Устав муниципального образования «Уемское» в новой редакции



Принят решением Совета депутатов

муниципального образования «Уемское»

25 февраля 2011 года №141

Устав муниципального образования «Уемское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Уемское»

1. Муниципальное образование «Уемское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Приморского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Уемское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Уемское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Уемское», «Уемское муниципальное образование», «Уемское сельское поселение», «МО «Уемское» в тексте Устава муниципального образования «Уемское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Уемское» равнозначны.

3. Уемское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Уемское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Уемского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Уемского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Уемского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Уемского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Уемского сельского поселения.

7. Уемское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Статья 2. Территориальное устройство Уемского муниципального образования

1. В состав муниципального образования "Уемское" входят территории поселка Уемский, Военного городка № 130, и деревень Дряхлицино, Куропти, Малые Карелы.

Административным центром муниципального образования «Уемское» является поселок Уемский.

2. Границы Уемского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Уемского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Уемского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Уемского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Изменение границ Уемского сельского поселения влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Уемского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Изменение границ Уемского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Уемского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Уемское».

Учет мнения Советом депутатов муниципального образования «Уемское», а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Уемское», при изменении границ Уемского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Уемского муниципального образования

1. Местное самоуправление на территории Уемского муниципального образования осуществляют жители Уемского сельского поселения, составляющие в совокупности население Уемского сельского поселения.

2. Жители Уемского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Уемского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Уемского сельского поселения, депутатами Совета депутатов муниципального образования «Уемское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Уемского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Уемского сельского поселения, депутатами Совета депутатов муниципального образования «Уемское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Уемского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Уемского муниципального образования

1. Органами местного самоуправления Уемского сельского поселения являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Уемское» - представительный орган муниципального образования «Уемское»;

- глава Уемского сельского поселения - глава муниципального образования «Уемское»;

- администрация Уемского сельского поселения - местная администрация (исполнительно- распорядительный орган) муниципального образования «Уемское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Уемского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Уемского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Уемского муниципального образования

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Уемского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Уемского сельского поселения включаются Устав Уемского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Уемского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Уемского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Уемского сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Уемское» - в форме решений;

- глава Уемского сельского поселения - в форме постановлений главы Уемского сельского поселения и постановлений администрации Уемского сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Уемского сельского поселения, а также муниципального служащие Уемского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Уемского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Уемского сельского поселения.

5. Устав Уемского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Уемское» имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Уемского сельского поселения и администрации Уемского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Уемского муниципального образования

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Уемском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Уемское» - в форме решений ненормативного характера;

- глава Уемского сельского поселения - в форме распоряжений главы Уемского сельского поселения и распоряжений администрации Уемского сельского поселения.

- председатель Совета депутатов муниципального образования «Уемское» - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Уемского сельского поселения, а также муниципальные служащие Уемского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Уемского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Уемского сельского поселения.

3. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Уемского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Уемского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Уемского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Уемского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Приморского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Уемское», а также распоряжения администрации Уемского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Уемского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Уемское» издает решения и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Уемского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское». Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Уемского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Уемского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Уемского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Уемского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уемского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уемского сельского поселения;

4) организация в границах Уемского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уемского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Уемском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Уемского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Уемского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уемского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уемского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Уемского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Уемского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уемского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Уемского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Уемского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Уемском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Уемского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уемского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Уемского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Уемского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Уемского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Уемского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Уемского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Уемского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Уемского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Уемского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Уемского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Уемского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уемского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Уемского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уемского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уемском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Уемского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Уемского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Уемского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Приморского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Уемского сельского поселения в бюджет Приморского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Приморского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Приморского муниципального района в бюджет Уемского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Уемского сельского поселения подписываются главой Уемского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Уемского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Уемского муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Уемского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Уемского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Уемском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Уемского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Уемского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Уемского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Уемского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Уемского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Уемского муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль

Определение органов местного самоуправления Уемского сельского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Уемского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Уемского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Уемского муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления Уемского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Уемское» в принимаемом им решении о бюджете Уемского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Уемского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Уемского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Уемского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Уемского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Уемского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Уемского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования «Уемское» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Уемского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Уемского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования «Уемское» и глава Уемского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Уемского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Уемского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Уемского муниципального образования

1. Жители Уемского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Уемского сельского поселения.

2. Жители Уемского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Уемского сельского поселения, муниципальных выборов главы Уемского сельского поселения и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское», голосования по отзыву главы Уемского сельского поселения и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское», голосования по вопросам изменения границ Уемского сельского поселения и преобразования Уемского сельского поселения.

