаемым решением Сафакулевской районной Думы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Сафакулевского района, не являются муниципальными служащими Сафакулевского района.

Статья 46

Статус муниципального служащего муниципального образования Сафакулевского района

1. Муниципальный служащий Сафакулевского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Сафакулевского района за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Сафакулевского района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Сафакулевского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Сафакулевского района, утверждаемым решением Сафакулевской районной Думы.

Муниципальный служащий Сафакулевского района не вправе:

3.1.заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

3.2. быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3.3.заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3.4.состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

3.5. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Сафакулевского района, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;

3.6.использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

3.7. получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

3.8. получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

3.9. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Сафакулевского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

3.10. принимать участие в забастовках;

3.11. использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

3.12. образовывать в органах местного самоуправления Сафакулевского района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий муниципального образования Сафакулевского района обязан передавать в доверительное управление под гарантию Сафакулевского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Сафакулевской районной Думы.

Статья 47

Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Сафакулевского района

1. Муниципальные должности муниципальной службы Сафакулевского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области. Реестр муниципальных должностей составляется Главой Сафакулевского района и представляется для утверждения Сафакулевской районной Думе.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы Сафакулевского района к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

Статья 48

Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Сафакулевского района

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Сафакулевского района:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет;

в) премия по результатам работы;

г) материальная помощь;

д) иные виды надбавок и выплат в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и правовыми актами муниципального образования Сафакулевского района.

2. Схемы должностных окладов по группам муниципальных должностей муниципальной службы Сафакулевского района, порядок выплаты надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи муниципальным служащим Сафакулевского района устанавливаются решением Сафакулевской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Сафакулевского района.

Статья 49

Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования Сафакулевского района

1. Выход на пенсию муниципального служащего Сафакулевского района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Сафакулевского района - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Сафакулевского района, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Сафакулевского района допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Сафакулевского района в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Сафакулевского района, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Сафакулевского района, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. Муниципальному служащему Сафакулевского района, достигшему пенсионного возраста, и имеющему непрерывный стаж муниципальной службы 12 лет 6 месяцев выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере шестикратного денежного содержания, при условии, что муниципальный служащий Сафакулевского района уволен с муниципальной службы со дня достижения пенсионного возраста.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50

Имущество, находящееся в собственности Сафакулевского района

1. Имущество, находящееся в собственности Сафакулевского района, средства бюджета Сафакулевского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Сафакулевского района.

2. В собственности муниципального образования Сафакулевского района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием Сафакулевского района вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сафакулевского района федеральными законами и законами Курганской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сафакулевского района и должностных лиц местного самоуправления Сафакулевского района, муниципальных служащих Сафакулевского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сафакулевского района, в соответствии с решениями Сафакулевской районной Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Сафакулевского района могут находиться:

-имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Сафакулевского района;

-автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Сафакулевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

-пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Сафакулевского района;

-имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

-имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Сафакулевского района;

-имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Сафакулевского района муниципальной милицией;

-имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

-имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Сафакулевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

-имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

-архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

-имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Сафакулевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

-межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

-имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сафакулевского района в соответствии с федеральными законами;

-обособленные водные объекты на территории Сафакулевского района, расположенные на межселенной территории муниципального образования;

-имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сафакулевского района.

4. В случаях возникновения у Сафакулевского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сафакулевского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сафакулевского района и должностных лиц местного самоуправления Сафакулевского района, муниципальных служащих Сафакулевского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сафакулевского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 51

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Сафакулевского района

1. Органы местного самоуправления Сафакулевского района от имени Сафакулевского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Сафакулевского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сафакулевского района.

2. Органы местного самоуправления Сафакулевского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Сафакулевского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сафакулевского района, устанавливается решением Сафакулевской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52

Приватизация имущества, находящегося в собственности Сафакулевского района

1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Сафакулевского района, определяются решением Сафакулевской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Сафакулевского района, поступают в бюджет Сафакулевского района.

Статья 53

Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности Сафакулевского района

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Сафакулевского района могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сафакулевского района, порядок заслушивания отчетов об их деятельности, определяются решением Сафакулевской районной Думы.

Статья 54

Участие муниципального образования Сафакулевского района в хозяйственных обществах

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сафакулевского района могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Сафакулевского района в хозяйственном обществе принимаются Сафакулевской районной Думой по инициативе Главы Сафакулевского района или Сафакулевской районной Думы.

3. Порядок участия Сафакулевского района в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Сафакулевской районной Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах от имени Сафакулевского района выступает Администрация Сафакулевского района.