3. Жители Уемского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Уемского сельского поселения.

4. Жители Уемского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Уемского муниципального образования

1. Подготовка и проведение местного референдума Уемского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Уемского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2) изменение статуса главы Уемского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Уемского сельского поселения.

Местный референдум Уемского сельского поселения не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Уемского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Уемского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования «Уемское» принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Уемского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Уемского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов муниципального образования «Уемское», главы Уемского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское», главы Уемского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Уемского сельского поселения принадлежит жителям Уемского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Уемского сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Уемского сельского поселения;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Уемского сельского поселения.

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Уемского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Уемского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» принадлежит жителям Уемского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Уемское», или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Уемского сельского поселения и преобразования Уемского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Уемского муниципального образования в решении местного значения

1. Жители Уемского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования «Уемское»:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Уемском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Уемского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Уемском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Уемском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Уемском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Уемского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов муниципального образования «Уемское»

Статья 12. Совет депутатов муниципального образования «Уемское»

1. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Уемское».

2. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» состоит из 10 депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета).

3. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» одного созыва избирается жителями Уемского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Уемское» исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов муниципального образования «Уемское» был избран в правомочном составе.

Совет депутатов муниципального образования «Уемское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Уемское»).

4. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Уемское» осуществляется администрацией Уемского сельского поселения. Финансирование Совета депутатов муниципального образования «Уемское» осуществляется только из бюджета Уемского сельского поселения.

5. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» несет ответственность перед населением Уемского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Уемское»

1. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования «Уемское», на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Уемское» нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования «Уемское» прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования «Уемское», осуществляются на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Уемское», заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Уемское» созываются и проводятся председателем Совета депутатов муниципального образования «Уемское» по мере необходимости, но не реже чем один раз в три месяца.

5. Главой Уемского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское» созывается внеочередное заседание Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

6. Заседание Совета депутатов муниципального образования «Уемское» правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Глава Уемского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Уемское» с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Уемское» являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов муниципального образования «Уемское» принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Статья 14. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Уемское» в сфере нормативного правового регулирования

1. Решение Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Уемского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Уемского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское» (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Уемского сельского поселения):

1) принимается Устав Уемского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Уемского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Уемского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Уемского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Уемского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Уемского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Уемского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Уемского сельского поселения;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Уемского сельского поселения, утверждается генеральный план Уемского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Уемского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Уемского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Уемского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Уемского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Уемского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уемского сельского поселения;

13) заключается со стороны Уемского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Уемского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Уемского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Уемского сельского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Уемского сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское» и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Уемского сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Уемского сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Уемского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Уемского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Уемского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Уемского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Уемского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Уемского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское»

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское» принадлежит, если иное не установлено Уставом Уемского сельского поселения, депутатам Совета депутатов муниципального образования «Уемское», главе Уемского сельского поселения, Приморскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Уемского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Уемского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Уемское» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское», поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о бюджете Уемского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов муниципального образования «Уемское» только администрацией Уемского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Уемского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» только по инициативе главы Уемского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское», если иное не предусмотрено Уставом Уемского сельского поселения, и направляются главе Уемского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» направляется главе Уемского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Уемского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское». В случае отклонения главой указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования «Уемское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава Уемского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское», оно вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования «Уемское». Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское», оно подлежит подписанию главой Уемского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. В случае отклонения главой Уемского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов муниципального образования «Уемское», когда указанное решение Совету депутатов муниципального образования «Уемское» не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Уемского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Уемского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов муниципального образования «Уемское» в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское» подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское». Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское» вступают в силу со дня их официального опубликованию (обнародованию), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское». Решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское» регулируется Уставом Уемского сельского поселения и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Статья 16. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Уемское» в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Уемское» может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Уемское», прямо предусмотренным Уставом Уемского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Уемского сельского поселения, решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Уемское» может быть принято только по инициативе главы Уемского сельского поселения и администрации Уемского сельского поселения.

2. Решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Уемское» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское», если иное не установлено настоящим Уставом, и подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

3. К вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Уемское», по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Уемское», относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования «Уемское» и выборов главы Уемского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Уемского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Уемского сельского поселения или депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское», голосования по вопросам изменения границ Уемского сельского поселения, преобразования Уемского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Уемского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Уемского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования «Уемское» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Уемского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Уемское», принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава Уемского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

5. Порядок принятия решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Уемское» регулируются Уставом Уемского сельского поселения и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

6. Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» об удалении главы Уемского сельского поселения в отставку, подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» об удалении главы Уемского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» об удалении главы Уемского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Статья 17. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Уемское» в сфере контроля

1. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» осуществляет контроль за деятельностью главы Уемского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Уемского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» заслушивает ежегодные отчеты главы Уемского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Уемского сельского поселения и иных подведомственных главе Уемского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Уемское».

3. Каждый депутат Совета депутатов муниципального образования «Уемское» вправе направлять главе Уемского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Уемского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения депутатский запрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» вправе принять решения о проведении на заседании Совета депутатов муниципального образования «Уемское» «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Уемского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Уемского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское». Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское» принять решение о направлении главе Уемского сельского поселения, муниципального служащему администрации Уемского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Уемского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов муниципального образования «Уемское» и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования «Уемское» и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов муниципального образования «Уемское», на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

6. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Уемского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов муниципального образования «Уемское», на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Уемского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов муниципального образования «Уемское» свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов муниципального образования «Уемское» своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Уемского сельского поселения и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Уемское»

1. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» возглавляется его председателем, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» из своего состава избирает председателя Совета депутатов муниципального образования «Уемское», а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов муниципального образования «Уемское», утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Уемское» избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования «Уемское», на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

4. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Уемское»:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

в) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

г) подписывает решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

д) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов муниципального образования «Уемское» как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов муниципального образования «Уемское» в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов муниципального образования «Уемское» своих обязанностей их исполняет заместитель председателя муниципального совета, избранный из числа депутатов.

6. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Уемское» подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Уемское». Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское», при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов муниципального образования «Уемское» в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

7. На председателя Совета депутатов муниципального образования «Уемское» распространяются гарантии, представленные главе муниципального образования.

Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Уемское» действующего созыва

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Уемское» действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Уемское» нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Уемское» действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов муниципального образования «Уемское» решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

4) в случае преобразования Уемского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Уемского сельского поселения;

5) в случае утраты Уемским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Уемского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уемского сельского поселения или объединения Уемского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов муниципального образования «Уемское» единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское» по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Статья 20. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Уемское»

1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования «Уемское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования «Уемское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Уемское» был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Уемское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов муниципального образования «Уемское», осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Уемского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское», работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» от работы определяются решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов муниципального образования «Уемское», работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения депутатов Совета муниципального образования «Уемское» для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Уемское» на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Уемского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6) Депутату Совета депутатов муниципального образования «Уемское» за счет средств бюджета муниципального образования «Уемское» может гарантироваться выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское», не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» определяются решением Совета муниципального образования «Уемское».

5. Депутат муниципального Совета депутатов муниципального образования «Уемское» при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Уемское» и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов муниципального образования «Уемское», включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Уемского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Уемского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Уемского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Уемское»:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Уемское», в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Уемское» имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Уемское» действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Уемское» действующего созыва;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

12) признания выборов депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов муниципального образования «Уемское» был наделен своими полномочиями;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское», принимается Советом депутатов муниципального образования «Уемское» в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Уемского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское», констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское», не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Уемского муниципального образования

Статья 21. Глава Уемского муниципального образования

1. Глава Уемского сельского поселения является главой муниципального образования «Уемское» и возглавляет администрацию Уемского сельского поселения.

2. Глава Уемского сельского поселения представляет Уемское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Уемского сельского поселения.

3. Глава Уемского сельского поселения избирается жителями Уемского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Уемского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Уемского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Уемского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Уемского сельского поселения и Совету депутатов муниципального образования «Уемское».

5. Глава Уемского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Уемского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Уемского сельского поселения был избран. Глава Уемского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принятия присяги.

6. Глава Уемского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Уемского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Уемского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Уемского сельского поселения, защищать интересы жителей Уемского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Уемского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское» путем ее произнесения главой Уемского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Уемского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Уемского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Уемского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Уемского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области.