Статья 55

Консолидированный бюджет Сафакулевского района

1. Бюджет Сафакулевского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Сафакулевского района, составляют консолидированный бюджет Сафакулевского района.

Статья 56

Бюджет Сафакулевского района

1. Сафакулевский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Сафакулевского района обеспечивают сбалансированность бюджета Сафакулевского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сафакулевского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сафакулевского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Сафакулевского района и контроль за его исполнением, утверждается решением Сафакулевской районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Сафакулевского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Сафакулевского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сафакулевского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Сафакулевского района.

5. Проект бюджета Сафакулевского района, решение об утверждении бюджета Сафакулевского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сафакулевского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Сафакулевского района, работников учреждений, находящихся в собственности Сафакулевского района, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57

Доходы и расходы бюджета Сафакулевского района

1. К собственным доходам бюджета Сафакулевского района относятся:

-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 61 настоящего Устава, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

-доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

-безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сафакулевского района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

-доходы от имущества, находящегося в собственности Сафакулевского района;

-часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Сафакулевского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Сафакулевской районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Сафакулевского района и учреждениями, находящимися в собственности Сафакулевского района, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сафакулевского района.

2. В доходы бюджета Сафакулевского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Сафакулевского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы бюджета Сафакулевского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Сафакулевского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Сафакулевской районной Думы.

4. Сафакулевская районная Дума самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов Сафакулевской районной Думы, членов выборных органов местного самоуправления Сафакулевского района , выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Сафакулевской районной Думы, Администрации Сафакулевского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Сафакулевского района на решение вопросов местного значения.

5. Глава Сафакулевского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Администрации Сафакулевского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сафакулевского района, в соответствии с условиями, определенными решением Сафакулевской районной Думы.

6. Руководители иных органов местного самоуправления Сафакулевского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих данных органов в соответствии с условиями, определенными решением Сафакулевской районной Думы.

7. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Сафакулевского района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Сафакулевского района, членов выборных органов местного самоуправления Сафакулевского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Сафакулевского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Сафакулевского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сафакулевского района, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

8. Расходы бюджета Сафакулевского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 59 настоящего Устава.

9. Осуществление расходов бюджета Сафакулевского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 58

Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Сафакулевского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59

Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Сафакулевского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Сафакулевского района, дотаций, устанавливается законом Курганской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Сафакулевского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Сафакулевского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Сафакулевской районной Думы о бюджете Сафакулевского района на очередной финансовый год.

Статья 60

Муниципальный заказ муниципального образования Сафакулевского района

1. Органы местного самоуправления Сафакулевского района и уполномоченные ими учреждения, находящиеся в собственности Сафакулевского района, могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Сафакулевского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сафакулевского района федеральными законами м законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Сафакулевского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Сафакулевского района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется решением Сафакулевской районной Думы, в соответствии с Уставом.

Статья 61

Самообложение граждан муниципального образования Сафакулевского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Сафакулевского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования Сафакулевского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 62

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сафакулевского района

1. Органам местного самоуправления Сафакулевского района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Сафакулевского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Сафакулевской районной Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Сафакулевской районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сафакулевского района собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Сафакулевского района.

Статья 63

Муниципальные заимствования

1. Сафакулевская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Сафакулевской районной Думы в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Сафакулевского района и должностных лиц местного самоуправления Сафакулевского района

Статья 64

Ответственность депутатов Сафакулевской районной Думы и Главы Сафакулевского района перед населением

1. Основаниями ответственности депутатов Сафакулевской районной Думы и Главы Сафакулевского района является неисполнение ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Ответственность депутатов Сафакулевской районной Думы и Главы Сафакулевского района устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Сафакулевского района.

Статья 65

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района перед государством

1. Сафакулевская районная Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Сафакулевской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Сафакулевского района, а Сафакулевская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Сафакулевского района может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

2.1. издания Главой Сафакулевского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Сафакулевского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2.2. совершения Главой Сафакулевского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 66

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления Сафакулевского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 67

Принятие Устава муниципального образования Сафакулевского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Сафакулевского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Сафакулевской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Сафакулевского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Сафакулевского района может исходить от Главы Сафакулевского района, от депутатов Сафакулевской районной Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Сафакулевского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Сафакулевского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сафакулевской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Сафакулевского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Сафакулевского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и решением Сафакулевской районной Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Сафакулевской районной Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сафакулевской районной Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Сафакулевского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Сафакулевского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 68

Вступление в силу нового Устава муниципального образования Сафакулевского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Сафакулевского района

1. Новый Устав муниципального образования Сафакулевского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 69

Прекращение действия Устава муниципального образования Сафакулевского района

1. Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Сафакулевского района.