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Уемского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское» в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское» в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Уемского сельского поселения осуществляется только из бюджета Уемского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Уемского муниципального образования

1. Глава Уемского сельского поселения как глава Уемского муниципального образования;

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Уемского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уемского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Уемского сельского поселения;

3) назначает представителей Уемского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) присваивает почетные звания Уемского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

2. Глава Уемского сельского поселения как глава администрации Уемского сельского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Уемского сельского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Уемского сельского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Уемского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Уемского сельского поселения.

3. Глава Уемского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Уемского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Уемского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Приморского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

4. По вопросам своего ведения глава Уемского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Уемского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Уемского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Уемского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Приморского муниципального района, или решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское» при наличии в указанных законах, соглашениях и решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Уемского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Уемское», главе Уемского сельского поселения, Приморскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Уемского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Уемского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Уемского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением главы Уемского сельского поселения.

Постановление главы Уемского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Уемского сельского поселения представляет Совету депутатов муниципального образования «Уемское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Уемского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Уемского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом муниципального образования «Уемское».

Статья 23. Прекращения полномочий главы Уемского муниципального образования

1. Полномочия действующего главы Уемского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Уемского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Уемского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Уемского сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Уемского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Уемского сельского поселения;

12) признания выборов главы Уемского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Уемского сельского поселения вступил в должность;

13) преобразования Уемского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Уемского сельского поселения;

14) утраты Уемским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Уемского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уемского сельского поселения или объединения Уемского сельского поселения с городским округом.

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Уемского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования «Уемское».

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Уемского сельского поселения констатируется Советом депутатов муниципального образования «Уемское» в принимаемом им решении случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Уемского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Уемского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Уемского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считаются стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Уемского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Уемского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Уемского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Уемского сельского поселения Совет депутатов муниципального образования «Уемское» обязан назначить досрочные выборы главы Уемского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов муниципального образования «Уемское», в том числе в связи с неприятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Уемского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Уемского муниципального образования

1. Ответственность главы Уемского сельского поселения перед населением Уемского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Уемского сельского поселения.

2. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» при отклонении отчета об исполнении бюджета Уемского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Уемского сельского поселения.

3. Глава Уемского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Исполнение обязанностей главы Уемского муниципального образования

1. В случаях, когда глава Уемского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Уемского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Уемского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Уемского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Уемского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Уемского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Уемского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Уемского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Уемского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Уемского сельского поселения или распоряжением главы Уемского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Уемского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Уемского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Уемского сельского поселения или распоряжением главы Уемского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Уемского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Уемского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» назначает исполняющего обязанности главы Уемского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Уемского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о назначении исполняющего обязанности главы Уемского сельского поселения подписывается председателем на заседании Совета депутатов муниципального образования «Уемское» по решению Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

4. Исполняющий обязанности главы Уемского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Уемского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Уемского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Уемского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Уемское», решениях Совета депутатов муниципального образования «Уемское», за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования «Уемское».

Статья 25.1. Временное исполнение обязанностей главы Уемского муниципального образования

1. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» назначает временно исполняющего обязанности главы Уемского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Уемского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Уемского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Уемского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Уемского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Уемского сельского поселения - иной муниципальный служащий местной администрации Уемского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Уемского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Уемского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» назначает временно исполняющего обязанности главы Уемского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о назначении временно исполняющего обязанности главы Уемского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования «Уемское» по решению Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

4. Временно исполняющий обязанности главы Уемского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Уемского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о назначении временно исполняющим обязанности главы Уемского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Уемского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Уемского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Уемского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Уемского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Уемского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Уемского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Уемского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Уемского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Уемское», решениях Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Глава V. Администрация Уемского муниципального образования

Статья 26. Администрация Уемского муниципального образования

1. Администрация Уемского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Уемского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Уемского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Уемского сельского поселения.

Администрация Уемского сельского поселения состоит из главы Уемского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Уемского сельского поселения.

3. Администрация Уемского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Уемского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уемского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Уемского сельского поселения исполняет на территории Уемского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Уемского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Уемского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Уемским сельским поселением, решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское», постановления и распоряжения главы Уемского сельского поселения.

4. Администрация Уемского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Уемского сельского поселения осуществляется только из бюджета Уемского сельского поселения.

5. Администрация Уемского сельского поселения несет ответственность перед населением Уемского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Уемского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Уемского сельского поселения, решениями Совета депутатов муниципального образования «Уемское», издает постановления администрации Уемского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уемского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Уемского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Уемского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Уемского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Уемское», главе Уемского сельского поселения, Приморскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Уемского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Уемского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Уемского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации Уемского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации Уемского сельского поселения.

Постановления администрации Уемского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское», и вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации Уемского муниципального образования

1. Структура администрации Уемского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское» по представлению главы Уемского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Уемского сельского поселения подчиняются главе Уемского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Уемском муниципальном образовании

1. Муниципальные служащие Уемского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Уемского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Уемского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Уемском сельском поселении муниципальный Совет муниципального образования «Уемское» своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Уемского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Уемского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета муниципального образования «Уемское».

Статья 29. Избирательная комиссия Уемского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Уемского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания.

1) Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

2) Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий, избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава, полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

3) Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения.

4) Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании муниципального образования.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Уемское» в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами и законами Архангельской области

6. Избирательная комиссия формируется в соответствии с областным законодательством

7. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов муниципального образования «Уемское» на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Архангельском областном собрании депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, в Совете депутатов муниципального образования «Уемское», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области, избирательной комиссии муниципального района.

8. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального образования «Уемское», могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Приморского муниципального района, в этом случае избирательная комиссия не формируется.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Уемского муниципального образования

Статья 30. Муниципальное имущество Уемского муниципального образования

1. Муниципальное имущество Уемского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Уемского сельского поселения.

2. От имени Уемского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов муниципального образования «Уемское», глава Уемского сельского поселения и администрация Уемского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Уемского сельского поселения и решениями Совета депутатов муниципального образования «Уемское». Совет депутатов муниципального образования «Уемское» не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Уемского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Уемского сельского поселения.

3. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Уемского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Уемского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Уемского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Уемского сельского поселения.

4. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Уемского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Уемского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов муниципального образования «Уемское», выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Уемского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Уемского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Уемского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов муниципального образования «Уемское». Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

7. Муниципальное имущество Уемского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Уемского сельского поселения под руководством главы Уемского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Уемского сельского поселения.

9. Администрация Уемского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Уемского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Уемского сельского поселения представляется Совету депутатов муниципального образования «Уемское» одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Уемского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Уемского сельского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское», такое решение может быть принято только по инициативе главы Уемского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Уемского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Статья 31. Муниципальные предприятия и учреждения Уемского муниципального образования

1. Для решения вопросов местного значения глава Уемского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Уемского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Уемского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения осуществляются главой Уемского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Уемского сельского поселения, решениями Совета депутатов муниципального образования «Уемское» и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское». Руководители муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Уемского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Уемского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Уемского сельского поселения.

5. Совет депутатов муниципального образования «Уемское» вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 22 Устава Уемского сельского поселения, принимать решение о рекомендации главе Уемского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Уемского сельского поселения.

В случае принятия такого решения вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское» трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Уемского сельского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Уемского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов муниципального образования «Уемское» в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское», предусмотренных настоящей статьей Устава Уемского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 32. Бюджет Уемского муниципального образования

1. Администрация Уемского сельского поселения под руководством главы Уемского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Уемского сельского поселения.

2. Проект бюджета Уемского сельского поселения вносится администрацией Уемского сельского поселения в Совет депутатов муниципального образования «Уемское» в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Уемское» вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Уемского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Уемского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Уемского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов муниципального образования «Уемское» только при наличии положительного заключения администрации Уемского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Уемское» не вправе вносить в проект бюджета Уемского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Уемского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Уемского сельского поселения осуществляется администрацией Уемского сельского поселения.

5. Проект бюджета Уемского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 (десяти) дней со дня его внесения в Совет депутатов муниципального образования «Уемское» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Уемского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Уемского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Уемского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское». Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Уемского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о бюджете Уемского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Уемского сельского поселения осуществляется администрацией Уемского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Уемского сельского поселения представляется администрацией Уемского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов муниципального образования «Уемское» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Уемского муниципального образования

Статья 33. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Уемского муниципального образования

1. Изменения и дополнения в Устав Уемского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское», принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Уемское».

2. Проект решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уемского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уемского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское». Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское»о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уемского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уемского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Уемского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Уемского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Уемского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уемского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Уемского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уемского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уемского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уемского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Уемского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Уемского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Уемское», принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Уемское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уемского сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Уемского сельского поселения, применяется только к главе Уемского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 34. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального образования «Уемское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Уемское», утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское» от 23 ноября 2005 №3 «Об Уставе муниципального образования «Уемское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 07 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером № RU 295233192005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального

образования «Уемское»

В.Н.Булыгина

1